1、目 录一、 编制依据1二、 工程概况1三、 监理工作程序2四、 监理工作的控制要点及目标值3五、 监理工作方法及措施14站场工程监理实施细则一、 编制依据： 1.委托监理合同、承包商与业主签定的施工合同。2.本工程相关的设计文件。3.该项目的监理规划及施工组织设计。4.铁道部现行路基施工规范及路基检验评定标准。5.国家有关的法律、法规等文件。TB10202-2002 铁路路基施工规范TB10414-2003 铁路路基工程施工质量验收标准TB10210-2001 铁路混凝土与砌体工程施工规范GB50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范GB175-1999 硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥G2、B1499-1998 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋二、工程概况（一）、概况：1.工程概况新建敦煌铁路柳沟至敦煌市段ZQ标段为柳沟站（含）敦煌市（含）。站场工程包括房建、运营生产设备及建筑物、柳沟站轨道工程等。主要工程数量：房屋建筑面积10597平方米。给排水管道21.3公里。1.1地形地貌新建敦煌铁路位于宽阔平坦的河西走廊西端北山与三危山之间平坦、开阔的安敦盆地，一般宽约20100Km,地面高程为10501433m。改段线路北起新建小宛站，北至安西县城北瓜州站。所经地区为低中山丘陵和戈壁荒漠，地形平坦开阔。全线地形、地质条件较好，工程简易。小宛站DK28+350，地形平坦、开阔，车站附近人烟稀少，3、无施工干扰，本站位于国道312线北约5000m处，施工用便道须临时修建，施工用电须使用发电机发电，水源位于国道312南约2公里的双塔水库，需搭建临时房屋；瓜州站DK58+830，地形平坦、开阔，车站附近人烟稀少，无施工干扰，本站位于国道312线北约1000m处，交通便利，附近电力线可用，水源位于安西县内，施工需搭建临时房屋。1.2工程地质特征根据钻探和物探资料，区内第四系堆积层厚度大于330m。属洪积倾斜平原，地形稍有起伏。地层为中更新统圆砾土：黄褐色，梢湿，中密，地下水位埋深大于20M。 三、 监理工作的程序1.质量控制程序流程图（见附图1）2.单位工程质量控制程序框图（见附图2）3.工序交4、接检验程序框图（见附图3）4.隐蔽及分部、分项工程签认程序框图（见附图4）5.工程主要材料、设备质量控制程序框图（见附图5）6.工程质量缺陷处理程序框图（见附图6）四、监理工作的控制要点及目标值：1、轨道工程的监理a、监理工程师要严格审批承包人的施工组织设计和开工报告，对承包人的施工准备工作进行复核，符合要求后由总监理工程师下达开工令。应特别注意审查既有线施工保障运营安全的防范措施及方案。b、监理工程师应对使用的钢轨、道岔、轨枕及各种连接零件等厂制产品检验合格证，并检查进场材料的质量和承包人的储存场地是否满足设计和规范要求。c、检查承包人施工所用的道碴、碎石和砂等材料的物理力学指标试验报告是否5、符合规范要求。道碴材料质量应符合铁路道床底碴（TB/T2897）及铁路碎石道碴（TB/T2140）的有关规定。严格按铁路轨道工程施工质量验收标准规定的频率对道碴进行试验检测。d、检查轨枕铺设数量是否符合设计要求，轨枕间距是否符合规范要求。监理工程师应重点检查承包人钢轨的铺设和轨道几何尺寸是否符合规范要求。e、监理工程师应检查或抽查轨枕螺栓锚固及其安装情况，螺栓锚固后的抗拔力应满足规范要求，每个螺栓安装质量达标。f、严格遵守铁道部和招标人关于开通通速度的规定和有关技术标准，监督检查承包人在铺碴整道、无碴道床、轨道质量验收标准等方面落实情况，保证开通速度符合规定。