1、中医药健康产业园区标准化厂房建设项目卫生防疫应急预案编 制：审 核：批 准：二一八年五月卫生防疫应急预案1目录目录1 1 总则总则.21.1 编制目的.21.2 编制依据.31.3 适用范围.31.4 工作原则.32 2 传染病分类传染病分类.42.1 甲类传染病.42.2 乙类传染病.42.3 丙类传染病.43 3 预防措施预防措施.43.1 宿舍的管理.43.2 厕所管理.43.3 饮用水的管理.43.4 食堂管理.43.5 施工现场的管理.54 4 应急组织机构应急组织机构.54.1 应急领导小组.4.2 应急救援小组.54.3 卫生防疫应急救援组织体系.54.4 参加人员联系单.64.2、5 社会救援电话.74.6 应急方针.74.7 医务室的职责.75 5 应急响应程序应急响应程序.85.1 立即响应.85.2 采取措施.86 6 应急处理措施应急处理措施.96.1 发现疫情处理.96.2 应急领导小组应急处理.96.3 应急救援小组应急处理.97 7 总结总结.10卫生防疫应急预案21 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为了有效预防和控制项园区内突发发卫生防疫事件，指导和规范各类突发卫生防疫事件的应急处理工作，提高项目部的应急能力，做好突发卫生防疫事件预防控制与医疗救治工作，最大程度的减少或消除突发卫生防疫事件对公众健康造成的伤害，保障公众身心健康与生命安全。随着人3、们生活水平的不断提高，各类疾病和传染病也越来越多，使大家遇到紧急情况下能应付自如，特制定此应急预案。1.21.2 编制依据编制依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急编制指南传染性非典型肺炎防治管理办法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则以及结合现场的情况进行编制，特制定此应急预案。1.31.3 适用范围适用范围1.3.1 本应急预案适用于中医药健康产业园区标准化厂房建设内的全部施工人员及全体管理人员。1.3.2 突发事件，可能造成或者造成传染疫情趋势，并同时具有 3 人以上群体特征行的事件。1.41.4 工作原则工作原则1.4.1预防为主在中医药健康产业园区标准化厂房建设项目施4、工现场内宣传普及卫生防疫知识，增强防治，防护和应变能力，提高全体员工对突发事件的防范意识，加强日常管理工作，一旦发现情况，及时采取有效措施，切断传播途径，使突发事件危害控制在最小范围。1.4.2 救援方式卫生防疫工作实行条块结合、分组救援、以快为主，对建设项目范围内的卫生防疫工作进行统一指挥调度。1.4.3 快速反应项目部应建立应急领导小组，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发现情况，立即启动应急措施，防止疫情扩卫生防疫应急预案3散。以“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”为原则，快速控制疫情扩散，积极救治病人。控制发病率；对突发的重伤员要快速反应、及5、时准确的处置，以救死扶伤，最大限度的减少伤亡。2 2 传染病传染病分类分类2.12.1 甲类传染病甲类传染病甲类传染病。也称为强制管理传你染病，2 种：鼠疫、霍乱。2.22.2 乙类传染乙类传染病病乙类传染病。也称为严格管理传染病，26 种：传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、新生儿破伤风、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁菌病、炭疽、流行性乙型脑炎、肺结核、血吸虫病、疟疾、登革热、甲型 H1N1 流感。