1、滨海大道工程安全管理办法 为了加强滨海大道安全生产管理，确保本项目安全可控、工程平稳、顺利实施，按照安全生产相关规定与要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实防止重大、特大安全事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任制，依据国家新安全法、中华人民共和国建筑法、施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定、建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011、海南经济特区安全生产条例及法规有关安全生产管理的规定，制定了本项目安全管理办法，指导滨海大道安全生产工作。第一部分安全管理指导思想一、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，落实安全生产主体责任，结合现场实际对安全工作进行动态2、管理，加大监管力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。二、 “全员参与安全管理原则”。凡是本项目生产、管理人员，必须自觉遵守相关安全管理制度，人人有义务参与安全管理，坚持全员参与、全面覆盖和全过程管理的原则，确保本工程安全可控、安全目标达到预期。全员参与安全管理，项目部、分部、班组是安全生产活动的基本单位，也是建立安全生产长效机制的基本因素，所有生产活动都在项目、分部班组中进行。项目部从安全、环保、等多个方面，采用多种形式进行班组评比。优秀班组可以参加项目、公司优秀班组的评比，结合物质上和精神上的奖励，提高班组员工积极参与班组管理的主动性。开展班组安全活动不但能提高员工日常3、生产的积极性，更重要是增强职工的安全意识，规范日常操作行为，变“要我安全”为“我要安全”。 三、 落实安全生产责任制。要逐级落实签订安全生产责任书工作，建立和完善项目安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。监督项目、各分部认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对项目、分部安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档，认真考核领导干部、各分部领导班子安全生产“一岗双责”责任制履职情况。 四、安全管理责任可追溯性原则。建立可追溯性档案，做到安全管理不留死角，安全责任有迹可寻。每道工序报验时，由分部专职安全员、工序工程师（技术员）及分部技术负责人、分部经理先自行检查安4、全是否符合施工安全标准，（填写工序报验单）合格并签字后，后附安全技术交底。将本表交给项目部安全部，以备待查及作为对个人及分部的安全考核依据；依照坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，工序工程师所分管工序负直接安全责任，分部技术负责人承担对工程安全的管理责任，分部经理承担对工程安全的领导责任，工序主管工程师与专职安全员承担工程安全同等责任，在实际中，根据具体情节划分安全员与工序工程师的责任，如安全员现场安全指导、教育不到位等，由安全员承担主要责任；如因工序工程师配合、落实不到位，由工序工程师承担主要责任，以各种书面资料做为判断依据。见附表（二）五、安全考核制度。对工程安全具体责任人、5、相关管理者、各分部进行安全考核，奖罚对等。将安全管理情况与分部计价、个人工资、绩效、晋升挂钩，并将各分部安全考核结果定期汇报公司。第二部分安全管理目标本工程总的安全目标：1、无重大事故发生；2、负伤率2；3、员工安全教育培训合格率100；4、特种作业人员持证上岗率100；5、避免职业病发生，杜绝伤亡事故发生；6、安全文明施工评价达标率100；7、施工噪声、防尘、有毒有害气体、污水的排放达标率100。 第三部分安全保证体系“生产必须安全，安全为了生产”是我们在施工中一贯坚持的原则，只有建立严密的安全保证体系，采取切实可行的安全措施，确保施工生产安全，才能提高工作效率，减少不必要的损失，保证施工的6、顺利进行，制定以下安全保证体系。项目部组织机构框图项目部组织机构框图项目副经理项目总工项目经理工程部物资部合约部质检部试验室财务部测量队安全部道路一分部道路二分部道路三分部道路四分部桥梁分部路基工程施工队附属工程施工队排水工程施工队路面工程施工队绿化工程施工队交通工程施工队照明工程施工队桥梁工程施工队第四部分安全管理程序一、 施工安全策划1、根据安全方针、职业健康、安全管理目标要求，组织进行施工现场危险源识别，并汇总危险源辨识和评价结果，制定年度安全目标和相应措施及管理方案，经项目经理批准后实施。2、项目经理根据工程规模、结构、技术含量和施工风险程度等进行安全策划，编制项目施工组织设计、施工方7、案等技术文件，经总工程师批准后实施。3、项目开工前，建立项目经理为主、专职安全员为辅的安全施工领导小组，明确项目各级人员安全生产职责、权限，制定安全、消防保卫、文明施工等保证措施并形成文件。4、工程开工前，按照环境因素、危险源辨识和评价控制程序的要求进行危险源辨识和评价，制定管理方案、应急预案和需要补充的安全操作规程并形成文件。二、施工过程安全控制 1、各分部根据施工需要配备具有相应资格的安全管理人员，并按照工程劳务控制程序的要求与劳务方签署施工安全协议书对劳务方的安全生产、文明施工进行监督检查并做好记录。2、项目安全部开展对分部的安全教育培训工作，对分部、班组、劳务特殊工种人员配备和证书有效8、情况进行复查，并建立项目安全教育台帐和特种机械设备管理台帐。3、按特种作业人员劳动安全管理办法的关规定，对进场特种作业人员持证情况进行检查，取得劳动保护监察机关发放的“特种作业操作证”后方可上岗。 4、按公路水运工程施工安全标准化指南的要求对进场人员进行安全教育，培训且考核合格方可入场施工，施工人员或岗位变化时应实施转岗教育，受训人员应在三级安全教育登记卡上签字确认。5、按基础设施控制程序的要求对机械设备、消防器具进行维护保养和日常检查，确保安全防护装置齐全、灵敏可靠，对存在重大安全隐患的机械设备，必须停止使用。6、施工现场临时用电须按施工现场临时用电安全技术规范的要求，编制临时用电施工组织设9、计，按照规定进行配电装置、线路、分配电箱等用电设施的检查、验收和使用维护。7、按照物资采购控制程序的要求，选择施工材料、劳动保护用品供方并进行进场验收，必要时物资部应组织有关部门对重要物资进行共同验证。8、各分部按施工过程控制程序的要求，根据材料特点采取围挡、支撑和稳定等防护措施，水泥等袋装或散装材料严禁靠墙码垛、存放，料具存放不得放置在临边和洞口附近，防止发生倾覆、坠落。9、各分部须按施工现场安全防护的要求，对高处作业、基坑、边坡、泥浆池、墩身施工等作业采取安全防护措施，防护用品须保质保报量、足量发放，并建立劳动保护用品收发台帐。10、各分部按施工现场消防要求配备消防器材，做到布局合理、标志10、明显，要害部位灭火器不得少于4具，并派专人进行检查、维护和保养，保证消防器材灵敏可靠，施工现场严禁吸烟和动用明火，严禁私设炉灶、电炉等用具。11、按照要求对进行危险化学品进行管理，建立危险化学品收发台账单独存放并设置防火标识，进行电气焊、油漆粉刷、防水等危险作业时，要有具体的防火措施。12、暑期及高温作业，各分部应采取必要的防护措施，合理安排施工作业时间或缩短工作时间，备足预防中暑药品并做好突发中暑的急救工作。三、安全检查和事故处理1、按照监视和测量控制程序的要求，每月对临时用电、施工机具、安全防护、消防保卫、卫生防疫等现场情况进行检查，并保存记录。2、根据公路水运工程安全生产监督管理办法的要11、求，每季对施工中重大风险和易发生伤亡事故的主要环节、部位进行检查，针对检查出的隐患和问题本着“三定”（定时间、定人员、定措施）的原则进行整改，并做好记录。3、施工过程中的不合格执行事故、事件、不符合和纠正、预防措施控制程序的要求进行分析和处理，制定和实施纠正、预防措施，对违章人员做出必要处理并做好记录。4、调查处理施工安全事故必须坚持“四不放过”原则按规定逐级上报，按应急准备和响应控制程序的规定，组织抢救伤员，保护事故现场，并配合有关部门进行事故调查和处理。5、根据工程特点，制定职业病预防措施，综合办每年组织一次员工体检，对体检中发现患有心脏病、高血压等疾病者的工作予以妥善调整，对从事有害作业12、的职工，确诊为职业病员工，应根据职业病诊断管理的有关规定执行。第五部分 各级管理人员安全生产相关职责为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全管理，健全项目的“安全风险，安全制约，安全激励”机制，进一步提高项目安全管理施工水平，实行责任到人的目标管理，使项目部安全管理科强化管理，确保工地安全目标的实现。项目部对各级管理人员安全职责作出如下分工：一、项目经理安全生产职责（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，对本工程的生产经营过程中的安全生产负领导责任。（2）制定所承包工程的安全生产目标（包括结合项目工程特点及施工全过程的情况，组织制定本项目工程各项安全生产管理措施，13、并监督实施控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织考核。（3）坚持“管生产必须管安全”的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。（4）支持、指导安全管理人员的工作，按规定配备专职安全员，所配备的专职安全人员须持证上岗。（5）健全和完善用工管理手续，录用劳务队必须经公司批准。认真做好现有职工和劳务人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。（6）组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施，予以14、解决。（7）不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。（8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 2、项目副经理安全生产职责（1）贯彻执行党和国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法令及上级有关的安全生产指示，在项目经理的领导下，协助经理负责组织指导、监督检查项目安全生产工作。（2）组织配合有关部门修改安全生产规章制度和安全生产操作规程，审查安全措施和安措计划，并对这些制度、规程、计划和贯彻进行监督检查。（3）做好经常性的检查并组织会同有关部门做好定期或不定期的安全大检查，有权下达整改指令，15、并督促有关单位对查出的隐患和不安全因素及时或限期进行整改。制止违章指挥与违章作业，在危及人身安全的紧急情况下，有权下达停止作业命令。（4）开展全员安全教育活动，作好新工的入场教育；组织推广安全生产的先进经验，不断提高职工安全生产意识和安全技术素质；负责组织特殊作业人员的培训与办证等工作，监督检查特种作业人员持证上岗情况。（5）负责职工工伤事故的上报、调查和分析，并对事故责任者提出处理意见报公司批准。（6）协助经理负责监督检查本工程项目的安全技术措施，环境保护措施以及劳动保护措施的“三同时”执行落实情况。（7）根据有关规定监督检查本公司劳动保护用品的发放情况，在人财物等方面对安环工作予以支持和保16、证。（8）经常组织各种形式地安全生产宣教活动，提高全体干部职工地自我防范意识和安全生产职能。（9）负责组织职工的身体健康的检查，了解职工身体等健康情况。 3、总工程师安全生产职责（1）贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，在项目经理的领导下，协助负责组织指导、监督检查项目安全生产工作。对本工程项目安全问题负技术责任；（2）参与编制安全管理规定和安全技术操作规程；（3）组织编制单位工程的施组、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，并检查落实情况；（4）参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进17、建议；（5）参加安全生产检查，对存在的安全隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决；（6）参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任和整改意见，并组织有关工作的落实。4、工程部安全生产职责（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，劳动保护政策法令以及各级管理部门有关安全工作的指示、规定。对施工生产中的有关技术问题负安全责任。（2）严格按照国家有关安全技术规程、标准、编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺等技术文件，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案的内容中。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。（3）编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同18、有关部门提出安全要求和注意事项。安排月、旬作业计划时，应将改善劳动条件、预防伤亡事故同时进行安排。（4）制定工程施工中的安全技术措施方案，负责解决生产中的重大安全技术问题，推广先进安全技术，提高本单位的安全技术管理水平。对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。（5）参加安全大检查，参与重伤以上伤亡事故的调查负责组织技术鉴定，并提出技术性的改进措施。（6）在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况。（7）在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时消除不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业。（8）对改善劳动条件的工种19、项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。（9）加强场容场貌管理，做到安全生产、文明施工。教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程。对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声；治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。5、物资部安全生产职责（1）在项目经理的领导下，对本项目所有进场的机械、电气、起重、压力容器等机械设备的安全运行负责。保证设备手续齐全有效、运转正常，安全附件齐全、灵敏、有效。定期进行检查和检验，使设备处于良好状态。（2）严把进场材料质量关，杜绝采购不合格材料。加强现场施工材料的安全管理，确保符合要求，杜绝20、发生火灾、变质、破损等事故。