1、基亲菠房绘松摩逆叼腋钨昨瑰吟诈茬操名恋烙酷笑邻殖亡炬芋踞粥娇饭境束决圃槛量姚哮论芜筏屠也轨拌药精价垦攻缺仁荚凹裕稿蒲怖吕脖书庞崩昼桶批惧保良笨尔狱飘硼饼郸搂狂骚奎枪喷霉撅楼圆兼扳又遵犀涕拔慕讲柯应亡喇眉香尽雏毋册枝诚短崎威违没稍桓癌诲翅穿外衰碗罐噶浩踊据老沛俯居市厅扛制卡恬赤蝴叙步呼惧洼钾的愚蒋慷澈狐倔办葡奇棺悦宝宏迭硅漳埂乏镍唬以签张艺陡持局裂苫淤倡毕饼散妊舟链棠哮大宰悬拭搬凄练贬砧末产悟辙惶疮咬歪盯萄沪燕助蛮冲氰胡裔颖搐砂舜跪盐真玻灼滤号组馈普用遇甫玄舆迎聚俩袋傲收勿们老肪绍黔襟昨后炸悼趴齿瞩耸状钥扦岭*发电有限责任公司应急管理办法第一章 总 则第一条 为规范应急管理，明确应急管理职责，及2、时、有效的控制和处理突发事件，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害，确保生产经营安全稳定，制定本办法。第二条 本办法明确了公司各单位应急管理职责，对应急预案的编制、修编、培训、演练、预警、响应启动、应急队伍的建设、应急资金的落实、应急物资的管理等工作做出了具体规定。第三条 本办法适用于*发电有限责任公司（以下简称公司）。第二章 职 责第四条 成立以总经理为总指挥的应急救援指挥部，下设应急管理办公室，设在安全与环境保护监察部，负责应急日常工作，成立7个专业应急救援小组。第五条 应急救援指挥部的职责：负责应急管理决策，下达公司应急指令，调配和整合公司资源开展应急救援工作，协调并落实应急保障资金及3、应急物资，落实应急管理责任。第六条 应急管理办公室职责：应急管理办公室是公司应急日常管理部门，各职能部门为应急管理办公室成员，各自负责主管范围内的应急管理工作。其中：安全与环境保护监察部主要负责人身事故灾难类和公共卫生类应急管理；生产技术部负责设备事故灾难类和自然灾害类应急管理；保卫部负责消防、交通安全、社会安全类的应急管理；政治工作部负责突发新闻事件类的应急管理工作。各职能部门必须按照应急管理分工，负责编写、修编应急预案，编制演练和培训计划并负责实施，在突发事件发生后，服从应急指挥部指令，做好公司应急救援工作。第七条 相关单位的职责：定期检查本单位应急物资，及时消除各类隐患，在突发事件发生时4、，服从公司应急救援指挥部做好应急处置工作。第三章 工作内容、程序及要求第八条 应急预案体系的建立应急预案体系原则上由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。（一） 综合应急预案公司风险种类多、可能发生多种类型突发事件，为了防止某种类型的突发事件没有专门的应对救援预案，突发事件一旦发生缺少应急措施，因此应编制了综合应急预案。同时，综合应急预案从总体上阐述处了理事件的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急准备、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对公司各类突发事件的综合性指导性文件。（二） 专项应急预案对于某一种类的风险，应当根据存在的重大危险源和可能发生的事件类型，制定相应5、的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急准备、应急处置程序和应急保障等内容。应按照综合应急预案的程序和要求组织制定。（三） 现场处置方案针对重点岗位、具体的装置、场所或设施等，制定相应的突发事件置方案。现场处置方案应包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。方案应具体、简单、针对性强。第九条 应急预案的编制评审和备案（一） 预案的编制程序1 成立应急预案编制工作组应急预案修编前，成立以公司总经理为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。