1、电力有限公司电力有限公司现场应急处置方案编制培训现场应急处置方案编制培训2022年年8月月31日日中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团目目 录录四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 现状 （一）应急预案的现状与目标（一）应急预案的现状与目标应急预案=综合应急预案+专项应急预案 目标 应急预案=综合应急预案+专项应急预2、案+现场应急处置方案中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 （二）现场应急处置方案的定义（二）现场应急处置方案的定义 1 1、在、在现有现有应急预案的基础上应急预案的基础上 2 2、基于现场风险评估基于现场风险评估结果结果 3 3、针对可能发生高风险事件针对可能发生高风险事件 4 4、具体、具体场所、设施、装置场所、设施、装置 5 5、制定的、制定的应急处置措施应急处置措施中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 （三）一个好的现场处置行动方案的应具备的特性（三）一个好的现场处置行动方案的应具备的特性 科学性科学性 基于风险分析的结果基于风险分3、析的结果 建议处置措施要正确、有效，经过检验建议处置措施要正确、有效，经过检验 针对性针对性 要针对设定区域的重大风险点、重大危险源或关键设备要针对设定区域的重大风险点、重大危险源或关键设备 可操作性可操作性 为现场处置提供详细的、行动步骤和指导为现场处置提供详细的、行动步骤和指导 易于执行易于执行 简洁、可直接用于演练简洁、可直接用于演练中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（四）中海油总公司（四）中海油总公司现场应急处置方案编制指南现场应急处置方案编制指南出台进度出台进度 2011年年5月月国家安全生产应急救援指挥中心关于切国家安全生产应急救援指挥中心关于切 实做4、好中央企业应急预案工作的通知实做好中央企业应急预案工作的通知，要求央企所有，要求央企所有 重大危险源和重点工作岗位都有应急预案或现场处置方重大危险源和重点工作岗位都有应急预案或现场处置方案。要求央企选取试点编制范本。案。要求央企选取试点编制范本。2011年年6月份月份 中海油总公司选取有限公司天津分公中海油总公司选取有限公司天津分公司旅大油田作为现场处置方案编制试点。司旅大油田作为现场处置方案编制试点。2012年年12月月12日日 总公司应急管理年会上要求下属企总公司应急管理年会上要求下属企业督促编制现场应急处置方案。业督促编制现场应急处置方案。2012年年2月月30日日 国家安全生产应急救援5、指挥中心央国家安全生产应急救援指挥中心央企讨论企讨论2012年重点行业（领域）企业现场处置方案试年重点行业（领域）企业现场处置方案试点工作的方案点工作的方案。中海油总公司拟中海油总公司拟6月份发出月份发出现场应急处置方案编制现场应急处置方案编制指南指南征求意见稿征求意见稿中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团(五）集团应急管理工作目标和指导思想五）集团应急管理工作目标和指导思想1、应急管理工作目标、应急管理工作目标 以夯实集团应急管理基础工作为重点，积极推进应以夯实集团应急管理基础工作为重点，积极推进应急管理工作制度化、规范化、常态化，把应急管理工作急管理工作制度化、6、规范化、常态化，把应急管理工作向预防、准备的方向前移，加大基层应急队伍建设力度，向预防、准备的方向前移，加大基层应急队伍建设力度，把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置能力上。能力上。在面对紧急突发事件时，能迅速反应，有效控制和在面对紧急突发事件时，能迅速反应，有效控制和妥善处理，保护人员生命财产安全、防止环境污染，维妥善处理，保护人员生命财产安全、防止环境污染，维护气电集团以及控股护气电集团以及控股/非控股公司的声誉和社会形象。非控股公司的声誉和社会形象。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（五）集团应急管7、理工作目标和指导思想（五）集团应急管理工作目标和指导思想2、集团应急管理工作指导思想：、集团应急管理工作指导思想：按照国家有关文件及总公司按照国家有关文件及总公司危机管理预危机管理预案案的要求，集团的要求，集团以提高应对各类突发事件的以提高应对各类突发事件的能力和水平为主线，强化源头预防，完善管理能力和水平为主线，强化源头预防，完善管理机制，夯实基层和基础，深入推进应急体系和机制，夯实基层和基础，深入推进应急体系和队伍建设，为集团在队伍建设，为集团在“十二五十二五”期间，实现又期间，实现又好又快发展，创造和谐稳定的良好环境。好又快发展，创造和谐稳定的良好环境。中海石油气电集团中海石油气电集团中8、海石油气电集团中海石油气电集团（五）集团应急管理工作目标和指导思想（五）集团应急管理工作目标和指导思想3、落实集团要求：、落实集团要求：集团王家祥总经理在集团王家祥总经理在20122012年工作会议中强年工作会议中强调调“20122012年将进一步强化安全生产责任意识，年将进一步强化安全生产责任意识，将安全生产工作落到实处，讲实、抓实、做实。