1、 第 1 页/共 21 页 目 录 1 总则.3 1.1 编制目的.3 1.2 编制依据.3 1.3 适用范围.3 1.4 工作原则.4 1.5 应急预案体系.4 2 库房危险性分析.5 2.1 库房分布概况如下.5 2.2 危险源及分析.6 3 组织机构及职责.6 3.1 应急组织机构.6 3.2 库房应急领导小组职责：.7 4 预警与报告.8 4.1 预警行动.8 4.2 信息报告.8 5 应急响应.9 5.1 响应分级.9 5.2 响应程序.10 5.3 触电事故应急预案.11 5.4 人员急救应急预案.13 5.5 火灾应急预案.14 5.6 库房被盗应急预案.15 5.7 停电应急预2、案.16 第 2 页/共 21 页 5.8 危险品泄漏应急预案.16 5.9 自然灾害应急预案.17 6 信息发布.19 7 后期处置.19 7.1 善后处置.19 7.2 保险.19 7.3 经验教训总结与改进建议.19 8 保障措施.20 8.1 通信保障.20 8.2 物资保障.20 9 宣传、培训和演习.21 9.1 宣传教育.21 9.2 培训与演练.21 10 附则.21 10.1 预案更新.21 10.2 奖励与责任.21 第 3 页/共 21 页 库房应急响应预案 为规范库房事故、事件应急管理和响应程序,确保库房突发事故、事件的处置协调、有序、高效的进行，最大程度地减少经济损失3、和不良影响，保障供应链中心物资保障部所属各级库房持续稳定发展，特制定此预案。供应链中心物资保障部各级库房应当遵照执行。1 总则 1.1 编制目的 建立、健全物资保障部各级库房应急管理机制，提高各级库房处理安全作业事故的能力，最大限度预防和减少库房安全作业事故的发生及造成的危害，保障公司员工，维护企业安全与稳定。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理办法、特种设备安全监察条例、安全生产许可证条例、国家突发环境事件应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案 等相关法律、法律规定、结合4、公司应急预案有关规定，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于物资保障部所属各级库房，包括三个一级库、十个二级库、国内和国际的项目三级库在日常作业中出现的或者可能造成的重大伤亡、重大经济损失、重大社会影响及重大突发事件等，主要有：（1）触电应急预案（2）人员急救应急预案（3）火灾应急预案（4）库房被盗应急预案 第 4 页/共 21 页 （5）停电应急预案（6）危险品泄漏应急预案（7）自然灾害应急预案 1.4 工作原则 1.4.1 库房管理符合 6S 标准 6S 即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。严格按照 6S 标准管理库房，明确区域、划分责任、责任到人、持续改进，确保流程最优、成本最低、5、效率最高。以保障库房日常管理更加流程化、系统化、制度化、规范化。1.4.2 安全第一，预防为主 库房是一个物品集中的地方，安全工作必须放在首位。遵循预防为主、常备不懈的方针，加强库房安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止库房安全事故发生。危险品要特别标注，并且堆放在特定位置。在库房安装消防设施，设置安全通道,以便出现安全隐患，人员和物资能够迅速撤离。1.4.3 统一指挥，分工负责 物资保障部所属各个库房必须分工明确、统一管理，对库房每日进行安全检查,明确责任分工。1.4.4 快速反应，立足自救 在库房事故事件处理和控制中，采取必要手段，防止事故事件进一步扩大。1.5 应急预案体系 库房6、应急预案体系如图所示：第 5 页/共 21 页 2 库房危险性分析 2.1 库房分布概况如下 物资保障部所属各级库房，包括三个一级库、十个二级库、若干个项目三级库，分布如图：库房应急响应预案 触电事故应急预案 人员急救应急预案 火灾应急预案 危险品泄漏应急预案 库房被盗应急预案 停电应急预案 自然灾害应急预案 第 6 页/共 21 页 2.2 危险源及分析 在办公区域、库房日常工作中，物资保障部所管辖的各级库房潜在的安全事故包括：火灾（办公室火灾、生产区域火灾）、库房被盗、库房停电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、高温与低温作业、爆炸、车辆伤害、抢劫盗窃事故、雷击灾害事故、地震灾害事件7、等。3 组织机构及职责 3.1 应急组织机构 应急组织机构包括组长、副组长、监查组、成员。组 长：物资保障部部长及副部长 监查组：质量安全部 副组长：备件网络室主管及库房负责人 成 员：全体库房人员 应急小组办公地点：北京亦庄经济技术开发区康定街 19 号 部长及副部长 备件网络室主管 库房负责人 一级库管理员 二级库管理员 三级库管理员 质量安全部 第 7 页/共 21 页 3.2 库房应急领导小组职责：a)编制、修订库房事故（事件）应急预案。b)提出库房事故（事件）应急处置工作的重大决策与指导建议。c)负责库房事故（事件）的应急处置工作。d)负责库房事故（事件）调查、上报和查处工作；协助有8、关部门对库房突发事故（事件）的调查、取证。e)负责应急处置物资的配备和维护。f)组织库房人员进行自救，及时恢复正常的工作秩序。