1、综合应急预案 目 录1 总则12 企业危险性分析13 组织体系及相关机构职责34 预防与预警65 应急响应66 信息发布77 后期处置78 应急保障79 培训、演练810 奖惩措施81 1附则81 总则1.1 目的规范公司各类应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，促进公司安全发展。1.2 依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、环境保护法、国家安全生产事故灾难应急预案、国家危险化学品事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例、AQ/T 90022006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及2、有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本应急预案适用于公司的重大危险源的IV级（含4级）以上的各类安全事故，以及其它生产车间和相关辅助单位的紧急事故的应对工作。1.4 应急预案体系本综合应急预案与氨制冷机房应急救援预案、豆粕厂溶剂泄漏应急救援预案、煤气房事故应急救援预案、热电厂事故应急救援预案等专项应急预案及部分现场救援方案协调配合使用，在救援过程中各相关部门及人员按预案中事前、事发、事中、事后各自的职责迅速行动，确保救援及时、有效进行。1.5 应急工作原则（1）认真贯彻执行“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调和持续改进”的应急管理思想，防止因协调不当、组织不力而造成的损失，同时保持通讯畅3、通，随时掌握险情动态。（2）应急行动时，坚持“先救人，后救物”为原则，始终将抢救员工的生命放在第一位。2 企业危险性分析 2.1 企业概况临沂新程金锣肉制品有限公司成立于1994年，是一家以肉制品生产加工为主的综合性大型企业。公司位于临沂市兰山区半程镇驻地，现有总资产86亿元，员工近3万多人，拥有以山东、黑龙江、吉林、内蒙古、湖南、四川等生产基地为主的生猪、肉鸡屠宰及肉制品生产加工线，是全国农业产业化重点龙头企业。目前，公司已形成年屠宰加工生猪3000万头、肉鸡4500万只、年产肉及肉制品200万吨的生产能力，是中国最大的生猪屠宰加工和肉制品生产基地。2.2 危险源与风险分析 氨制冷机房氨（N4、H3）是目前最广泛应用的中温制冷剂，氨蒸汽无色、具有强烈的刺激性臭味。氨属有毒类介质，毒性2级，对人的危害主要表现在对上呼吸道的刺激和腐蚀作用。直接接触高浓度氨时，接触部位可引起碱性化学灼伤，氨还可以引起呼吸道深部及肺部的损伤。车间空气中氨的最高容许浓度为30 mg/m3，当氨蒸汽在空气中容积浓度达到0.5%0.6%时人在其中停留半小时即可中毒。公司目前有7个氨制冷机房，系统中储存液氨达400余吨，属于重大危险源。如果贮存、使用、现场操作不当，极易引起氨泄漏、液爆、火灾等安全事故。 热电厂热电厂目前有锅炉6台，分别为：75T/5.29Mpa4台，150T/9.99Mpa2台，总装机容量为6005、T。发电机额定电压10.5KV，总额定功率7.5万千瓦。煤厂存放的大量煤具有重大火灾危险，锅炉属于中压压力容器，操作不当易发生爆炸事故，属于重大危险源。 豆粕厂豆粕厂溶剂（正己烷）总储存量约为60120吨，远远大于临界量（2吨），属于重大危险源。危险特性：极易燃，具刺激性，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂接触发生强烈反应, 甚至引起燃烧。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 冷库公司目前拥有4座冷库，储存量约2.5万吨，其中万吨库、千吨库、清真库均是氨制冷冷库，8500库使用部分氨制冷库房，由于冷库内调节站和氨气管道多，易发生氨气泄6、漏事故，具有极大危险性，属于重大危险源。 