1、三顺.世纪大都会（中区）项目 目 录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、预防与预警 5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急响应7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中避免二次伤害的措施7.5应急心理辅导8、应急物资与装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9 、应急结束10、应急恢复11、检验与更新12、发布与实施13、附表1:触电事故危险因素表1、总则 1.1编制目的 为了应对项目施工现场发生的触电、漏电等意外伤害事故以及并发的其他安全2、事故，能迅速做出安全应急反映，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度的控制局面，消除影响，减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。1.2适用范围本预案适用于施工现场在触电事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。1.3 编制依据1.3.1中华人民共和国安全生产法；1.3.2中华人民共和国建筑法；1.3.3建设工程安全生产管理条例1.3.4生产安全事故报告和调查处理条例1.3.5建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；1.3.6施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；1.3.7职业健康安全管理体系 规范GB/T28001-2001；1.3.8国家、行业、地3、方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.3.9生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006。2、事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生触电事故的作业活动和作业内容等因素。（见附录十：触电事故危险因素表）一旦发生触电事故，可能造成人员烧伤，甚至发生死亡事件。3、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1组织机构项目部生产安全事故应急领导指挥小组（详见4、附件一：项目生产安全事故应急领导指挥小组名单）总指挥长：罗建全（项目经理） 电话： 刘绍明（项目技术负责人）电话： 成 员： 李克（施工员）电话： 杨利德（施工员）电话： 欧海龙（施工员）电话： 郑敏（资料员）电话：领导指挥小组下设现场指挥协调组、技术专家组、抢险救援组、医疗救护后勤保障组、现场消防保卫组、善后处理组、事故调查组等。若有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。4.2职责分工项目部安全生产事故应急救援领导指挥小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。（一）项目部安全生产事故应急救援领导指挥小组的主要职责5、根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。项目部安全生产事故应急救援领导指挥小组办公室设在项目副经理、总工长办公室。（二）总指挥长的主要职责全面负责6、生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。（三）副指挥长的主要职责协助组长，具体负责应急响应救援行动。向总指挥长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现7、场人员、外援人员及相关人员的安全。（四）各应急小组的主要职责现场指挥协调组组 长：罗建全（项目经理）副组长：宁柘（项目副经理）、刘绍明（项目技术负责人）、覃兆华（项目总工长）成员：李克、杨利德、欧海龙、何裕、张聪常、高武光、郑敏职责：负责现场指挥和协调工作。技术专家组：组长：刘绍明成员：欧海龙、何裕 职责：对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。现场抢险救灾组：组长：宁柘成员：李克、杨利德 职责：实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带8、；在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。现场医疗救护后勤保障组：组长：覃兆华成员：高武光、郑敏职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。现场消防保卫组组长：罗建全成员：张聪常义务消防队成员职责：实施火灾事故处置方案；设置事故现场警戒线、岗，维护现场治安秩序，保障项目部抢险救护工作顺利开展；保持抢险救援通道的通畅，引导9、抢险救援人员及车辆的进入；保护财产安全；抢救救援结束后，保护事故现场，直至收到解除指令，及时开展火灾事故调查取证工作。善后处理组组长：宁柘成员：李克、杨利德 职责：协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。事故调查组组 长：刘绍明成员：欧海龙、何裕 职责：负责开展事故调查或协助事故调查组工作。