（3）严把各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设备的安全防护装置齐全有效，拒绝不符合要求的设备进场、投入使用。（4）负责组织对机械设备按照安全技术规范及设备“四达标”的标准进行专项或经常性检查，对设备方面的不安全隐患及时组织检修或整改。在组织本单位设备检修的同时，坚持做到安全防范措施与设备检修两个目标同时抓，确保设备检修的安全进行。（5）制定机械设备的安全技术操作规程，认真抓好执行及安全管理的分析预测工作。（6）凡新投产的设备（包括自制设备），必须有保障操作人员安全、健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收。（7）组织建立机械设备的管理制度，确保所有机21、械设备的完好，性能安全可靠。（8）协助有关部门对人员进行安全培训教育和考核。及时向项目经理报告设备的安全运行情况，执行各项安全工作指令。（9）负责安全生产所需物资的采购供应，并确保符合要求。（10）组织并主持本单位因设备等原因造成的人身伤害事故及设备事故的调查、分析、处理，审定改进措施并督促实施。（11）完成公司、项目部领导交办的其他安全工作任务。6、合约部安全生产职责（1）认真贯彻执行党和国家及上级部门有关方针、政策、法律、法规和管理标准、管理制度，维护国家和企业利益。（2）参与项目管理策划和施工生产计划的编制。（3）在企业法人授权人的范围内对合同相对人的资质、资信、履约能力、代理人的代理事22、项、权限和期限等情况进行调查、了解，进行合同评审，确保对方主体资格真实、合法，并对合同评审记录等书面材料分类整理，归档保管。（4）参加合同谈判，签订正式合同，进行项目部内部合同交底，对劳务队伍进行动态管理，建立劳务队伍及合同管理台账，并检查合同执行情况。（5）做好生产经营统计报表并按时上报，参与经济活动分析与总结，为项目管理决策提供依据。（6）对工程进行复核，掌握预算编制原理，熟悉相关法规和政策性文件，编制项目预算，进行单价分析。（7）收集成本管理的技术资料，预测项目直接成本费用及各项成本控制目标，参与项目成本情况分析。（8）负责测算劳务承包价格及确定合同价款，按上级制定的经济合同范本和“三标23、一体”文件要求，根据合同评审意见修改并拟订本合同文本。（9）及时办理对外计价，并每月根据工程部提供的已完工程数量清方单办理协作队伍计价，计价结算必须经安全部签认安全意见、及复核安全奖罚数额。（10）认真研究计价规则、支付程序和条件，熟悉投标报价资料，掌握不平衡报价涉及的支付项目，进行内部单价平衡。建立验工计价台账，及时上报结算资料。（11）负责项目调价索赔工作。积极收集和整理索赔资料，合理把握索赔机会，及时编制索赔报告，与业主、监理等建立和谐的工作关系，为项目二次经营奠定良好基础。（12）做好市场调研，收集工程信息，及时向公司项管部反馈真实、有效的工程信息。（13）完成上级领导安排的其他工作。24、7、质检部安全生产职责（1）对安装施工生产中的有关技术问题负安全责任。（2）对改善劳动条件，减轻重体力劳动，消除噪音，治理尘毒危害等情况，负责制订技术措施。（3）以安全生产全面观点编制、审批安装拆卸专项施工方案，使安全措施贯穿在施工方案的全过程。负责解决安装施工中的安全技术疑难问题，从技术措施上保证安全生产。（4）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。（5）会同有关部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。（6）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。（7）参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出防范技术措施25、。（8）参加危险性较大安装工程专项施工方案的编审工作。8、试验安全生产职责（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，劳动保护政策法令以及上级有关安全工作的指示、规定，熟悉党和国家安全生产法律、法规和上级的有关决定、规定等，对上级下发的有关安全生产工作的文件，及宣传学习。（2）不定期对试验室的生产和生活的安全工作进行抽检，消除安全隐患。检查内容包括：试验室仪器、设备的保卫措施，电闸刀、开关、电线接头处是否有裸露破损现象等。对仪器设备定期维护保养，检查仪器运行是否正常，以确保安全。（3）试验室成员每天都要巡回检查，对存在的安全问题及时提出处理意见和整改方案。（4）试验人员应熟悉操作规程,严格按照操26、作规程进行试验操作,以确保安全。（5）试验人员应熟悉设备的性能、结构及注意事项。（6）每次试验操作之前，应先检查电源是否正常。（7）试验室成员要及时作好安全记录。（8）对工程质量进行预测、监控和管理，为技术方案的确定和领导决策，提供科学依据。（9）试验材料按指定的地方堆放，防止外漏以造成环境污染。对进场材料进行质量检定，对商品构件进行质量抽验，不合格材料不得进入施工区。（10）负责工程质量事故的调查、处理和定论。9、财务部安全生产职责（1）在编制财务计划时，按国家规定和实际需要，提取安全费用，确保安全资金的保障。（2）在组织成本分析、经济核算等经济活动分析时，应分析安全生产情况，提出合理化的意27、见和建议。（3）对安全经费（含劳动保护费、安全措施费、人身保险费、安全管理费等），应监督专款专用，分开核算，协助建立安全生产经费使用台账，利用经济手段协助安全部门搞好安全生产工作。（4）做好项目各种资金的安全管理工作。（5）完成公司、项目部领导交办的其他安全工作任务。10、安全部安全生产职责（1）负责对施工现场安全工作的监督和检查。（2）贯彻执行职业健康安全生产安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。（3）监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好现场安全教育培训工作。（4）做好施工现场的安全巡视。对各项安全防护设施和装置，经常性的检查，发现问题监督整改措施的28、落实。（5）负责施工现场人员佩带和使用劳动保护及防护用品的监督检查。（6）有权对违章指挥、违章操作的行为人，按安全奖罚条例给予处罚；对冒险蛮干的人员及时教育，对不听从者有权停止其作业。（7）负责项目危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。（8）施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。11、测量队安全生产职责（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，劳动保护政策法令以及上级有关安全工作的指示、规定。（2）收集项目部测量资料整理并归档。（3）认真做好测量员的安全生产思想的技术教育。（4）抓好安全教育，严肃安29、全纪律，规范安全行为，禁止野蛮施工，防止施工扰民。（5）作业时不许违章指挥和违章操作，违反安全纪律、违反安全操作规程。12、生产管理人员、各分部工序工程师、技术人员安全生产职责本项目生产管理人员、各分部工序工程师、技术人员必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对管理范围内因管理不善而发生的安全事故负管理责任，与安全管理人员承担同等责任。 1、贯彻执行有关安全生产法律法规和安全技术规范、公司、项目的安全管理规章制度、安全管理体系中规定的相应职责，严格按施工组织设计（方案）、工艺指导生产，督促管辖分部、班组执行各项安全技术措施和安全操作规程，做好安全技术交底，配合做好设备、设施的安30、装验收工作。2、定期参加安全例会，汇报并积极提出安全生产方面的建议和措施，经常性地对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时整改保障施工生产安全。3、分部向班组下达任务前，必须先进行书面有针对性的安全技术交底，严格履行签字手续，对重点部位或特殊部位的施工要跟踪到位，保证安全措施的实施。对施工现场所辖范围的一切安全防护设施和安全警示标识负管理责任，监督检查各类安全防护用品的购买、使用及产品质量情况。4、定期或不定期组织所管辖分部、班组进行安全教育，认真学习安全操作规程，做到不违章指挥，纠正违章作业。5、发生因工伤亡事故和未遂事故，要积极抢救伤者、保护现场，按要求及时上报，积极协助上级部门和事故调查31、组做好事故调查。6、对因工作不到位或管理不善而造成的安全责任事故负管理责任，与安全管理人员承担同等责任。 第六部分 安全生产、文明施工管理相关制度第一节安全管理制度为更好地推动本项目的安全生产工作，在施工生产中推行全员、全方位、全过程安全管理，预防安全事故的发生和更好的消除施工建设中的安全隐患，促进项目施工任务计划的顺利完成，根据中华人民共和国安全生产法和本项目所编制项目管理办法相关法规、规定，特制定本安全管理制度。一、安全教育安全教育是贯彻安全生产方针，提高全员安全意识和安全技术素质的重要手段。 （一）教育内容：1、安全思想教育。2、安全技术知识教育。3、安全规章制度教育。4、典型经验和事故32、案例教育。（二）教育的基本形式1、落实每周星期一安全教育制度，并作好记录。2、落实工前讲、工中查、工后评的“三工教育”制度。3、对新工人进行“三级”安全教育，对调动工作岗位工人的上岗前安全教育。4、对特种作业人员进行专业安全教育。5、进行事故案例分析或召开事故现场会，对发生的各种事故，按“四不放过”的原则严肃处理，以此强化安全意识，从中吸取教训。6、抓典型、树样板，及时推广、交流先进经验。7、开展安全阅览、知识竞赛、文艺宣传等娱乐活动。8、利用工程、工序施工前进行专题安全教育。9、尊章守纪、严格操作规程、做好事故预防工作的教育。10、每年对全体职工进行一次安全技术知识和常规的考试。11、未满一33、年的见习生不得安排作为工序负责人及其它岗位负责人。（三）特殊工种安全教育对从事电气、起重、压力容器、电气焊、车辆驾驶、登高等特殊专业工种的职工，可举办脱产或半脱产的安全技术学习班，进行严格地培训，并取得特种作业资格。（四）要求1、安全教育要有计划、有内容、有时间、有专人负责。2、教育要紧密联系实际，讲求实效，防止走过场。3、各种安全教育考试要及时登记、“三级教育”，特殊工种及安全监督员培训考试合格发证，做到持证上岗。二、规章制度（一）各级安全生产规章制度的主要内容各级安全生产规章制度主要包括：安全生产管理办法（细则）、奖惩制度、各类人员（岗位）安全操作规程、安全教育制度、安全技术交底制度、安全34、检查制度、事故隐患整改制度、安全会议制度及岗位责任制等有关安全生产规定、规程。（二）规章制度管理基本要求1、有章可循。根据上级颁发的制度与要求，结合本单位实际，制定相应的措施和办法，做到制度健全，责任到人，工作有序。2、严格执行。每一项规章制度的建立或修改均应组织全员进行学习教育，做到人人皆知，必须严格遵守。重要的规章制度要经职代会或职工大会讨论通过公布执行。3、违章必究。要建立健全严格的管理责任系统和科学的考核办法，坚持有法必依，执法必严，违法必究，杜绝违章指挥，冒险作业。4、领导表率。各级领导必须以身作则，示范部属。三、标准化管理（一）标准化管理的主要内容1、认真贯彻执行国家、行业省（市）35、有关标准化工作的政策、规定，根据各级的具体情况制定具体标准、细则，组织标准化工作计划的落实。2、认真执行各类标准。（1）专业技术标准以下各专业应有安全技术标准，工序安全操作规程及相应人员的安全操作规程。公路施工专业：路基工程、桥涵工程，汽车运输，施工用电，给排水，电气焊，等安全技术及安全操作规程。机械施工专业：应有施工机械与设备规程，机械动力设备等安全技术和安全操作规程。汽车运输专业：应有车辆和驾驶人员管理条例。（2）管理标准依据海南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则，积极开展标准工地建设，使安全管理规范化，施工现场安全生产标准化。内业标准化管理：项目部安全内业工作实行标准化管理，做好表报、36、台帐、档案、文件、资料、文本、制度的归档工作，完善考核办法，使内业工作规范化、标准化。施工现场标准化管理：要坚持按规范施工，按规程操作。现场要设有明显的安全标志、警示和标语牌，教育制度、操作规程要到现场到位，工程项目要制定有效的安全防护措施，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生,现场布置要有利于安全生产，文明施工。（二）标准化管理的基本要求1、本项目成立由总工程师负责、相关工程技术人员、安全员参加的标准化领导小组。2、经常进行标准化知识的宣传教育，认真贯彻执行上级有关标准化法规条例，并制定相应的实施办法。3、采用标准必须先进合理。4、各类标准要满足施工需要。5、要坚决维护标准的严肃性37、权威性，任何单位和个人都无权降低标准。6、对上级下达的各类标准要按时、按序、分类装订成册，固定专人保管。四、班组建设（一）班组建设的主要内容要以提高整体安全素质为重点，以创造安全合格班组为目标，落实各项安全工作。1、组织建设。班组应设专职安全员，成立安全生产QC活动小组。2、思想建设。经常进行安全技术、安全常识教育，提高全员安全意识，增强做好安全工作的责任感。3、业务建设。重点搞好班组长和特种作业人员的培训，提高全员安技素质。4、制度建设。班组应建立岗位责任制、工序安全操作规程、特种作业安全操作规程，严格坚持工前安全交底、工中安全检查、工后安全讲评的“三工制度”及安全分析会议制度。（二）班组38、建设的基本要求1、坚持安全教育，积极参加上级组织的安全生产活动。2、严格按操作规程施工，自觉遵守劳动纪律，做到不违章作业，不盲目蛮干。3、文明施工，现场管理符合标准要求。4、精心保养设备，保护工具。5、加强施工现场的安全防护，防止伤亡事故 。第二节文明施工管理制度为加强的文明施工的监督管理，防止和减少工程事故发生，保证本项目人员和财产安全。依照有关法律法规，结合本合同段的实际情况，制订本规定。一、实行并落实每月12次文明施工检查制度，及不定期现场安全文明施工检查，查出的问题，限期进行整改。二、现场工作人员进入工地，必须佩戴安全帽和胸牌，特种作业人员持证上岗。三、严格按照规范施工，对施工便道进行39、日常养护，保证晴雨通车，要经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，不得影响当地群众正常生活、生产活动,防止废水、垃圾流入河内，污染环境。四、施工现场作业道路保持平整、畅通、及时修复,设有明显准确的路标。五、机械设备保持状态良好，外观整洁、停置整齐。材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。六、工地现场外观做到施工场地整洁，生活环境清洁，施工产品美观洁净。七、施工场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，做到工完场清。八、办公室、作业区、仓库等场所内部整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍及厕所符合防火、卫生、通风、照明等要求。九、施工标段内重要构筑物（桥梁）设置标明桩号、名称、施工负40、责人、技术负责人、旁站监理、开工时间、计划完工时间等内容的公告牌。