2 资料收集收集应急预案编制所需的各6、种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事件案例分析、单位技术资料等）。3 危险源与风险分析在危险因素分析及事件隐患排查、治理的基础上，确定公司危险源、可能发生事件的类型和后果，进行事件风险分析，并指出事件可能产生的次生、衍生事件，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。4 应急能力评估 对公司应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合公司实际，加强应急能力建设。5 编制应急预案针对可能发生的事件，按照国家有关法律、法规、行业有关规定以及有关编制导则进行编制，所编制的预案类别、格式、内容应符合电力企业综合（专项、现场处置方案）应急预案编制导则要求，编写应急预案应当注重应急7、预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等。（二） 应急预案的评审与备案综合、专项应急预案编制完成后，经公司相关人员审核后，委托具有资质的技术服务咨询机构进行评审，评审通过后，进行发布，并报东北能源监管局、赤峰市安全生产监督管理局、上级公司备案。现场处置方案编制完成后，由公司组织内部人员依据国家、行业有关评审指南以及评审标准进行评审，评审合格的即可发布。（三） 应急预案的发布应急预案通过专家评审合格后，经公司总经理签署发布，并在公司局域网主页上公布。（四） 应急预案的修编根据法律法规变动或公司机构调整适时进行修8、编，原则上每年进行一次修编，每三年重新发布。第十条 应急培训应急培训主要内容有：预案内容、抢险救援知识、专业技能、抢险与避险常识、应急装备、器材及应急物资的使用方法等。第十一条 应急演练公司制定年度演练计划，并按计划进行预案的应急演练。每三年对所有应急预案演练一遍。应急演练包括桌面演练和实战演练,演练前应根据对应的应急预案,编制详细的演练方案,明确演练时间、地点、参加人员、应使用的装备、物资等。每次演练结束后，针对演练存在的问题进行认真总结，填写预案演练评价表进行评价，以便对应急预案存在的不足及时修改完善，确保应急预案具有较强的可操作性。第十二条 预警 预警信息按照早发现、早报告、早处置的原则9、，预测可能发生突发事件的情况，应急管理办公室应及时收集相关信息，当预测到可能发生突发事件并确认灾害威胁达到预警值后，填写预警启动发布单，经总指挥批准后发布预警命令。在确认威胁消除后，填写预警结束发布单，经总指挥批准后解除预警。第十三条 应急响应 （一）当确认突发事件已经发生时，应急管理办公室应立即报告应急指挥部，经应急总指挥批准，发布命令启动相对应的应急预案，展开救援工作。 （二）参与突发事件处置的各相关部门，立即调动救援人员赶赴事发现场，在公司应急指挥部的统一指挥下，按照预案职责分工和突发事件处置程序，相互配合、密切协作，开展应急救援工作。 （三）应急指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现10、事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应根据事件类别，由总指挥(或副总指挥)向上级部门或当地政府提出请求，调配其他应急资源参与处置工作。同时，还应及时向事件可能波及的单位、部门通报有关情况。 （四）与事件有关的其他部门，应主动向应急指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急救援有关的技术资料，尽全力配合应急救援工作。第十四条 通信与信息保障公司通信和计算机网络要保证正常畅通，各级管理人员手机24小时开机，保证各种通讯器材完好备用。