1、环境污染事故应急预案目 录：1基本情况- 32 环境污染隐患及其危害性对环境的影响- 63 应急救援组织机构- 74 应急保障- 95、环保预案- 106 环境污染事故发生后应急环境监测、防护、抢险救援、污染控制及清除措施- 127、人员紧急疏散、撤离、救助- 138 预案分级响应条件- 139 事故应急救援关闭程序与恢复措施- 1410、应急教育、宣传、培训、演练计划- 151基本情况单位情况：有限公司位于六盘水市钟山区汪家寨镇艺奇村境内，距六盘水市中心城区18公里，地理坐标为：东经10447091044742，北纬 264200264222。汪家寨洗煤厂原名为汪家寨选煤厂，隶属水城矿业集团2、有限责任公司，始建于1965年，1970年9月建成投产，服务于汪家寨煤矿和那罗寨煤矿，对两矿的原煤进行进行加工，原设计入洗原煤能力为150万吨/年的群矿型洗煤厂，主要工艺为跳汰主洗煤泥浮选尾煤压滤。 随着矿井能力不断提升，1997年对洗煤厂进行了配套扩能改造，采用重介和浮选联合分选工艺，入洗能力为240万吨/年。2002年对主洗系统进行技改，采用国内先进洗选设备三产品无压重介旋流器，主要工艺为三产品无压重介旋流器煤泥浮选尾煤压滤、干燥。 2004年对煤泥水系统进行扩能改造，加大尾煤设计处理能力，新建加压过滤系统和尾煤干燥系统。主要产品为炼焦精煤、优质洗混煤、普通洗混煤，销往广东、广西、湖南、江3、西等省份及省内，广泛用于冶金、化工、建材、电力等行业。在用户中有良好的信誉，产品供不应求，有较好的市场前景。 厂下设六个车间和四科一室，现有员工712人，汪家寨洗煤厂年工作日330天，每天实行三班制，每班8小时，每天生产16小时，洗煤厂生产技术科负责本单位环境保护监测管理，在其内设（兼）职专业人员（1人），负责日常监测和管理工作，建立本单位的环境保护危害因素监测档案，严格执行煤泥水管理。2004年，我厂投资3.5千万元整治煤泥水系统，扩大了浓缩、浮选、压滤等主要环保设施的处理能力，达到了年入洗原煤300万吨煤泥水处理的能力； 2004年新建煤泥干燥系统（干燥煤泥45吨/小时）并投入使用，使我厂4、逐渐走上清洁生产、节能环保之路。2007年为确保生产系统“废水循环使用不外排”，集团公司及厂投入大量资金实施洗水平衡治理和清污水分离治理，其中洗水平衡治理工程2007年9月15日前全部施工完毕，清污水分离工程2007年12月20日前全部施工完毕，现全部投入正常使用，达到厂区内“废水循环使用不外排”的目标。自然环境水源为三岔河水及地下水，所在区属长江流域乌江水系三岔河流域范围。三岔河从汪家寨镇中心南部自西向东流过，生产工业用水主要取自厂区东南方的三岔河，自2007年实现煤泥水全闭路循环后，工业补充用水主要来源为汪家寨煤矿净化水，取自三岔河只用于生活。三岔河属长江水系乌江上游的支流，所在区域三岔河5、虹桥断面水功能区划属类水功能区。所在区域小河沟水功能区划属III类水功能区。区域常年气象条件为云贵高原季风气候，晴天少，雨天多。由于地势起伏大，气温受高层影响显著，年均气温1314，地区小气候和垂直气候表现明显，夏无酷暑，冬无严寒，四季不分明，是境内气候的主要特征。常年主导风向以东南偏东风为主，占45%，而以西南风最小，但风速最大。地质条件：土壤主要为山地黄棕壤、黄壤、石灰土、冲积土。周围有部分农耕坡地，坡地多为旱地，山地植被多见草丛、灌丛，林木稀少，坡地中主要种植玉米、马铃薯、大豆，附近植被不发育，山上植被以灌丛草坡为主，分布有杉、松、柏树等针叶林和常绿落叶混交林，村寨中人工栽种有李、核桃、6、漆树、椿、滇杨等树木，该区野生动物稀少，仅有麻雀、画眉等鸟类常见。农家喂养有猪、鸡、狗、马、兔等，无受特殊保护的野生动植物。汪家寨镇居民均以燃煤作为生活燃料，向环境空气排放一定的污染物。在南面约1000m处有长江流域乌江水系支流三岔河自西向东流过，由于在上游有多家煤矿企业及洗煤厂，生产废水的排放，使三岔河的水质受到一定程度的污染，主要污染物为悬浮物。社会环境汪家寨镇全镇共辖4个居委会和7个行政村，全镇总面积为75.6平方公里。全镇总人口53000余人，其中非农业人口为26000余人，占总人口的50.62%；农业人口为26000余人，占总人口的4938%。城镇人口31000余人，城镇化水平达到57、8.3%。全镇人口自然增长率为13.7。全镇范围内有中学、小学，学生人数4600人，教师178人。无受特殊保护的自然景观、人文景观、文物保护单位及野生动植物。(4)建立了优先污染物的快速监测方法2007年7月，我厂被省政府、省专项行动小组列为贵州省2007年环保专项行动省级挂牌督办单位，同时也先后收到黔府函200751号、黔环专200710号文,要求在2007年12月31日前必须全面实现“废水循环使用不外排”。根据集团公司的要求，研究制定了洗水平衡、清污分离工程实施方案，集团公司划拨资金210万元实施此项工程。购置并安装污染物的快速监测设备进行在线监测，完善废水、烟气监测系统。煤质运销车间负责8、对污水在线监测设备的监控管理，及时反馈现场情况，保证环保运行。