1、1总则 1 1编制目的 为了地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少师生伤亡。 12编制依据 依据中华人民共和国防灾减震法、甘肃省防震减灾条例、平凉市崆峒区教育系统破坏性地震应急预案和平凉市崆峒区破坏性地震应急预案特制订本预案。 13适用范围 本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。 14工作原则 -分级负责，属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发公共事件，学校在区教育局、学区统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。学校成立抗震减灾应急处置工作领导小组，负责学校防震减灾应急处置工作；指导、督促各班的工作。学校在当地党委、政府的统筹领导下，协同相关部门2、，成立相应工作小组，校长是抗震减灾工作第一责任人，负责做好学校突发事件处置、指导和督促工作。同时，要制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。-统一指挥，快速反应。学校和幼儿园必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。-预防为主，标本兼治。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意3、识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是地震发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。2.1学校基本概况学校的前身是瓦赵初级小学，创建于1935年，1972年两校分家，命名为寨河塬畔小学，并迁址于瓦赵村田塬畔。1986年搬迁至现址，并更名为中心小学。学校校园面积5757平方米，校舍面积5235平方米。1986年建成单面教学楼一幢，面积480平方米。4、2011年11月底建成四层双面教学楼一幢，建筑面积3678.28平方米。 2.2危险性分析 学校地处寨河塬（街道向东50米），无沟壑、山丘，地震时出现教学楼、危旧校舍、附属设施、围墙倾倒坍塌肯能性较大，引起山体滑坡、泥石流、水灾可能性小，引起火灾等次生灾害危险系数较大。3组织指挥机构及职责 一旦发生地震灾害,校抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。学校校抗震救灾指挥部组成如下： 指挥长：校长(冶德江） 副指挥长：副校长（寇君魁） 成员：教导主任（晁明亮） 总务主任（李军） 教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺值周（日）员各班班主任：朱秋燕 马青文 马 莉 刘 平 王超娣 丁 洁5、 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅科任教师: 杨金明 田 铎 兰万明 兰天京 禹明利 张秋燕 金亚菲 校后勤:田凤江医 务:马正杰 冶文成保卫部门负责人: 刘 平 职责：组织学校师生按照地震应急预案进行避震和疏散，组织灾后自救互救，了解地震趋势，统计并及时向教育主管部门及政府报告学校地震灾情和抗震救灾情况，协助到学校的应急队伍抢险救灾，按照上级要求安置转移学生。学校抗震救灾指挥部下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组4个应急小组（室）。3.1办公室主任：教导主任（晁明亮）教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺成员：班主任：朱秋燕 马青文 马 莉 刘 平 王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 6、桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅 职责：承担指挥部的日常事务；制定修订和审查备案校地震应急预案和应急工作程序；配合指挥部协调各应急小组之间的救援工作；日常负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；安排应急期间的值班工作。3.2应急疏散组组长：副校长（寇君魁）教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺 成员：朱秋燕 马青文 马 莉 刘 平 王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅科任教师：杨金明 田 铎 兰万明 兰天京 禹明利 张秋燕 金亚菲 职责： 以谁上课谁负责和就近、方便疏散为原则，一旦发生地震，当时在场的教师（班主任）即7、是当时、当场学生的责任人和疏散员，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、和空旷地带，组织学生就地避震并在震后紧张、有序、快速疏散；编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；组织开展师生避震、疏散、自救互救演练。