g、旅客列车设计速度为160kM/6、h路段，正线土质路基道床厚度不应小于50厘米，（含20厘米底碴），正线级配碎石或级配砂砾石路基道床不应小于30厘米，硬质岩石路堑道床厚度不应小于35厘米；旅客列车设计速度为200kM/h路段，正线道床厚度不应小于30厘米，硬质岩石路堑道床厚度不应小于35厘米。h、旅客列车设计速度为160kM/h路段，正线道床顶面宽度不得小于3.4米；旅客列车设计速度为200kM/h路段，正线道床顶面宽度不得小于3.5米；、级铁路碎石道床材料应采用一级道碴。2、站场路基工程a、监理工程师审查站场路基施工方案，重点审查取（弃）土方案及防止水土流失，控制噪音和扬尘污染的措施。b、站场路基质量控制、钢筋混凝土与砌体工7、程质量控制应分别符合路基工程验标及铁路钢筋混凝土与起砌体工程验标中的有关规定。c、检查驼峰线的峰顶和加速坡地段路基高程。 d、对排水工程所用原材料（水泥、砂、石、钢筋、管道）进行进场检验，其规格、质量应符合设计要求；检验产品合格证、进场复试报告。e、检查排水各分项工程的中心位置、高程、结构尺寸、坡度等允许偏差项目，其允许偏差值应符合设计和验标的要求。f、排水盲沟、管道的质量控制要点、检查井及沉淀井、水沟质量控制要点、跌水与急流槽质量控制要点、渗水池质量控制要点均应符合设计和铁路站场工程施工质量验收标准的有关规定。3、站场道路工程a、检查施工单位对填料种类和含水率测定，并确定摊铺和碾压工艺，进行8、评估以确定合适的施工工艺。b、监理工程师跟踪检查分层填筑的厚度，摊铺、压实设备和施工工艺，重点加强对路基质量控制要点的各项监控。c、对路面基层（垫层）的各项质量控制要点在进行检查，包括：路基检查验收合格后才能批准路面工程开工；基层工程中的各项原材料及土工项目试验；审查施工技术方案及施工工艺及其参数。d、重点检查基层的铺筑压实度，检查基层的高程、厚度、宽度、横坡度、平整度。见证取样检测无结合料底基层的弯沉值或有结合料底基层的抗压强度试验。e、监理工程师审查面层的施工方案，重点审查各项工艺参数，对面层所用的原材料进行进场检验。f、对水泥混凝土路面、沥青混凝土面层、沥青碎石面层、沥青贯入式路面面层等9、各项工程的质量控制要点，按铁路站场工程施工质量验收标准的有关规定进行检查。g、对平过道铺面、道路设施道路标志、道路护栏等各项工程的质量控制要点，按铁路站场工程施工质量验收标准的有关规定进行检查。4、人行地道、人行天桥、站台、雨棚、站场其他构筑物工程按照铁道部现行的铁路站场工程施工质量验收标准的有关规定，并结合路基、房建等验收标准进行相关的检查验收。4.1 房建工程1、土建工程监理重点1）基础工程施工时，仔细对照地质资料，每个独立基础均执行旁站程序，出现与图纸不符或异常现象及时联系有关各方或采取有效措施以保证基础的质量和耐久性。2）主体工程主抓钢筋、砼、模板、砌体四大项的质量，严格执行设计和施工10、规范的要求，对砼浇筑及关键特殊部位进行旁站监理，对商砼或进场的各类原材料和设备、人员、厂家进行严格质量控制，涉及国家要求的试块、材料、半成品、钢筋连接等严格实行见证取样程序。3）装饰工程采取密集检查方法，首先审核各类材料、半成品、成品的质量满足国家标准的要求及满足环保要求，同时注重房屋最终的点、线、面观感和各部位内在质量。4）屋面工程对各工序质量层层检查、做到排水畅通、无渗漏、空鼓等现象。5）紧密协调室外工程及各专业工程的交叉和配合，做到工序检查到位，交接合理，组织流水施工畅通。6）严格执行国家房建工程的三大验收（基础结构验收、主体结构验收、竣工验收）程序、贯彻执行现行的强制性标准及验收标准。11、2、给排水、消防、采暖、通风、空调工程监理重点1）、管材管件、管道附件、阀门、洁具及消防器具的外观检查及对照各项技术标准安装前的检验等。2）、安装位置、坐标、标高、坡向、垂直度、平直度、固定程度，施工过程中的检查，阀门、散热器组对单体试验检验。3）、系统强度和严密性试验及旁站检查。