十、搅拌站场内地区进行硬化，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格、检验状态，对水泥、钢筋等易受潮材料，设置防雨、隔潮设施。十一、现场使用的主要机械设备，配设“设备标志牌”，标明设备名称、生产厂家、出厂日期、使用状况、操作人员名称等，拌合楼（机）旁设立混合料配合比控制牌。十二、施工现场每个施工点，均有负责人现场指导施工，主要部位有技术人员和监理旁站。十三、合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。十四、施工中如发现古文化遗址、文物等，立即停止施工，保护好现场，立即与业主及有关文物研究部门取得联系41、，并大力配合，妥善处理后再进行施工。十五、和有关部门密切配合，做好沿线光缆、管道的保护和处理工作，确保安全，双方满意。十六、与当地搞好共建活动，积极推进两个文明建设，教育全体参战人员，人人争当文明职工。十七、严格按基建程序施工，坚决杜绝违章指挥和野蛮施工现象的发生。十八、会议室、办公室应贴组织机构框图，安全保证体系，路线平、纵面图；工程形象进度图；网络计划图；雨晴表；安全方针；安全目标；工期倒计时；宣传栏；工程简价，环保体系。本制度自颁布之日起开始执行。第三节安全防护用品及设备管理制度为加强对施工现场上使用的安全防护用品及设备的监督管理，充分发挥安全防护用品和设备的作用，防止因不合格产品流入施42、工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本制度。一、安全防护用具及机械设备的采购以及管理和使用，必须遵守本制度。二、本制度所指的安全防护用具及机械设备，是指在施工现场上使用的安全防护用品，安全防护设施、电气产品、架设机具和施工机械设备：（一）安全防护用具1、安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等；2、安全防护设施，包括各种临边、基坑、泥浆池、墩身、边坡的防护用具等；3、电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。4、架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重43、吊装机具等。（二）施工机械设备包括起重机、装载机、推土机、挖掘机、平地机、压路机、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机等施工机械设备。（三）物资部负责对施工现场安全防护用具及施工机械设备的使用实施监督管理，物资部合理安排人员负责落实。（四）供应安全防护用具及机械设备的生产、销售商，必须遵守有关的法律、法规、规章和标准，设计、生产、销售符合施工安全要求的产品。（五）物资部采购的安全防护用具及机械设备的单位，应当提供检测合格证明及下列资料：1、产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；2、产品的有关技术标准、规范；3、产品的有关图纸及技术资料；4、产品的技术性能、安全防护装置的说明。5、物资44、部在发放安全防护用品的同时应教育使用者按照防护用品使用规则和防护要求正确使用防护用品。6、物资部要对施工现场使用的安全防护用具及机械设备，进行定期或者不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。7、材料采购要求防护用品和机械设备必须具有生产许可证、产品合格证的产品，并建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。8、物资部负责组织对施工中使用的安全防护用具及机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，立即采取措施解决。如经过改进仍无法满足施工要求及安全标准的安全防护用品和机械设备，一律清退出场。本制度45、自颁布之日起开始执行。第四节安全技术措施保障制度为强化项目安全生产管理，确保安全生产，现特制定安全技术措施保障管理制度，凡属本项目员工必须严格执行本制度的规定。第一条 遵守本项目各项规章制度，努力学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗位安全生产操作规程，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。第二条 特种作业人员（机动车、移动式机械、电力、焊接、起重、锅炉、高空）须经有关部门正规培训，考核合格后，持相应的上岗证上岗，无上岗证人员不得从事特种作业。第三条 进入施工场地，必须按规定配带安全帽，不准光脚、穿拖鞋、凉鞋进入施工场地，作业人员要严格遵守安全操作规程，不得擅自离开工作岗位。第四条 自觉接46、受项目部安全员及项目经理部的检查和督促，维护各项规章制度的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业。施工人员有权拒绝违反操作规程和安全生产规章制度的指挥及调度。第五条 过度疲劳和饮酒后不准上岗作业。第六条 坚决杜绝一切违章作业现象。第七条 凡从事电力、压力容器、起重、焊接等特种技术工种人员必须持有劳动部门或专业技术部门核发的操作证才允许上岗作业，并且定期进行专业知识学习。第八条 从事易燃、易爆等危险物品运输管理，必须由公安部门考核发证后才能上岗，并且定期通过公安机关检审。第九条 驾驶公司机动车辆需具备相应的中华人民共和国驾驶证，并经项目经理部考核合格后，才能上岗。第十条 本项目经理部将根据需要有47、计划地定期或不定期安排劳务合作队伍相关人员参加特种作业培训。第十一条 特种作业人员必须保持相对稳定，无特殊原因，不要轻易调换工种。第十二条 上岗时有关证件应随身携带，如有遗失要及时上报项目部及有关部门申请补发，不准无操作证或上岗证人员上岗作业。凡参与本项目所有生产人员必须严格遵守本制度，确保工程施工顺利进行，消除一切安全隐患，坚决杜绝安全事故的发生。本制度自颁布之日起开始执行。第五节安全生产资金保障制度为做好本项目安全生产管理工作，保障安全生产资金投入后有效改善劳动条件，减少预防工伤事故的发生，使职工生命安全和身体健康得到更好的保护,根据相关安全生产法律法规的规定，制定项目安全生产资金保障制度48、。 1设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2将合同清单金额的1作为专项资金，在每个分部分项工程开工前，工程部门编制安全生产资金计划，上报财务、安全部门及项目经理审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3专项资金用途主要包括以下几个方面：(1)安全技术措施费用(含租赁设备费用)1)“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。2)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。3)施工机械与用具，即：新增新的安全设备、器材、装备，设49、备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。(2)劳动保护用品的费用。(3)安全生产宣传教育和培训费用。1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2)各类人员的安全教育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4)应急预案措施费、演练费。4项目部在编制安全生产资金计划同时，充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投人与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5属于安全生产专项资金范围内费用的使用与报销，均按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，向财务部门报销。 第六节安全文明生产安全技术50、交底制度一、在项目的单位工程施工前，应逐级进行安全技术交底，并做好交底记录。技术交底的一般内容包括：安全(专项)施工组织设计、安全技术措施、安全生产的“四新”成果、现场发现的安全隐患及其解决办法等。二、施工作业现场，分部技术负责人向班组交底，班组长每天还应向作业人员进行交底，重点对当天每个人的工作任务、安全作业要求和工完场清三项内容交待清楚。三、安全技术交底一般规定1、为了使施工人员掌握施工方法和安全技术要求，避免在施工中发生失误，做到心中有数，确保安全完成任务，在各分项工程施工前和施工过程中，应认真做好层层安全技术交底工作，没有进行安全技术交底，不准施工 。2、安全技术交底可根据工程大小和技51、术繁简情况以及施工人员安全技术素质情况，由分部技术负责人组织；按照规定和工序安排，分阶段分级进行。3、安全技术交底还必须对重点、关键部位和危险性较大的专项工程、特殊作业等以书面形式进行。一式三份（一份留存，分部和班组长各一份），应履行签字手续，并将安全技术交底书编号订成册。3、分部在施工中进行安全技术交底主要采取“三工”形式。即工前讲解、工中指导、工后总结，反复进行安全技术交底，由分部技术负责人或工班长负责实施。四、安全技术交底工作必须认真做好，安全、技术部门要监督实施，没有进行安全技术交底的工程不准施工。无论采用书面文字或以图表的形式，均应建立复核制度。为保证安全技术交底制度的实施，特制定以52、下保证措施：为强化安全生产管理，确保安全生产，全体职工（包括劳务）必须认真学习并遵守本安全技术交底制度的内容。遵守公司、项目各项规章制度，努力学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗位安全生产操作规程，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。特种作业人员（机动车、移动式机械、电力、焊接、起重、锅炉、潜水、高空）须经有关部门正规培训，考核合格后，持相应的上岗证上岗，无上岗证人员不得从事特种作业。进入施工场地，必须按规定配带安全帽，不准光脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入施工场地，作业人员要严格遵守安全操作规程，不得擅自离开工作岗位。自觉接受安全员及上级主管部门的检查和督促，维护各项规章制度的严肃性，不53、得强迫作业人员违章、违纪作业，作业人员有权拒绝违反操作规程和安全生产规章制度的指挥及调度。过度疲劳和饮酒后不准上岗作业；坚决杜绝下列严重违章作业现象：不按规定，擅自变更施工技术规范和操作规程，盲目施工；高空作业无安全措施及多层交叉作业；机电设备超负荷、超载运转或运行；发动机缺油、缺水、汽油机直流供燃油运转；输用电设备漏电、短路、接地不良、一线一地等；使用有严重缺陷的钢丝绳、吊环或安全装置不全、失灵的吊装起重机械作业；驾驶转向、制动不灵的移动式机械及无合法手续的车辆上路；其它违章行为。第七节特种作业人员持证上岗制度为加强本项目生产管理，保证本项目工程质量优良，确保在安全、环保的前提下，进度计划如54、期实现，根据有关法律、法规的规定，特制定本项目教育培训制度，旨在提高特种作业人员安全生产技术水平，达到工程创优的目的，各科室、各分部认真组织，严格执行，把制度落实到位。持证上岗的对象包括：项目经理部领导成员、安全管理人员、其它管理和技术人员、特种操作人员、其他作业人员、新进场工人、待岗、转岗、换岗人员。具体应达到以下要求：1、项目经理、项目总工、安全管理人员应取得建设行政主管部门颁发的安全资格证书，特种作业人员应取得特种作业操作证并按时参加复审。2、垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员、电工、电焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种55、作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、员工每年应至少接受一次专门的安全教育培训，并经项目部组织考核合格后上岗。培训的内容：安全生产法律法规、安全生产知识与技能，并建立教育培训档案。具体要求如下：A、对新进场的员工认真做好“三级”安全教育工作，员工进入新的岗位或者新的施工现场前，必须接受一次操作技能和安全操作知识培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。B、在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对员工进行相应的安全操作和生产技术要点的教育培训。C、向员工提供安全防护用具和安全防护服装，并教其正确使用，同时书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。D、教育员工遵守安全施56、工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。E、教育员工一旦在施工过程中发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业，或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第八节意外伤害保险制度根据建筑法第四十八条的规定，参考建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见的若干意见，为保护全体员工的合法权益，增强项目预防和控制事故的能力，特制订本项目意外伤害保险制度。一、项目部为合同段范围内施工现场所有从事施工作业和管理的人员办理建筑意外伤害保险、支付保险费，为在施工活动中发生的人身意外伤亡事故提供保障。二、意外伤害保险的期限为本项目开工之日起至工程竣工验收合格之日止。如提前竣工，则保57、险责任自行终止，如延长工期，则统一办理保险顺延手续。三、购买保险的费用列入建筑安装工程费用，保险费由项目部支付。四、项目部和保险公司本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定意外伤害保险费率。五、项目经理部在工程项目开工前办理完投保手续，并将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场。六、在发生意外事故后项目经理部立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。七、项目部要选择能够提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司进行投保。第九节应急救援制度为确保项目施工顺利进行，针对本项目施工生产中可能发生的安全事故及其他紧急情况，特制订应急救援制度，以减少损失，更好58、的保护人员与设备的安全。各部门均必须严格遵守本制度要求。