2.32.3 丙类传染病丙类传染病丙类传染病。也称为检测管6、理传染病 11 种：流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、以及除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感冒性腹泻病、手足口病。3 3 预防措施预防措施要定期和不定期做好对施工现场和民工生活区流行疾病的预防和控制，根据季节变化的特点，结合现场的实际情况，做好流行性感冒、非典型肺炎、高致病性禽流感的流行疾病的防控。3.13.1 宿舍的管理宿舍的管理宿舍要保证足够的生活空间及必要的生活设施，宿舍内要及时开启窗户通风，保持室内空气的流通，并安装纱窗防蝇；冬季备取暖设备，保持室内正常温度。宿舍内必须保持赶紧整洁、无异味。3.23.2 厕所管理厕7、所管理施工现场和生活区的厕所要建成冲水式，厕所的屋顶、墙壁严实，门窗齐全有效，并有专人进行负责打扫，保持厕所的清洁；定期进行消毒。3.33.3 饮用水的管理饮用水的管理职工饮用水要进行消毒过滤，符合饮用水的标准，现场要提供热水；夏季应供应卫生防疫应急预案4绿豆汤喝降暑、降温药品。3.43.4 食堂管理食堂管理职工食堂应设在上风向，地势较高的地方，室内的通风应良好，食堂建成以后，需要取得当地的卫生防疫部门颁发的食品卫生许可证后方可开火，厨师要有健康证,体检合格后方可进行上岗。食堂内的各种器具、主副食品不准直接接触地面，各种食品必须生熟分开，各种器具、机械、盖布应干净卫生，无不洁、生锈、霉变、油垢8、及残渣。菜墩、案板、刀具、容器等应生熟分开，并有明显的生熟标记。食堂要定期和不定期进行检查，要有污水排放、防尘、防蝇、防鼠害等措施，设置垃圾桶，严禁乱丢弃废物及剩余的饭菜。3.53.5 施工现场的管理施工现场的管理加强现场人员的防疫安全教育和培训，提高防疫意识。劳务作业人员要稳定，避免频繁调动，每天对现场作业人员进行清点、核实。发现外来人员一律清退。定期对现场进行防疫卫生检查、消毒和处理，避免因为人员流动，带来不必要的伤害。4 4 应急组织机构应急组织机构项目部成立应急指挥领导小组。组长由项目经理担任，副组长由项目总工和生产经理担任，成员由综合部、工程部、安质部、商务合约部、物资部各部门负责人9、组成。4.14.1 中医药健康产业园区标准化建设项目部应急指挥领导小组中医药健康产业园区标准化建设项目部应急指挥领导小组4.24.2 应急救援小组应急救援小组事故接待组：王博、刘 京监控组：夏永奎、李 托救护组：吴小安、陈 峰后勤保障组：宋阳、梁 杰善后处理组：顾金峰、李亚夫、杨文杰事故调查组：刘顾刚、王立恒、谢国华组长：赵成永副组长：张小春、刘伟组员：夏永奎、武光跃、刘顾刚梁杰、顾金峰、杨文杰卫生防疫应急预案54 4.3 3 卫卫生生防防疫疫应应急急救救援援组组织织体体系系4 4.4 4 参参加加人人员员联联系系单单序序号号姓姓名名联联系系电电话话备备注注12345678910111213接10、待组监控组救护组事故现场善后处理组后勤保障组现场救援力量卫生防疫应急救援领导小组调查组社会救援卫生防疫应急预案64 4.5 5 社社会会救救援援电电话话报警：110急救：120咸阳市疾病预防控中心：4 4.6 6 应应急急方方针针4.6.1 贯彻陕西省政府和上级有关卫生防疫工作的法律、法规和规章制度，制定现场卫生防疫、人员救护工作规章制度和预案，明确各分组成员的职责和任务。4.6.2 检查督促各组成员的履行职责情况，收集、整理、分析、传递、发布有关信息；4.6.3 组织卫生防疫常识的宣传教育和监督检查，纠正不卫生行为，排除隐患，研究解决卫生防疫工作存在的问题；4.6.4 事件发生时负责组织分部11、业务人员实施救护工作；4.6.5 做好事件期间上级机关、新闻媒体的接待工作；4.6.6 协助卫生防疫部门进行调查和处理，对责任者提出处理意见。