1、临安市水利水电局防汛应急工作预案为使局机关做好防汛防台抗洪救灾工作，高效、有序地处置洪涝台灾害和重要水利工程发生的险情，最大限度地减轻灾害损失，根据有关法律、法规和临安市防汛抗旱应急预案、临安市防台风工作应急预案规定，制定本预案。一、组织指挥与分工 （一）领导机构 成立防汛防台抗洪救灾工作领导小组，在市防汛指挥部统一领导下，具体负责水利系统防台抗洪抢险救灾工作。 组 长：局长副组长：局班子其它成员成 员：专职、兼职防汛办主任 （二）领导分工组长负责全面组织、领导和协调水利系统防汛防台抗洪救灾工作，坐镇防汛指挥部协助市政府分管领导抓好全市防汛防台抗洪抢险救灾工作；副组长协助组长抓好局日常工作，分2、别负责应急防御综合协调、宣传报道、抗洪抢险救灾和水库调度工作。 （三）工作机构 根据工作需要，为密切配合市防汛指挥部工作，防汛防台抗洪抢险救灾工作领导小组下设综合协调组、宣传报道组、调度抢险组、后勤保障组等四个工作小组。各组人员工作职责为： 1、综合协调组分管领导：防汛分管领导 责任人：防办专职主任主要职责：（1）掌握气象、水文信息并及时分析归总送相关领导。（2）接受上级指令并按程序送领导签批或直接转发。（3）记录各地汛情、险情、灾情等信息并分类处理。（4）根据上级防指和本市领导的指示，下发各类指令。岗位分工：（1）值班预警岗：34人主要工作任务：掌握气象信息，包括预报雨量、降雨区域、趋势和台3、风路径、强度、方向、及其趋势；掌握水文信息，包括各站点的暴雨情况、时段或过程雨量分析情况、河网、水库水情；记录领导来电、指示、命令等信息；记录乡镇或部门报告的汛情、险情、灾情和群众反映的信息；接收防汛各种文件传真资料；拟发防御指令短信；拟发汛情预警通知单；报告值班信息。办公地点：防汛办值班室（2）雨水情信息岗：34人主要工作任务：向防办提供水雨情实时信息；向有关人员发送水雨情实时信息短信；做好洪水预报。办公地点：水文站（3）信息统计岗：23人主要工作任务：整理乡镇、部门防御抗灾情况；统计人员情况转移；统计乡镇、部门的险情、灾情；填报水库水情；掌握工作进展、工作投入数据。办公地点：防汛办、局办公4、室2、宣传报道组 分管领导：党委书记 责任人：局办副主任主要职责：（1）起草防汛工作汇报材料和领导讲话。（2）编发汛情公告、防汛工作简报。（3）报送防汛信息、转报，向媒体提供宣传报道稿件。（4）联络媒体，组织新闻发布会，安排媒体采访。岗位分工：（1）文秘岗：58人主要工作任务：起草文件（传真）；起草向上级防指汇报报告；提供上级防指会商期间领导的汇报素材；起草局领导的汇报材料；整理防御会议期间领导的讲话内容；编写汛情公告、宣传简报、专报和防御总结等材料。办公地点：防汛办、局办公室（2）督查岗：12人主要工作任务：对乡镇和部门单位的应急值守情况进行督查；对巡查人员等防汛责任人的履职情况进行督查。办5、公地点：水产科（3）资料传递收发岗：34人 主要工作任务：传递各种防汛文件传真资料；发送文件、传真；发放领导会议资料；负责资料打字、复印、分类、整理、装订、归档；收集、整理灾情或抗灾照片。办公地点：防汛办、局办公室、建设科3、调度抢险组 分管领导：水库管理分管领导 责任人：水库总站站长主要职责：（1）根据汛情和水雨情提出骨干水库调度方案。（2）当出现险情时，组织会商并提出抢险方案。（3）指导乡镇防汛抢险工作。（4）派出技术骨干赴现场指导抢险工作。岗位分工：（1）水库调度岗：34人主要工作任务：重要水库出入库流量实况上墙；提供重要水库洪水变化情况；开展洪水调度会商；拟发洪水调度令、预警通知单；实6、施水库洪水调度工作。办公地点：调度室（2）物资调度岗：12人主要工作任务：照明器材充电；通知物资供应点做好待供准备；局机关防汛物品发放、登记、回收；调拨流域站防汛抢险物资设备；掌握各地险情，预测物资需求，分析物资可供资源；必要时请求上级支援。办公地点：防汛办（3）工程抢险岗：68人主要工作任务：掌握全市水利工程情况；抢险方案会商、拟定；抢险方案实施技术指导。