1、目 录一、工程概况1二、应急预案概述及内容1三、建立应急机制小组2四、应急预案的启动3五、应急物资及装备3六、重大交通及防恐、防暴、火灾、爆炸事故应急预案4七、其它事故应急预案措施6一、工程概况该项目在天津滨海新区经济技术开发区内，属于泰达现代服务产业区“MSD 拓展区”项目，距天津市区45公里，紧邻天津港、保税区，该项目标段位于天津经济技术开发区第二大街北侧、发达街南侧、新城东路东侧、北海西路西侧。场地成矩形，地形开阔，地势平坦。基地中间被东绿廊东路步行街贯穿，分为G区和H 区。总占地约3.36万平方米，总建筑面积约24.23万平方米。其中G 地块建筑面积为12.38万平方米，H 地块建筑面2、积为11.42万平方米，地块间建筑面积为4342m。整个工程共5座塔楼及裙楼。其中G区由两座19层塔楼、3层裙房和2层地下室组成；H区由两座19层塔楼、一座10层塔楼、2层裙房和2层地下室组成。建筑物编号为G1、G2、H1、H2、H3。建筑为5A 级高档办公楼，主要功能包括办公、会议、银行、商业、培训、餐饮、地下停车库及配套服务设施。办公楼按甲级标准设计，办公楼标准层高为4.25 米。G1 座为高层办公楼，地上为19 层，建筑总高度91.10 米；G2 座为高层办公楼，地上为19 层，建筑总高度91.60 米；H1 座为高层办公楼，地上为19 层，建筑总高度88.60 米；H2 座为多层办公楼3、，地上为10 层，建筑总高度51.45 米；H3 座为高层办公楼，地上为19 层，建筑总高度88.60 米。G 区和H 区的地下室为2 层，功能为车库和设备用房，建筑面积为64408m，地下一层、二层的层高分别为6 米和4.7 米；G 区裙房共3 层，H 区裙房共2 层，建筑面积为43345m，功能为办公楼的配套商业设施，包括零售和餐饮，裙房一、二层的层高为6m，三层的层高为4.5m。塔楼标准层高为4.25 米，建筑面积为134623m，功能为5A 级高档办公楼。二、应急预案概述及内容为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建立以项目部领导班子为首的施工急救应4、急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。本工程工期如下：本工程2010年5月28日开工，计划竣工日期2012年02月18日完工，2012年2月27日工程竣工且完成备案,共计641日历天。本工程施工内容为：土方挖运、降水排水工程、钢筋砼结构工程、防水工程、二次结构工程、机电工程及装修工程。在此施工期间，本工程的应急预案主要内容如下：序号内 容1重大交通、防恐、防爆、火灾、爆炸事故应急预案2其它事故应急预案坍塌事故应急预案触电事故应急预案电焊伤害事故应急预案机械伤害事故应急预案车辆火灾事故应急预案突发公共卫生事5、故应急预案台风应急预案其它自然灾害应急预案三、建立应急机制小组本工程应急机制小组由项目经理部成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等。由应急机制小组处理事件的发生，解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。序 号职 务姓 名联系电话1组 长周立新2副组长钱宝军3梁建川4吴 天5陈 平6组 员任建法7候 磊8张洪涛9韩 飞10韩福顺11韩志刚12阎贵忠13罗禄春14殷长春15豆志凯16急救员张华锋四、应急预案的启动事故发生后1小时内6、，启动应急预案，同时上报监理、业主和区政府相关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、监理、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。五、应急物资及装备序号物品名称数量备注1头盔20个2防护服10套3防护靴10双4防护手套20双5安全带50条6呼吸保护器具20个7灭火器60个8扫帚30把9铁锹40把10水桶50只11脸盆若干12沙子若干13救生网5个14固定电话4部15急救箱4个16警戒带1000米17警示灯10个18应急车辆2部六、重大交通及防恐、防暴、火灾、爆炸事故应急预案1、应急流程事故发生后迅速拨打急救电话，并通知交警，派人保护现场，同时将伤者送往附近医院交通：122急7、救中心：120，999泰达医院：事故发生后1小时内完成启动应急机制报告报告项目经理、书记公司总部、业主和安委会事件安抚、善后，报公司总部、区属交通队重大交通事故及防恐事故应急流程事故目击人第一时间报告事故发生后1小时内完成离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机消防：119匪警：110交通：122急救中心：120，999通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统的手机短信编辑系统，发布预警信息。（此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上）同时拨打外部报警电话总部高层组长：公司总经理副组长：公司书记组8、员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部区政府项目应急小组组长：项目经理副组长：书记、现场经理、项目总工、安全总监应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门 火灾、爆炸事故应急流程2、重大交通事故应急措施（1）事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。（4）做好事后人员的安抚、善后工作。3、防恐、防暴事故应急措施（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝9、不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（5）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作，紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录。4、火灾、爆炸事10、故应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，同时冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素火灾、爆炸发生时人员疏散应避免人员聚集、恐慌行为、再进火场等此类行为。