5、预防与预警5.1危险源监控项目部对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法和桂五建司安字2009144号关于在公司内推行危险作业现场监护制度的补充通知要求进行监控和管理.5.2预警行动对本项目的危险性较大的分部分项工程进行登记建档，并按分公司的管10、理制度要求进行定期检查、评估、监控，并制定项目的应急预案，报分公司施工管理科备案；建立和完善应急救援组织及应急救援队伍，定期组织应急救援演练、演习；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施；加强建筑施工安全的宣传教育、监督、检查工作，按分公司的各项管理制度要求，公司每个季度、分公司每月、项目每周应对在建项目进行安全检查，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、在公司综合项目管理信息系统及“生产例会”和“安全例会”“生产会”上通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。一但发生安11、全生产事故，应根据事故的级别和影响程度，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动。6、信息报告与处置6.1信息报告与通知发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目部接到报告后，用电话、电报或其他快速方法立即报告分公司；分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司办公室或安全生产管理处（1）分公司应急领导指挥小组人员手机电话24小时开机。分公司内部应急求援联系电话详见附表三；（2）社会应急求援联系电话详见附表四；（3）项目应急抢险救援人员电话详见附表五。6.2信息上报（1）事故信息上报采取分级上报原则。（2）事故的分类与报告程序根据生产安全事故报告和调查处理条例第三条规12、定，生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为四个等级特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000元以上1亿以下直接经济损失的事故；较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故；发生一般事故的信息上报程序a13、发生一般事故后，事故项目部应立即报告分公司，分公司接到报告后，报公司办公室或安全生产管理处，以上部门接到报告后立即向公司应急领导指挥小组报告（必要时可越级报告）；b事故发生项目部在向公司报告的同时，在取得公司应急领导指挥小组的确认后，1小时内向事故发生地县级以上建设行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的安监、公安、工会等有关部门报告。事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。发生较大事故以上事故信息上报程序a发生较大事故以上事故后，事故项目部应立即启动应急联动，立即向工程所在地的县级以上建设行政主管部门、安监部门、公安、武警、医疗救护等部门报告，争取最快时间实施抢险14、抢救。b在向当地政府部门申请社会求援的同时项目部还应向分公司报告，分公司接到报告后向公司办公室或安全生产管理处报告，以上部门接到报告后立即向分公司应急领导指挥小组报告（必要时可越级报告）。C事故发生项目部在取得公司应急领导指挥小组的确认后，1小时内向事故发生地县级以上地方人民政府建设行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的安监、公安、工会等有关部门报告。事故单位须在事故发生后的24小时内将事故的正式快报报到分公司施工管理科。（3）信息上报内容信息上报的内容包括：事故发生单位概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济15、损失；已经采取的措施等。事故快报表样详见附件七。6.3信息传递 （1）事故现场第一发现人员 项目部 分公司 公司办公室或安全管理处 公司应急救援领导指挥小组 工程所在地县级以上地方人民政府相关部门。7、应急响应7.1响应分级发生事故后，针对事故危害程度、影响范围和公司各单位控制事故的能力，将事故分为、级，当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。（一）级应急响应发生一般事故以上的事故时，出现下列情况之一，应启动级应急响应：造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；造成10人及以上重伤（含中毒中暑）事故；重大火灾、爆炸事故；直接16、经济损失1000万元以上的事故；（二）级应急响应发生一般事故事故时，出现下列情况之一，应启动级应急响应：造成12人死亡（含失踪）、遇险事故；造成3人以上（含3人）、10人以下重伤（含中毒中暑）事故；直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；（三）级应急响应发生出现级应急响应条件以下的事故情况时，启动级应急响应7.2响应程序应急响应程序为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。（见附录八：应急响应流程图）（一）级响应行动发生级事故及险情时，事故项目部应根据事故的类别和特点，向工程所17、在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门、安监部门、公安、武警、医疗救护等部门报告，寻求地方主管部门、应急救援指挥中心对现场救援提供支持，争取最快时间实施抢险抢救。在向当地政府部门申请社会求援的同时，项目部还应向分公司报告，分公司接到报告后向公司办公室或安全生产管理处报告，在以上部门接到报告后立即向公司应急领导指挥小组报告（必要时可越级报告）。项目部应按应急救援预案要求立即开展自救。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，应宣布应急避险命令。（二）级响应行动发生级事故及险情时，项目部应立即启动本项目部相应的应急预案，立即向分公司报告，分公司接到报告后向公司办公室或安全生产管理处报18、告，以上部门接到报告后立即向公司应急领导指挥小组报告（必要时可越级报告）。在取得公司应急救援领导指挥小组确认后，1小时内向事故发生地县级以上建设行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的安监、公安、工会等有关部门报告。