重大安全事故处理领导小组组长： 黄玉顺 联系电话：13808529285副组长：瞿铁军 联系电话：18389380750 庄玉顺 联系电话：13505912452 孟凡江 联系电话：18755365656 许家红 联系电话：18009699388 裴中德 联系电话：13797985913 马 峰 联系电话：13866779049 陶友谋 联系电话：15555169688 王 均 联系电话：13178927118 韩友亚 联系电话：18656992733 孙洪波 联系电话：13163648023成 员： 牛庆国 （专职安全员） 联系电话：159、5155335238 陈 伟 （专职安全员） 联系电话：15595957139 李清泉 （专职安全员） 联系电话：18746106570 唐宇钊 （报 警 员） 联系电话：15103024223 周志翔 （通 讯 员） 联系电话：18789229184 黄凡顶 （司 机） 联系电话：13698999475 刘宗平 （接 车 员） 联系电话：13808529835 贾国辉 联系电话：13136005823 刘大文 联系电话：13707503570 相关组织紧急联络电话报 警 电 话： 110急 救 电 话： 120火 警 电 话： 119交通事故电话 ： 122三 防 办 ： 0898-836660、2592气 象 ： 0898-85523342第十节紧急行动救援方案1、现场处置当重大安全事故发生时，第一发现人必须及时向安全事故处理领导小组总指挥报告，并简要介绍事故发生原因、状况，按照本项目事故应急预案具体作法对伤员进行抢救，做好现场的维护及无关人员的疏散工作，各科室各分部负责人统一听从事故处理领导小组的指挥，合理安排人员和通讯设备积极参与救援行动。2、重大安全事故领导小组作出紧急响应安全事故处理领导小组成员接到安全事故的报告后，必须尽快组织车辆和人员赶赴事故现场指挥事故处理，有效控制事态扩大蔓延，发生人员伤亡时及时进行现场抢救，拔打急救电话120请求救护，同时向所在地安全部门报告，请求支61、援。3、伤亡事故报告项目经理在接到重伤、死亡事故报告后用电话立即报告公司分管副经理以及项目所在地的安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院和工会组织，报出时间不得超过事故发生后2小时。事故报告的内容为：企业名称、隶属关系，说明是否为本单位职工或协作队伍员工。事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种和事故类别、伤害程度，事故简要经过、初步分析的事故原因。特别重大事故报告按关于特别重大事故调查程序暂行规定执行。4、伤亡事故调查在事故发生后，一般要对事故现场进行紧急处理。紧急处理中，要求在场有关责任人或施工人员在报告上级机关的同时，立即采取果断措施制止或控制事故的扩大蔓延，以减少损失，并立即抢62、救伤员，维护秩序，封锁事故现场。凡是与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，因抢救伤员和防止事故的扩大需要移动现场物体时，必须做出标记，并拍照摄像。在未征得调查组的同意前，不得进行事故现场清理。根据有关规定事故调查应分级进行。1、轻伤、重伤事故，由项目分管副经理或指定其他人员，组织安全部、工程部、物资部、办公室等有关人员参加的事故调查组，进行调查。2、死亡事故，由项目经理或副经理组织安全部、工程部、物资部、办公室成事故调查组，进行事故调查。同时报告所在市、县级安全生产监督管理部门、公安、总工会，以便其组织调查。3、重大伤亡（2人及以上）事故，由省或市企业归口管理部门会同市或县同级安全生产监督管理63、部门、公安、监察、总工会组成事故调查组进行事故调查，必要时可邀请其他人员和专家参加，公司总经理或分管副总经理接到事故报告后视情况组织有关人员参加协助调查。第十一节风险告知制度由于交通建设工程的特殊性和复杂性，项目部根据自身的实际情况，结合本工程的施工的特点及要求。立足于安全管理本质化，施工过程安全化、安全教育常态化、安全检查日常化。为了切实有效的预防由于已存在风险而导致的安全事故，所以在施工过程中进行安全风险告知。特制定如下制度：1、风险告知应严格按照国家的相关法律法规进行，并以此为依据制定相关的规章制度。2、由项目部安全领导小组负责安全风险告知的统筹安排，对风险告进行监督和检查，并定期进行指64、导。3、项目部安全部负责风险告知工作的落实，进行具体的风险告知工作，其工作对项目部安全领导小组负责。4、在施工过程中要针对不同的施工作业人员和施工项目，进行风险告知，告知应有书面记录和其他记录。5、风险告知应有具体的告知时间、地点、人物及告知的内容，告知后应有被告知人和告知人的亲笔签字。6、根据工程施工的进度和新开工的项目，及时针对新的风险进行告知，对已有的风险告知进行及时更新。7、风险告知应以书面和口头宣讲的形式进行，告知时被告知人要认真阅读被告知的内容，对告知内容无疑问方可签字。8、被告知的内容必须是施工过程中确实存在的，并且具有较强的针对性和时效性。有具体的风险控制点和风险项目，以及施工65、过程中需要注意的事项和相应的安全措施。9、施工中存在风险的作业人员，必须经过风险告知后方可上岗作业，对于拒绝风险告知的人员应予以清退和处罚。10、各分部及施工班组应积极配合好风险告知工作，不得借故推诿和逃避告知，否则由此产生的后果自行承担。11、风险告知的各项材料应该由安全部留底保存，以备将来查询。12、风险告知必须说明风险危害及必须采取的防护措施，对于告知中存在的不足，要及时加以规范和加强。13、风险告知人员应对告知工作认真负责，风险告知要落到实处，不得走形式和过场，风险告知人要对告知负责，对于违反规定的人员要有关规定进行严肃的处理。14、风险告知要进行仔细的研究论证，分析清楚风险的原因及告66、知的必要性，相关的告知内容及要求需经项目总工的审核。第十二节安全事故报告制度为强化本项目文明生产管理，在安全事故发生后能够正确对待，妥善处理，特制订本制度。1、项目部有关负责人在接到重伤、死亡事故报告后用电话立即报告公司分管副经理以及项目所在地的安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院和工会组织，报出时间不得超过事故发生后2小时。2、事故报告的内容为：企业名称、隶属关系，说明是否为本单位职工或协作队伍员工。事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种和事故类别、伤害程度，事故简要经过、初步分析的事故原因。3、 特别重大事故报告按关于特别重大事故调查程序暂行规定执行。第十三节起重机械和设备设施67、验收登记制度根据建设工程安全生产管理条例第三十五条规定：“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。”现特建立起重机械和设备设施登记备案制度，对进入施工现场的机械设备严格把关，加强监管督查，确保生产安全。为了使本项目内起重机械和设备设施符合业主安全生产规范、标准的要求，消除隐患、保证安全运转和使用。特制订本制度。一、施工现场各类设备设施的检测验收登记工作具体由物资部进行操作，建立完整、准确的设备技术档案，数据应准确、真实，验收、检测项目应齐全。二、起重机械和设备设施68、的验收登记，应当按台建立起重机械及其安全保护装置的安全技术档案。使用租赁起重机械的，由租赁单位提供该台机械的安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：1、特种机械设备登记管理台帐应包括相应的监督检验证明、质量合格证明、安装使用说明书、交接验收等原始资料文件；2、安装、大修、改造的记录及其验收资料；3、运行使用、维修保养和常规检查的记录；4、运行故障和事故记载；5、该设备累计运转记录三、起重机械设备设施安装、操作、维修保养等作业人员，必须接受专业的培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证后，方能从事相应的工作。四、物资部应加强对起重机械和设备设施的日常监督检69、查。检查内容包括机械作业人员持证上岗情况；有无违反起重机械安全操作的现象；安全管理制度的建立及执行情况；设备运行情况、日常保养维修情况；检查安全防护装置是否齐全、有效。五、机械设备使用过程中发生事故或有违规作业、违章操作的，按国家有关法律、法规的规定以及项目经理部管理制度实施处理或处罚。六、须严格执行设备的维修保养制度，明确维修保养者的责任，对设备定期进行维修保养。七、特种设备的维修保养必须由持特种设备作业人员资格证的人员或委托有资格的机构进行维修保养，人员数量应与工作量相适应。接受委托的特种设备维修保养单位，必须与项目部签订维修保养合同，并对维修保养的质量和安全技术性能负责。八、使用特种设备70、严格执行安全技术性能定期检验制度。按时申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。九、遇到下列情况之一的特种设备，在使用前，承担维修保养的单位应当对其进行全面检查和维修保养：1、经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害（如火灾、水淹、地震、雷击、大风等）；2、发生设备事故；3、停止使用1年以上。经全面检查和维修保养，完全消除影响安全的隐患后，方可以投入使用。实施大修的特种设备，必须按照大修的有关规定执行。第十四节安全例会制度为保证对安全生产有较大影响，解决又具有一定难度的问题得到及时、圆满的解决，项目部要坚持本例会制度。1、项目部每月召开一至二次安全例会。会议由项目经理或安全负责人主持，71、有关业务部门参加，主要内容是分析施工生产过程中的安全形势，分析解决施工中存在的安全问题，提出改进措施和建议。2、会上，对施工过程中所发现的问题，进行原因分析，根据原因明确整改计划、整改负责人、整改期限、整改措施、复查人及复查时间等。第十五节消防安全管理制度1、施工作业及办公生活区域内，建立安全消防责任制，做到职责明确。2、消防通道必须畅通，必须有防火水源，消防器材工具，用具必须符合要求。3、明火作业要严格管理，要符合有关防火要求，在有易燃易爆区，进行明火作业时，必须先申请审批后，才能动火。4、在建工程及营房内不准存放易燃易爆物品，施工现场搭建的建筑要符合防火规定。5、仓库内的易燃易爆物品要分类72、存放，料具、防火用具不得乱放，要采取防护措施。6、施工现场工人定期不定期的进行消防知识培训教育，学习掌握消防知识及消防器材的使用。7、对重点防火部位实行轮流值日制度，建立消防登记。8、对消防隐患建立定期排除制度。8、成立消防安全管理小组，对本项目的消防安全工作进行指导、监督和管理。9、消防安全管理小组组织机构组长： 黄玉顺 联系电话：13808529285副组长：瞿铁军 联系电话：18389380750 庄玉顺 联系电话：13505912452 孟凡江 联系电话：18755365656 许家红 联系电话：18009699388 裴中德 联系电话：13797985913 马 峰 联系电话：13873、66779049 陶友谋 联系电话：15555169688 王 均 联系电话：13178927118 韩友亚 联系电话：18656992733 孙洪波 联系电话：13163648023成 员： 牛庆国 （专职安全员） 联系电话：15155335238 陈 伟 （专职安全员） 联系电话：15595957139 李清泉 （专职安全员） 联系电话：18746106570 唐宇钊 （报 警 员） 联系电话：15103024223 周志翔 （通 讯 员） 联系电话：18789229184 黄凡顶 （司 机） 联系电话：13698999475 刘宗平 （接 车 员） 联系电话：13808529835 贾国74、辉 联系电话：13136005823 刘大文 联系电话：13707503570 第十六节施工现场用电安全制度施工现场用电必须符合安全技术规程，动力电干线架设（380/220伏），必须使用横担，线间距为0.30.4m，架空线路与地面的垂直高度一般不少于4米。动力线、照明线等电器线路架设，必须符合临时用电规定，不准乱拉乱接。各种电器设备，要安全良好绝缘和漏电保护器，按规定必须接零接地，传动部位必须安装防护设施。临时停工停电，必须拉闸上锁，工地变压器必须有安全警示标志，现场必须穿绝缘鞋，严格执行电器安全技术操作规程，以防漏电。在电工检修线路时，必须断电挂牌，并派1名电功率工或其他跟班人员监护，非电工75、人员严禁安装、拆卸电器设备及线路。现场须移动的电器设备必须先切电源，不准拉带电源线路路动电器设备。不准用潮湿的手去触及开关、插座和灯座装置，不准在电线上悬挂一切物体，晾晒衣服。高处作业的动力、照明干线垂直设置时应使用橡皮线或电缆线，暂时停用的线路及时切断电源。配电箱必须铁皮制作，一闸一机，注明使用名称，严禁用铝、铜、铁丝代用保险丝，不准一闸多机。第七部分安全检查及隐患整改制度安全生产检查是搞好安全管理工作的重要手段，通过检查，及时发现和消除事故隐患，促进安全生产工作的落实。一、安全生产检查规定：1、定期检查。项目部每月进行一次。定期检查由项目经理或总工程师亲自带队，安全部、工程部、物资部、质检76、部、办公室派员参加，重点检查和解决劳动保护、安全技术、文明施工、安全防护等方面的有关问题，普查本项目安全规章制度和防护措施的落实情况，检查中及时表彰先进，批评落后，针对实际提出今后安全工作指示性意见。2、经常性检查。项目经理、总工程师、专职安全员和部室负责人及项目部工程技术人员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。3、专业性的安全生产检查。此项检查对有线施工、高处作业、机械车辆、等某项重点或单项的有针对性的77、安全检查。主要检查组织措施、安全技术措施、安全防护和规章制度的制定与落实情况。4、季节性检查。根据各地区的季节性特点，夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的安全检查。二、安全生产检查的主要内容：1、各级贯彻落实党和国家各项安全生产方针、政策、法规、上级指示精神的情况。2、以岗位责任制为核心和各项规章制度的落实情况。3、安全组织保证体系的建立和工作情况。4、安全技术措施计划的编制和落实情况。5、施工现场的安全管理，执行操作规程、劳动纪律、防护措施的落实，劳动保护用品的发放使用，易燃易爆和有毒物品的管理使用及事故隐患的整改情况。6、伤亡事故的统计报告、调查处理，统计报表和各项78、安全业务的建设情况。三、安全检查的一般方法：1、听汇报。由各分部负责人、技术负责人、专职安全员、各班组负责人汇报安全生产管理情况，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落实工作，取得了哪些成绩，存在什么问题。2、查记录。主要是查安全组织制度的落实情况；安全教育、会议、活动、检查整改、奖惩的记录；各种统计、报告、台帐、档案资料等。3、召开座谈会。听取相关安全生产人员安全生产管理工作的意见和建议。4、查施工现场。主要检查施工现场的安全管理，各项安全规章制度和防护措施的落实，存在的事故苗头和隐患，不利于安全生产的劳动环境和条件以及其它危及安全生产的因素。5、检查时由项目经理部带队，各部门及分部负责人79、员参加，采取员工与专业、普遍与重点、自查与互查、上下结合等方法进行。四、安全检查整改的要求：1、必须制定详尽的检查计划，包括检查时间、检查目的、检查依据、内容和步骤，并经检查人员和受检方负责人签字确认。2、检查后，召开总结会议，会议上有参加人员签到及检查总结和检查发现问题整改措施，并有专人负责落实。3、在检查中发现好的典型事例，要及时给予表扬奖励，总结推广，以点带面。4、对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，做到边查边改，做好跟踪验证。