1、集美区侨英中心小学教学综合楼C 项目部事故应急救援预案目 录一、工程概况1二、应急救援组织小组1三、救援器材2四、项目中施工现场重大危险源预测、评估、监控措施2五、施工现场预防火灾事故的措施10六、台风、暴雨应急措施11七、应急知识培训12八、通信联络12事故应急救援预案一、工程概况工程名称：集美区侨英中心小学教学综合楼C；工程地点：集美北区；代建单位：厦门集美建设发展公司；施工单位：福建鑫泰建筑集团有限公司；工程规模：基础形式为柱下独立基础，总层数六层，总建筑面积7580.191m2，总高度21.8M；由厦门市集美区质量与安全监督站监督，福州诺成工程项目管理有限公司进行现场监理工作。二、应急2、救援组织小组组长：林建秋（项目经理） 电话：副组长：张秀兰（技术负责人） 电话：成员：万忠文（安全员） 电话： 黄镇（土建质检员） 压 电话：810 胡似才（土建施工员） 电话：829应急领导小组：（项目经理）林建秋为该小组组长，（项目负责人）肖育琨为副组长。现场抢救组：（安全员）万忠文为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员。医疗救治组：医务室负责人张福春为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员。后勤服务组：后勤部负责人张素玲为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员。保安组：项目部保安部负责人张福胜为组长，全体保安员为组员。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。应急领导小组职责：工地发生3、安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救组下达救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门救援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为为临时救援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全4、保卫，支持其他抢救组的工作，保护现场。三、救援器材应急领导小应配备下列救援器材：1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；2、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；3、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；4、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；5、交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途。6、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。四、项目中施工现场重大危险源预测、评估、监控措施为了加强建筑施工现场安全生产管理，控制和消除重大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例的有关规定，推广应用安全系5、统工程，以系统工程的原理、标准及技术方法，对施工过程中的重大危险源进行定性和定量的分析、评价及预测系统中的危险性，采取综合安全措施，来消除或控制危险的发生，防止潜在危险变成实际危险，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和安全的施工环境。（一）施工现场重大危险源的分析由于危险性有潜在的性质，只有在一定的条件下，才能发展为事故，在未发生事故前，如何辨认出潜在危险源就至关重要，为了能迅速查出危险源，应采取如下两种预先分析方法：1、调查危险源：先对生产目的、工艺过程，操作条件和周围环境，作较为充分的调查了解，然后再按照过去的经验和同类施工中所发生过的事故，分析对象中是否也会出现类似情6、况，查找能够造成人员受伤，物质损失的危险性。2、识别危险因素：潜在的危险性往往是很难辨识的，危险性已是固有的潜在性质，应采取系统地去辨别它，才不会造成遗漏。根据过去的经验及同类施工中发生过事故，进行综合分析，施工现场存在着主要的“五大伤害”即高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。（二）重大危险源在施工现场的工程隐患（A）脚手架工程的隐患脚手架有落地式脚手架，在搭设使用、拆卸存在的安全隐患有：1、脚手架无搭设方案，尤其是落地式脚手架，项目经理把脚手架的施工承包给架子工，架子工有的按操作规程搭设，有的凭经验搭设，根本未编制脚手架施工方案；2、脚手架无设计计算书；3、脚手架与建筑物的拉结不够7、牢固；4、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规定；5、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求；6、施工层脚手板未铺满；7、脚手架搭设前未进行交底，项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，即使组织验收，也无量化验收内容；8、脚手架上材料堆放不均匀，荷载超过规定；9、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定；10、落地式基础不平、不牢，扫地杆不符合要求；11、挂、吊脚手架制作组装不符合设计要求；12、附着式升降脚手架的升降装置、防坠落、防倾斜装置不符合要求；13、脚手架搭设及操作人员，经过专业培训的未上岗，未经专业培训的却上岗。由于脚手架存在上述问题，必然造成架体不稳定、高处坠落及物8、体打击的安全隐患。（B）基础工程隐患基坑施工存在的安全隐患有：1、基坑临边防护措施不符合要求；2、坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求；3、基坑施工未设置有效的排水措施，深基坑施工采用坑外排水，无防止临近建筑物危险沉降的措施；4、基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定；5、基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡、或窄、或无扶手。