项目部应按应急救援预案要求立即开展自救。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，应宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应果断实施级响应行动。公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知事故应急救援小组有关成员，组成事故应急救援领导指挥小组，迅速与项目建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，就有关重大应急事项作出决策和部署，根19、据事故严重程度和范围，向上级部门进行汇报。并立即赶到事故现场。（三）级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，项目部按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向分公司申请启动级响应行动。随时向分公司报告有关事故进展情况。（四）应急联动事故情况紧急或重大，分公司无力处理时，事故现场有关人员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警部队、军队报告，启动应急联动。7.3处置措施在工作场所发现有人触电时，要沉着冷静，首先要马上就近切断电源，使触电人摆脱电击伤害，迅速急救。7.3.1切断电源的方法：就近迅速关掉电源开关，或拨下插销；如果触20、电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或用干燥木柄的斧子、锤子切断电线，断开电源。断线时应将触电回路的导线，单根迅速切断，不可将几根导线同时断开，以免引起相间短路，使救护人受到伤害；当电线搭落在触电人身上或被压在身下时，救护人不得用手直接牵拉或用金属棒撬，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物品作为救护工具，拉开触电者或挑开电线，使触电人脱离电源；如触电者接触的是高压电源，要立即通知有关部门停电；或带绝缘手套，穿绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关；或向电源侧抛掷裸金属导体，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源；7.3.2触电事故现场应急措施：如果发21、现触电者神志清醒，心跳、呼吸都正常，就要使触电者就地仰面平躺，在通风处静卧、休息，并严密观察其变化；发现触电者神志昏迷，心跳、呼吸都停止了，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救：交替采取通畅气道、人工呼吸和胸外心脏挤压法进行急救；触电后又摔伤的人员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态。根据触电者情况，在进行现场急救的同时，要通知医务人员到现场参与抢救或在抢救同时将触电者送往医院治疗。7.4应急过程22、中避免二次伤害的措施7.4.1迅速及时处置危险源，防止抢救现场因混乱而造成抢救人员的二次伤害。7.4.2在尚未切断电源的情况下，切忌不能用徒手拉扯触电者身体，以防电击。7.5应急心理辅导7.5.1在抢救人员时，尽量用语言安慰受伤人员，保持其情绪稳定。7.5.2尽早通知家属，与其一同在治疗期间作好受伤人员的心理工作，使其积极接受治疗，早日恢复健康。8、应急物资与装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急常用救援物资装备在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。8.1常用物资装备：1）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、电工用23、具、锤子、绝缘拉杆、绝缘防护用品等。2）抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。3）消防器具：各类灭火器，消防水源、水管，消防袋等。4）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。8.2社会应急资源：救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电设备等。社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话）9、应急结束当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。事发单位应配合政府有关部门进24、行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。10、应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。11、检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。12、发布25、与实施本预案作为广西五建南宁分公司三顺.世纪大都会中区项目安全生产事故综合应急救援预案的附件。