办公地点：水管总站（4）乡镇督导岗和应急小分队：除留守应急外的局机关其他人员（分成苕溪、天目溪、昌化溪3个流域组）主要工作任务：到各乡镇、街道了解、督促、协调、指导防汛防台抢险救灾工作。4、后勤保障组 分管领导：水政分管领导 责任人：局办主7、任主要职责：（1）确保防汛会商体统和计算机网络的正常运行。（2）组织防汛会商会议并搞好会务工作。（3）做好来客加到工作。（4）做好应急车辆调度工作。（5）做好应急资金筹集和应急物资采购工作。（6）做好防汛工作人员的登记工作。（7）其他后勤保障工作。岗位分工：（1）会商设备岗：12人主要工作任务：确保防汛会商、计算机网路、短信发布平台等系统的正常运行。（2）会务岗：12人主要工作任务：接待；茶水；卫生。（3）伙食车辆岗：12人主要工作任务：领导、来客和应急防汛人员的伙食安排；车辆调度；准备领导出行必备工具。（4）出勤财务岗：12人主要工作任务：应急防汛人员的出勤登记；安排应急资金，临时购置急需物8、品。（5）驾驶岗：局机关驾驶员主要工作任务：车辆应急待命。二、汛情分级（一）特重大汛情1、本市气象台发出红色台风预警信号。2、预报较大区域内24小时面雨量超过120毫米，或者任意连续三小时最大实时降雨量达到150毫米，或过程实时雨量超过300毫米。3、昌化溪、天目溪、南苕溪、中苕溪等流域中一条以上可能发生特大洪水灾害。4、中、小型水库水位达到警戒水位、坝体出现严重渗漏等重大险情。5、重要地段的堤防出现决口、溃坝等重大险情，并可能危及公共安全。凡符合上述5条中1条或1条以上定为特重大汛情。（二）重大汛情1、本市气象台发出橙色台风预警信号。2、预报较大区域内24小时面雨量超过100毫米，或者任意连9、续三小时实时最大降雨量100毫米，或过程实时雨量超过250毫米。3、昌化溪、天目溪、南苕溪、中苕溪等主干河道水位达到警戒水位。4、山塘坝体出现严重渗漏、溃坝等严重险情。凡符合上述4条中1条或1条以上定为重大汛情。（三）较大汛情1、本市气象台发出黄色台风预警信号。2、预报较大区域内24小时面雨量超过80100毫米，或者任意连续三小时实时最大降雨量为80150毫米，或过程实时雨量超过150毫米。3、水库、山塘发生较大险情。4、一般防洪设施（工程）出现较大险情，并可能危及公共安全。5、集镇河段达到警戒水位。凡符合上述5条中1条或1条以上定为较大汛情。（四）一般汛情1、本市气象台发出蓝色台风预警信号。10、2、预报较大区域内24小时降雨量超过5080毫米，或过程实时雨量超过100毫米。3、水库、山塘等防洪工程出现险情，并险情可能进一步发展。凡符合上述3条中1条或1条以上定为一般汛情。三、预案的启动当发生较大、重大、特重大汛情，市防汛办立即向分管领导、局长报告，局长或其委托的副局长召集局机关有关科室（必要时下属单位负责人参与），召开防汛应急工作会议，防汛办主任或副主任通报当前汛情或水利工程险情，由局长或其委托的副局长宣布启动临安市水利水电局防汛应急工作预案。当重要水利工程出现险情时，同时启动临安市重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案。四、处置程序（一）本预案启动后，市水利局应立即向市委、市政府11、报告，并向市级有关单位通报有关情况，向上级防汛指挥部报告。必要时，向社会公众发布相关信息和防范措施。（二）各应急工作小组进入岗位，落实工作人员，履行本预案工作职责。各应急工作小组将所有信息报送、传递给当日应急值班主任（特殊情况为局办、防办主任），应急值班主任根据指令、信息签发工作分流处置建议，报局有关领导批转和落实办理，或按照预案直接将工作任务分流给各应急工作小组。同时，反馈处置情况。（三）立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水、台风、工程险情等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处置意见，召开防汛紧急工作会议，部署抢险救灾工作，必要时，建议市委、市政府、市防汛指挥部召开全市防汛紧急12、会议，部署抢险救灾工作。