煤气房公司目前存在5处煤气房，分别为北餐厅煤气房、西餐厅煤气房、东餐厅煤气房、小区煤气房和老医院煤气房，共存放煤气罐110个，每个煤气罐重50kg，共计5.5吨煤气，远大于1吨的临界量，并且北煤气房与综合楼、宿舍区靠近，小区煤气房与小区职工楼相邻，具有极大的危险性。理化特性：液化气加上空气后达到一定浓度，遇到静电或金属撞击时发出的细小火花，极易燃烧，与空气混合浓度达到1.511极易爆炸。液化气有低毒性，当空气中的液化气浓度超过1时，就会使人呕吐，感到头痛；达到10时，二分钟就能使人麻醉；人体吸入高浓度的液化气时，就会发生窒息死亡。 纸箱厂纸箱厂原料、半7、成品和成品都是易燃材料，产品数量巨大，具有较大火灾危险性。 东哨水厂加氯间液氯属剧毒品，室温下为黄绿色气体，有刺激性，溶于水后，生成次氯酸（HClO）和盐酸，不稳定的次氯酸迅速分解生成活性氧自由基，因此水会加强氯的氧化作用和腐蚀作用。氯气能和碱液（如氢氧化钠和氢氧化钾溶液）发生反应，生成氯化物和次氯酸盐。氯气在高温下与一氧化碳作用，生成毒性更大的光气。氯气能与可燃气体形成爆炸性混合物，液氯与许多有机物如烃、醇、醚、氢气等发生爆炸性反应。水厂加氯间氯气最大储存量2吨，由于氯气属于化学性质，具有极大危险性。 低聚糖酒精回收塔公司共有酒精吸附提取大豆已黄酮工艺车间两处，每处使用储存酒精100余吨，大8、于储存场所临界量2吨，属于重大危险源。危险特性：酒精是一种无色透明、易挥发，易燃烧，不导电的液体。闪点为12 ，燃点75 ，与空气混合能引起爆炸，爆炸极限浓度3.518.0(W)。 人员密集的生产车间由于人员密集，当发生紧急情况后在疏散过程中易发生各类安全事故。如屠宰车间、肉鸡车间、火腿肠车间和低温车间等。3 组织体系及相关机构职责应急指挥中心总指挥：郭维世副总指挥：郑士文、徐新现场指挥小组各生产单位紧急行动组公司应急协作组通讯联络组公司消防队医疗救护组物资供应组紧急处理组疏散警戒组善后处理组断电隔离组医疗救护组物资抢救组疏散引导组通讯联络组紧急处理组3.1 组织体系3.2 指挥机构及职责 总9、指挥.1 宏观组织协调各应急组的应急工作，确保应急预案涉及的所有人员都清楚的知道自己的职责，确保应急救援工作开展时所有物资、人员、设备的应急保障。.2 重视所有事故造成的伤害，在接到事故报警后，第一时间组织现场指挥组，直接（或授权现场指挥组）宣布启动应急预案，组织各应急组开展救援工作。.3 随时掌握调整应急救援工作进展情况，对难以解决的紧急情况做出安排，必要时寻求其它友邻单位或者政府应急服务机构帮助。.4 直接（或授权安全科）统一组织各单位应急预案的演练，应急演练后，直接（或授权安全科）组织预案演练评审会议。.5 负责公司应急预案的备案，并向政府安监部门备案。 副总指挥协助总指挥开展工作，必要10、时可行使总指挥的职责。现场指挥组.1 判断是否或已经发生重大安全事故，现场指挥组宣布启动安全事故应急预案，现场统一指挥生产单位紧急行动组及公司应急协作组的救援工作。 .2 在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；对应急救援过程中出现的恶化情况，采取紧急处置措施，并向应急总指挥报告。.3 继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程。.4 指导危险设施的全部或部分停止运行，并与事故单位管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离。.5 在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响单位的正常工作秩序，并随时向应急总指挥汇报应急救援工作的进展情况。生产单位紧急行动组.1 通讯11、联络组：负责通知相关部门人员；首先拨打2110和2119报警，并引导相关应急组人员进入事故现场。.2 断电隔离组：发生事故后负责及时切断设备总电源，以防在救援过程发生电击或电伤事故。