4 4.7 7 医医务务室室的的职职责责在上级应急指挥领导小组，领导和指挥建设项目内的突发事件应急指挥日常工作；统一指挥疾病防疫人员和应急救援小组；协调有关部门与医务人员配合开展工作；适时调集和安排医务人员、药物、药械、车辆等资源保障工作；发生突发事件发生时及时向上级通报事态发展和处理进展工作。4.7.1 项目部应设置医务室，配备相应的急救药品和急救器材（急救盒、2红汞、75消毒酒精、碘酒、创可贴、担架、氧气袋、止血袋、绷带、体温表、消毒纱布、消毒棉球、12、胶布、血压计等）。4.7.2 医务室职责：1415161718卫生防疫应急预案74.7.3 负责突发事件应急预案的制定并组织实施，执行卫生防疫、人员救护工作的规章制度。4.7.4 负责组织项目管理人员，对员工进行防疫常识和急救常识的教育与培训。组织对应急救援小组成员进行相关知识、技能培训和演练。4.7.5 组织突发事件的紧急抢救，协助卫生防疫部门进行调查和处理。4.7.6 应急指挥领导小组，负责建设项目内卫生防疫工作的管理与监督检查工作，其职责：4.7.7 对建设项目内的卫生防疫和人员救护工作负总责。4.7.8 根据本预案制定的具体卫生防疫、救护工作应急措施，向员工进行卫生防疫常识的宣传和教育13、，做好自我的防范与保护。4.7.9 发生突发事件时，根据项目部的部署及时启动辖制定的应急预案。4.7.10 制定卫生防疫和人员应急救援队的技能培训计划.适时组织对应急救援队的培训和演练。4.7.11 组织日常检查，纠正不卫生的行为，排除隐患，研究解决卫生防疫工作存在的问题。负责维持事发现场的正常秩序，协助卫生防疫部门进行调查和处理。（1）执行卫生防疫工作的规章制度，认真学习掌握应急救援常识。（2）积极参加业务学习和训练，不断提高应急能力。5 5 应急响应程序应急响应程序5.15.1 立即响应立即响应5.1.1 接到突发事件报告后，应急指挥领导小组办公室应立即组织有关人员进行核实情况，并进行响应14、工作程序，同时进行施救。及时向有关领导及上级机关进行汇报.并报告当地卫生防疫站。立即启动卫生防疫应急预案，所有人员必须服从应急指挥领导小组的统一指挥和调动，项目部应急指挥领导小组办公室应设接待室，负责卫生防疫突发事件的组织与指挥。5.1.2 应急救援小组应当密切关注疫情及人员救护信息，同时施工现场应实行封闭式管理。对工地和驻地分开，要建立安全通道，实行 24 小时运转监控。对施工现场、宿舍、食堂、厕所要定期进行消毒。不得擅自停工和遣散劳务人员。5.25.2 采取措施采取措施卫生防疫应急预案8若发现防疫工作有扩大和蔓延趋势，项目部应急救援领导小组可采取以下紧急措施：（1）限制或停止疫源地的人群聚15、集的活动；（2）（疫源地）停止施工，停止会议，住宿等；（3）临时调用房屋、交通工具；（4）控制可能被污染的饮用水水源；（5）控制可能是被污染的熟食，半成品食物及餐具；（6）协助医疗机构对现场周围接触者，视情况采取疏散、个人预防、医学巡视及观察等措施。6 6 应急处理措施应急处理措施6.6.发现发现疫情处理疫情处理6.1.1 接到突发事件报告后，应急指挥领导小组应立即组织有关人员进行核实情况，及时向有关领导及上级机关进行汇报，并通过有关部门协助进行卫生防疫、人员救护处理。6.1.2 立即对疫情现场进行封锁，召集应急救援组进入现场并及时向当地卫生防疫站报告疫情情况。对现场感染，受伤人员进行隔离处理16、，控制传染源。救援人员对病人接触过的物品，要用消毒液进行消毒，救援时要佩戴一次性口罩和一次性手套避免接触感染。6.1.3 调查发病的原因，查明发病人数和感染人数，编制成书面报告，以便领导做出救援决策。6.1.4 保护现场的易感人群，禁止人员的随便流动，控制疾病的进一步蔓延和扩大。