3.3抢险救灾组组长：寇君魁（抢险救灾总指挥）教学点：沟上、姬山、赵河、田河、鄢铺副组长：值周（日）员 成员： 朱秋燕 马青文 马 莉 刘 平 王超娣 丁 洁 马慧凤 杨 桦 单 瑛 马会芳 兰喜梅 杨金明 田 铎 兰万明 兰天京 禹明利 张秋燕 金亚菲 职责：组织8、实施自救互救，抢救被埋压师生；负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；负责预防和扑救可能发生的火灾；负责余震来临时的应急处理。3.4后勤保卫组组长：李 军成员：刘 平 医护人员：马正杰 冶文成后勤服务人员 ：田 铎 杨金明职责：破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作、后勤服务工作、应急物资配发工作、消毒工作、师生心理辅导工作；避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。 4应急准备 4.1传达上级应急准备工作指示 接到政府发布的临震预报后，指挥部应立即主持召开应急会议，宣布学校进入临震应急状态。按本预案做好9、地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。4.2宣传普及防震减灾知识由指挥部下设的地震应急办公室负责及时向全体师生宣传普及防震减灾知识。4.2.1紧急避险疏散知识宣传由办公室、应急疏散组联合对班主任和科任教师进行紧急疏散培训和宣传。内容包括：临震反应，心理素质提升；安排好学生转移、撤离的路线和场地； 利用课桌等紧急避险；责令班主任熟悉紧急疏散演练路线；惊慌失措造成的拥挤踩踏、跳楼等事故的预防教育。要求班主任教育学生，能：遇事不惊，头脑冷静；10、判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏。 4.2.2自救互救知识宣传 由办公室、应急疏散组、抢险救灾组联合向班主任及师生进行自救互救知识宣传。内容主要包括：地震来临时的心理辅导（冷静果断）；根据当时环境、自己所处位置紧急避险；震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方；避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。 避震身体应采取的姿势（伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心，抓住桌腿等牢固的物体，保护头颈、眼睛，掩住口鼻，避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火）； 正在上课时11、，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下； 在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物，不要回到教室去； 震后应当有组织地撤离；千万不要跳楼，不要站在窗外！，不要到阳台上去； 必要时指挥部应指挥学生在室外上课；一旦被掩埋，如何求救等。4.2.3急救物品准备学校进入地震应急准备状态后，后勤包围组应立即行动起来，准备帐篷、铁锹、消毒液、灭火器、药品等物资储备，及时和卫生院联系，确保物品供给。4.2.4易倒、易掉、易碎、易燃等物品的除险进入地震应急状态后，由后勤保卫组负责，班主任配合，对学校围墙、危旧校舍等易坍塌、易倒等设施，易掉、易碎、易燃等物品进行排查，并在12、指挥部的指挥下进行必要的拆除。4.2.5地震宏观异常的识别与报告由指挥部指挥、办公室配合对师生进行地震宏观异常观察、识别的培训。内容包括:地下水异常、生物异常、地声异常、地光异常、电磁异常、气象异常等，办公室也可教给班主任和学生一些地震异常儿歌，提高师生识别地震异常的能力。班主任和全体教师根据地震来临前的宏观异常情况进行甄别，上报指挥部，由指挥部分析处理，报告上一级（学区）部门。4.3组织开展地震应急演练熟知预案由指挥部指挥在开展应急演练前，各应急小组（室）要高度重视，立即赶赴工作应急办公室集结待命。各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生，能：遇13、事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。演练按照如下程序进行：发现地震宏观异常（或接到上级地震应急指令）-指挥长宣布学校进入地震应急准备状态-副指挥长发出指令（哨声），演练开始演练员（班主任、科任教师、值周员）指挥学生紧急避险、紧急疏散、安全撤离、到达指定安全地点-演练员（班主任、科任教师、值周员）清点人数、演练员报告指挥部-指挥部安排抢险救灾组和后勤保卫组开展后续工作。4.4做好地震应急准备4.4.1地震应急基础数据准备（在校师生、寄宿生人数、班级、年级、教学楼、公寓楼、餐厅、图书馆、实验室、电教室14、会议室等建筑可容纳人数、建造年代、建筑结构、设防烈度、完好程度、紧急疏散通道宽度、安全出口及数量等基本情况）；4.4.2抢险救灾人员准备接到上级地震应急准备指示、指挥部指令以及地震前宏观异常报告，抢险救灾组负责人应立即召集抢险救灾人员集结待命，根据指挥部指挥随时赶赴灾区开展抢救工作。4.5危险源排查及除险加固进入地震应急状态后，由后勤保卫组负责，班主任配合，对学校教学楼、办公室、教学辅助设施等危险源进行排查、除险、加固。等物品进行排查，并在指挥部的指挥下进行必要的拆除。