2 环境污染隐患及其危害性对环境的影响厂主要环境污染隐患为污水，悬浮物含量较高。现通过2007年废水循环使用不外排工程实施并投入生产后，整个生产系统用水及处理卫生用水全改用优质循环水，生活水与生产水实现分离，实现了厂区无生产废水外排，整个系统清水用量大大减少，达到了“废水循环使用不外排”的目的，也改善了厂区工业环境和污染厂区外环境的现象，促使洗煤生产系统良性循环，符合国家清洁生产，节能减排的要求。生产废水通过自流水沟到循环沉淀池（容积为5400M3）沉淀，上层清水滤液全部经脱硫水泵提升返回到浓缩池重复利用，沉淀池中的废水为自然沉降。9、合理组织生产，以煤泥水系统能力安排洗选与检修工作，强化对入洗原料煤的操作，实现均衡生产，使煤泥水系统各环节达到量的均衡，充分发挥煤泥水系统各环节的设备效能。树立逐级环保管理意识，加强对煤泥水系统的管理，抓好各环节的工艺效果，实现煤泥水系统闭路循环。3 应急救援组织机构（1）应急救援组织机构厂应急救援组织机构组长: 李定明副组长: 赖学梓、丁亚民、龙振军成员: 蔡振华、严 凯、邓文兴、于洪勇、吴 勇、陈善敏李 奎、方 军、杜 凯各车间应急救援组织机构组长：车间主任副组长：支部书记生产副主任成 员：各车间班组长、值段长和部门指定人员工作原则：厂统一安排，部门分工协作，分单位管理、分级负责,科学决策10、科学处理,局部服从整体，一般工作服从应急事故抢险救援工作。适用范围：本应急预案适用于洗煤厂环境污染及环保安全事故等突发性灾害发生后或险情出现时的应急反应。应急队伍及救援物资准备：主要由各车间人员组成和物质筹集。当发生事故和出现紧急状态时，抢险队伍立即赶赴现场，帮助抢险救灾，排除险情。厂保卫部门做好现场和相关地点的安全保卫工作车间主要环保负责人及相关管理人员由应急救援组织成员根据实际情况进行安排，厂组织有关部门对事故进行评估，总结经验，提出预防措施。（2）、应急救援组织机构主要职责车间应急救援组织机构组长负责受理车间内环境污染事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反11、应；及时向厂调度室报告车间内重大环境污染事故及其处理情况；组织车间内重大环境污染事件的现场监察、监测及处理。车间应急救援组织机构副组长防止污染物“跑、冒、滴、漏”，组织预案的演练和实施。厂应急救援组织机构检查督促污染物事故救援的各项准备工作，在事故状态下按照应急预案实施救援的措施监督落实，尽量降低环境污染程度。4 应急保障当出现异常或发生突发坏境污染事件时当班值长应立即进行处理并向生产主任汇报，生产主任必须马上拿出处理方案并调集人员处理并向车间主任或书记汇报，若是环保设施出了故障应立即协调检修副主任安排检修人员立即处理，若无法处理时车间应立即向厂相关部门汇报。突发性环境污染事故责任人以及负有监12、管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在0.1小时内向厂及集团公司报告，并立即组织进行现场处理。根据环境应急领导小组，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门，并立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援组织统一指挥下，按照环境预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。坚决、迅速地实施控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时，厂及集团公司组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测13、，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的环境影响评估。发生环境事故要及时、主动向环境应急领导小组提供应急救援相关的资料。环境应急指挥协调的主要内容包括：提出现场应急行动原则要求；协调实施应急支援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。厂环境监测部门第一时间对突发性环境14、污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作，现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。现场应急救援负责人的安全防护工作，根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。5、环保预案：（1）针对一般性事故：这类事故一般经过处理或改变操作可以马上处理好。、充分利用4#水池以保证30米水的平衡；、提高带机效果、加强厢机操作管理，以最小投15、入保证煤泥的有效处理能力；、保证 1#2#、6#、15#、20#池水位，杜绝水池跑水；、完善各回水转排泵的备用效能，加大材料配件投入以确保设备达到100%完好；、加强煤泥池日常管理，以充分发挥事故沉淀池功用；、严格执行“洗水平衡、清污水分离”工程系统管理规定，强化日常管理职责的落实；、采取有效措施加大煤泥、细灰外运量； 对监测的布点检查监测结果做好记录，遇到紧急突发问题及时向集团公司环保部报告。