人员上下极不安全；6、土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去，让中、上部土体自然垮塌；7、机械挖土，挖土机作业位置不牢固。（C）模板工程安全隐患模板工程施工存在的安全隐患有：1、无模板工程施工方案；2、现浇混凝土模板支撑系统无设计计9、算书，支撑系统不符合规范要求；3、支撑模板的立柱材质及间距不符合要求；4、立柱长度不一致，或采用接短柱加长，交接处不牢固，或在立柱下垫几块砖加高；5、未按规范要求设置纵横向支撑；6、木立柱下端未锯平，下端无垫板；7、混凝土浇灌运输道不平稳、不牢固；8、作业面孔洞及临边无防护措施；9、垂直作业上下无隔离防护措施；10、2M以上高处作业无可靠立足点。（D）“三宝”及“四口”防护的安全隐患“三宝”及“四口”防护的安全隐患有：1、部分工人自我防护意识不强，进入施工现场不戴安全帽，尤其在夏委施工嫌戴安全帽头部热燥，即使戴安全帽也不符合规定；2、安全网的规格和材质不符合要求，未按规定设置平网和立网；3、悬10、空作业、高空作业未系安全带、系挂安全带不符合要求；4、楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；5、电梯井口无防护措施，电梯井内壁未设平网，设置平网的不符合要求；6、预留洞口无防护措施，坑井无防护措施；7、通道口未设防护棚，设置防护棚不牢固；8、未安装栏杆阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等五临边无防护措施，有防护措施的不符合要求。（E）施工用电安全隐患施工用电的安全隐患有：1、在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护措施；2、接地与接零系统不符合规范规定；3、未采用TNS系统；4、保护零线与工作零线混接；5、开关箱无漏电保护装置；611、照明专用回路无漏电保护装置；7、配电箱和开关箱违反“一机一闸、一漏一箱”原则；8、电箱下引出线混乱；9、电箱无门、无锁、无防雨措施；10、现场照明潮湿作业未使用36V以下安全电压；11、电线破皮及电线接头未用绝缘布包扎；12、用其他金属代替熔丝。（F）施工电梯安全隐患施工电梯的安全隐患有：1、吊篮无停靠装置；2、吊篮无超高限位装置；3、未设置缆风绳；4、缆风绳不使用钢丝绳，缆风绳的组效、角度、地锚不符合要求；5、架体与建筑结构连墙杆的设置不符合要求；6、钢丝绳磨损已超过报废标准；7、楼层卸料平台的防护不符合要求；8、地面进料口无防护棚；9、吊篮无安全门，违章乘坐吊篮上下；10、架体垂直度偏差12、超过规定；11、卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置；12、无联络信号；13、在相邻建筑物防雷保护范围以处无避雷装置。（G）施工机具安全隐患施工机具的安全隐患有：1、平刨、圆盘锯、钢筋机械、手持电动工具、搅拌机的共同隐患是未做保护按零和无漏电保护器，传动部位无防护罩，护手、手柄等安全装置，安装后均无验收合格手续；2、平刨和圆盘锯合用一台电机；3、使用I类手持电动工具下按规定穿戴绝缘用品；4、电焊机无二次空载降压保护器或无触电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，电源不使用自动开关，焊把线接头超过3处或绝缘老化，无防雨罩；5、搅拌机作业台不平整、不安全、无防雨棚，料斗无保险挂钩或挂钩不使用。6、气瓶13、存放不符合要求，气瓶相互间距和气瓶与明火间距不符合规定，无防震圈和防护帽；7、翻斗车自动装置不灵敏，司机无证驾车或违章驾车；8、潜水泵保护装置不灵敏，使用不合理。（三）施工现场造成“五大伤害”事故的预防事故的发生，是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果，换言之人的不安全行为和物的不安全状态，就是潜在的事故隐患。对于事故的预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。（A）首先要消除人的不安全行为，实现作业行为安全化，应做好如下工作：1、开展安全思想教育和安全规章制度教育，提高职工的安全认识。只有使作业人员在生产劳动过程中始终保持强烈的安全意识，把安全意识为自14、我需要，把遵章守纪和安全操作变为自觉行动，才能有效地控制不安全行为的产生。2、进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质。安全知识岗位培训的目的是使用作业人员掌握安全生产的应知、应会和技能、技巧，以及正确处理意外事故的应变能力，从而有效地避免因无知、不懂技术而发生事故扩大。3、推广安全标准化操作和安全确认制活动，严格按照安全操作规程和程序进行作业。对于要设备和特种作业，为了避免因误操作导致事故，推广安全标准化操作和确认制，具有特别重要的意义。4、搞好均衡生产，注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。（B）高空坠落事故的预防据对高处坠落事故的分析，事故发生的主要原因是：15、在临边洞口处作业，无防护设施或防护不严、不牢固；在施工电梯安装、拆除时发生了倒塌；违章乘坐吊篮，钢丝绳断裂和断绳保险、吊篮停靠装置或超高限位失效、失灵等；搭设脚手架时，竹木或钢木混用，材质过细，立杆间距过大与墙体拉结点过少、拉结不牢固，基础不平整，以及脚手架跳板不满铺、架体防护不严密等；自制悬挑式脚手架缺乏相应的设计计算资料，粗制滥造，造成使用中钢丝绳断裂或吊篮横杆折断；模板支撑体系无设计计算资料，支撑杆件钢木或钢竹混用，无剪刀撑，缺少拉杆和斜撑，立杆排列混乱，造成整体失稳；塔吊安装和拆除中，违反安装、拆卸程序或使用中超载。1、“三宝”防护措施安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中，挽救了16、无数职工的生命，已被建筑企业广大职工公认为安全“三宝”。（1）进入施工现场的职工必须戴安全帽：进入施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽，帽村与帽壳之间必须保持4cm至5cm的间隙，并要系好帽带，防止脱落，或者坠落物件把帽子打掉致伤头部。