（四）根据洪涝台灾害和水利工程出险情况，派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时，经市防汛指挥部批准，成立抢险救灾现场指挥部，组织抗洪抢险救灾工作。（五）洪涝台灾害和水利工程险情发生过后，应及时对处置情况进行总结，向市委、市政府、市防汛防旱指挥部和上级防汛指挥部汇报。五、预案实施启动预案后，市水利水电局做全面动员，全体工作人员围绕防汛抢险和减灾救灾工作中心，按照岗位职责全力做好以下防汛抢险救灾工作：（一）加强值班，全面掌握气象情况、水雨情、工情和险情，密切监视汛情发展动态；对降雨强度大的地区进行预警；及时掌握各地、各有关部门的防汛抢险和减灾救灾工作准备情况。（二）13、做好重要河道的洪水预报和调度，科学调度重要水库；加强水利防洪工程的安全管理，督促乡镇（街道）对水库、山塘、排涝站、堤防等水利防洪工程及防洪重点区域进行巡查监测。（三）研究分析最新防汛形势，研究对策，提出防御、调度方案。了解水利工程安全运行状况，对发生险情的水利工程运行跟踪了解，分析发展趋势，通过远程会商或派出工作组指导抢险工作。（四）向市委、市政府、市防汛防旱指挥部报告最新汛情或险情；并随时做好市委、市政府领导在防汛决策指挥时的各项前期准备工作，包括做好组织召开防汛紧急工作会议前的材料准备、通信准备、调度方案准备以及人员调度准备。（五）发出各阶段防御暴雨、洪水、台风灾害的文件；根据汛情和水利工14、程险情的发展趋势，向市防汛防旱指挥部提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级机关和领导的指示、批示精神；并向有关单位通报信息。（六）编发汛情公告，按照相关规定适时向新闻媒体和公众发布汛情、灾情、险情和抢险救灾工作的有关信息公告；并对有关的宣传报道新闻稿件进行审核。（七）掌握各地水库、山塘、堤防等水利工程以及重点在建水利工程的安全状况；提出洪涝台灾害和水利工程险情处置意见，必要时，向有关地区增派抢险技术力量和水利专业抢险队伍，指导和协助地方进行抢险和救灾工作。（八）及时统计、分析、调查水利灾情或险情，组织人员到受灾地区核实灾情或险情，掌握各地灾情和抢险救灾情况，提出抢险救灾应急防范15、对策、措施，并及时向市委、市政府、市防汛防旱指挥部报告最新灾情或险情的发展动态；组织起草向市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的防汛工作紧急重要报告，争取上级政府和有关部门的财力、人力支持。（九）保证防汛远程会商系统、水情信息采集系统、防汛计算机网络以及防汛通讯设施的正常运行，及时准确提供雨、水实时和预报信息。（十）及时提出特大防汛补助经费安排意见，督促各乡镇、街道抓紧修复水毁工程。（十一）做好防汛应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保卫、后勤生活、接待服务、通讯联络、环境卫生等有关保障工作。洪涝台灾害和水利防洪工程险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束防汛应急工作状态；并提出下一步16、防汛工作重点、防灾减灾和抢修水毁工程的措施。六、防汛应急工作保障（一）局机关各科室及局下属各单位必须把防汛应急工作纳入各自工作职责范围，落实工作人员，保证汛期及时进岗到位。（二）防汛应急工作实行统一指挥、分组负责的工作体制，各防汛应急工作小组负责人应切实履行工作职责，合理调配人员，保证防汛应急任务的完成。（三）各防汛应急工作小组应制定和落实具体的工作程序和措施，掌握汛情和工情，保障设施正常运行，救灾物资储备到位，并做好抢险力量组织和准备工作。（四）各防汛应急工作小组应当对相关人员进行应急处理知识、技能的培训及应急处理演练，应用新知识和先进技术，提高洪涝台灾害和水利工程险情的应急处置能力。注：每一年各组各岗位的人员安排情况，另行通知。