e)组织对库房工作人员进行突发事故（事件）应急处置知识的培训和演练。3.2.1 应急小组组长 a)领导物资保障部各级库房应急工作；b)组织、监督、检查应急程序的贯彻实施；c)负责监督、检查应急知识培训和和应急演练工作；d)负责解决救援工作中的重大问题；c)负责部门内部应急人员和各种资源、组织救援工作和协调工作；e)负责向公司应急指挥部门报告应急事件发生过程中的应急事件的处置方案，或请求上级支援。3.2.2 质量安全部 a)组织制定和修改库房应急预案；b)负责应急知识培训9、；c)负责编制应急演练计划；d)负责组织应急演练工作；e)监督应急准备落实情况；3.2.3 应急小组副组长 第 8 页/共 21 页 a)负责领导库房的应急工作；b)组织监督、检查库房应急程序的贯彻实施；c)监督、检查库房应急知识培训和应急演练工作；d)调动各种资源，协调库房应急工作；e)库房人员上报各种安全隐患问题，根据现场情况，将发生应急事件的类型及规模报告给应急小组组长，报告应标明是否需要增援，同时事故现场要积极采取措施，实施自救。3.2.4 应急小组组员 a)布置、落实库房的应急部署，负责库房应急事件的指挥工作；b)做好应急状态下人员组织、通讯联系、应急处理和报告等事项；c)时刻做好库10、房安全隐患排查工作。d)按规定进行事故安全演练，熟悉消防器材和其他应用品的摆放位置及使用方法。e)发生各类安全事故时，将发生的应急事件类型及时报告应急小组副组长或组长，同时，现场要积极采取应急紧急措施，实施自救。4 预警与报告 4.1 预警行动 库房负责人和库房管理人员要针对可能发生的安全作业隐患事故，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。定期将各种可能引发的库房安全作业的信息及时上报应急小组组长。应急小组组长接到可能导致的安全作业事故发生的信息后，通知有关部门和库房管理员采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大，并上报公司安全管理部。4.2 信息报告 安全事故发生后，库房管理员及时、主动报11、告应急小组副组长。应急小组副组长接到事故报告后及时报告应急小组组长。第 9 页/共 21 页 不得迟报、谎报、瞒报和漏报，应急处置过程中，要及时续报有关情况。应急报告程序如图所示：5 应急响应 5.1 响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，依据公司制度安全生产事故报告、调查和处理制度，物资保障部将安全事故应急响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应。（1）一级响应 指造成死亡事故，或者直接经济损失300万元及以上1000万元以下的事故。（2）二级响应 指员工在工伤事故中，造成肢体伤残、或视觉、听觉等受到严重损伤，引起人体长期存在功能性障碍，或劳动能力有重大损失的伤害，损失工作日大12、于或等于 105 天；直接经济损失 30 万元以上不足 300 万元的事故（包括经济损失不足以上数额，60 天内不能修复或修复后性能不能满足的事故）；（3）三级响应 造成员工肢体伤残、或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动者能事故现场 应急小组副组长 天源科创质量安全部集团安全管理部 应急小组组长 政府管理机构 第 10 页/共 21 页 力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤员工歇工在 10 个工作日以上，少于 105天，够不上重伤者；或直接经济损失 1 万元以上不足 30 万元的事故（包括经济损失不足以上数额，30 天内不能修复的事故）当发生死亡事故，按照一级响应进行应急救援，并配合当地13、政府应急预案响应等级响应。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。5.2 响应程序 5.2.1 基本程序（1）一级、二级应急响应。物资保障部将事故信息报送至质量安全部后，由公司统一部署、启动应急响应。（2）三级应急响应。事故现场将事故信息分别报送所在供应链中心和业务单元。启动应急预案。5.2.2 扩大响应的响应程序。（1）在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；（2）根据事故的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势，应急救援指挥部决定是否扩大响应。（3）扩大响应的同时，应急救援指挥部14、要确定是否需要增援救援队伍、物资、装备、仪表、材料。5.2.3 一般应急响应程序 第 11 页/共 21 页 应急结束事故发生接 警应急启动警情判断信息反馈报警事态控制应急行动信息报送应急小组人员到位应急物资准备事故救援现场救护维护现场秩序响应升级应急增援应急恢复现场恢复解除警戒事故调查救援总结否是是是否技术支持应急物资提供 5.3 触电事故应急预案 a)坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把库房工作人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少触电事故造成的人员伤亡和危害。