1、青岛市地铁一期工程(3号线)安顺车辆段与综合基地工程防台防汛事故应急救缓预案编制: 审核: 审批： 中铁港航局集团有限公司青岛市地铁一期工程(3号线)项目经理部二0一四年一月十日目 录1、总则11.1编制目的：11.2编制依据:11.3适用范围:11.4工作原则:12、组织机构12.1指挥中心：12.2防台组织机构：12.3应急救缓人员的具体分工和职责：13、防台防汛管理制度：33.1报告制度33.2抢险制度43.3物资供应制度43.4宣传制度43.5防台、防汛负责人制度43.6防台、防汛设备管理制度44、保障措施54.1通信与信息保障：54.2应急物资保障：54.3应急人员保障：65、防台防2、汛制度及不同等级的具体措施：75.1台风预警75.2防汛预警96、应急预案的启动程序：117、应急结束118后期处置118.1善后处置118.2保险128.3调查报告129、事故现场急救常识：129.1急救原则：129.2急救步骤：129.3常用急救方法：129.4应急救援人员联系方式：13防台防汛事故应急救缓预案1、总则1.1编制目的：制定防台防汛事故应急救援预案目的，是由于本工程所处位置受季风影响比较大，属台风多发地区。在此期间施工，为了安全度过台风多雨季节，尽可能及时有效减少台风、洪水给我项目部造成人员伤害和财产造损失。1.2编制依据:依据中华人民共和国防汛法、中华人民共和国气象法、中华3、人民共和国防台、防汛条例、山东省突发气象灾害预警信号发布规定、青岛地铁集团公司防汛防台风专项应急预案、关于做好2013年地铁工程防汛工作的通知等，并结合本项目实际，制定本预案。1.3适用范围:本预案适用于中铁港航局青岛市地铁一期工程（3号线）车辆段与综合基地工程区域突发台风、暴雨、风暴潮灾害以及损害防台、防汛性突发事件的应急救援。1.4工作原则:我项目开展应急救援工作遵循的工作原则是：“安全第一、预防为主、依法规范、防救结合；以人为本、抢险救灾先人后物；统一领导、分级负责；科学决策、快速反应、果断处理。”2、组织机构2.1领导小组：领导小组办公室设在综合部，由江忠负责应急信息的搜集、宣传，并在4、第一时间向指挥长报告，联系电话：。2.2防台防汛组织机构：组 长： 娄贤龙副组长： 周 鹏 罗 潇 简中飞 沈银松 组 员： 林 毅 田仁伟 勾建华 李 冰 李 桦 蔡忠良 江 忠 黄明良 贾贵生 田 野 熊家德 王伊杰 王少杰 任 磊 楚东亮 王小龙 覃 江 沈 渤 朱 娟 刘 燕 李慧琴应急抢险队伍：软基处理班组长及工人30名。2.3应急救缓人员的具体分工和职责：1）组长（项目经理娄贤龙电话）：负责下达应急指令，全面负责整个应急抢险工作的指挥、协调，及时组织小组成员在最短的时间内投入应急抢险工作之中。如项目经理不在项目部，由副经理周鹏临时代行经理职责，同时通知项目经理火速赶回（若在紧急情况5、下指挥长电话打不通，可以向副组长周鹏、罗潇、简中飞等报告，作为应急指挥临时组长）。2）副组长（生产副经理周鹏电话）：协助组长工作，重点负责后勤保障并及时与当地公安、消防、安监局等政府部门的联络和媒体接待。（田野、熊家德配合）。3）副组长（总工程师罗潇电话）：负责对防台防汛应急预案的编制、现场技术指导工作（王少杰、王小龙、任磊配合）。4）副组长（安全总监简中飞电话）：重点负责高处作业、起重吊装作业、高矗机械（如强夯机、振冲碎石桩机塔吊等）作业等人员的撤离，机械设备的抢险、保护、撤离工作（林启岳、陈义清配合）。5）工程部（王伊杰电话）：在总工程师的组织下，联系设计、监理、业主及相关产权单位，迅速制6、定处理方案，并联系合同部、物资部、机电部、安质部、综合部、试验室人员对各部门重要物资、资料的保管和转移工作（刘燕、覃江、沈渤、李慧琴、朱娟、楚东亮等人配合）。6）施工部（田仁伟电话）：配合副经理周鹏的工作，必要时，组织项目部人员、施工作业人员的有序撤离（贾贵生、黄明良、李艳军配合合），撤离车辆主要有：项目部三辆车辆、作业区六辆。主要负责向组长、副组长、各部门及作业工区传达台风、防汛信息、文件、指示。安排防台、防台、防汛期间值班与各项工作的检查与落实，严格期间值班查岗制度，搞好防台、防汛期间的车辆调配，搜集有关汛情信息并及时报告组长、副组长及下传到各有关部门，协助组长搞好汛期抢险工作。