附录十：触电事故危险因素表序 号危险源导致原因可导致事故控制措施1施工前未编制安全技术措施方案管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关2安全技术措施方案未经审批、审核，就采用管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关3设备设施未经验收管理缺陷起重伤害/机械伤害/触电等按项目管理手册审核把关4无安全技术交底管理缺陷触电等按规定进行审核把关5未按要求做安全检查管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等按规定进行检查把关6允许无证人员操作违章指挥起重伤害/触电等按规定进行审核把关7违反安全技术26、措施方案违章作业触电等按规范审核把关8未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行审核把关9施工人员无证上岗操作违章作业触电等按规定检查审核把关10未采用TNS接零保护系统管理缺陷触电按规范进行检查把关11未达到三级配电、两级保护管理缺陷触电按方案进行检查把关12在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地(除电梯、塔吊设备外)违章操作触电按规范进行检查把关13脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未采取防护措施防护缺陷触电按规范进行检查把关14保护接地、保护接零混乱或共存违章操作触电按规范进行检查把关15保护零线装设开27、关或熔断器，零线有拧缠式接头违章作业触电按规范进行检查把关16保护零线未单独敷设，并作它用防护缺陷触电按规范进行检查把关17使用绿/黄双色线作负荷线违章作业触电按规范进行检查把关18保护零线未按规定在配电线路做重复接地违章作业触电按规范进行检查把关19电力变压器的工作接地电阻大于4欧姆防护缺陷触电按规范进行检查把关20重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆防护缺陷触电按规范进行检查把关21塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷冲击接地电阻值大于30欧姆防护缺陷触电按规范进行检查把关22漏电保护装置未经国家技术监督部门检验管理缺陷触电按规定现场检查把关23开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵防护缺28、陷触电按规定现场检查把关24固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定违章作业/违章指挥触电按规定现场检查把关25用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体违章作业触电/机械伤害按规范进行检查把关26闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求违章作业触电按规范进行检查把关27配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责管理缺陷/标志缺陷触电按规定现场检查把关28电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志标志缺陷触电按规定现场检查把关29电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接电危害漏电触电按规范进行检查把关30电箱未设总分路隔离开关、引出配29、电箱的回路未用单独的分路开关控制违章作业触电按规范进行检查把关31电箱内多路配电无标记，引出线混乱违章作业触电按规定现场检查把关32电箱无门、无锁、无防雨措施违章作业触电按规定现场检查把关33电箱内有杂物违章作业触电按规定现场检查把关34配电线路的电线老化，破皮未包扎违章作业触电按规定现场检查把关35电缆过路无保护措施防护缺陷触电按规定现场检查把关36架空线路不符合要求违章作业触电按规定现场检查把关37电缆架设或埋地不符合要求违章作业触电按规定现场检查把关38电缆绝缘破坏或不绝缘电危害漏电触电按规范进行检查把关39接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体带电部分裸露触电按规范进行检30、查把关40电工不按规定程序送电违章作业触电按规定现场检查把关41在潮湿场所不使用安全电压违章作业触电按规定现场检查把关4236伏安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘胶布包扎违章作业触电按规定现场检查把关43照明专用回路无漏电保护防护缺陷触电按规定现场检查把关44灯具金属外壳未作接零保护电危害漏电触电按规定现场检查把关45室内灯具安装高度低于2.4米，未使用安全电压供电违章作业触电按规范进行检查把关46手持照明灯未使用36伏及以下电源供电违章作业触电按规范进行检查把关47在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施作业环境不良触电按规范进行检查把关48非电工操作违章作业触电按规范进行检查把关49电焊31、机无防触电装置防护缺陷触电按规定现场检查把关50电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护防护缺陷触电按规定现场检查把关51电焊机一次线长度大于5米，二次线长度大于30米，两侧接线未压牢违章作业触电按规定现场检查把关52电焊机一/二次侧未安装防护罩违章作业触电按规定现场检查把关53电焊机放置的地方没有防雨、防砸措施违章作业触电按规定现场检查把关54电焊机的焊钳和焊把线有破损或绝缘不好电危害漏电触电按规定现场检查把关55焊把线与回路零线没有双线到位，借用金属管道、脚手架、轨道等作回路违章作业触电按规定现场检查把关56二次线绝缘破损，浸水或与脚手架、结构钢筋等金属搭接违章作业触电按规定现场检查把关57非电焊工操作违章作业触电按规定现场检查把关58电气安装不符合要求的违章作业触电按规定现场检查把关59电气控制无漏电保护装置防护缺陷触电按规定现场检查把关60避雷装置不符合要求防护缺陷触电按规定现场检查把关61机械设备未做保护接零防护缺陷触电按规定现场检查把关62机械设备无漏电断路保护装置防护缺陷触电按规定现场检查把关63设备无人操作时未切断电源违章作业触电按规定现场检查把关64使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头违章作业触电按规定现场检查把关65使用I类手持电动工具未按规定穿戴绝缘用品违章作业触电按规定现场检查把关