4.6校园安全保卫进入地震应急状态后，学校门卫、内保人员应立即奔赴工作岗位，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作和师生心理15、安抚工作；避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。5.应急响应5.1依据地震灾害程度启动本预案学校校园及周边出现地震异常，本预案即立刻启动。5.2按照上级指示启动本预案。校接到上级地震应急准备指令，本预案立即启动，学校抗震救灾指挥部、办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组相继成立。6.应急处置地震就是命令。学校一旦出现地震或所有师生及工作人员一旦发现地震，本预案立即生效。即表示学校已进入本预案的应急处置阶段。6.1师生紧急避险疏散6.1.1组织师生紧急避险；地震发生时，教师要引导学生就近避震，躲在课桌下、讲桌下、钢筋混凝土构造柱旁、坚实稳定的大件物体旁，注意避开16、玻璃门窗、天花板上的悬挂物、不稳物体及易碎、危险化学物品等。 防止学生因慌乱盲目逃逸；制止跳楼、翻窗、拥挤等危险行为。 6.1.2组织师生紧急疏散当地震震动结束后，校抗震救灾指挥部及时发出疏散指令，当课教师听从指令按照本预案的疏散方案组织学生行疏散。 各层楼梯口的疏导员，负责本层楼梯口的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。各层楼梯口的疏导员由本层第一个疏散班级的当课老师担任。整栋教学楼内的学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。6.1.2.1根据课间、就餐、就寝、室内集会、户外活动等不同情况，确定疏散师生指令发布责任人；学校正在开展教学活动（上课）时，指令发布人为当时当场的学生安全责任人（正在上课17、的教师）学生课间、午休、课外活动时，指令发布人为值周员和当日安全执勤人员。学生就寝、休息时指令发布人为宿舍管理员。其它学生在校时间段内，指令发布人为值周员。6.1.2.2明确学校各类建筑物紧急疏散出口、通道、线路及避险场所(注意避开水塔、电杆、变压器、篮球架、旗杆、广告牌、崩塌、滑坡、泥石流、陡崖等危险源)；6.1.2.3明确班级、楼层疏散顺序及楼梯口、楼梯拐角等重点部位责任人；6.1.2.4清点师生人数6.2组织开展自救互救6.2.1医疗救治；学校指挥部联系卫生院、卫生所和上级援助，后勤保卫组组织人员协调配合。6.2.2压埋师生搜救；由抢险救灾组奔赴灾区（场所）进行压埋师生搜救。6.2.3师18、生转移安置。 指挥部及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，做好师生安置工作；及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。对留置师生，学校统一安排食宿，集中分发食品、饮用水和日用品；负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。6.3灾情报告6.3.1伤亡师生情况报告；办公室深入灾区，向班主任询问灾情，统计师生伤亡，汇总到指挥部，由指挥长向上级报告。6.3.2需安置、转移师生情况报告；指挥部及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，报告需安置、转移师生情况。学校要及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。对留置师生，学校统一安排19、食宿，集中分发食品、饮用水和日用品。校抗震救灾指挥部负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。6.3.3受损校舍情况报告；办公室深入灾区，向班主任、场地询问灾情，统计校舍受损情况，汇总到指挥部，由指挥长向上级报告。6.3.4其他受灾情况报告6.4恢复学校教学活动6.4.1视具体情况恢复恢复教学活动的条件:人员抢救工作结束；次生灾害的后果基本消除；全体师生得到妥善安置。达到上述条件，由校抗震救灾指挥部宣布地震应急和救援工作结束，并向教育主管部门报告。6.4.2根据上级指示恢复教学活动7.应急通信联络7.1各应急小组和应急人员的通信联络指挥部7.220、与上级相关部门的通信联络寨河学区：8.奖惩8.1奖励；地震结束后，根据灾后各班师生伤亡情况，学校指挥部召开总结分析会，对在地震时临危不乱、措施得力对师生生命高度负责的教师和工作人员给予奖励，对在地震时英勇牺牲的教师及工作人员，指挥部报请上级批准，追加烈士。8.2惩戒。地震结束后，指挥部调查研究，对在地震时，弃学生于不顾，临阵脱逃或因渎职、擅自离岗等造成重大责任和伤亡事故的，学校指挥部严肃处理，报请上级部门给予政纪处分，情节严重的移送司法机关。9.预案管理9.1应急预案日常宣传演练；指导督促学校每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善学校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。9.2应急预案适时修订；针对演练中暴露出的问题，不断完善学校地震应急处置预案。9.3应急预案评审备案 9.3.1应急预案评审本预案制订后，报请上级部门批准。 9.3.2应急预案备案。上级部门批准后，学校备案。10.附录10.1校园整体平面图（班级、年级、教学楼、公寓楼、餐厅、图书馆、实验室、电教室、礼堂、体育馆等）；10.2紧急疏散线路、次序、出口平面图及说明。