切断总电源及断电后到车间检查确认，完成后向现场指挥组汇报断电情况。.3 紧急处理组：直接参与救援；听从现场指挥组的安排做现场处理工作。 .4 物资抢救组：负责事故发生后对现场的物资进行抢救工作。组织物资抢救，迅速转移现场的易燃，易爆和最高价值品，避免事故进一步扩大，减少损失，使公司的损失减到最小化。.5 医疗救护组：负责对救援过程中伤员的救护和配合医务人员抢救工作。把伤员转移到安全地带抢救后，迅速送往医务室，并协助12、医护人员做好对伤员的救护工作。.6 疏散引导组：负责事故现场所有员工的安全撤离和车间内全面检查，以防车间还留下未及时逃离的员工。.7 善后处理组：应急结束后，对现场检查确认，并清理现场；安排专人对现场进行看护，发现有异常迹象及时报告并采取相应的处理措施；统计事故损失协助安全科进行事故调查。 公司应急协作组.1 协作处理组成员：刘瑞华、张林、杜立昊、郝风团、李国明、戴志维职责：负责各应急协作组组建，使各应急协作组随时处于紧急应急状态，对现场应急工作负责专业指导并直接参与抢救；应急救援结束后进行事故调查，形成应急救援总结报告，负责应急预案的完善、修改、评审和培训讲解以及应急预案的演练事宜。.2 公13、司消防队成员：曹兴成、周长团、葛卫宝、张滨、孙佃营职责：接到报警后，迅速赶往事故现场协助生产单位紧急处理组进行救援，并配合政府消防队进行救援。.3 公司医疗救护组组长：周静（电话：7868、2120 手机：）成员：姜利娟、付荣、任传芝、王洪珍、孙连东、杨海艳、范宗存、高奎红、贾文胜、杜传花职责：在生产单位医疗救护组的配合下，第一时间处理各应急组救出的受伤人员，为进一步的治疗做准备。.4 疏散警戒组（保卫科）组长：杜玉乾、王秋营（电话：7110 7119 ）成员：高吉成、郑朋凯、曹洪富、徐贵余、徐振宝、扈朋超、邵兴亮、王元祥 职责：支援警戒、封闭交通、引领厂外消防车协助实施救援、协助抢救、疏散员14、工。.5 通讯联络组组长：闵祥玲（电话：2013 ）成员: 张海龙 （电话：2110）预警中心：周文璐 刘立芹（电话：7123 2119）保卫中门：郑朋凯（电话：7119）保卫南门：徐贵余（电话：7110）职责：担负各队之间的联络、公司各部门之间的联络和对外联系通信任务；必要时根据现场指挥组的安排通知邻企疏散，或请求邻企消防队协助扑救工作。.6 物资供应组成员：杨纪宝、杜广霞、刘圆圆、林立刚、孙树香、范宗华、朱新云、王道美职责：负责所需照明设施和救援人员所用湿毛巾等抢救物资的供应。组织供给，同时把防护用品及时送至事故现场，分发给救援人员和救护人员；并负责伤员生活必须品，保障救护人员的生命安全。15、4 预防与预警4.1 危险源监控公司在各重点防范的危险源附近安装浓度探测、压力传感等报警测试装置、安装闭路电视监控装置，利用重大危险源监测预警中心实时监测、利用月度安全大检查对各危险源进行重点监测。4.2 预警行动 对监控发现的一般性事故隐患由现场负责人负责组织人员进行处理。 对可能造成重大事故发生的隐患，操作人员或现场负责人向应急指挥中心汇报。公司应急指挥中心在接到事故隐患汇报后，要迅速与有关部门根据应急预案确定应对方案，预防重大事故的发生。4.3 信息报告与处置公司发生安全事故后，事故单位负责人第一时间向应急指挥中心及现场指挥组汇报，公司应急救援指挥中心电话2119、2110、7110，由16、现场指挥组分析判定事故达到IV级以上时，提交公司向国家政府及安全监管部门报告。5 应急响应5.1 响应分级及程序 操作现场发现安全事故，操作人员及时发现后在自救的同时迅速向单位负责人员汇报，对于发生的一般性安全事故，由各单位负责人负责组织现场处理。 操作现场发现安全事故，操作人员及时发现后在自救的同时迅速向单位负责人汇报，对于一时难以控制或者即将引发重大安全事故的，现场操作人员或现场单位负责人立即向应急指挥中心报警后，应急总指挥（或者授权现场指挥组）立即宣布启动应急预案。 应急预案启动后，由现场指挥组统一指挥各救援队伍的应急救援工作，出现急剧恶化的特殊险情时，采取紧急处置方案，同时向指挥中心汇17、报，必要时由公司寻求其它友邻单位或者政府应急服务机构帮助。 