（2）悬空作业人员须系安全带：凡在2M以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，有的悬空作点没有挂安全带的条件时（如：行车梁的上部、吊装屋架上弦等），施工负责人应为工设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。（3）高处作业点的下方必须设安全网：凡无外架防护施工，必须在高度4M到5M处设一层固定安全网，每隔四层楼再设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。凡外17、架、桥式架、插口架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。2、“四口”防护措施（1）凡楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、顶留洞口（包括管井口）、必须设围栏或盖板、架网。砼预制楼板的预留洞口，可事先预埋钢筋网。设备安装时剪掉顶埋钢筋网。（2）正在建的建筑物所有出入口，必须搭设板橱或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5M到10M为宜。3、“五临边”防护措施在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道、（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1M高的双层围栏或搭设安全网。4、“架子把住十道关”脚手架在建筑安装工程施工18、中，是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生故障，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。（1）材质关：严格按规定的质量、规格选择材料。（2）尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等。（3）铺板关：架板必须满铺，不得有空晾和探头板、飞跳板，并经常清除上杂物，保持清洁、平整。木跳板厚度必须达5cm。（4）栏护关：脚手架外饲和斜道两侧必须设1M高的栏杆和立网。（5）连结关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7M的架子，必须与建筑物连结牢固，不得摇晃。脚手架两端、转角处以及每隔6-7根立杆应设一根支杆，与地面角度应不大于60%。架子高度在7M以上和19、无法设支杆时，每高4M，水平每隔7M，脚手架与建筑物连续一个牢固点。剪刀撑不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中间每隔15M设纵向剪刀撑，其最大宽度不超过6跨。与地面呈45。60。夹角，从上到下连续设置。（6）承重关：脚手架均布载荷不超过27Mpa。在脚手架堆砖只允许单行侧摆三层。用于装謦工程，架的载荷为其他架子（桥梁、吊篮、挂架、挑架等），必须经过计算和试验确定承重载荷，如超载应采取加固措施以保证安全。（7）上下关：必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯。严禁施工人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。（8）雷电关：凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路，水平距离必须保持5M以上，或者搭20、设防护措施。一般电线不得直接捆在金属架杆上，必须捆扎时应加垫木隔离。凡金属脚手架高于周围避雷设施时，架间每隔24M设一避雷针，针端要高出最高架杆3.5M。（9）挑梁关：悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工、设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。（10）检验关：各种架子搭好后。工长必须组织架工和使用工种共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风、雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。10M以上的脚手架，在操作层下面留一层架板，以保证安全。如因材料不足不能留设安全层时，可在操作层下张设安全网，以防万一。5、“屋面天棚”防护措施在天棚和轻型屋面（石棉瓦、玻纤瓦等）上21、操作、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下方满搭安全平网等措施。6、“梯子必须牢又坚”由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的，因此要求：（1）梯子要牢；（2）踏步30cm40cm；（3）与地面夹角60。70。；（4）底脚要有防滑措施；（5）顶端捆扎牢固或设专人扶梯。（C）机械伤害事故的预防机械伤害事故是安装工程施工的“三害”之一，是安装工程施工重点预防的伤害事故。1、机械工具所有外露的旋转部分（如传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等）都必须设置防护装置（防护网或防护罩）。防护装置必须安装牢固，并且性能22、可靠。2、为防止运行中的机械设备或零部件超过极限位置，应配置可靠的限位装置。3、机械设备应设置可靠的制动装置，以保证接近危险时有效的制动。4、机械设备的气、液传动机构，应设有控制超压、防止泄露等装置。5、机械设备在高速运转中容易甩出部件，应设置防松脱装置，并配置防护罩或防护网等安全装置。6、机械设备应采取防噪声措施，使用机械设备的噪声低于国家规定的噪声标准。7、机械设备容易发生危险的部位，必须设有安全标志、安全色和标志应保护颜色鲜明、清晰、持久。8、机械设备中发生高温、极低温、强辐射线等部位，应有防护措施。9、有电的机械设备场地应有良好的接地或接零。以防止触电，同时注意防静电。10、在安装机械23、设备的场地应设置必要的安全防护装置，如防护栏栅、安全操作台等。11、制订机械设备安全操作规程，坚持操作人员持证上岗制度。12、操作人员必须按规定佩带防护用品，如防护眼镜、女工防护帽等。