8）安质部7、（田野电话）：重点负责抢险工作的安全保卫，并及时向企业相关人员传递事故发展动态，并及时传达搜救信息（熊家德、王为腾及各班组群众安全监督员配合）。9）物资部（勾建华电话）：负责在最短时间内提供所需交通工具、器材、通讯、应急物资、药品等急救设备。10）财务部蔡忠良：筹备好应急资金（朱娟配合）。11）机电部李冰：做好大型机械设备的安全防护，做好生活用电、施工用电的防护工作，做好与地方部门用电安全管理工作。12）班组长（王征金电话）：及时参与应急指挥工作，组织作业人员现场待命，听从组长或副组长的调遣。必要时，及时组织人员、设备撤离。13）班组工人 听从班组长的统一指挥下，在确保自身安全的前提下，对发生8、汛情部位进行抢险。3、防台防汛管理制度：3.1报告制度1）防台、防汛预警报告第一个获得台风信息人员（以综合部江忠为主）在5分钟之内用手机通知项目经理，项目经理做出决策后，安排办公室已最快方式通知各副组长、工区负责人和其他管理人员及作业人员，进行现场防护。2）防台、防汛险情报告（1）加强汛情上报和灾情上报，正常防汛信息每日4时、16时汇总上报至防汛值班室及业主代表，有灾情和警情时立即上报。防汛期间，每次雨后1小时内将施工现场防汛情况上报地铁集团。（2）现场发现险情后，立即报告项目经理，项目经理接报后，必须在第一时间向地铁集团公司现场代表及本项目监理单位负责人报告。同时上报公司安质部。（3)如遇通9、信不畅通，项目经理可越级直接向地铁集团公司安质部和工程部部长报告，后按事故报告程序上报。3.2抢险制度抢险队员要树立高度的责任心和使命感，在汛期要时刻提高警惕，严阵以待，做到快速反应、快速集合、迅速出发，要有“抢险如同战场，责任重于泰山”的抢险意识。抢险队员要绝对服从指挥，按时、按质完成上级下达的防台、防汛抢险任务和突发险情的抢险任务。3.3物资供应制度设备管理科做好防台、防汛物资的购置、供应工作；做到物资筹备齐全，供应及时，不影响防台、防汛抢险工作；设立物资供应台帐，做到帐物相符，记帐清楚。（具体负责部门：物机部）3.4宣传制度 在汛前、汛期，利用多种形式，大张旗鼓地宣传防台、防汛工作的重要10、意义，提高防台、防汛意识。广泛、认真收集汛期工作情况，整理汛期资料，总结防台、防汛工作。（具体负责部门：综合部）3.5防台、防汛设备管理制度1）严格执行24小时值班制度，保证手机电量充足，24小时开机，遇有严重险情时，人员须全部到岗。2）经常对设备、电线路等设施进行检修与保养，确保排水泵等机械正常运转。3）对排水泵易损部件要做到心中有数，该储备的要储备，防患未然。4）机电部维修人员要对防台、防汛设备运转情况负全责，属维修保养不到位造成防台、防汛设备不能正常运转，给予物机部负责人处罚，造成严重后果的从严处罚。4、保障措施4.1通信与信息保障：1）政府部门联系电话：（上网查青岛防汛部门）（1）青岛11、市李沧区人民政府办公室电话： （2）青岛市李沧区消防大队82）青岛地铁集团公司值班室电话：0（白）、（晚）3）中铁港航局：（1）中铁港航局安质部电话：（2）三公司办公室电话： 传真：（3）三公司安全生产及突发灾害事故应急领导小组办公室电话： 4）就近医院电话：青岛市四方区青岛中心医院急救中心95）中国地震台网中心网址：或百度“台风路径”。4.2应急物资保障（见下表）：项目部物资部及施工部负责落实防台、防台、防汛储备体系，储备足量的防台、防汛抢险物资、器材；防台、防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，一旦有所耗用或需要，物资部必须立即补足。应急物资明细表序号设备名称规格型号单位数 量1发电12、机5kw台22水 泵3kw台23水 泵5.5kw台14电缆线2.5m2米1005电缆线4 m2米1006水带直径65/80盘12/47编 织 袋大号个18008雨衣大号件509水鞋4044双5010挖掘机现代305LC-7台111挖掘机斗山DH225台112装载机小型台413防爆应急灯/盏214手提式充电手电筒手提式充电个215喊话喇叭大音量个216警戒带警戒专用卷217铁 丝8#米120（8m/1kg）18铁 锹消防专用把2019强力剪刀12m把120麻绳/米20021钢丝绳/米8022绝缘手套/付10023便携氧气带15L支224担架/个125急救医药箱/个14.3应急人员保障：应急组织机13、构人员及项目部其他人员，作业工区60人等。