1、S317线A6合同段路面工程施工安全专项应急预案1.1、目的、原则 为提高S317线A6标项目部发生路面工程施工安全事故后的快速反应能力，确保快速、有序、高效地应对路面工程施工安全事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失，以求在发生路面工程施工安全事故后能够迅速有效地组织抢救，避免人员伤亡,保障国家和人民财产的安全，结合项目部、架子队和各职能部门的职责，制订本应急预案。原则：安全第一、预防为主、统一指挥、分工负责、快速行动、减少损失；优先保护人，优先保护贵重财产原则。 1.2工程概况本合同工程为省道S317线邵阳县五丰铺至隆回县城公路的一段，主要施工项目包括路基土石方作业、路基挡土墙等2、石砌工程作业、桥涵构造物施工、路面及安全防护工程施工作业；工程性质为原有道路改造，部分路段需穿越村镇街道，施工时要保证公路半通车状态，交叉作业多，施工条件复杂。本分项工程计划开工日期为2010年9月3日，计划完工日期为2011年8月31日。1.3、应急救援组织机构的组成、职责1.3.1、组织机构工地成立应急救援领导小组，项目经理是应急救援小组的第一负责人，担任组长，项目副经理和技术负责人是第二负责人，担任副组长，成员有贺金光、廖洪胜、肖建华、罗朝霞、彭国松，项目部专职安全员为刘万胜。发现重大火灾、爆炸、山体滑坡、基坑坍塌、交通事故，机械伤害、物体打击、触电伤损到警戒状态，以应急救援指挥部负责全3、工地应急救援的工作和组织。应急救援领导小组机构图组长：张长军电话：副组长：阳树龙 副组长：阳锦超电话：电话：专职安全员：刘万胜 电话：6932795贺金光 廖洪胜 彭国松1.3.2、职责1）、领导小组职责：负责工地应急计划的制定、修订；组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大火灾、爆炸、山体滑坡、基坑坍塌、交通事故等事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发生事故时，由项目部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和事故现场邻近单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作、经验教训。2）、组长职责：分析紧急状态确定相应4、报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；上报业主，监理及有关主管部门，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3）、副组长职责：协助应急组长组织和指挥应急操作任务；向应急救援小组组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以及5、支援现场的应急操作；组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区实际条件，努力与周边有条件的单位在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4）、其他人员职责：抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通；对各施工现场以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有6、效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；根据施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属；保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主7、要原因及相关人员的责任； 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结；协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理项目经理部的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备。1.4、应急救援小组下设机构及职责项目部各职能部门和全体职工都负有对重大火灾、爆炸等事故应急救援的责任；为有效控制各种安全事故，把损失降低到最低限度，工地拟组成抢险组、质安组8、后勤组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组，由项目经理全盘负责。 1）、抢险组：由专职安全员刘万胜负责，成员由项目副经理、技术负责人、项目部班子成员、工程技术人员以及工程机械人员组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；及时向业主，监理以及企业法人报告抢险进展情况。2）、质安组：由专职安全员刘万胜负责，成员由项目部质检工程师，试验工程师，安全员组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3）、后勤组：由项目副经理阳锦超负责，成9、员由项目综合办公室、财务人员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援人员的食宿问题。4）、医疗救护组：由技术负责人阳树龙负责，成员由计量工程师、综合办公室、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护，对抢救出的伤员视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。5）、善后处理组：由技术负责人阳树龙负责，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。6）、事故调查组：由项目副经理阳锦超负责，成员由项目部领导班子及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确10、定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。1.5、救援器材及设备的配备为满足应急救援需要，项目部配备以下救援器材及设备：序号名 称单 位数 量用 途1喇 叭个2指 挥2电 锯个4清除障碍3扳 手把4清除障碍4钢 钎根20支 护5手 电 筒把12照 明 6大 剪把4清除障碍7撬 棍根10支 护8报 警 器个2呼 救9砂 袋个30垫 路10铁 锹把20清除障碍11镐把20清除障碍12指 挥 旗面4指挥联络13绳 索米100救 护14脚 手 板块20支 护15急 救 箱个2消 毒16绷 带卷14止血、包扎17温 度 计支4测量体温18手 术 剪把2清理黏结衣物等19担 架11、副4救 护20应急车车号湘E394491转运伤员救援机械： 宝山30T千斤顶2台、卡特320挖掘机1台、夏工机械L50C装载机1台等；1.6、安全事故的救护单位及应急联络为确保安全事故的及时救治，由隆回县人民医院及隆回县中医院担任项目安全事故的应急救援单位。项目部必须将110、119、120、159、项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥人员及专职安全员应熟知这些号码。1.7、突发事件应急预案1.7.1、火灾和爆炸事故发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警119，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。1）、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生12、火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。2）、事故现场负责人接到报告后，一边组织现场人员救援，尽力控制事故漫延，疏散人员，爆炸事故后应迅速转移临近的易燃易爆物品到安全地方。3）、在现场的管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。4）、组织有关人员对事故区域进行保护。5）、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。6）、发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。7）、消防队到达事故现场后，消防人员配带好空气面具，首先查明现场有无受伤人员，并以最快速度将受伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。8）、项目部领导到达事故现场13、后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。9）、公安消防部门专业消防队到达现场后，项目部应积极配合他们做好灭火救灾工作，各救援队伍自觉接受专业消防队的调遣。10）、当事故得到控制后，应立即成立事故调查处理小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。成立抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽快恢复施工。1.7.2中毒事件1）、发生集体中毒事故后，最早发现者应迅速向事故现场负责人报告并拨打120求救，防止事故扩大和保护事故现场。2）、事故现场负责人接到报告后，一边组织现场人员救援，尽力控制事故漫延，疏散人员，同时向项目经理报告。3）14、项目经理接到报告后，通知项目部成员和各专业救援队迅速赶往事故现场。