（2）对长时间无法处理或处理比较困难，对周边环境造成的影响比较大，严重影响生产与生活的突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：坚持以人为本，预防为主。加强对16、环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受集团公司及环保部门的指导，使突发性环境污染事故应急系统针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响降至最低。充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，17、在应急时快速有效。（3）成立组织指挥机构并明确相应的职责：值段长是现场生产和环保的首要负责人，负责对环保设备及设施运行的监控负责生产副主任负责生产及环保设施运行的全面管理工作，是环保事故现场的指挥者。机修段和电修段负责环保设施的维护和检修工作。检修副主任负责环保设施维护和检修的管理工作。车间主任和书记负责纵向环保工作的管理和横向部门间的协调协联系工作。生产技术科是环保工作的业务科室，负责车间环保工作的监督工作。对在生产过程中潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况进行了调查。针对污染物的特点提出了相应的应急措施。6 环境污染事故发生后应急环境监测、防护、抢险救援、污染控制及清除措施（1）18、压滤机滤液回水泵由环保车间负责管理并纳入日常生产，处理卫生污水收集回水池由煤质运销车间负责管理维护。（2） 洗煤、环保车间加强系统协调配合，合理使用喷水量和保证循环水浓度，加强对各水池的管理，保证合适的水位，杜绝各水池跑水，及时抓捞煤泥沉淀池煤泥、及矸电水膜除尘沉淀池。（3） 各车间加强对生活水外排系统的监控，若出现煤泥水进入生活水系统，对可能造成煤泥水外排的设备设施进行检修之前，要先采取环保措施。（4）加强对各类设备、设施进行管理，车间应建立健全环保管理记录。7、人员紧急疏散、撤离、救助根据车间情况及周边可利用预防、处置环境污染事故的环保、安全、消防、建设情况及时制定及应急措施，为保证应急处19、置工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对使用和信号作出规定。设备平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种应急处置工具和报警事故信号，平时必须作出明确规定，规定要至于明显位置，每一位相关人员都要能熟练掌握。符合下列条件之一的，应急预案可终止：事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能，事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。8 预案分级响应条件按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范20、围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。启动相关应急预案，发布预警公告，转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置，指令各环境应急救援队伍进入应急状态，针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。9 事故应急救援关闭程序与恢复措施应急终止后的行动：突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；组织各专业组对应21、急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见，参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态应急终止的程序：现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。对闭路循环污水不外排工程设施加强维护，主要是现场巡查、维护、清除积尘和煤泥水管路系统更换合理安排计划检修，提高检修质量确保环保设施完好。加强对循环沉淀池清理确保沉淀效果，加强对煤泥排放过22、程中产生的环境污染控制，及时采取措施以防止灰尘污染。10、应急教育、宣传、培训、演练计划为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案，加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。 汪家寨洗煤厂 二00九年五月二十八日