5、防台防汛制度及不同等级的具体措施：本项目区域范围出现台风、暴雨、雷电和大风时，项目部启动相应的应急响应行动，防台小组和防台、防汛人员必须按时进岗到位，针对不同等级的预警信号，准备相应的应急工作。台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示；暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。5.1台风预警1）台风白色预警信号图标： 含义: 48小时内可能受热带气旋影响。预防措施：（1）警惕热带气旋对当地的影响；（2）注意收听、收看有关媒体的报道或通过中国地震台网中心咨询台风信息传播渠道了解热带气旋的最新情况，以决定应对措施。2）台风蓝色预14、警信号图标： 含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。预防措施：（1）做好防台准备工作；（2）注意有关媒体报道（一般台风预警期为7天）的热带气旋最新消息和有关防风通知；（3）驻地及现场防护措施：A、在台风来临24小时前，做好对驻地做好对房屋的加固、地锚的连接、屋顶加固，遇到8级台风时，驻地人员必须撤离，并将门、窗使用砂袋封堵。B、现场施工拉闸断电、停止施工（如：吊车、沉管振动碎石桩机、挖机、自卸车、强夯机等）作业，沉管振动碎石桩机桩筒打入地下35m、强夯机桅杆放倒。C、在台风来临前8小时，现15、场停止一切作业。3）台风黄色预警信号图标： 含义： 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。预防措施：（1）进入防台状态，人员撤离施工现场，停止一切施工作业；（2）驻地及搅拌站做好对房屋的加固、地锚的连接、屋顶加固，紧急疏散人员撤离；现场所有施工机械集中停放，并采取相关防移动措施，沉管振动碎石桩机桩筒打入地下35m、强夯机桅杆放倒。（3）加强地铁公司、安监部门的联系，密切监视灾情，落实应对及抢救措施。4）台风橙色预警信号图标： 含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风1116、级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。 预防措施：进入紧急防风状态，停止一切施工，关闭生活用电、施工用电闸刀，收拾非常重要的财产、物资，全力以赴疏散人员至安全地带旅馆暂住。5）台风红色预警信号图标： 含义： 12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。预防措施：（1）进入特别紧急防风状态，迅速进行人员撤离至安全地带旅馆暂住。（2）联系当地公安、安监局、海事局等抢险单位启动抢险应急方案；（3）当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在住处避风；5.2防汛预警1）暴雨黄色预警信17、号图标： 含义： 6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。预防措施：（1）用网络或手机通知项目部各部门、现场管理人员及作业工区负责人，要特别关注天气变化，采取防范措施； （2）驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全。2）暴雨橙色预警信号图标： 含义：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。防范措施：（1）暂停现场作业，切断现场施工用电，人员尽可能停留在室内、车内或安全场所避雨；（2）安质部备好雨具后， 加强现场值班，密切监视灾情；（3）施工部组织作业人员，对现场的排水口进行清理，加强疏通地下排水管道，防止现场或驻地内涝；（4）转移危险地带人员到安全场所避雨18、。3）暴雨红色预警信号图标： 含义： 在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。