5、如果在检查中该说未说，该改未改，工作不细致、不全面，今后，凡发生事故，均要追究相关人员的责任。安全内业制度安全内业工作是安全生产标准化管理的基础，加强内业标准80、化建设有利于指导安全工作标准化的顺利进行，进一步做好安全工作。内业工作要求：一、安全内业工作要实行专人负责，并保持内业人员的相对稳定，各安全人员岗位职责、职权要完善上墙。二、安全内业工作实行标准化管理，制定统一档案盒，并做好标识。三、建立安全管理台帐制度,内容包括：1）工程概况、安全目标、管理机构、安全生产责任制、2）安全生产教育、3）安全生产会议、4）安全技术交底、5）班组活动记录、6）安全日记、7）劳保用品管理、8）施工用电管理、9）机械设备管理、10）卫生防疫、消防管理、11）特殊工种作业人员管理、12）危险源、应急救援预案、13）安全检查整改、14）文件收发登记、15）安全奖罚、事故档81、案。第八部分施工现场安全标准化管理制度为落实海南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则及公司管理的相关要求，特制定本制度。本项目施工现场管理的具体要求：作业现场设“工程概况简介牌”，“安全组织机构牌”，“廉政建设组织机构牌”“施工现场危险源公示牌”，“安全制度”，主要场所部位设置安全警句、警示牌或红色警示灯；重要岗位，设置安全操作规程；施工场地平整；物料堆码和机具摆放整齐；专职安全员、安全员挂牌上岗，并在施工中值班。一、施工用电安全管理1、一般要求。有用电安全管理制度，电工经培训合格后持证上岗；从事电气工作人员正确使用劳动保护用品。2、变配电装置。室外变电站有围栏；有“高压危险”警示牌；配电室操82、作岗位要与大地绝缘；室内放置干式灭火器，确保有效；室内禁止存放杂物。3、低压线路。电线禁止裸露，接头包好；成束架设时，有一定间距；沿地敷设要穿管；登杆作业按照 规定系安全带；高层建筑动力及照明干线垂直敷设用护套；禁止电线乱拉乱接。4、电气设备安装。禁止一闸多机；确保闸刀箱门、锁、防雨完好；禁止闸刀无盖裸用，无标识和以纯铜、铝线代替保险丝；电动设备要接零地；手持电动工具、潜水泵、水磨石机要装漏电保护装置；操作时必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。施工人员全部撤离现场后，闸刀开关箱必须锁好。二、涵洞工程施工安全管理1、一般要求。制定安全措施计划，高处作业按规定发放使用安全防护用品，搭设脚手架及挂安全网。2、83、明挖基础：必须分层开挖；有专人指挥挖掘机开挖出土；挖掘机下严禁站人；机具、材料、弃土必须堆在基坑安全距离以外；拆除支护时自上而下，边拆边回填；挖孔深超过6m，必须有通风及防缺氧措施。3、涵身盖板：涵身盖板在围堰高踏步梯及栏杆；围堰顶平台满铺脚手板，严禁堆入料具；有漏水、水位变化记录；在脚手平台上运送混凝土时，通道要满铺脚手板；减速漏斗要固定，串筒有保险绳。三、路基工程安全管理制定安全技术措施；在路堑施工中严禁掏底开挖；3m以上边坡施工时，必须拴好安全绳；在路堑施工时，施工人员必须配戴安全帽，严禁一绳或一桩多拴挂使用，填筑高度超过3m时，边缘设置安全标杆；卸土场必须有专人指挥，并要设有挡车器；严84、禁在陡坡开挖和挡护工程施工时重叠作业。四、土石方剥离工程安全管理严禁机械车辆带故障或超负荷工作；便道临悬崖、陡坡一侧留宽不小于1.5m，高度不低于0.7m支挡护防台阶；危险地段作业处要设明显警示标志；卸土场超过3m时，有专人指挥卸土，并设置挡车器；车辆横越既有线公路有明显标志。 五、施工机械（车辆）安全管理制定安全管理制度；操作、驾驶人员经培训合格后持证上岗；严禁酒后驾车；严禁未经领导同意，擅自借车供他人使用；严禁在运转中维修保养；倾卸车起斗有可靠支撑；检修时要掩牢车轮；车上配齐灭火器；照明批示灯齐全完好。六、高处作业安全管理高处作业人员必须经体检合格上岗；编制安全技术措施；严禁施工人员搭乘简85、易提升架和未按规定使用安全带，脚手架工程施工中，架子工在高处作业必须按规定着装；立杆、横杆、剪刀撑间距符合规定；脚手架、脚手板材质合格，确保固定、无探头板；安全网必须合格；防护用品必须在国家指定劳动保护商店购买，有专业发票；连续支搭，严禁使用破损腐朽安全网；立挂安全网支架牢固，连续支搭，下面封密。第九部分机械设备安全管理制度一、施工机械设备是公路施工生产力的重要组成部分，是完成各项施工生产任务的主要物质基础，本项目从业人员必须提高对施工机械设备安全工作的认识，加强法制观念，认真执行国家和上级有关安全生产的法规和有关规章制度，做到安全生产，人人有责。二、项目经理部领导要切实加强对施工机械设备安全86、工作的领导，经常对职工进行安全生产意识和安全知识的教育，把施工机械设备安全生产列入企业的目标管理。要经常组织有关人员深入施工现场，检查机械设备安全工作情况，发现问题及时整改，消除隐患，使机械设备达到安全、高效、低耗地运行，严禁违章指挥，违章操作。三、物资部要督促机械设备操作人员认真学习本规程，对违反规程、盲目蛮干的现象，机械设备主管部门有权制止或责令停止操作，待学习提高认识后，方可继续操作。新机型投入使用前，应由所在单位设备主管部门依据随机说明书要求，先制定出安全技术操作规程及注意事项后，方可按要求投入使用。四、机械设备操作人员必须经过专门培训，经考试合格后方可持证上岗操作。操作人员必须熟悉本87、机的构造原理、技术性能及安全操作规程，做到会使用、会保养、会检查、会排除故障。五、操作人员必须严格遵守机械设备的有关保养规定，认真做好各级保养，做到正确操作，合理使用，严禁违章作业，经常保持机械设备处于完好状态。六、操作人员在操作（值班）过程中，应注意观察机械运转状况，不能擅自离开工作岗位。七、严格执行交接班制度。当班人员应认真填写交接班记录，接班人员应认真检查移交的记录及机械设备状况，必要时（停机的）可开空车试运转，确认正常方可接班进行工作。八、操作人员必须身体健康，严禁酒后及非本机操作人员操作机械设备。九、高空作业的机械设备操作人员，每年必须检查一次身体，对患有心脏病、高血压、贫血以及其他88、不适于高空作业疾病的人员，不得安排进行高空机械作业。十、机械设备不得带病运转，运转中发现不正常时，应该先停机检查，严禁机械设备在运转中进行加油、加水、紧固、维修保养等作业。十一、机械设备在使用中不得超载作业或随意扩大使用范围，应严格按照机械使用说明书规定的使用条件使用。起动发动机及移动机器前要鸣喇叭发出警告。操作人员除熟练掌握本机安全技术规程外，还必须熟悉施工现场的禁令、注意事项和有关规则。十二、认真做好机械设备的防火、防盗、防冻、防滑等工作；存放机械设备的地点和设施应符合预防的要求，汽车、轨道车、内燃发电机组及车载式工程机械应配备灭火器，机械设备施工及存放的场地，严禁堆放易燃易爆物品。十三、89、各种安全防护装置，如照明、信号、监测仪表、警戒标记等不准随意拆除或移做他用，机械设备停机时应拔下启动开关钥匙，维修保养时应在驾驶座上挂出“停机”标记。十四、机械设备应由专人负责使用和保管，停用一个月以上或长期封存的机械设备，在封存或停用前要认真做好保养工作，封存的机械要防止雨淋、水泡、锈蚀，而且每月必须全面检查一次，按期润滑保养；对有动力的机械每月还应运转一次，每次运转不少于30min；无动力的机械设备应设法适当摇转。十五、新购入和大修竣工出厂的机械设备，在投入使用前，必须按照机械设备有关规定做好磨合期运转，以防机械设备早期磨损。十六、暴露于机体外部的运动机构、部件或高温、高压带电等可能伤人的90、部分，应设防护罩等安全设施。十七、机械设备操作人员必须熟记本规程及本人操作的机械设备随机配备的操作保养使用说明书。本制度如有与随机配备的操作保养使用说明书不符之处，则以随机配备的使用说明书为准。第十部分危险源安全管理制度根据职业健康安全管理体系及公司管理手册、管理文件、的要求，项目应在工程进场之初开工之前进行危险源辩识，确定出重大危险源，制定相应的应急预案，并上报公司安全部备案。一、危险源辨识、风险评价和风险控制措施为持续辨识、评价和控制在施工生产过程中需要控制的危险源和安全隐患，达到对职业健康安全风险的积极预防和有效控制，特制定本措施。1、适用于本项目范围内所有与生产、生活、产品、服务有关的91、危险源辨识、风险评价和风险控制活动。2、步骤及方法第1步：危险源辨识 辨识范围a、所有人员，包括项目部、项目部内的员工，以及劳务方的人员和参观访问者。b、所有活动，包括常规活动（指正常的施工生产活动）和非常规活动（偶然发生的事件，如临时抢修等）。c、所有设施，包括（自有和租用的）建筑物、生产用的机械设备、物资材料等。 辨识内容a、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形地貌、资源交通、抢险救灾等。b、施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。c、特殊场所：如变压器站、乙炔氧气存放处、油料库、易燃与危险品库等。d、有害部位：如粉尘、毒物、噪声92、振动、辐射、高温、低温等作业部位。 辨识方法：辨识采用询问、交流、现场观察、查阅记录等方法，由项目经理或技术负责人组织项目相关成员在现场进行辨识，填写危险源辨识清单。第2步：风险评价 由项目经理或总工组织进行，采用作业条件危险（LEC）评价法进行风险评价。公式：D=LEC式中：D风险值；L发生事故的可能性大小；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故产生的后果。根据不同的情况对照表内分数值，确定L、E、C不同的分值，三者之乘积即是风险值D，表明其不同的风险等级。事故发生的可能性L事故发生的可能性分数值完全可能预料10相当可能6可能、但不经常3可能性小，完全意外1很不可能，可以设想0.5极不可能93、0.2实际不可能0.1暴露于危险环境的频繁程度E暴露于危险环境的频繁程度分数值连续暴露10每天工作时间暴露6每周一次暴露3每月一次暴露2每年几次暴露1非常罕见的暴露0.5发生事故产生的后果C发生事故产生的后果分数值大灾难，许多人死亡100灾难，数人死亡40非常严重，一人死亡15严重，有重伤7重大，致残3引人注目，需要救助1危险等级划分D危险程度分数值风险等级极其危险，不能继续作业或高度危险，需要立即整改大于160高度风险显著危险，需要整改控制70160中度风险一般危险，需要注意2070低度风险稍有危险，可以接受小于20较小风险评价时，每人填写一份危险源LEC评价表，按所有人打分的平均值确定D值94、。中度以上风险应确定为重要危险源,低度风险确定为一般危险源。对评价后确定为中高度风险的重要危险源，经项目经理签字确认后，建立项目重要危险源清单,放安保部存档备案，交按照危险源清单一一对应进行落实。第3步：风险控制 风险控制原则：针对评价出的重要危险源必须由项目经理和技术主管组织有关人员制订风险控制方案(或专项安全施工组织设计或专项安全技术措施)，必要时制订应急预案。对一般危险源，进行员工安全意识方面的培训教育，主动消除风险。 风险控制方案制定后，应由工程技术人员逐级进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。 风险控制方案制定后要进行评审，确保不再发生新的危险源，在实施过程中，实施负责人要始终进行95、监视和测量。二、对高度风险编制应急救援预案应急救援预案应包括如下内容：A、 应急救援领导小组及组织机构；B 、项目应急救援领导小组成员职责；C、 应急救援预案启动条件；D、 紧急事故(状态)的类型及内容；E 、应急救援资源配备情况；F、 应急联络方式；G、 应急救援工作程序流程图；H、 应急救援预案的培训与演练。三、伤亡事故报告制度1、发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告安全部或项目经理部或总工程师；2、安全部或项目经理部或总工程师或有关部门在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定用快速方法，立即向工程所在地建设行政主管部门、国家安全监察部门、公安、工会、有关保险机构及上级96、主管部门报告；3、各有关部门接到报告后，应立即转报各自的上级主管部门；4、一般伤亡事故在24小时内逐级上报；5、重特大伤亡事故在2小时内除可逐级上报外，也可越级上报；6、重大事故发生后，事故发生单位在24小时内写出书面报告，按规定逐级上报。7、重大事故书面报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。8、事故登记：事故登记一般由专职安全员承担，及时准确地填写事故登记表一式四份，分部存留一份，其余报送项目安全部、公司总经理和工会委员会各一份。分送时间应在事97、故发生后的48小时之内完成。事故登记表是事故统计分析的基础资料，应永久性存档保留。填写事故登记表的要求是：要严肃认真，各项内容要写清楚，不得错写或漏填。填写职工姓名时不能乱用同音字或非标准简化字，以免造成日后查找困难。年龄应写周岁，不应写虚岁。应按起因物填写事故类别，防止把起因物与致害物混淆。填写事故主要原因时，应从诸原因中找出直接导致事故发生的主要原因，防止把两三种原因全部作为主要原因填入表内。9、对于漏报、隐瞒和拖延不报的单位和个人，一经查出，按安全生产法第九十一条、九十二条等相关条款和相关法律报有关机关严肃处理。第十一部分安全生产奖励惩罚制度第一章 总则第一条更好地推动安全生产工作，预防98、安全事故的发生和更好的消除施工建设中的安全隐患，促进项目施工任务计划的顺利完成，根据中华人民共和国安全生产法和本项目所编制项目管理办法相关法规、规定，特定本办法。第二条本办法适用于项目范围内所有职工、农民工。第二章 奖励第三条根据我项目管理文件中安全生产奖罚办法中相关规定，凡坚持原则，遵章守纪避免了事故发生，挽回经济损失的有功人员，遇重大事故积极参与抢救，减少事故损失的有功人员由项目经理部审批给予奖励。第四条每季度组织评选安全生产先进部门、分部（队伍）和个人，并分别给予通报表彰。项目经理部在进行年终总结评选先进时，同时进行安全生产先进评比。第五条安全生产先进部门、分部（队伍）评选条件：认真贯彻99、国家、公司、业主、监理处及各上级颁发的各项安全生产的法规、制度，起模范带头作用；积极改善劳动条件；在安全生产的宣传教育、安全检查和现代化管理等方面有一定的创造和成绩。第六条个人评选条件：（1）各部门、分部（队伍责任人）对安全生产负责，认真贯彻安全生产方针、法规和各项安全生产制度；坚持“五同时”成绩突出者。 （2）在安全生产中有重大革新、改善劳动条件，消除事故隐患有明显效果者。（3）认真遵守操作规程和安全生产制度，勇于探索制止他人违章，积极主动解决所属部门（管辖范围）不安全隐患有贡献者。（4）认真贯彻安全生产责任制，及时发现重大不安全因素，防止伤亡事故或在事故抢救中有功者。（5）专职或兼职技安人100、员认真履行监督检查职权，成绩突出者。第七条奖励标准：先进部门、分部（队伍）奖励2000-10000元；先进个人奖励5002000元。第三章 惩罚第八条凡发生一般性安全事故惩罚如下：（1）对直接责任人罚款500010000元，并取消其当年评先的资格；（2）对事故发生部门、分部（队伍）安全生产第一责任人罚款5000-10000元，实行安全生产否决权，取消该部门、分部（队伍）当年先进部门的资格。第九条凡发生一起重伤事故，对该分部（队伍）负责人罚款1000020000元；对事故主要责任人罚款10000-20000元。第十条有下列情形之一造成之事故的，追究部门、分部（队伍）主要责任人的责任，并从重罚款。101、（1） 违反劳动纪律、擅离职守的。