4）、系统功能性试验及调试。5）、各种设备的开箱检查。3、电力工程监理重点1）、按设计及施工规范要求对进场的材料和设备严格把关，规格不符或质量标准不够的严禁安装。2）、对隐蔽工程施行旁站监理，重点是电缆敷设、防雷接地系统、电线暗管敷设及测量接地电阻值等。3）、查验主要材料设备的出厂合格证及试验报告单，安装前进行复试。12、4）、电源线、母线、开关、插座等安装时必须按规定相序和相位进行。4.2 环境保护及水土保持的监理依照有关法律法规和环境评估报告书的要求，现场核对设计单位对工程的环保、水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题，及时提出和敦促设计单位补充、完善和修改环保、水保设计方案和措施；检查承包人建立健全环保、水保体系，认真履行环保、水保工程措施落实效果的监督管理，抓好落实工作，监督承包人的废水、弃碴、泥浆以及各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作，特别重视临时工程的施工过程对环境的影响，确保本标段环境和水土得到保护和保持。a.水土保持：严格按设计要求，监督施工单位按设计采用取、弃土点，监督施工单位在生产和生活13、中少破坏既有植被和沟、渠、河道，力争在竣工后不影响原有的水保环境。b.废水、废气、噪音、粉尘的污染：一方面要教育施工单位在施工过程中加强环保意识，将施工生产中产生的污染降低到最小限度；另一方面，加强污染源的检查和控制，控制或消灭污染源。c.植被：在施工生产过程中，要通过控制施工组织和施工生产，使弃土、弃碴尽量集中，少破坏植被；对不得已而破坏的植被要督促施工单位加以及时修补和有效利用。d.水资源的保护：一是要监督施工单位在生产和生活中远离水资源；二是要严格规定生产和生活所产生的污水、垃圾等的排放点，禁止其污染水资源。在施工生产中，要注意水资源的合理利用，地表土壤尽量少破坏，因施工需要被破坏的，施14、工完成后，要开垦或恢复其植被。e.弃土及弃碴：工程弃土及弃碴应尽量加以有效利用。根据设计要求，设挡墙，少占耕地及沟渠，沟渠被占后，必须保证沟渠水流畅通，不被冲刷。弃土顶面要平整、复垦。4.3 安全文明施工的监理 a、严格执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例。坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行安全文明生产综合治理，要求承包商层层签定安全生产责任书，坚决制止“三违”即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，形成齐抓共管，群防群治的管理局面，提高全员安全意识。b、坚持“管生产必须管安全”的原则，督促承包商建立安全文明管理小组，设专职安全文明检查员，施工中自下而上形成安全文明生产体15、系。监理工程师要进行定期检查和不定期抽查安全、文明生产的执行情况，总监理工程师是安全、文明生产第一责任人，监理工程师在安全方面直接向总监汇报，并对工程的进展有一票否决权，即安全生产措施不当或不到位、安全员不到岗等情况下，监理工程师有权要求承包人就安全方面停工整改，确保施工安全。c、增加必要的劳动保护和安全防护措施，保证施工人员健康与安全。作业地段照明必须使用安全变压器，照明灯光要充足均匀，在主要交通要道及高压变电站等重要地点，应设置事故照明灯。另外，应特别注意遵守电工安全作业规程，确保用电安全；施工作业中的主要工序必须由专业人员进行操作，上岗前要进行有针对性安全教育、安全检查，按规定穿戴劳动保16、护用品。严格执行操作规程。要求施工单位安全员必须到岗。d、爆破作业要经专业培训，要持证上岗，要经当地公安机关审查同意。各类爆破用品的放置、保管要符合有关规定。