防范措施：（1）人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；（2）随时准备启动抢险应急方案；6、应急预案的启动程序：接警信息反馈警惕判断响应级别接警应急启动中心人员到位信息网络开通现场指挥到位应急资源调配救缓行动工程抢险人员避险专家支持现场检测医疗救护人员救助扩大应急事态控制申请增缓应急恢复应急结束（关闭）总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查应急预案的启动程序现场保护7、应急结束防台值班室可根据以下情况向领导报告中止或结束防抗台风行动：7.1台风已登陆，对本地不在构成威胁时；7.2台19、风在运动中转向，对本地不在构成威胁时；7.3台风在运动中减弱，对本地不在构成威胁时。8后期处置8.1善后处置1）防台防汛预案中止或结束后，工程部、安质部、施工部、合同部组织监理对防台的处理情况和因台风造成的损失进行评估。2）各部门应及时配合政府有关部门处理好受灾的人员及其家属的安抚工作，帮助其尽快恢复正常的生活、生产。8.2保险台风过后，项目部财务部积极主动联系保险机构，对相关财产损失和人员伤亡情况进行收集、整理，并上报保险机构索赔。8.3调查报告台风过后，安质部应收集因台风造成的损失情况，对防台工作整个过程进行总结，吸取经验教训，提出整改措施。9、事故现场急救常识： 在防台抢险中，难免会发生20、各类生产安全事故，为了及时、正确地做好事故现场救急工作，必须贯彻“先救人，后治伤”的原则，每个员工都应该掌握一些最常用的急救知识。9.1急救原则：先救人，后治伤；先撤离妇女儿童，在撤离其他人员。9.2急救步骤：止血、包扎、固定、救运。9.3常用急救方法：1）包扎：伤口包扎绷带必须清洁，伤口不要用水冲洗。如伤口大量出血，要用折叠多层的绷带盖住，并用手帕或毛巾（必要时可撕下衣服）扎紧，直到流血减少或停止。2）碰伤：轻微的碰伤，可将冷湿布敷在伤处。较重的碰伤，应小心把伤员安置在担架上，等待医生处理。3）骨折：手骨或腿骨折断，应将伤员放在担架或地上，用两块长度超过上下两个关节，宽度不小于10-15cm21、的木板绑在肢体的外侧，夹住骨折处，并扎紧以减轻伤员的痛苦和伤势。4）碎屑入目：当眼睛为碎屑所伤，要立即去医院治疗，不要用手、手帕、毛巾、火柴梗及别的东西揩擦眼睛。5）灼烫伤：用清洁布覆盖伤面后包扎，不要弄破水泡，避免创面感染。伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料，经现场处理后的伤员要迅速送医院治疗。6）触电：发现有人触电时，应立即关闭电源或用木材等绝缘物把电线自触电者身上拨开。进行抢救时，注意勿直接接触触电者。触电者失去知觉，应使其仰卧地上，解开衣服进行人工呼吸。应迅速送当地医院治疗。9.4应急救援联系方式：1）项目部联系人员：序号姓名职务联系电话序号姓名职务或部门联系电话1娄贤龙项目经理16熊家22、德安质部2罗 潇总工17黄明良征拆部3周 鹏副经理18王少杰工程部4沈银松副经理19任磊工程部5简中飞安全总监20楚东亮工程部6王伊杰工程部长21王小龙工程部7田野安质部长22覃江试验室8林毅合同部长23沈渤合同部9江忠综合部长24朱娟财务部10勾建华物资部长25刘燕综合部11田仁伟施工部长26李慧琴工程部12李桦试验主任27李艳军施工部13李冰机电部长28车小平司机14蔡忠良财务部长29朱明文司机15贾贵生征拆部长30范旭亮司机2）监理、业主联系人员：序号单位姓名职务联系电话1上海建科工程咨询有限公司杨学华总监理工程师2赵学山（高工）土建监理3王宝富（兼安全）土建监理4宫销兵（兼实验）土建监23、理5杨亮亮（进度兼文秘）市政监理工程师6青岛地铁集团有限公司牛大川业主代表7青岛地铁集团有限公司值班室安质部043）应急电话：序号单位联系电话1消防2急救3治安4防台应急抢险队伍：序号姓名职务/工种电话序号姓名职务/工种电话1王征金班组长16王珠明普工2王为腾副组长17黄乾波普工3魏尾兴挖掘机司机18王长芳普工4杨洪友装载机司机19陈明生普工5王成喜装载机司机20张廷怀普工6苏忠立电工21马庆恩普工7王峰普工22黄其修普工8王长发普工23黄书琛普工9何龙普工24潘双全普工10曹天华普工25付文国普工11李军普工26刘勇普工12江加强普工27陈明生普工13林春五普工28陈以清普工14周顺才普工29陈华平普工15韦其财普工30王圣恩普工