（2） 忽视安全生产，安全生产规章制度不执行的；（3） 发现事故隐患，不及时采取措施的；（4） 不参加安全技术教育，或不经培训考试合格取得操作证而上岗操作的；（5） 由于机械设备超过检修期限的；（6） 无安全防护设施，劳动条件或作业环境不符合安全文明施工规范的；（7） 未执行施工计划与安全措施同时设计、同时施工、同时投入使用规定的。第十一条 有下列情形之一造成伤亡事故的，追究事故主要负责人的责任，并从重罚款。（1）存在事故隐患，生产条件恶劣，接到安全检查整改通知后拖延不整改的；（2）违章指挥生产、作业；（3）违反安全生产规章制度，玩忽职守的；（4）因采购不合格102、原材料、设备、劳动用品的；（5）发现伤亡事故险情，不立即报告的；第四章罚款管理第一条 凡发生以上违反安全奖罚规定，由项目部下发奖罚通知，交财务部从当事人当月工资中奖励或扣除，分部处罚奖励可通过合约部从当月计价中计入，并进行安全教育及通报。第二条 财务部、合约部所收罚款作为安全生产奖励基金，用于奖励安全生产先进部门（队伍）或个人。第三条 本办法由项目部安全生产管理领导小组负责解释。第四条 本办法即日起实行。（见附表一滨海大道安全管理奖罚条例）第十二部分安全问题处理争议的解决如当事人对项目部安全部门下发的安全问题处理有不同意见，可在处理意见规定的时间之前向项目部提出书面报告，由项目部领导与分部领导103、共同进行裁决。裁决结果必须无条件执行，否则加倍处罚。第十三部分常见重大风险的控制1、坍塌1.1各分部技术负责人应根据本部的土石方项目地质结构、高边坡或涵洞、基坑等施工特点对可能存在的坍塌风险制定安全施工技术方案或作业指导书，并落实安全技术交底。1.2对高排架和桁架式结构的搭设、安装与拆除施工项目，项目技术负责人必须制定安全技术方案和详细的作业指导书，并落实安全技术交底。1.3当施工安全技术措施或作业指导书不能满足施工安全要求时，项目技术负责人需及时变更施工安全技术措施或作业指导书，经重新审批后，再落实安全技术交底。1.4对存在坍塌风险的项目施工中，项目部应加强施工过程的监督检查，发现异常情况应104、立即采取有效措施,防止事态进一步发展。2、火灾、爆炸2.1在通常情况下，应将以下物质或场所列入防火、防爆的重点范围：a易燃易爆液（气）体：如汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、天然气、液化气体等：b可（易）燃爆物体：如化学混合物、木材、保温材料、装饰材料、可燃废料垃圾等；c作业点场所：电气焊作业点、木工棚、仓库、油库、配电室等。2.2对重点防火区域（部位）应配置足够的消防器材，并保持其有效性，同时将火警电话和急救电话悬挂在显目的位置。2.3对重点动火，应制定详细的作业指导书，并依据规定要求申报审批后实施。3、高处坠落3.1项目部在编制施工组织设计时，必须列入高处作业的安全技术措施或详细的作业指导书及105、其所需的防护用品。3.2分部技术负责人应对施工作业人员进行安全技术交底，并由分部负责人落实安全技术措施和防护用品；班组负责人应控制未经安全技术交底或未按要求穿戴防护用品的施工人员进行施工作业。3.3在施工作业前班组负责人应对作业面、通道的安全警示标志，“四口”、临边、悬空作业等设置的防护设施进行检查，确认其完好时，方可组织人员施工。3.4当施工过程中安全技术措施不能满足施工安全要求时，主管工序负责人应立即报告分部技术负责人，由分部技术负责人制定变更措施，报项目部总工程师审批后实施。3.5当遇到恶劣天气变化或停工后，在重新开工时，项目部应组织相关部门及人员进行专项安全检查，确保安全防护措施的有效106、性。4、物体打击4.1项目部在施工安全技术措施中，应将高处作业、安装和拆除施工作业、交叉、多层次施工作业等，纳入预防物体打击伤害风险的重点，并在实施过程中加强落实和检查。4.2项目部在施工组织过程中，应避免存在交叉、多层同时施工作业，当交叉、多层同时施工作业不可避免时，必须采取有效隔离措施。4.3施工过程中，如涉及到兄弟单位及其他相关方时，必须以联络单的形式在施工前通知相关方，同时在施工中应设置警示标志和警戒人员，及时阻止相关方人员进入警戒区域造成伤害或因相关方人员的过失对施工人员造成伤害。5、触电5.1项目技术负责人在项目施工前必须组织编制临时用电方案和实施管理办法，其内容应包括安装、维修或107、拆除临时用电的安全措施或要求。5.2施工中所有用电设备，均应按有关规定进行保护接零（地），并在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。5.3配电箱和开关箱必须设置防雨防潮措施，且应安装在干燥、通风场所。5.4施工现场使用的照明灯具和电动工器具必须符合相关规范要求，电气化作业人员必须持证上岗，禁止非电气作业人员从事电气作业。6、起重伤害6.1大型起重设备的安装和拆除应在项目部技术负责人组织下，对施工技术方案和专项安全技术措施或作业指导书进行技术专项交底；安装完工后，须经项目部技术负责人组织相关部门对安装质量进行全面检查，经调试合格后，报当地政府职能部门验收后方可投入使用。6.2起重机械操作和起重作业108、人员必须经过培训考核，并取得国家相关部门颁发的有效证书后，持证上岗。6.3起重机械操作和起重作业人员在作业前，应对起重设备、工器具进行检查，并对当班内容进行沟通，施工中必须严格遵守本岗位操作规程。6.4现场其他施工及相关方人员必须听从起重指挥人员和现场安全员的指挥，禁止在吊物下等危险区域逗留、穿行。7、机械伤害7.1严禁拆除机械设备上的防护罩、自动控制设施、限位器、监视监测、自动报警等安全装置，其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。7.2新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求进行测试和试运行。7.3设备操作人员应经过专业的培训、特种作业人员应取得特种作业操作证109、书后方可上岗操作，操作过程中必须严格遵守本岗位操作规程。8、雨季施工8.1雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间防洪排涝工作。8.2在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。8.3雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。8.4长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇暴风雨应暂停施工。9、台风暴雨9.1在台风、暴雨、汛期到来之前，施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固，防110、洪、防汛器材及早准备。9.2对于开挖的深基、深坑承台，在雨季施工时，作业前及时用潜水泵抽干承台积水。9.3预制场地应平整夯实硬化处理，使排水畅通，严禁积水，露天怕潮湿的材料、设备应搭设防雨棚。9.4现场堆放的水泥，必须堆放在防水、排水良好的库房内，地面用2020cm方木及架板架空铺设，且高出周围地面250mm。9.5台风、暴雨、汛期来临前，应将施工完的各种排水管道（包括临建）应进行检查清理，保持排水畅通。9.6架设电源线路在金属脚手架上架设时，应设木横担。9.7高度在20m及以上的脚手架、机具等均应设置避雷针，避雷针的接地电阻不得大于10欧姆，并与电房的接地网连接。9.8雨季来临之前，由机电部111、门组织相关部门、工段对施工现场的电焊机、电箱、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验，并做好记录。9.9夏季、雨季前应做好防风、防雨、防洪、防火、防暑降温等准备工作。9.10暴雨、大风、防洪、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。9.11现场施工便道以及脚手架、跳板和走道，应及时清除积水及采取防滑措施。9.12遇有大风或恶劣气候时，应停止高处作业。9.13雨天工作，起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效，工作前应检查各部制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。9.14电焊机、电箱、塔吊、龙门吊112、等均必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆，电焊机不得多台串连接地。9.15雨季施焊时，应垫以木板或采取其他防止触电的措施，并设监护人，施焊人唢带绝缘手套，穿绝缘鞋，严禁冒雨作业。9.16采用潜水泵时，严禁任何人进入被排水的坑、池内，进入池、坑内工作时，必须切断潜水泵的电源。9.17电源线路严禁一闸多用，私拉乱接，非专业电工严禁接电。10、高陡坡土方开挖10.1作业人员必须绑系安全带。10.2边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。10.3开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。10.4弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行。10.5坡面上的操作人员对113、松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。11、高处作业施工11.1高处作业的含义和级别划分应符合现行的国家标准高处作业分级（GB36082008）的规定。11.2悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。11.3从事高处作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业，严禁酒后登高作业。11.4高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全，工具应放要工具袋内。11.5高处作业所用的梯子不得缺114、档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。11.6高处作业与地面联系，应有专人负责或配有通迅设备。11.7运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，严禁乘坐运送物件的吊笼。12、压路机作业12.1必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。12.2变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。12.3压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压超高路线时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。12.4两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其115、间距不得小于20m。13、挖掘机作业13.1发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。13.2工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。13.3在高坡的工作面上挖掘夹有石块的地方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。13.4对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。13.5严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢，铲斗运转范围内，严禁站116、人。14、自卸汽车作业14.1必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人。14.2车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。14.3在陡坡、高坡、坑边或填方边坡卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥。14.4公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。14.5自卸汽车发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人。14.6当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加117、速，也不得紧急制动。14.7卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。 中城建第六工程局集团有限公司& 中城建第三工程局集团有限责任公司附件一滨海大道现场安全奖罚条例关于现场安全管理奖罚标准的通知各分部：为更好地加强我项目安全管理工作，同时严肃查处违章、违规问题，特颁发现场安全管理奖罚标准，请各分部严格按照处罚标准执行。所有罚款罚金从当月工资或计价款中扣除。请各单位严格执行。