现场应急救援人员应根据各专项应急预案的要求携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。5.2 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。6 信息发布 现场应急结束后，由现场总指挥或副总指挥根据事故实际情况，依据事实求是的原则，向有关媒体发布事故发生及救援相关信息。7 后期处置7.1 现场恢复 应急结束后，由事故发生车间或部门的善后处理组负责组织清理事故现场，将污染物品彻底清理，恢复现场环境，并安排专人对现场进行看护；统计灾情损失协助安全科进行事故调查。 事故现场18、清理完毕后，现场指挥组负责组织事故发生车间的人员制定恢复方案，使事故发生的车间尽快投入生产。7.2 事故调查及善后处理 安全科负责对事故发生原因进行充分调查，对在事故发生和应急救援过程中受伤、致残或死亡的人员，由安全保卫部按照工伤事故调查处理规定（修订）和职工因工伤致残、死亡待遇补偿规定进行妥善处理。 安全科对事故进行充分调查后，出具事故分析报告，联合现场指挥组对应急救援过程中存在的问题进行总结分析，并形成应急救援总结报告，为修订改进应急预案提供参考依据。8 应急保障8.1 通信与信息保障公司各应急协作组所有人员及各车间（部门）紧急行动小组成员手机或工作电话要随时保持畅通。8.2 应急队伍保障19、 公司各应急协作组由应急指挥中心（或授权安全科）统一组建、布置，并随时处于紧急应急状态。 各生产单位的紧急情况应急组由各生产单位统一组建、布置，并随时处于紧急应急状态，安全科负责监督。8.3 应急物资装备保障公司各应急协作组及各生产单位的防护设施要随时处于紧急应急有效使用状态，具体数量、性能、类型、放置地点详见防护设施备案表。8.4 经费保障 公司安全经费投入由董事会根据年度实际销售收入按照0.5的标准按月提取，由应急总指挥或副总指挥监督使用。9 培训、演练9.1 培训 应急预案涉及到的各生产单位及相关协作辅助单位要制定具体培训计划，对所有人员进行理论培训，同时要到现场结合实际操作，让所有人员20、都明确知道一旦发生安全事故，如何按照应急预案要求进行处理。 安全科在对各单位进行安全生产进行指导时，要重点对所有人员应急预案的学习掌握情况进行监督。9.2 演练 公司所有生产单位每年进行1次应急演练，各协作单位一同参加演练。 应急演练由应急指挥中心直接（或授权安全科）统一组织，各单位现场指挥组统一指挥，应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。 应急演练结束后，应急指挥中心（或者授权安全科）组织现场指挥小组召开评审会议，对预案的演练效果进行评审。10 奖惩措施10.1 奖励当事故发生时，为抢险救灾和抢救受害人员，尽职尽责、不怕牺牲，避免和减少公司财产损失和职工生命财产损失的有功人员，根据实际情况给21、予1000元以上奖励。10.2 惩罚当事故发生时，有关人员擅离职守，导致事故后果扩大，造成严重经济损失、环境破坏或人员伤亡，情节较轻微的，给予1000以上罚款，情节严重构成犯罪的，提交司法部门处理。11 附则11.1 术语和定义 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 emerge22、ncy rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本应急预案由公司应急指挥中心备案，同时报政府安监部门备案。11.3 维护与更新本应急预案每年由公司安全科组织、流程小组协助进行一次综合评审，并根据评审结果修订完善应急预案，以增加应急预案的可操作性。11.4 制定与解释本预案由行政管理中心、安保部、生鲜品事业部、熟制品事业部、山松生物公司、包装品事业部等负责制定，本预案由安全科负责解释。11.5 应急预案实施本预案自2011年10月1日开始实施。附件：1、应急预案演练记录表2、应急预案演练评审报告3、应急协作组防护设施备表