安全监理工程师在施工前、施工过程中定期和不定期的进行检查，各类证件是否齐全、安全防护措施是否落实到位、重大爆破的安全距离等安全监理工程师是必须检查的项目。e、施工废弃物、废渣、废土、基础施工的水泥浆等要按规定位置弃置，不得造成污染环境等现象，施工中和完毕后要作好水土保持工作。施工中要严格遵守国家和地方环保法令、法规，防止噪声等扰民。f、施工中严格按照消防有关规定进行，配备足够的消防设备及器材。g、施工完毕竣工交验时，要整理好现场，做到文明17、整洁，营造优美环境。h、搞好监理站和监理分站的人身、车辆、卫生防疫、防火防盗、财务与办公设施管理等的安全工作。i、经常检查施工单位安全防护措施的落实情况，建立安全检查台帐，对检查中发现的问题应督促施工单位进行整改，对违章蛮干的施工单位，有权责令其停工整顿。j、参加各类质量、行车等安全事故的调查、分析和处理。k、其他安全方面监理工程师按照有关规定进行监督执行。安全文明施工主要工作流程图承包商报送安全文明生产措施监理组审批总监理工程师批准承包商实施承包商安全文明检查员现场检查监理工程师定期、不定期抽检发现问题按规定程序处理完毕循环进行工程交验4.4 既有线施工安全的监理新建敦煌铁路柳沟至敦煌市段工18、程中与既有线改造有关的是柳沟车站，涉及对既有线的轨道、路基部分的改建，只有一个点但涉及到营业线施工的各个方面，因此行车安全问题不容忽视，必须将确保既有线行车安全和施工安全放在重要的地位。为了维护既有线行车安全，同时保证施工的顺利进行，监理站、监理分站要加大控制力度，与施工单位共同努力，实现建管中心提出的安全目标。a、严格监理，确保既有线施工与行车安全既有线改造施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针。施工单位要提高全员安全意识，严格执行既有线施工的各项规章制度，正确制订施工方案，落实安全措施，精心组织施工。监理人员对安全监控要作为监理的重要任务之一，布置监理工作时要布置19、安全，对施工进行检查时要同时检查安全，总结监理工作时要总结安全。监理站针对施工安全十分突出的地点要制订安全检查制度。b、 严格执行与施工安全有关的规章制度的情况施工单位在既有线上进行的各种施工作业必须严格执行铁道部颁布技规、工务施工安全规则、铁路营业线施工安全管理规定和兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则、乌鲁木齐局营业线施工安全的各项规章制度的规定和各种安全措施。监理应严格要求施工单位强化安全保证体系，建立、健全各级各工种安全生产责任制和岗位责任制，各级施工人员应明确各自的安全责任，严格执行技规和各项安全制度的规定。c、 严格执行施工申报审批制度凡影响既有线安全的施工，监理应督促施工单位认真20、做好施工组织计划，为配合好施工与运输的协调工作，各施工单位要提前对各标段内的封闭和慢行施工做好安排，制订总体计划，其施工要点计划按有关规定向运输部门申报，经批准后，纳入月度运输方案组织实施。有批准计划、有封锁命令、设好防护和做好施工准备方能施工。d、凡涉及工务、电力电化、供电供水、信联闭、通信设备的施工项目，监理方应要求施工单位与维修单位双方应签订各类安全协议书，明确双方安全责任，并由施工单位将有关方案、安全措施和协议在施工前上报相关主管部门，同时将安全协议书复印件报送监理。施工时，监理人员要监督检查施工单位按设计要求及有关安全规则规定对既有设施的防护情况，确认对既有线设备无影响后，方能继续施21、工。e、 抓重点，严密防范，杜绝易发事故1）防止挖断既有通信、信号电缆。2）加强路基并行段和傍填段爆破和挖方作业安全。3）严禁并行段人员和机具侵限，施工时，每班必须设置防护员和安全员进行施工防护。4）加强对既有线桥涵锥坡的安全防护，对既有锥坡要先防护，后开挖，防止既有路堤坍塌。