附件：现场安全管理奖罚标准二0一六年十月二十六日 附件一：现场安全管理奖罚标准 现场安全问题处罚标准 序号项目违章情况处罚标准1内业资料未召开安全生产例会；未建立应急救援组织；无安全培训档案、考试、无特殊工种台帐、劳动防护118、用品台帐、安全费用台帐；电工巡检记录、安全日志；不执行三级安全教育规定和违反其他安全教育培训规定的；200500 元/项未及时传达上级文件、无记录；上报资料、整改通知单、检查回复不及时；安全资料未更新；无安全技术交底；10005000 元/项2安全警示标识牌机械设备上无中城建 CI 标识、设备标识、操作规程、“安全检验合格”放大牌、操作人证件复印件、相关警示牌；较大设备、桩机上立“中国城建”红旗，其它要求设置的安全标志牌；200元/处施工现场无平面图、工程概况牌、工程公示牌、安全质量环保目标公示牌、里程牌、墩号牌、涵洞牌、限速牌、宣传标语等；200 元/处忽视安全生产，不认真执行各项安全生产规119、章制度、各项安全操作规程不悬挂；200元/处3文明施工及防护生产现场杂乱，生活、办公、生产区、施工现场“脏、乱、差”；材料、机具乱堆乱放、码放超高；材料未下垫上盖、不行使安全文明生产要求对事故隐患不排除、未做到工完场清；未划分卫生责任区、定责任人，无检查记录；2001000 元/处未系安全带；特种作业未戴面罩、绝缘手套、穿绝缘鞋；无其它劳动防护用品；不戴安全帽进入生产区域的；高处作业不系安全带、或在有高处作业、有机械化运输设备下工作而不戴安全帽的,高处作业穿硬底鞋底，穿拖鞋、凉鞋进入施工现场的,电气作业不穿绝缘鞋底；带电作业或使用双重绝缘电动工具在潮湿地区或在容器内、构架内工作而不戴绝缘手套的120、；高处作业位置在非固定支撑面上的；50200 元/次违反操作规程、违章指挥、违章作业、野蛮施工；现场施工纪律混乱；酒后上岗、疲劳驾驶；无特殊工种证件作业；5001000 元/次4消防消防器材丢失、损坏、失效；500 元/处未办理动火证；未成立义务消防队；未按要求设置消防器材；违规使用明火；500 元/处5临电现场使用碘钨灯、电器开关裸体、私拉乱接、电线裸露、无保护接零、接地；机械设备未按要求接地接零，未设置漏电开关，未设防雨篷，未每箱上锁；200500 元/处配电室、电箱内、上、周边有杂物；箱内无线路图、未上锁、无用电设备标识、编号、责任人、检查记录；检修带电设备时在配电开关处不断电或不挂警示121、牌；使用未经审批的临时电源线200 元/处私接乱拉电线，违规使用电器设备；非电工从事电工作业；未实行一机一闸一漏一箱制；违反施工现场临时用电规范（JGJ46-2005）规定的；开动情况不明的电源或动力源开关、闸200 元/处6设备机械无制度、管理档案、维修、保养、运行、交接班记录；200元/项防护措施不到，吊车支腿无垫木，钢丝绳、吊钩不合格，未用 U 型钩；无验收、检验合格证、带病作业；无证上岗操作证，尤其是特种作业，从重处罚；任意开动非本工种设备；特种作业非持证者独立进行操作；设备上有安全装置，但开车操作时不用；5002000 元/次7易燃易爆物品氧气和乙炔使用小于5米、距明火小于10米、未122、分开单独存放小于10米的、胶管颜色不符、漏气、压力表损坏、无防回火器、平躺使用；200 元/处易燃易爆物品在办公、生活区存放，安全距离小于 30 米，用液化气代替乙炔使用，任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪表；其它违反操作规程中相应条款能直接倒致工伤事故或火灾、爆炸、倒塌、中毒等事故的行为500 元/处8安全防护泥浆池、基坑、边坡、墩身、洞、高处作业临边无防护措施、无人员上下马道或爬梯、无安全网、变压器、大型设备无安全防护；10005000 元/次基坑未按要求放坡、无安全防护设施，劳动条件或作业环境不符合安全文明施工规范的、存在安全隐患、2 米范围内违章堆放材料123、杂物、设备、弃土的；脚手架搭设不规范、作业层未满铺脚手板；未执行上级指令、要求，未按时完成整改；违反项目安全管理制度的； 10005000 元/处9环保弃土、泥浆未及时清运、随意倾倒；泥浆、污水随意排放；混凝土、建筑垃圾随意倾倒；场内道路、施工便道尘土飞扬，施工便道泥泞、翻浆、未及时洒水；其它破坏环境的行为；10002000 元/次10其它不服从管理、顶撞、谩骂、阻挠、打击报复安全管理人员检查的，直接驱逐出本项目，造成严重后果的，依法报送公安机关处理20005000 元/次发生事故隐瞒不报或不在规定时间内采取措施防止事故恶化的造成严重后果的，依照安全法报送司法机关处理500010000 元/124、次11连带处罚对“项目部安全检查整改通知书”或监理通报工作指令不能按时完成整改的；各分部领导、工点责任工程师、技术员负主要责任。对现场存在问题，未及时完成整改的对各分部领导、责任工程师、现场技术员进行处罚5002000 元/次12处罚地方和上级单位处罚金额由责任单位（分部）承担，相关责任人按管理责任大小处罚罚金1020%/次备注以上标准为现场管理处罚参考值，实际处罚视情节严重程度加倍处罚，如在安全管理过程中，对项目部提出的处理决定有异议的，可以向项目部领导提出，由项目部领导与分部领导共同进行仲裁二、工程奖励对工程质量好、进度快、未发生安全事故的分部、班组及个人给予奖励，奖励金额由项目部安全领导125、小组检查确定，奖金额度为先进部门、分部（队伍）奖励2000-10000元；先进个人奖励5002000元。本制度罚款不是目的，目的是加强管理，把各项措施落实到处，形成奖优罚劣的良好施工氛围，确保工程质量和安全，实现进度目标。本制度初步拟定，前期处于试执行阶段，根据现场实际情况，可以调整本制度。 中城建第六工程局集团有限公司& 中城建第三工程局集团有限责任公司 附件二滨海大道（龙沐湾核心区段）工序报验单编号：施工单位报验部位分部单位负责人报验日期分部技术负责人质检工程师本工序质量负责人现场监理主要检查内容报验情况及结果：安全员意见：注：1、见习生不得安排在工序检验工程师岗位；2、本表中工序质量负责126、人及分部技术负责人、安全员不得代签；3、工序报验时，由工序工程师及分部技术负责人、安全员先自行检查合格并签字后，将本表交给项目部质检工程师及安全部，由质检工程师填写报验情况，作为对个人及分部的考核依据；4、各分部应委派适合本岗位的人选从事工序工程师，工序工程师作为直接责任人，应严格遵守相关设计及规定，认真履行职责，并做好事前检查工作，提高效率，争取一次性报验合格。 5、工序报验单分部安全员签字、后附安全技术交底，否则不予报验。 附件三施工现场安全技术管理一、施工现场基本安全要求1、平面布置 (1)开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，根据施工现场地形、地貌勾划详细施工平面布置图。施工便道、临127、时用电线路布置、各种管道、仓库、梁场、拌和站、钢筋加工场，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程设置，均要符合安全和文明施工要求；(2)梁场和拌和站四周应有与外界隔离围护设置，入口处一般应有(特殊工程工地除外)工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表(或称“施工公告”)、安全纪律(或“施工现场安全管理规定”)。使进入该工地员工，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全忠告；2、道路运输(1)工地人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁交叉处，必须设有明显警告标志；(2)工地通道不得任意挖掘或截128、断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路沟渠，搭设安全牢固桥板；3、材料堆放(1)一切建筑施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定地点分类堆放整齐稳固。各类材料堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，做好标志、标牌防止有人入内，发生意外伤害事故； (2)作业中使用剩余材料及现场拆下来模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，分类集中堆放； (3)对职工身体健康有害材料，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥、通气的场所。4、施工现场安129、全设施安全设施如安全网、洞口盖板、泥浆池和基坑防护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。5、安全标识、标牌施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GB 28932008安全色和GB 28942008安全标志规定的标牌。夜间有人经过坑洞等处还应设红灯示警。6、根据环保的要求，做好防污降尘工作，不准乱排、乱倒污水和建筑垃圾，防止弃碴堵塞河道。做好“三通一平”工作，有条件或有要求的道路与场地应平整、硬化、畅通，并有交通标志。7、对进入现场施工的机械设备及安全130、防护用具进行检查，并在使用中定期进行检查；检查不合格的，不得使用。应定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保证各类机械设备及安全防护用具的完好、有效。8、加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。9、施工现场发生安全事故时，分部应当立即上报项目经理部，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证、有条件的应当拍照或录像。二、特殊工程的施工现场基本要求1、特殊工程系指工程本身特殊性或工程131、所在区域特殊性或采用施工工艺、方法有特殊要求的工程。有的是整体工程属于特殊工程施工现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。2、特殊工程施工现场安全管理，除一般工程基本要求外，还应根据特殊工程性质、施工特点、要求等制定有针对性安全管理和安全技术措施，基本要求是：(1)编制特殊工程施工现场安全管理制度及措施并向参加施工全体职工进行安全教育培训和交底；(2)特殊工程施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫(值班人员)； (3)强化安全监督检查制度，并认真做好安全日志，如实填写施工安全日志；(4)对于从事危险作业人员要进行安全检测和设置监护。如在吊装拆除工程和连续梁施工等；(5)要备有消132、防应急器材等物资。三、施工用电安全管理（一）安全用电组织措施1、施工现场临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005规定，编制施工安全用电组织设计和安全用电技术措施，建立相应的技术档案。2、建立用电技术交底制度。由项目总工向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计和安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字资料上履行签字手续，注明交底日期。3、建立用电安全检测制度。定期对用电进行检测，检测内容包括接地、电气设备绝缘电阻值和漏电保护器动作参数等，并做好检测记录，填写临时用电接地电阻测试记录表。4、建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建133、立维修工作记录，填写电工维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。5、建立拆除制度。单位工程竣工后，临时用电工程的拆除有统一的组织和指挥，并规定拆除时的人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。6、建立安全用电检查制度。定期对现场用电情况进行全面检查。7、建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临时维修做到分片、分块、分机责任落实到人，制定奖惩措施。8、建立安全用电教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行安全用电教育和培训，做到持证上岗。（二）安全用电技术及劳动保护措施1、本工程临时用电系统采用三相五线制，供电末端设专用保护线，重复接地134、。当线路较长时，线路中间增设重复接地，其电阻值不大于10。2、施工现场的总配电箱和各级开关箱必须配备漏电保护器；施工现场所有用电设备，除保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。3、动力配电箱与照明配电箱分别设置。4、开关箱由末级分配电箱配电，开关箱内一机一闸，每台设备有自己的开关箱，禁止一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。5、总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。6、配电箱、开关箱应该安装在干燥，通风的场所，不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。配电箱应有门、锁、色标和统一编号。配电箱135、内开关器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。配电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。配电箱内应设置漏电保护器。配电箱应设总熔丝、分熔丝、分项开关，零线地线齐全。动力和照明分别设置。配电箱的开关电器应与配电线或开关箱对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总路开关电器与分路开关电器的额定值与功率整定值相适应，电熔丝要和用电设备的实际负荷相匹配。金属外壳要有接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。7、变、配电房(1)将设在靠近电源、无尘、无蒸气、无腐蚀介质及无震动的地方，并采取防雨和动物侵136、入的措施；(2)变、配电房的主体采用砌体结构，门向外开；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，安设能防止沟通两个电源的连锁装置。(3)投入使用前，为配电盘装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器；并为配电盘上的各配电线路编号，标明用途；配电室设专人值班，停送电由专人负责。(4)安设防雷及消防设施，并设置明显的警告牌。8、变压器(1)设安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。(2)做好防雷工作，变压器安装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，变压器不准投入使用。9、照明及用电线路(1)夜间作业面应有足够的照明。作业地段，每平方米137、不小于15W。照明灯光保证亮度充足、均匀及不闪烁，根据施工面的大小、施工工作面的位置确定高度。(2)照明用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处，不得放在地上。安装在同一侧时分层架设，电线悬挂高度距人行地面：400V以下不小于2m，610kV不小于3.5m。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在临时支架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。(3)大多数情况下，室外照明灯具距地面不得低于3m，如因场地限制，低于3m的有线照明电源电压不大于3.6V；金属卤化灯具的安装高度宜在5m以上，灯线不得靠近灯具表面。(4)用电线路和照明138、设备设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时切断电源。(5)支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。支线绝缘好，无老化、破损和漏电现象。(6)室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求（危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压）。(7)架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁架设在树或临时支架上。(8)架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5m以上应加绝缘珠。严禁将电力线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。(9)架空线一般应离地4m以上，机动车道6m以上。