4）、项目经理部应迅速向业主，监理及有关责任单位报告事故情况。5）、项目部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。6）、医院救护队到达现场后，项目部应积极配合他们做好抢救工作，各救援队伍自觉接受专业救护队的调遣。7）、当事故得到控制后，应立即成立事故调查处理小组，配合当地公安部门调查事故发生原因和研究制定防范措施。1.7.3、边坡坍塌及山体滑坡事故本标段边坡开挖高度最大为10.52m,被雨水冲刷或开挖后山体受损开裂现象可能出现，出现情况，施工技术人15、员应立即向项目部报告，并立即停止开挖。采用补、堵的有效措施。1）、事故发生后，项目部应急小组立即行动，进行紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。 2）、发生事故后，由项目经理负责现场总指挥组织紧急应变小组进行现场抢救。施工队队长组织有关人员及机械进行清理土方或杂物，并尽快疏通交通，如有人员被埋，应首先进行抢救人员，其他成员采取有效措施，防止事故发展扩大，让施工技术人员随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过16、多造成死亡事故发生。应急小组人员分工合作，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。1.7.4、物体打击事故1）、最先发现物体打击的，要立即报告项目部负责人。2）、项目部成员或现场负责人即刻组织人员进行现场救治，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。3）、项目部应急小组人员分工合作，各负其责，重伤人员由施工队长协助送外抢救，救护车辆及人员到达后，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。4）、造成重大伤害或死亡事故时，项目部应及时报告业主，监理及有关责任单位。事故后，立即成立调查事故处理小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施，处理有关17、责任人员。1.7.5、管线伤损事故1）、最先发现水、电、通信光缆、煤气管道伤损的，要立即报告项目部。2）、应急小组成员现场指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点。3）、应急小组立即用电话拨打管线相应单位联系人；并向相应单位联系人讲述内容清单有：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。4）、抢修车辆及人员到达现场后，项目部积极配合他们做好抢救工作，各救援队伍自觉接受专业抢修队的调遣。5）、项目部应急小组事后立即组织事件调查，并将事件的调查结果，处理意见上18、报监理、业主及当地有关主管部门，等候调查处理。1.7.6、机械伤害事故1）、发生机械伤害事故后，最早发现者应迅速向事故现场负责人报告并拨打120求救，并保护事故现场。2）、事故现场负责人接到报告后，一边组织现场人员救援，疏散人员，同时向项目部应急小组报告。3）、应急小组接到报告后，通知项目部其他成员和各专业救援队迅速赶往事故现场。4）、应急小组及时上报业主，监理及有关主管部门，事故后，立即成立事故调查处理小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施，处理有关责任人员。1.7.7、高空坠落事故1）、最先发现高空坠落事故的，要立即报告项目部应急小组成员，2）、应急小组成员现场指挥，即刻组织有关人员进行19、现场救治，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。3）、应急小组人员分工合作，各负其责，重伤人员由施工队长协助送外抢救工作，救护车辆及人员到达后，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。4）、项目部及时上报业主，监理及有关主管部门，事故后，立即成立事故调查处理小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。1.7.8、触电事故1）、最先发现触电事故的，应立即关闭电源，并报告项目部应急小组成员。2）、应急小组成员现场指挥，即刻组织有关人员进行现场救治。3）、救治的方法：脱离电源对症抢救，当发现人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是快；对于低压触电事故20、，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源；可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源；当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电；带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4）、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，21、要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院；如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救；如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应22、停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的；人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作死人草率从事；对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。5）、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡才停止抢救。6）、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。（1）施行人工呼吸前23、，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开，同时取出口腔内妨碍呼吸的食物，如脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，让触电者仰卧，并使其头部充分后仰，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。（3）吹气后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻子，使空气呼出，时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由24、呼吸规律一致。（4）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。7）、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。（1）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。（2）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很25、快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。（3）对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。1.7.9、高温中暑事故1）、应急措施（1）发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。（2）报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。（3）安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。（4）对重症中暑者，必要时送医院26、治疗。可静脉滴注冬眠灵2550mg加入5葡萄盐水500ml中，静点时需观察血压，以防血压降到过低；痉挛抽搐者可给予安定及10葡萄糖钙6等缓慢脉注射，高热大于41半休克者，可快速静脉滴入4的5葡萄糖盐水100ml。 2）、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。、交通事故1、一旦发生交通事故，最先发现的人应向项目部成员或现场负责人报告，并迅速拨打122电话，如有人员伤亡还需拨打120电话，同时还需通知保险公司，如有停止呼吸的人应立即组织人员进行人工呼吸。2、禁止一切闲人进入现场，在离出事地点20米范围内用红布围成隔离带并派人守护。3、在应急救27、护无效的情况下，立即安排车辆将伤亡人员送往最近的医院进行医治。4、妥善安排受伤人员的家属，保护现场，事故后调查事故原因，制定防范措施，并按制度追究有关责任人责任。 1.8、安全事故的报告工地发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即向项目部成员和有关负责人报告。项目部成员接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时报告监理，业主及有关主管部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门