5）做好平交道口的安全监护，尽量减少跨线调土，如必须跨线时，施工单位应派出监护值班人员，并设防护员。严禁未经有关部门批准擅自设临时道口。6）做好站场施工的各项安全。五、监理工作的方法及措施1.严格审核施工单位上报的施工组织设计（方案）；2.对站场施工的关键部位及关键工序进行旁站，并做好旁站记录；3.按照铁路站场工程施工质22、量验收标准的有关规定对其检验项目进行见证取样及平行检验；4.监理人员对正在路基施工的部位或工序进行定期及不定期的巡检。质量控制程序流程（图1）监理单位施工单位控制内容 检 查质量保证体系建 立 组织机构自检制度工序管理创优规划 质量日常控制监 控自 控检查到场材料检查到场设备配件审核代用材料审查设计变更检查隐蔽工程预防质量事故检查质控资料检查试验报告组织检查创优工作申 请核 定中间质量核定外业实测内业资料检查参 加提 报竣工验收单位工程质量控制程序框图（图2）开工准备（施工单位） 施工内容 施工单位质保体系 设计技术交底填写（开工申请单）（施工单位） 分包单位资格证书复印 编制施工组织设计整 23、改 落实设备人员到场情况 材料到场情况及材料试验报告审核开工条件（监理工程师）审核结果 不合格 合格下达开工令（总监理工程师） 各道工序（分项工程）施工 （施工单位） 11施工单位进行各分项（隐蔽）工程自检（施工单位）自检结果整 改 不合格填写分项（隐蔽）工程自检单通知监理验收（施工单位） 合格测试中心抽查（监理工程师）现场检查（监理工程师） 检查结果 不合格 填写分项（隐蔽）工程质量评定表（监理工程师） 分部工程完成 填写分部工程验收通知（施工单位） 汇总分项（隐蔽）工程验收单并将其编号填入分部工程验收单中，然后复验（监理工程师） 整 改内业资料检查（监理工程师）现场检查（监理工程师）检查结24、果 不合格22 合格签证分部工程质量评定等级（监理工程师）（监理工程师）单位工程完成填写工程初验申请书（施工单位）（施工单位）组织单位工程初验（监理工程师） （监理工程师）（监理工程师） 内业资料检查监理工程师实测实量监理工程师（监理工程师）外观检查监理工程师（监理工程师）整 改 检查结果 不合格填写单位工程质量评定表（监理工程师）合格 工序交接检验程序框图（图3） 返修上道工序施工完毕 施工单位自检 不合格通知监理工程师 合格试验室检验现场检查确认 不合格 合格监理工程师签署质检证 合格允许进行下道工序隐蔽及分部、分项工程签认程序框图（图4）施工单位不能进行下道工序施工 施工单位可以进行下道25、工序施工分部分项工程质量自评合格质量保证资料齐全隐蔽工程及分部分项工程验 收 签 认 完 毕填写表格报监理审核监理工程师审核质量保证资料检查分部分项工程是否合格检查隐蔽工程分部分项工程是否完成签认工程检验认可书表格签发不合格证书表格工程主要材料、设备质量控制程序框图（图5） 监理单位生产厂家施工单位控制内容根据批准的设计文件及用料计划按品种、规格、数量、工期要求签订的订购合同由定货单位按规定依法办理退货或索赔提 供审 核 合格 不合格随材料、设备运入工地的出厂合格证和按规定应补做的试、化验单审 核提 供 合格 不合格 由监理确认的试验室或监理委托的试验室，对主要材料、构件、设备进行抽验抽 验参 加 合格 不合格允许使用。并将有关出厂合格证，试（化）验单按规定纳入竣工文件存入档案保管使用检查确认工程质量缺陷处理程序框图（图6）施工单位一般质量事故严重质量事故按工程建设质量事故报告和调查程序执行监理参加建设单位参加质量事故阐述施工单位填报工程质量事故报告单表格设计和施工制定事故处理方案监理签发工地指示表格并督促实施施工单位按方案组织实施监理进行质量验评基床以下路堤填筑施工工艺流程图（附图7）路基填筑压实工艺流程 准备阶段施工阶段整修阶段阶段 检测区段压实区段填土区段整平区段碾压密实检测签证施工测量地基处理路基修整洒水凉晒摊铺整平分层填土