(10)电力线路跨越道路、住139、房、施工地区时安全距离符合下列要求，电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于：610kV为6.5m，4kV为6m。10、接地接零（1）接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其断面不小于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。（2）橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面电能不能低于2.5mm2多股芯线，手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。（3）转角杆、终端杆、总箱及分配电箱必须有重复接地。施工现场所有配电箱、开关箱门上配锁，指定专人负责；施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。11140、使用设备前，必须按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品，并检查电器装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转。12、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备时，必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。13、检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相应的电源开关关闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。四、路基施工安全管理1、填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤、路堑施工，制定相应的安全防护措施。2、在路堑及取土场周边做警示标志，并用旗绳等围护，确保安全。3、影响既有道路交通的工程施工时，首先与当地交通管理部门取得联系，制定确保交通安全的施工方案、施工计划及保证安全的具141、体措施，报交通管理部门审批后施工。4、路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。5、改河及改沟土方开挖按设计位置堆弃，并做必要防护，防止弃方堵塞河道，保持排水畅通，确保防洪安全。6、做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防洪设施。施工现场必要时设立安全警示标志。7、水泥搅拌桩施工现场设警示标志，并做好围护，严禁无关人员进入施工现场。8、组织参与路基施工的各工种人员学习安全操作规程，并制作路基施工各工种安全操作规程标牌配置在各施工点。五、桥涵工程施工安全管理142、1、对该项目的所有参建人员进行岗前安全培训和安全教育。2、对高、难、险等工程及惯性事故易发的施工工序，制定针对性强、可操作性强、便于检查的安全技术措施。3、施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构经设计检算，保证有足够的强度和安全系数。4、所有起重设备、电器设备、运输设备、架梁设备、高压电线路、压力容器等加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，提升系统的各部位定人、定期检查，严格按操作规程作业。5、桥涵施工场地做到因地制宜，布局合理，避开水害侵袭，施工道路畅通。机械设备状况良好，防护设施稳固可靠。安全标语和安全警戒标志醒目。6、基坑开挖边坡根据地质情况、含水量确定最经济、最143、安全的边坡率，弃土按设计位置堆弃，保证不堵塞河道。7、施工有车、人穿越的通道时，必须在通道上方设置隔板，确保行车及行人的安全。8、高空作业按规定配戴安全帽、系安全带、挂安全网，脚手架搭设牢固稳定。六、装吊作业安全管理1、所有吊装机具，钢丝绳、地笼等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式使用前，安排试运行，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。2、施工中的特种作业人员，要通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，再上岗工作，144、其他人员按要求进行安全技术培训和考核，所有参建人员岗前进行安全培训和安全教育。七、高空作业安全管理1、高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、口哨等与地面联系，并设置安全网，系牢安全带，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可上岗。脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。2、雨天进行高空作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高墩身、构筑物设置避雷设施。接地电阻4。强风、浓雾恶劣气候不得145、从事高空作业。强风暴雨后，对高空作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。八、钻孔桩施工安全管理1、垫平机架，保持稳定，避免产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚牢固、控制钻速不过快或骤然变速、旋转钻机进钻时，高压胶管下不站人，水龙头与胶管连接处用双夹卡住、旋转时不得提升钻杆、加接钻杆时，联结螺栓禁止用普通螺栓代替，冲击钻机冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内，当检测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头放置在安全位置。2、高墩施工前，对工人进行操作培训，使其在作业中上下兼顾，左右协调，保证施工安全。步板铺设牢靠，安全网布设严密。保持工作平台、吊架踏板面上的整洁，及时清除多146、余材料和杂物。杜绝任意增大接料平台荷载。在吊架上的作业人员系好安全带，严禁随意从高空抛掷物品，提升设备由专人使用和维护，严禁无关人员擅自操作。经常检查各连接紧固情况，若有异常及时处理。九、墩台身施工安全管理1、对施工中的辅助结构如脚手架、地笼等，进行安全检算，采取相应的安全措施。2、钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，并架设交通跳板，或搭脚手架。3、模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以147、保持稳定。4、在竖立模板过程中，上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。5、模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。6、使用砼振捣器时，须检查振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况;电线的端部与振捣器的连接情况;振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。检查合格方准使用。7、拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。8、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。十、连续梁施工安全管理（一）支架施工安全管理1、支架基础必须安全牢固，不得出现不均匀沉降。其基础类型、面积和厚度应根据支架结构形式、受力148、情况、地基承载力等条件确定。同时必须做好地面的排水处理，设置排水沟。2、支架结构应根据支架下通行净空、跨度及浇注桥梁荷载（包括施工人员、机具、施工期可能出现的风、水流冲击等）通过计算及比较选用其结构形式，应具有足够的承载力和整体稳定性。支架杆件强度安全系数应大于1.3，抗倾覆稳定性系数应大于1.5。对支架的承载力和稳定性必须按规定进行检算，支架设计检算应考虑以下荷载：梁体、模板、支架的重量；施工荷载、风荷载。3、支架应具有足够的刚度、强度及稳定性，对于每根竖向钢管用纵横钢管水平相连结，一定距离设置顺桥向通长剪刀撑、横桥向每隔一定距离设剪刀撑。剪刀撑与碗扣支架立杆、水平杆相交处杆件的相互连接必须149、紧密。4、支架外侧搭设人行工作梯，并在支架两侧设置1.2m宽的工作、检查平台，工作梯和平台均要安装1.2m高的护栏。5、混凝土浇注前，应对支架进行预压，预压荷载不得小于梁体自重（包括施工荷载）的1.2倍，支架预压前应编制支架预压方案报请监理工程师批准后实施。支架预压方案应包括：支架预压荷载及范围、预压材料及加载总重、加载程序、预压顺序、卸载顺序、沉降观测等方面内容。6、 支架拆除拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志，警戒区域内严禁非操作人员通行或在支架下方继续组织施工，地面监护人员必须履行职责，并配备良好的通讯装置。仔细检查吊运机械包括索具是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在支架上，应另立150、设置。如遇强风、雨、雪等特殊气候，不应进行支架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行，严格遵守施工操作安全纪律。7、支架施工除应符合安全规范要求外还应满足如下具体要求：支架施工应严格按照设计方案进行，按规定的程序进行预压、观测，确保用于混凝土浇注的支架安全、稳定。位于线路纵坡上的边跨直线段支架，施工单位还应根据实际情况采取有效措施，严防已浇注梁段滑移，进而造成安全事故。安排专业人员进行安装、吊装操作，施工人员从事安装、吊装工作前必须进行专业安全培训，合格后颁发上岗证，持证上岗。杆件安装和拆除必须按照施工方案规定和施工技术规范进行操作。起吊设施151、施工前须检查吊机各关键部件的可靠性和安全性，并进行试吊。施工人员必须佩戴安全帽、安全带、支架两侧设置栏杆并悬挂安全网和警示牌。禁止酒后或带病进行支架搭设拆除作业，禁止上下交叉重叠作业。在交叉道路口进行支架施工时，要设置安全栏和警戒区，设专人警戒，禁止非施工人员入内，吊装作业区严禁非工作人员入内。支架上垃圾应及时清除，以减轻支架自重并防止坠物伤人。 禁止任意改变构架结构及尺寸，禁止架体倾斜或连接点松驰，禁止不按规定的程序和要求进行搭设和拆除作业；不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土输送管等固定在支架上，严禁悬挂起重设备；不得在六级以上大风、雷电和雨雪天气施工。 钢管支架应采取防电、避雷措施：钢管支152、架在架设和使用期间要严防与带电体接触，应采取可靠的绝缘措施。 夜间施工照明线通过钢管时，电线应与钢管隔离，有条件时应使用低压照明。 接地装置安设完毕后应及时用电阻表测定是否符合要求。 现场操作应符合相关文件规定要求，接受监理单位的监督管理。（二）钢筋施工安全管理1、钢筋施工严格按操作规程进行施工，焊工作业必须持证上岗，严禁无证人员进行焊接作业。2、钢筋堆放不能集中放置在模板或脚手架的某一部位，以保证安全。在脚手架上不要随便放置工具，箍筋或短钢筋，避免坠落伤人。3、高处绑扎钢筋时不许站在模板或墙上操作，应搭设脚手架。在高处绑扎钢筋必须系好安全带，不准随意打闹、嬉戏。4、安装绑扎钢筋时，夜间施工需153、要有足够的照明，照明电线等布设要符合规范规定，以防意外触电。5、连续梁节段钢筋吊装宜在0#段位置吊装到梁体上，堆放到墩顶梁体附近。当在“T”构悬臂两施工端堆放施工材料及钢筋时，须保证两施工端堆载平衡。临时施工荷载不得超出设计规定。（三）悬灌混凝土施工安全管理1、浇注混凝土前，应对挂篮锚固、水平限位、吊杆或吊带锚固情况进行检查，确定无任何安全隐患后方可进行混凝土施工。2、振捣器使用人员在操作时必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋，停机后，要切断电源锁好开关箱。各种振动器在做好保护接零的基础上，还应安设漏电保护器。3、雨天进行作业时，必须将振捣器加以遮盖，避免雨水浸入电机，导电伤人。4、电气设备的安全、拆修必154、须由电工负责，其它人员一律不准乱动。搬移振动器时，应切断电源后进行。电源必须固定在平板上，电器开关应装在配电箱内且便于操作的地方。（四）预应力施工安全管理1、预应力施工人员须持有特种作业资格证书，操作人员上岗作业前必须经过专业技术培训和安全教育培训。2、 预应力施工操作人员必须身体健康，有高血压、恐高症、心脏病等不适宜从事高空和临边作业者严禁从事张拉工作。3、连续梁预应力悬臂施工全部是高空和临边作业，施工单位尤其要加强高空作业管理，操作人员必须严格按照安全规程进行，注意佩戴好安全带、安全绳等防护用具。4、纵向预应力、横向预应力张拉要设计安全操作平台，平台强度和刚度要通过计算确定，满足安全要求后155、方可使用。5、高压油管使用前应作耐压试验，不合格的不能使用。6、油压泵上的安全阀应调至最大工作油压下能自动打开的状态。7、油压表安装必须紧密满扣，油泵与千斤顶之间采用的高压油管、连接油路的各部接头均须完整紧密，油路畅通，在最大工作油压下保持5min以上均不得漏油。若有损坏者应及时修理更换。油泵操作人员要带护目镜。8、张拉时，千斤顶对面及后面不准站人，也不得踩高压油管。9、张拉时发现张拉设备运转声音异常（如油表震动剧烈、发生漏油、电机声音异常、发生断丝、滑丝等），应立即停机检查维修。10、锚具、夹具均应设专人妥善保管，避免锈蚀、沾污、遭受机械损伤或散失，在终张拉完后严格按设计文件要求对锚具进行防156、锈处理。11、张拉前操作人员要确定联络信号，张拉两端相距较远时，宜设对讲机等通讯设备。12、预应力张拉和压浆作业区，无关人员不得进入，千斤顶和出浆口的正对面严禁站人，且张拉作业时千斤顶的正前面要作好防夹片飞出措施；13、张拉完毕后，对张拉施锚两端进行妥善保护，严禁撞击锚具，钢束等。（五）合拢段施工安全控制1、连续梁合拢段施工前应拟定切实可行的施工组织方案，并保证刚性连接的刚度和强度，在浇筑合拢段前，应复查调整两悬臂端合拢施工荷载，并使其对称。2、边跨合拢段支架及模板要满足强度、刚度和稳定性要求。十一、桥梁架设作业安全管理1、架梁前，按架梁规程制定具体的操作细则和安全技术措施，并对架桥机进行试运157、转和试吊装。全线各桥的围、吊栏在架梁前安装完毕，确保高空架梁作业安全。2、箱梁运架前，对运梁便道进行检查，并做好线路加固，同时按规定检查架桥机制动系统、安全液压系统、走行系统、起重系统等重要部位是否运转正常、安全可靠。设备组装完成后，进行试运转，确保架桥机处于完好状态。3、预制梁架设前对架桥机进行安全检查，保证制动器、限位开关、紧急制动开关处于安全状态；确认工作区无障碍物，无闲杂人员，确保起吊、操作和行进具有足够的空间。架设操作严格按程序进行，作业过程中对架桥机重要部件进行监视运行，保证架桥机主梁的水平度、垂直度，发现异常或部件损坏必须停止运行。在桥梁接近墩顶时应减速慢行。架设过程中有专人监护，确保人员安全。 年10月26日