1、快速掌握应急预案演练-应急预案演练专题培训主讲人：目录页第一章应急预案演练的策划第二章应急预案演练的准备第三章应急预案演练的实施第四章应急预案演练的评估与总结第五章应急预案演练的后续行动2第一章应急预案演练的策划3策划准备实施评估总结后续行动策划就是在分析演练需求、确定演练范围，明确演练目的和目标的基础上，对演练的规范和参演单位、人员、事件情景及发生顺序、响应程序、评估标准和方法、时间尺度等进行总体的规划。演练需求分析确定演练范围明确演练目的制定演练目标演练情景描述需注意的问题4策划准备实施评估总结后续行动1.1 演练需求分析 演练策划小组在对现有应急预案以及应急工作情况进行认真分析基础上，确2、定当前本单位面临的主要风险和脆弱性、现有应急能力状况、需要检验和加强的应急功能和需要演练的机构或人员等，同时通过演练需求分析也要综合考虑演练经费、地点或设备设施满足演练要求情况。通过需求分析了解过去的演练情况：哪些人参与了演练、演练目标实现的程度、有什么经验与教训、有什么需改进、是否进行了验证最终确定本单位面临的主要和次要风险；当前存在的问题，薄弱的功能需要训练的技能；需要检验或测试的设备设施、人员和装备等5策划准备实施评估总结后续行动1.2 确定演练范围 一次应急演练不可能面面俱到，解决所有问题。确定演练的范围就是为演练划定一个可行的边界。确定演练范围需要考虑以下因素确定演练范围需要考虑以下3、因素费用及可获得的资源问题的严重程度演练可否解决该问题演练参与人员的技能和经验离演练还有多少时间其它需要考虑的内容67策划准备实施评估总结后续行动1.2 确定演练范围演练范围通常包括事件类型演练形式演练地点参与人员应急功能策划准备实施评估总结后续行动1.3 演练的目的 演练的目的就是用简洁的句子，将需要改进的应急功能、原因、可达到效果等概括的表达出来。89策划准备实施评估总结后续行动1.4 制定演练目标 演练目标是为了实现演练目的而确定的，评估演练人员各项任务的表现情况。分项目标总体目标要求：演练目标应简 单、具体、可度量、可实现，尽量避免空泛的字眼！要求：演练目标应简 单、具体、可度量、可实4、现，尽量避免空泛的字眼！10策划准备实施评估总结后续行动1.5 演练情景描述1.事件序列的确定2.情景事件描述3.响应程序描述 在演练情景设计中，应对演练的目标事件、事件序列以及事件序列中假想事件的预期响应作出详细的描述。11策划准备实施评估总结后续行动1.5.1 事件序列的确定 演练情景中应先确定事件序列，确定每一目标事件时间序列。事件序列应能适当反映为达到演练目标而设计的有关事件的性质及其发生时间顺序和预计的后果。所包括的事件应有足够的广度，使计划参加演练的各个应急组织能按照演练目标的要求，演练完成相应的应急任务的能力。12策划准备实施评估总结后续行动1.5.2 情景事件描述 应急根据演练5、目标和事件序列，对事件序列中假想事件的预期响应，作出适当的描述。例如事件模拟应急决策响应行动信息发布 描述的内容有诸多方面，重点是确定事故源项，即确定事故发生的时间、地点、环境条件、气象参数、以及决定事故发生和影响范围的相关内容及参数，这些内容必须条例演练目标的要求。13策划准备实施评估总结后续行动1.5.3 响应程序描述 为了综合描述生产经营单位应急过程中采取的行动，必须比较事件等级和应急预案中规定的应急响应程序，按照事故的发生、发展以及应急工作的启动和开展等逻辑顺序确定本单位应急的基本程序。应急响应程序的描述应具有灵活度，避免限制参演人员在演戏活动中的主动性。14策划准备实施评估总结后续行6、动1.6 需要注意的问题策划人员必须熟悉生产经营单位的工艺流程、场地分布、周边环境等实际情况。必须结合实际情况进行策划，不能脱离正常的时空限制。模拟事故的时间尺度与真实事故的埋单相一致为最佳。演练中如果可能，尽量使用当时当地的气象条件或环境参数。演练策划中，必须对为演练顺利开展而必须具备的条件加以说明。策划过程中，必须充分考虑演练中可能出现的其他真实事故发生的可能性。第二章应急预案演练的准备1516策划准备实施评估总结后续行动演练情况介绍编写演练文件演练后勤准备成立组织机构准备准备包括：包括：17策划准备实施评估总结后续行动2.1 成立组织机构组织机构领导小组策划小组执行小组保障小组评估小组 7、综合演练通常成立演练领导小组，并成立策划小组、执行小组、保障小组、评估小组等专业工作组。但根据演练规模大小、其组织机构可进行调整。18策划准备实施评估总结后续行动2.2 编写演练文件演练工作方案演练脚本编制演练评估方案演练保障方案演练观摩手册19策划准备实施评估总结后续行动2.2.1 演练工作方案 应急演练目的及要求；应急演练事故情景设计；应急演练规模及时间；参演单位和人员主要任务及职责；应急演练筹备工作内容；应急演练主要步骤；应急演练技术支撑及保障条件；应急演练评估与总结。演练工作方案内容主要包括20策划准备实施评估总结后续行动2.2.2 演练脚本编制根据需要，可编制演练脚本。演练脚本是应急8、演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。演练脚本一般采用表格形式。演练模拟事故情景；处置行动与执行人员；指令与对白、步骤及时间安排；视频背景与字幕；演练解说词等。