将安全生产工作落到实处，讲实、抓实、做实。突出安全生产能力、突发事件应对能力、危机突出安全生产能力、突发事件应对能力、危机公关的建设。今年将重点建立、健全现场应急公关的建设。今年将重点建立、健全现场应急处置机制；加大现场操作工应知、应会能力的处置机制；加大9、现场操作工应知、应会能力的培训，避免只重视通过电话簿层层反映问题，培训，避免只重视通过电话簿层层反映问题，而忽视装备、能力和安全意识体系的建设。而忽视装备、能力和安全意识体系的建设。”中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（六）气电集团（六）气电集团2012年应急处置方案的要求年应急处置方案的要求1 1、所有项目公司在本年度应全面开展现场应急处置、所有项目公司在本年度应全面开展现场应急处置 方案的修订工作；方案的修订工作；2 2、项目公司结合自身特点，制定详细工作计划，报、项目公司结合自身特点，制定详细工作计划，报 集团集团QHSEQHSE部备案；月度进展情况应在部备10、案；月度进展情况应在HSEHSE月报中描述；月报中描述；3 3、关键装置、场所或设施、岗位的现场应急处置方案、关键装置、场所或设施、岗位的现场应急处置方案 应在本年度完成；应在本年度完成；4 4、现场应急处置方案的修订工作将计入本年度绩效考、现场应急处置方案的修订工作将计入本年度绩效考 核中。核中。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（七）现场应急处置方案的重要性（七）现场应急处置方案的重要性 现场应急实际需要现场应急实际需要 总公司的要求总公司的要求 国家应急救援指挥中心的要求国家应急救援指挥中心的要求中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集11、团目目 录录二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 现场应急处置编制步骤现场应急处置编制步骤风险评估确定高风险应急事件场景过程分析及资源评估编制应急响应步骤桌面及现场演练审核发布中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（一）现场应急处置方案定义（一）现场应急处置方案定义 在现有应急预案的基础上，基于现场风险评估结果，针对可12、能发生高风险事件的具体场所、实施、装置制定的应急处置措施。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（二）编制步骤（二）编制步骤1、成立编制组可能参与应急处置的员工（生产、工程、维修、工艺、安全环保及安保等相关人员）参加编制组。编制小组可外聘专家参与风险评估、应急处置措施制定等活动。现场作业单位或单元负责人为组长，中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（二）编制步骤（二）编制步骤2、制定工作计划 编制小组明确任务、职责分工，制定工作计划，确保编制工作按时保质完成。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（二）编制步骤（二）13、编制步骤3、收集资料 包括但不限于：综合应急预案、包括但不限于：综合应急预案、专项应急预案、操作程序、维修专项应急预案、操作程序、维修手册、工艺流程图、应急资源清手册、工艺流程图、应急资源清单、应急演习评估记录、国内外单、应急演习评估记录、国内外同行业良好应急实践等。同行业良好应急实践等。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（二）编制步骤（二）编制步骤4、确定高风险应急事件场景 全面辨识作业场所、设施、装置中存在全面辨识作业场所、设施、装置中存在的危险因素，对可能发生的事件类型及危的危险因素，对可能发生的事件类型及危害程度进行风险评估，确定现场高风险应害程度进行风险14、评估，确定现场高风险应急事件。急事件。针对现场高风险事件确定应急事件场景。针对现场高风险事件确定应急事件场景。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团（二）编制步骤（二）编制步骤5、过程分析及资源评估 根据事故场景，对可能引发的后果进行根据事故场景，对可能引发的后果进行过程分析，制定应急响应行动。过程分析，制定应急响应行动。评估应急响应行动现有及所需资源。评估应急响应行动现有及所需资源。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 （二）编制步骤（二）编制步骤6、编制应急响应行动步骤和措施，明确响应的岗位人员。7、通过桌面及现场演练等形式，确保方案的15、可操作性和有效性。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 目目 录录二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素1、高风险应急事件场景对作业场所、设施、装置可能发生的高风险应急事件及后果的描述。