6.1.5 项目部若发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时间上报（甲类传染病 6 小时内，乙类 12 小时，丙类 24 小时）公司，及当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。6.26.2 应急领导小组应急应急领导小组应急处理处理6.2.1 发生突发事件后，相关人员及主要领导要了解时间情17、况，同时立即前往时间发生地按应急措施迅速成立应急指挥领导小组，按各自分工采取应急措施。卫生防疫应急预案96.2.2 应急指挥领导小组组长由项目经理担任。根据事件的性质可由现场相关管理人员协助组长配合现场应急处理工作。6.2.3 疫情发生初期，事件发生地现场人员应当积极采取有效的自救措施，进行全方位的救护、救援、供给等处理工作。排除一切不利因素，控制事态发展，防止事件的蔓延、扩大。6.2.4 疫情发生后，应急领导小组组长应当立即组织采取措施，在救护及事件调查处理期间，不得擅离职守。6.36.3 应急救援小组应急处理应急救援小组应急处理应急救援小组由 7 个小组组成。下设报告接待组、监控组、救护组18、信息组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。6.3.1 接待组承担应急救援的组织协调工作；负责传达项目部应急救援领导小组指示及其他任务；负责向急救中心、就近医院报告，同时迎接救护车，给救护车引路，并向上级领导汇报，做好上级机关和新闻媒体的接待工作。6.3.2 监控组配合卫生专业部门对防控措施落实，对防疫点、食堂、厕所、宿舍及施工人员的活动场所防控措施情况进行监督；同时负责对事件现的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事件现场；负责疏导交通、以及围观人员的疏散和外围警卫，保证救护车的畅通，同时维护现场秩序，确保救护工作顺利进行。6.3.3 救护组负责人根据事件性质及特点，果断确定临时救护方案。19、救护组成员根据救护方案负责对病员进行现场急救，医务人员到现场后，协助医务人员进行紧急救护工作。按照重者先送的原则，将病员送往医院救治。有疫情发生时负责对防疫区域内的病员隔离、消毒工作，负责配合防疫部门对疫情的监测信息组负责实时收集疫情各种信息来源，掌握疫情状况，为医人员提出救治工作的建议；负责为卫生防疫、救护领导小组及专业防疫部门进行综合分析及趋势预测，编写有关报告提供现场信息，为领导决策提供第一手依据；负责对施工人员进一步开展防病知识和卫生法律法规的宣传教育，发挥舆论引导，搞好动员工作。6.3.4 后勤保障组：负责收集、统计、评估防疫、救护工作中所需物资准备工作；保证充足的物资供应和及时供给20、调运工作。6.3.5 善后处理组：在事件处理完成以后，对现场进行消毒、清理。消除因为此次事件造成的不良影响以及现场的环境污染，安抚受伤群众以及家属的情绪。卫生防疫应急预案106.3.6 事故调查组协助卫生防疫部门调查和处理事件，对责任者提出处理意见。7 7 总结总结应急工作结束以后，项目部要认真核实参加应急的人数，清点各种应急机械和设备、医疗卫生设备和药品、生活保证物资等。对此次事件的资料要做以整理归档。核算应急事件产生的经费，组织项目部人员进行总结分析。项目部应当组织所有人员进行总结、分析事故教训，并对此次事件发生过程中应急工作做的不足提出指导性意见，经大家讨论后做出相应的整改措施。对事件过程中表现突出的个人和小组进行表彰。对在发生突发事件时迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失或影响的人员，或在处理突发事件中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵逃脱的人员，进行处罚。注：注：此此应急预案于应急预案于 20182018 年年 5 5 月月 1 1 号开始实施。号开始实施。