1、禾草沟二号煤矿有限公司冬季“三防”事故应急救援预案 事故报告流程图事故地点值班领导矿 长矿调度室调度室矿应急救援指挥中心启动应急预案救护大队信息新闻组善后处理组后勤保障组医疗救护组治安管理组技术指导组抢险救援组集团公司急救援指挥中心冬季“三防”事故应急救援预案冬季来临前，为认真抓好我矿“防冻、防火、防一氧化碳中毒”为主要内容的“冬季三防”工作，为确保我矿冬季安全生产，特制定矿井冬季三防事故应急救援预案。一、总则1、贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。一旦发生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和2、财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。2、应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。任何单位和个人都有义务参加或配合冬季“三防”事故的应急救援工作。3、“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。4、全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。二、适用范围及冬季“三防”事故的特点 1、矿区内发生冬季“三防”事故，造成或可能造成众多人员伤亡及其它较大社会危害时适用本预案。2、人员伤亡大、经济损失大、政治影响大。 三、事故救援指导思想及战术原则 （一）指导3、思想 在事故救援战斗中，各级指挥员都必须树立“救人第一”和“集中兵力打歼灭战”的指导思想、积极抢救人命的指导思想。（二）抢险救灾原则：1迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。2掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。3、根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。4、应急结束程序。在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：（1）事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。（2）成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、4、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。（3）成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。（4）成立事故调查取证小组，对事故全面调查。（5）成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。（6）根据实际情况和执行中出现的问题，由 “三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。 5、集中优势兵力，加强第一出动，立足于“快”。到达事故现场后充分利用现场设施，集中优势力量展开救援工作。 6、坚持救人第一。 7、坚持统一指挥。 四、应急救援机构及职责冬季来临前，矿要成立冬季“三防”指挥部负责全矿井冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。冬5、季“三防”指挥部人员组成：总 指 挥：吴文前副总指挥：高畅快、郭广平、皮国强、白凤川成 员：李雪平、张立飞、王波、门少斌、李军、刘军2、领导小组职责：（1）每天的矿总值班为矿冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在矿调度室，并设专用电话及专用值班车。（2）抢险突击队由矿辅助救护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。（3）“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气预报，遇有突然降温幅度大，应立即通知相关科队，并服从集团公司“三防”办的统一指挥。（4）制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握现6、场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配力量，组织协同作战。 （5）组织指挥救援队伍实施救援行动。（6）组织指挥部与调度指挥中心及各参战单位之间的通信联络，保障前后方的通信畅通。 （7）负责发布和解除应急救援命令、信号。（8）汇报和通报事故有关情况，必要时向上级政府发出救援请求。（9）记录总指挥员发布的各项决策、指令和上级首长批示的内容，以及参加单位到场的力量和时间，记录、拍摄救援现场、救援部署、和疏散物资等情况。 （10）根据事故现场情况，划定警戒区，组织疏散警戒区内人员、物资，下令限制人员和交通工具进入，必要时下令拆除或者破损毗邻的建筑物。 （11）根据紧急需要，可以要求供水、供电7、通信、医疗、救护、环卫、交通运输以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位提供协助。 （12）按照上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人。（13）组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。五、应急救援机构及职责为确保抢险救援快速高效，领导小组下设四个业务工作组：1、应急救援组组 长：张立飞副组长：门少斌、翁欢欢、刘军、侯涛、李军成 员：矿属各科室（区队）职 责：（1）负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。（2）负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，配合上级调查组做好事故调查。2技术支持组组 长：王波成 员：生产技术科、及外援技术专家职 责8、：（1）负责制定现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术决策和指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部决策提供技术支持；（2）帮助事故单位正确辨识重大危险源和重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导；（3）参与事故鉴定和事故调查工作。