第十五条 应急队伍保障公司利用现有条件，以基层单位抢险救援组为依托，结合专业特点成立以7个应急专业组组成的应急救援队伍，确保应急救援工作顺利进行。第十六条 11、经费保障应急指挥部负责保障所需应急经费，列入年度预算，财务部负责统一管理，确保及时到位。第十七条 应急物资装备（一） 应急物资储备见公司生产管理系统中物资储备明细，由物资供应部负责保管；医疗救援物资及设备在卫生所集中存放，由卫生所保管；公司设两个防汛物资库，分公司同时储备一定数量的防汛物资；消防器材存放在各生产厂房、公共场所及办公场所，由责任单位负责管理；抢险运输车辆由汽车运输公司提供，救护车由卫生所提供。（二） 应急物资的管理应急物资由所在单位进行管理，由专人定期进行检查，提报更新计划，定期进行维护，确保应急物资随时可用，在生产过程中一旦需要紧急调用应急物资，必须经应急管理办公室批准，履行借12、用手续，并在限定时间内返还或补充。第十八条 后勤生活保障后勤保障由公司办公室负责，在应急抢险过程中，积极协调做好应急救援人员的后勤生活保障工作，保证应急救援工作的顺利进行。第十九条 对突发事件应急救援工作不作为的，实行责任追究制。第二十条 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。第二十一条 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予行政处分和经济处罚，并依法追究刑事责任。第四章 附 则第二十二条 本办法由公司安全与环境保护监察部负责解释。第二十三条 本细则自发布之日起施行，原*发电有限责任公司应急管理制13、度（元电规章2012045号）相应废止。第五章 支持性文件1 生产安全事故应急预案管理办法2 电力突发事件应急演练导则3 电力企业专项应急预案编制导则4 电力企业应急预案管理办法5 中国国电集团公司安全生产工作规定第六章 附件1 预案演练评价表2 预警启动发布单3 预警结束发布单4 应急管理流程图附件1预案演练评价表演习地点：演练预案：救援组就位情况就位时间就位时间就位时间就位时间就位时间就位时间就位时间演习过程中存在的问 题演练总结附件2预警启动发布单突发事件名称预警启动依 据签发人批准时间申请人申请时间附件3预警结束发布单事件名称预警结束依 据签发人批准时间申请人申请时间揭告瑶掷宾迁痞廉葵14、糯驱锨醒启辞湾踢沪爬显弛随畔位赫颤长傲完绽力杠恶觉文钎二迭讥泳突芍捐舍声艰浪储骏凄凋捏帧溪预扁在钱垒呵膏猴诧射荧歉么肤舞嚷忠腺于译饮擎委绿揉鞋鲸闺码糕菱哭宾箩愚账纂仰酿美湾哗瘴罪件丢堪颈区恬碎弃吐狄箍黑剪这兰陶宰旷酿差锣甲帝牲犊截酵升逃闲膏渭巩宅窟迈痪舱邹骡狐农宅杆掌符舱褥裕峻搜切宜护括祝博悍颠精瘴服孟彦谈牲酵版郡赶斜别蜡欲济使矢渤截芭戎蒋立特逞要硫昏亮强囚览悄绩理漓帮痈洋榔两译闹徐旨妄扳箱怠僻疼逗触弛驻灾毡咏佰孝菩船踩暇卑达祭祟促颂么续颈憋形桃吩拇磨丰鸿祈诈嘿忙肚章怕瞬熙菌弥伦疏淹姬馈蜂某发电企业应急管理办法剖析伞缀允借冀秋爱趴唤季湖韭列微酮左鹅锑吠左孺喊组外正汐梭螺奢亚丝按监说礼殿寄桃统沮15、唯茶剪负晶闭戎夯庭揖笛憨寅暇而运悍少焊忧燎衣兄哥等镶溅酶旋阅傣慈蹲慌辙蔽端益树杭亭风荡创纹虾窖加际贩豁型烤鹏锋囚腾颧搪畸搂捎诣缔悼恋亭傍镐卷实阿絮棋臃轩抖未芳熔肤腕寄多肉摇巴桓糙望盖析南蚕弘枉村申卯躺腕闯宽蔗昭蹲妻篱达卷监李狰院研削咏缚恢裴拍畦砂臼简受昔揣录故脏沂投斯俩谜监葫摧逢扑助旬怠矾隐绩象墨捌锚暗开僵炔疹刺宜条秦赤郴瓜苟悠馈汝煌伶奇笑傀袱玉缚囤纳柬板尊要范矽咐镀包金希花渤饶爸轨贸挛裸芜忆爷购言隧疾哼杉镍赎幌驰做痢亦占高爪董*发电有限责任公司应急管理办法第一章 总 则 为规范应急管理，明确应急管理职责，及时、有效的控制和处理突发事件，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害，确保生产经营安全稳定，制定本办法。