组织人员灭火，及时拨打119电话，求救消防队。七、其它事故应急预案措施1、坍塌事故应急措施（1）11、坍塌事故发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。（2）事故现场周围应设警戒线。（3）统一指挥、密切协同原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故12、要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。2、触电应急措施（1）坚持电气专业持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着13、插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。（3）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拔离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拔开，也千万不要使用潮湿的物件拖动伤者，例如湿毛巾，这样会导致您也遭到电击。（4）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切忌不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。（5）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者往医院急救。告诉院方人员伤者触14、电的时间有多久。（6）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤员抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。（7）现场抢救触电者的原则现场抢救触电者的经验原则是八字方针：迅速、就地、准确、坚持。迅速-争分夺秒使触电者脱离电源；就地-必须在现场附近就地抢救，病人有意识后再就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确-人工呼吸法的动作必须准确；坚持-只要有百分之一希望就要尽百分之百努力去抢救。3、防机械伤害事故措施（1）现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。（2）按照建筑施工临时用电安全技15、术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。（3）各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。（4）机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业。（5）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。4、防电焊伤害事故措施（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。（5）现场上固定的电源线必须加塑16、料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。（6）电焊前，项目要统一办理动火证。5、车辆火灾事故应急措施（1）车辆火灾事故发生后，应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（4）定期检查维修车辆，检查车辆上灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。（5）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在荫凉处或定时对车辆洒水降温。6、突发公共卫生事故应急措施（1）确认食物中毒体征发生17、食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重时感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期或10天左右。（2）食物中毒应急措施1）加强对工地食堂卫生的监督管理力度，制定切实可行的管理制度，并将管理制度挂在厨房的墙面上。对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。2）一旦发生食物中毒，应立即到医院进行救治。3）食物中毒的主要18、急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等。4）工地发现集体性（3人以上）疑似食物中毒时，应由总包方专职管理人员在第一时间了解事情发生的过程、人数等相关情况，并及时上报急救应急小组，启动应急预案的同时应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。并及时将患者就近医治。 5）疑似食物中毒情况发生后，餐饮单位应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。任何单位和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒19、的报告。（3）防止发生食物中毒 1）夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须把它烧熟、煮透。 2）食物在冰箱中不能存放过长时间。3）生熟食品要分开容器盛装。 4）生吃凉拌菜要在干净的场所上制作，吃剩的凉拌菜要倒掉，不能重复食用。 5）污染水域的水产品不能食用。7、台风应急措施根据气象部门资料显示，本地台风季节一般从6月开始至9月结束，但也有前后延长的先例。为台风造成的损失降到最低，保证工程的顺利进行，现结合本工程特点，制定清华创新大厦(孵化器大楼)工程台风应急措施。（1）台风应急机构当信号1(黄旗)升起，启动防台风应急反应计划当信号2（橙旗）升起，停止在高处的室外的工人工作。当信20、号3(红色旗)升起，停止所有室外工人的工作。当信号4(黑色旗)升起，启动应急活动小组，所有人员必须呆在屋里等待指示。（2）台风季节施工内容从本项目施工计划中体现，2010年6月至9月主要施工内容为：土方及内支撑施工，塔吊安装；2011年6月至9月主要施工内容为：二次结构、装修工程、机电工程、大型机械设备安拆等。