3后勤保障、保卫组组 长：张延军成 员：保卫科、办公室、供应科职 责：（1）负责应急救援经费的筹备，协调解决抢险救灾所需物资的准备和供应。（2）负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。（3）负责指挥、维护事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。（4）负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故善后处理等工作。4宣传教育和媒9、体协调组组 长：乔华成 员：办公室人员职 责：（1）负责组织指导各级干部职工进行重大事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力；（2）当发生冬季“三防”事故时，负责对事故动态及现场救援情况信息发布；（3）接待协调新闻媒体，真实报道抢险救援情况；（4）接待来信来访，稳定秩序。同时成立应急救援办公室，应急救援办公室设在矿调度室，办公室主任由张立飞兼任，办公室执行24小时值班制度。外线电话：97； 内线电话：先拨打外线电话再拨3应急救援办公室职责：（1）负责重大生产安全事故救援通信联络工作，根据指挥部决定传达抢险救灾命令和上级指示，并负责监督落实；（2）及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向领10、导小组和上级部门报告。六、救援程序1、接到报告或报警后，迅速向领导小组汇报，领导小组指派应急总指挥，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。2、事故发生后应指派专业人员负责引导指挥人员及各专业队伍及消防车辆进入事故救援现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。6、事故得到控制后，由专家组11、成员和环保部门指导，消防部门进行现场洗消工作。7、事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。七、救援组织及分工矿井火灾应急救援小组根据事故实际情况，成立下列救援专业组： （1）救人小组：确定救人路线、手段、疏散险区群众，进行现场救护、抢救伤员，必要时送医院抢救。 （2）警戒小组：负责警戒区内的安全警戒，根据侦检信息调整确定警戒范围，疏通车辆，疏导人员。 （3）侦检小组：利用各种侦检器材现场侦检作业，汇报侦检结果，并实施全程侦检，及时反馈信息。 （4）灭火小组：研究灭火方案，部署灭火力量，根据现场情况实施灭火作业。 （5）防化处毒小组12、：确定防化处毒的手段、方法、收集、转移、处理危险品，彻底清洗危险目标区域。 （6）破拆小组：根据需要确定破拆的部位、方法，实施破拆作业，并配合其它作战行动。 （7）登高小组：利用各种登高器具为救人小组开辟通道，进行高空救援。 （8）后勤保障小组：物资的调集及器材的更换，保证抢险救援工作的顺利进行。 （9）专勤车小组：对现场专勤车辆的维护保养。八、冬季“三防”措施各单位要严格按照矿要求，认真组织开展以“冬季三防”为主要内容的安全生产大检查活动。充分利用班前会切实抓好冬季”三防“安全意识教育，提高广大干部职工的防范意识和能力。 1、防冻工作 各单位要集中组织人员对本单位进行一次全面安全大检查，制定13、本单位的冬季防寒防冻计划和防范措施。调度室冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。机电科 1）冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。对本单位管辖的供电线路、供水系统进行检查、重点抓好绞车房、主扇风机房、主副井，落实好各种防冻措施，确保系统的正常运转。2）全面加强高压架空线路在雨、雾、雪等特殊天气时的巡视检查力度，确保冬季矿井的安全供电。3）主、副井口。必须经常有热气供应且保证供暖可靠。机电科要安排专人负责热风机的安装和14、除了按照副井正常上、下人员时间送热风投运工作。必须保证井口暖气喷嘴的热气供应，不能随意停止供应。 4）冬季来临前办公室、机电科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。办公室： 1）冬季来临前，办公室组织人员对地面家属区、煤场值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理，此项工作由办公室、调度室牵头进行。对管辖的供气系统、供暖系统等进行全面检查，采取必要的防寒防冻保护措施，防止冬季因保护不力，造成停电、停水、停气现象的发生。2）及时安排处理地面台阶、广场等行人密集的场所产生的积雪，积水，防止地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造15、成人员摔伤。 3）进一步加强车辆安全管理和组织驾驶员进行安全学习，建立健全各项安全管理制度及措施，针对冬季雪霜天气和冰雪路面的实际情况，要及时配齐防冻、防滑等设备、器具，确保道路运输安全。 4）食堂要储备好经常性和必需性的生活物资，保证职工吃上热饭、热菜。5）冬季来办公室对全矿住房、澡堂玻璃进行检查，并进行修复工作。2、防火工作 立即组织人员对主、副井、地面变电所、后沟风井。压风机房、木场、仓库、地面储煤场等重点要害场所及其消防设施进行全面检查。井口附近20米范围内严禁烟火，各工作场所检查必须落实到人，并有相应的检查记录；防火器材必须完好齐全，不符合要求或消防设备不完善的要立即进行整改。 冬季16、生火取暖，凡是接有暖气的生产场所一律不准生火。未接暖气的生产场所确需生火时，必须向矿机电科、安检科、调度室提出申请，并制定切实可行的防火措施。经机电科、安检科、调度室、检查落实后，发放生火许可证，方可生火。否则，每违规生火一处，对责任单位罚款100元。 3、防一氧化碳中毒工作 取得生火许可证的单位，生火炉具要安全可靠，烟筒要畅通，室内要保持通风良好，防止一氧化碳中毒事故发生。 九、冬季“三防”应急处理预案的学习和演练1、各基层单位要组织全体员工学习本应急预案、应急救援知识、岗位职责，不断提高应急救援的能力。2、为保证本预案的科学性、符合性及可操作性，如遇到条件有变化时要随时进行预案的修订和补充。3、为保证本预案的有效性，各基层区队要每年对预案进行一次演练。4、为保证本预案能够切实贯彻到每一位员工，要求各单位由队长、技术员负责进行贯彻、学习，学习后要进行一次全面考试5、安检科要对各单位的学习情况进行不定期的检查，保证学习效果。6、演练考核与验收：各基层区队的贯彻学习与考试必须做到有记录可查；安检科的检查要做到有记录可查并要做到谁检查谁负责。