(D)物体打击事故的预防物体打击事故主要是指物体从高处坠落砸伤人的事故，物体打击事故的预防措施有：1、不准从高处向下抛投工具、物料，高空作业应将手持工具和零星物料等放在工具袋内。2、进入施工现场必须戴好安全帽。3、出入通道、建筑物的出入口都应搭设护头棚。4、起重吊装作业严格按照操作规程进行，被起吊的重物下面和起重机桅杆下面严禁站人。（E）触电事故的预防据对触电伤亡事故的分析，发生事故的主要原因是：在工程外侧边缘与24、外电高压线路的距离小于最小安全距离时，没有增设屏障、遮栏、围栏或保护网。造成施工机械设备或钢管脚手架碰触高压电线；水泵、混凝土搅拌机等机械漏电；手持电动工具未行有效的接地接零，造成设备漏电；电线电缆破皮、老化造成漏电；移动式照明未使用安全电压工照明电极接错而发生触电。为了防止触电伤亡事故的发生，建设部颁发了建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。在施工现场的临时用电必须严格按照该规范执行，并做到：1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN-S系统及两级保护。编制临时用电的施工组织设计。并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的配备工作。2、按照建筑施25、工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。（F）坍塌事故的预防据对近年来坍塌伤亡事故的分析，事故发生的主要原因是：开挖基坑、基槽时，未按土质情况设置安全边坡或做好固壁支撑；在吊装的楼板上堆放过多物料或支撑模板，使楼板超过允许荷载而断裂；在拆除建筑物中。没有施工方案和安全技术措施，野蛮施工，造成了墙体、楼板倒塌。对于防止发生坍塌伤亡事故，国家已颁布了相应的法规和规范性文件，为了防止坍塌伤亡事故的不断发生，必须严格遵守规定外，还应当做到：1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边26、坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑。必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土。要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。2、施工必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或屋面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算。采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。五、施工现场预防火灾事故的措施施工现场应当建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃、27、易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防安全通道，消防水源，配备足够的消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。六、台风、暴雨应急措施应急预案程序内容1、台风、暴雨到来前通过各种媒体（电视、广播、网络、报纸）密切关注气象预报及掌握台风、暴雨动向。临时工棚内的人员全部疏散转移到牢固的建筑物内。对各种架体（外架、井架、平台架、电梯）进行有效加固。切断现场电源。拆除安全网，减少外架承受的风荷载。将吊笼工吊篮降至地面，增强电梯或井架稳定性。确保排水畅通。确保应急领导小组及应急救援小组人员的到位。确保应急救援物资、器材的齐全有效。确保通讯畅通（由不可抗拒的因素造成通讯中断的情况除外）28、2、台风、暴雨到来时密切注意台风、暴雨过程中出各种情况。发现险情、发生事故，必须立即上报项目经理和公司，并组织抢救援。在组织抢险、救援时，必须确保参与抢险、救援人员自身安全，以防危情、事故进一步扩大或造成新的事故。相关人员接报后应在确保自身安全的前提下立即前往现场发现后查看了解情况。险情、事故发生后，根据情况拔打社会公共救援电话（110、120）进行救援。3、台风、暴雨后按部颁标准建筑施工安全检查标准对施工现场进一次安全检查，整改确保消除隐患后方可复工。施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷，是重大事故发生的因素。为保证施工中的人身安全、设备安全、财产安全和适宜的29、施工环境，对施工现场重大危险源的辨识、成因、评估和控制技术是项目安全管理工作的重点。应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所地在政府和当地社会资源的救助。七、应急知识培训应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、种类重大事故抢险常识等，务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。八、通信联络项目部必须将110、119、120及项目部应急领导小组成员的手机号码，明示于工地显要位置。工地抢队指挥及保安员应熟知这些号码。九、事故报告工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员采取有效措施防止事故扩大30、和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门。轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会。重伤事故：企业应接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位、安全生产监督管理局和工会组织。重伤三人以上或死亡一至二人事故：企业应在接到项目部报告后4小内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，企业工程部负责人安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场。死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。