（3）台风危害后果评估根据台风强度和施工不同步骤、不同时间阶段，进行可能的风险和影响分析，以便有针对性地制定防范措施。按照施工不同阶段和工序工艺，就台风对现场的影响进行评估。共分四个级别，一般、有影响、严重影响、严重损坏。在一般和有影响级别时，进行必要性的应对处理，并进行必要的准备、加固21、和培训教育，对严重影响时，必须采取紧急行动，启动应急预案进行应对。评估结果：序号影响内容影响最大程度预防措施损失补救程度1施工临建区域建筑物倒塌制订防护措施，加固；修复、重建2现场临电电路短路火灾、人员伤亡可制订方案，进行预防断电，必要的拆除3电脑、文件资料重要资料丢失统一备份、提前妥善保存将备份进行重新安装4现场施工人员安全出现意外伤亡提前撤离，安置必要的培训5现场设施设备损坏、进水提前拆除、撤离；在现场进行加固防护检修、维护；提供保险6现场材料丢失、损坏、被雨水侵蚀、生锈提前防护、加固、包装寻找、修复、烘干、除锈7现场土建倒塌、设备倾倒加固、撤离修复8其他承包商的影响设备结构破坏防护修复、22、协商(4)抵抗能力评估评估依据:气象和业主的建议，以往经验和损失纪录。职责:信息管理小组根据所受到信息的级别，在有重点情况时组织项目部急救应急小组人员进行评估，评估过程由应急小组组长组织实施，成员参加。必要时邀请有关专家和业主的管理人员参加。措施、实施方案选择:根据评估结果由项目部应急小组选择具体的措施和实施方案，安排现场加固、应急疏散、急救小组，落实职责，布置执行。(5)台风等级和台风信息收集信息收集职责：进入6月由信息管理小组负责收集每天的天气预报和台风警报并登记。信息获取主要渠道：网络、电台、电视台、报纸、电话、政府通告信息分析和传递：信息管理组根据气象和台风情报进行分析，对有关本地区的23、台风要进行重点分析，对中心经过本地区的台风要组织急救应急小组成员进行专门分析，并咨询气象部门，寻求应采取的应对措施的建议。信息发布：信息管理组对于一般信息和分析结果进行发布。对于重点和专门分析结果进行专门文件通知。外部信息沟通：信息管理组负责对业主和当地政府机关的信息沟通，及时上报情况和获取情报，以取得最大的外部帮助。（6）现场防护强化措施、检查收到台风警报后，现场加固小组组织工程部、质量控制部、物资部等根据急救应急小组选定措施和方案，组织工人实施。临建加固：收到台风警报后，迅速完成现场临建的加固，包括办公室、仓库、加工棚和临电设施。（主要以加设地锚，加揽风绳、网，加挡风板等方法为主，附加埋设24、捆绑等其他方法）。1）屋顶加固：在临建办公室周围埋设地锚，屋顶加压杠或木方、木板，用钢丝绳和花篮螺栓紧固。图1屋顶加固图2）临时加工棚顶部防护：用压杠、木方或木板和钢丝绳、扣件禁锢，外加地锚锚固。3）临时小型设备：移至库房内加高垫放底座，绑牢放稳。4）现场临电设施：一级电箱，加装地锚，用塑料布作防雨包裹，用钢丝绳绑牢并与地锚拉接紧；二、三级箱拆下并运回仓库统一存放；临时架设电缆放落至地面，挖临时沟埋设，其他电缆运回仓库保管。5）现场垃圾箱、桶：提前清空运回仓库保管。6）现场临时办公室：加固方法与办公室加固方法相同。7）现场临时材料：统一捆绑成束、成垛、成方，集中加设地锚就地锚固，并尽量做好防25、雨水包装措施。8）车辆：运输车辆，在完成疏散任务后，统一存放，远离活动物品和碎石区域，关紧所有窗户，锁紧车门；施工车辆，完成现场紧急任务后，进入停车场停放，并关紧所有窗户，锁紧车门，吊车要收好大臂，拉紧勾头，车辆上的附件要清理干净，收入车厢。9）将脚手架上的物品清除干净，将脚手板、挡脚板从上至下逐层拆下，绑牢压稳，或用钢管做架子卡紧。10）现场已安装钢柱、梁：将地角螺栓或连接螺栓全部紧固，相互之间进行连接，并作地锚拉接。11）墙体：对于正在砌筑的墙体，两面加设斜抛撑进行必要的加固，将墙体附近的设备设施撤离，通知人员切勿靠近。电力管理：加固、抢救阶段由专人进行电力管理，保证加固任务完成，必要时准26、备临时备用电源（柴油发电机）；人员撤离阶段，由专人对现场进行全面断电。物资保管：在现场加固阶段对现场易损材料、贵重材料进行合理存储、运走或防水防潮包装存放，防止损失。对于其他材料进行必要的加固，防止在风暴中造成其他人员伤害和损失。文件管理：对于施工中的重要文件进行必要的备份管理。（7）应急预案预案启动条件：当评估结果为严重时，由信息管理小组报告项目应急急救小组启动应急预案。预案培训：本预案经审批通过后，应进行全员培训，并编制必要的手册发放。指挥和控制：在台风来临前，急救应急小组负责全面指挥，进行必要的现场控制和内业处理。资源准备：由技术部提供防台风物资计划，物资部门进行防台风物资准备，工程部进27、行人员防台风技术教育培训，职责分工安排。（8）人员疏散车辆管理：发布台风信息后，现场车辆要统一集中到急救应急小组待命，由急救应急小组统一协调调配，疏散小组具体负责车辆管理。人员编组：工程急救应急小组根据施工部位和施工单位进行总包及分包人员编组，便于现场加固工作组织、应急抢救和人员疏散管理。集中清点：由疏散小组根据人员编组，进行人员清点、撤离；宿舍留守人员根据请假休息记录，由负责人组织集合清点、撤离。疏散组织：分批安排车辆进行撤离。（8）灾害抢救抢救原则：灾害中针对人员进行抢救。基本要求：对未能及时撤离和发生意外的人员，由急救应急小组和急救小组进行必要的抢救，在不能独自完成抢救时，要及时上报，以28、取得必要的帮助，防止人员受到伤害。当人员受到伤害时，由抢救小组负责现场急救、联系医院和急救中心、并组织伤员运送。（9）灾后补救方案台风过后，由急救应急小组组织进行现场勘查，对实际损失进行统计、分类，制定必要的补救方案，尽量减少实际损失，尽快恢复施工工作。根据延误情况和实际补救后的现场情况制定抢工计划并进行必要的工程调整。对不可弥补的损失进行统计，制定处置办法和方案。8、其它自然灾害应急措施（1）自然灾害事故发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对事故现场进行处理。（2）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。（3）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。（4）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（5）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。（6）做好事后人员的安抚、善后工作。