演练脚本内容包括21策划准备实施评估总结后续行动2.2.3 演练评估方案演练信息评估内容评估标准评估程序演练评估方案包括应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等；应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等；应急演练各环节应达到的目标评判标准；演练评估工作主要步骤及任务分工；22策划准备实施评估总结后续行动2.2.4 演练保障方案 演练保障方案内容主要包括应急演练可能发生的意外情况应急处置9、措施及责任部门应急演练意外情况中止条件与程序。针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。23策划准备实施评估总结后续行动2.2.5 演练观摩手册演练观摩手册内容主要包括应急演练时间应急演练地点演练情景描述演练主要环节应急演练内容安全注意事项根据演练规模和观摩需要，编制演练观摩手册。演练手册只需要将演练内容简单描述即可。24策划准备实施评估总结后续行动2.3 演练后勤准备主要包括：人员准备物资准备技术准备安全准备25策划准备实施评估总结后续行动2.4 演练情况介绍重点介绍：有关演练的计划安排保证不把演练误做真实事故的措施演练中发生意10、外情况应采取的措施相关人员名单以及他有关事宜或注意事项由演练机构的组长或其他代表介绍参加会议的人员包括：演练控制人员、评估人员、其它演练保障人员第三章应急预案演练的实施2627策划准备实施评估总结后续行动01应急演练的组织协调02应急演练的错误纠正03应急演练的注意事项实施 是从宣布演练开始起，到演练结束的整个过程，应包括以下内容：28策划准备实施评估总结后续行动3.1 应急演练的组织协调应在控制人员中指派必要数量的组织协调员，对演练的过程和效果进行必要的指导。应在演练计划中对组织协调员的工作位置和任务进行明确规定。基本任务是保证演练按照预定的计划和方案进行，并参加演练的评估工作。设置组织协调11、员29策划准备实施评估总结后续行动3.2 应急演练的错误纠正 在演练过程中，如果控制人员发现参加演练的人员在演练中出现偏离演练情景并可能影响演练重要目标的严重错误，应及时纠正，以保证达到 预期的演练目标。30策划准备实施评估总结后续行动3.3 应急演练的注意事项010203040506 检验性演练应重点抓好评估环节，及时准确记录发现的问题和不足。示范或观摩性演练应配备专门的解说人员，确保观摩人员了解演练内容。研究性质的演练可采取边研究边实施的方法，重在研究及时发现问题。对演练实施过程要有必要的记录，以便对演练进行总结和评估。严格按照演练方案进行并保持必要的灵活性。演练过程尽量减少过多的干预，但12、也必须采取必要的措施保证演练顺利进行。第四章应急预案演练的评估与总结3132策划准备实施评估总结后续行动 评估与总结是演练的重要组成部分，应当由专人负责对整个演练过程进行评估与总结：应急演练的评估应急演练的总结与33策划准备实施评估总结后续行动4.1 应急演练评估生产单位应急演练评估是检验演练成效、检验预案适用性的重要手段应急演练评估的内容评估人员演练讲评评估标准34策划准备实施评估总结后续行动4.1.1 评估人员评估人员可由相应领域内的专家、本单位的专业技术人员、上级主管部门人员担任。评估人员必须熟悉演练目标、评估准则、演示范围以及演练评估程序与评估方法 （2）在不干扰演练人员工作的情况下，13、协助控制人员确保演练按计划进行。（1）对演练进程与参加演练的组织人员在演练期尤其人应急响应任务的基本情况进行观察基本任务生产经营单位在应急演练中应指派必要数量的评估人员，对演练的进行过程和效果进行评估35策划准备实施评估总结后续行动4.1.2 评估标准 演练组织单位应根据参演人员在演练过程中实施的各个主要行动及关键性的技巧制定相关可供评判的指标。评价指标应力求定量化 演练组织应事先根据评估指标制定演练评估表，明确规定详细的评估项目。评估项目应由评估员认真填写36策划准备实施评估总结后续行动4.1.3 演练讲评演练的讲评演练全部结束后 参加讲评的人员由演练组织者、控制人员和评估人员以及主要演练人14、员 讲评的内容主要针对演练目标的实现，参演队伍及人员表现，演练中暴露出的主要问题等37策划准备实施评估总结后续行动4.2 应急演练总结演练结束后由策划小组撰写总结报告 总结报告应重点对演练组织实施中发现的问题、对演练计划、策划、准备等工作进行总结分析内容提交审定后的总结报告提交生产经营单位应急工作领导小组第五章应急预案演练的后续行动3839策划准备实施评估总结后续行动后续行动资料归档0102持续改进40策划准备实施评估总结后续行动5.1 资料归档 演练活动完成后，应对演练的评估记录、相关图片、视频、音频等资料，以及各种演练文件总结汇总，并归档保存，以备后用。41策划准备实施评估总结后续行动5.2 持续改进 演练活动结束后，演练单位根据演练的评估和总结中发现的问题或不足，安排人员督促相关部门、人员针对其中尚待解决的问题或事项进行整改和完善。接受整改的部门或个人应当制定整改计划，明确整改目标的具体措施，整改结束后，演练单位负责检查整改情况。结束语 应急演练是检验应急预案适用性、可操作性的有效手段，是检验从业人员掌握应急处置措施的有效手段，各生产单位应重视应急演练工作，确保企业安全生产。谢 谢！