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团2323现场应急16、处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素2、应急事件征兆作业场所、设施、装置运行状态的异常表现：人员观察或通过监控系统观察到的异常。监控系统监测的参数异常。其他异常中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素3、报警除了系统自动警报，人工报警要明确人员、方式、对象、内容。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素4、应急启动明确启动条件、程序、应急负责人及相关人员的职责。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 现场应急17、处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素5、应急处置措施应从人员救护、疏散与撤离、操作程序与工艺控制、应急处置与资源、外部救援、应急区域设置、应急保障系统、事态监测与评估、应急恢复等方面。明确应急响应步骤、处置措施及对应的岗位。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素6、应急救援人员安全为确保应急救援人员安全，在采取应急救援对策和措施时应考虑：PPE 抢险器材安全措施 暴露时间及伤害救治方法 自救和互救措施 消洗设施及程序 应急救援结束后的注意事项。其他特别警示事项。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集18、团中海石油气电集团 现场应急处置方案的基本要素现场应急处置方案的基本要素7、应急保障系统根据应急事件对应急保障系统的依赖程度，明确关键应急保障系统(如：通讯系统、消防系统、公用设施系统等)的负责或操作人员。中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团目目 录录二、现场应急处置方案编制指南二、现场应急处置方案编制指南 一、现场应急处置方案的重要性一、现场应急处置方案的重要性三、现场应急处置方案的基本要素三、现场应急处置方案的基本要素 四、现场应急处置方案案例四、现场应急处置方案案例 中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团案例案例旅大旅大27-2/3219、-2现场处置方案现场处置方案模块系统场景PSP平台B平台栈桥栈桥海底管线海底管线A平台原油外输原油外输选取事故场景选取事故场景节点识别节点识别中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案场景模块系统选取事故场景选取事故场景节点识别节点识别1、A平台1.11.2原油系统柴油罐及其附属系统2、B平台2.1 原油系统2.2 柴油罐及其附属系统PSP平台3.1原油系统3.2合格/不合格油罐系统栈桥管线系统天然气系统生产污水处理系统海底管线系统外输系统3、4、5、6、7、8、11个系统中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气20、电集团中海石油气电集团 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案选取事故场景选取事故场景用用HAZOP的分析思路的分析思路基于风险评估识别出的事故场景基于风险评估识别出的事故场景（19个）中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置程序实例现场应急处置程序实例2.1 A平台生产原油系统2.1.1 事故场景1：生产原油管汇泄漏、火灾现场处置行动方案中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置行动方21、案现场应急处置行动方案中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置行动方案现场应急处置行动方案中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团 案例案例旅大旅大27-2/32-2现场处置方案现场处置方案现场应急处置行动方案现场应急处置行动方案中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团结结 束束 语语让我们共同努力，扎实工作，强化突让我们共同努力，扎实工作，强化突发事件的应对能力，提高应急管理水平，发事件的应对能力，提高应急管理水平，真正做到真正做到“无急可应，有急能应无急可应，有急能应”！中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团中海石油气电集团3838谢谢 谢！谢！