b)预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的15、方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。c)统一领导，分级负责，职责明确。应急领导小组应明确职责，落实应急处 第 12 页/共 21 页 置的责任。d)相互协调、快速反应。应急领导小组应密切协作、相互配合，保证触电事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动本专项应急预案。e)具体救援职责如下:1)检查督促做好触电事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2)协调有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援16、。3)事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。4)负责项目现场应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。5)配合上级部门进行事故调查处理工作。6)应急小组组员负责配合组长立即同医院的联系，说明详细事故情况，并组织车辆或与“120”联系，及时把病人送往医院进行抢救；7)应急小组组员按照组长指挥，做好现场营救工作并维持现场秩序，做好事故现场的知情人士的问询调查工作。8)预防与预警方案，进行监督控制。严格遵守电气操作安全管理制度及公司相关管理规定；要及时、准确的了解触电事故危险源点情况，严格各项报告制度，及时上报和下达触电事故情况，并作记录；库房管理员对触电事故危险源点要加强17、巡视检查，对施工和生活用电隐患要督促完成整改，对发现的险情要及时报告，及时纠正作业中的不安全因素和违章行为。f)注意事项：在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者；事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120 急救电话和马上通知有关负责人；注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。g)善后处理程序。查明事故原因及责任人；制定有效的防范措施，防止类似事故发生；对所有员工进行事故教育；宣布事故处理结果；以书面形式向上级报告。第 13 页/共 21 页 5.4 人员急救应急预案 库房人员在日常工作当中，会不可避免的受到高空坠落物、库房特种设备使用、物资搬运、包装等引起身体受害的危险源，我们除了尽18、可能的规避此类风险的同时，需要制定此类应急救援预案。a)库房人员一旦发生危险事故由库房负责人组织抢救伤员，并拨打电话“120”给急救救援中心，由库房安全员保护好现场防止事态扩大，并及时报告应急领导小组。库房管理员协助安全员做好现场救护工作，现场其他负责人协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场工作人员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。b)保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道哽咽和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。c)有效止血,包扎伤口。出血常见于19、割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的 1/3 以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，有医生进行处理，以免发生大出血措手不及。d)视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。e)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、常用小夹板及绑扎带、包扎纱布。f)事故发生时，库房应组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120 急救电话和马上通知库房应急领导小组。g)注意事项：120、)注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。第 14 页/共 21 页 2)事故后处理工作 3)查明事故原因及责任人。4)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。5)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。6)组织所有人员进行事故教育。7)向所有人员进行事故教育。8)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。5.5 火灾应急预案 a)发现火情后，库房负责人应根据火情及时采取有效的灭火措施，并立即向应急小组报告。b)库房应急小组迅速组织人员利用库房现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。21、对于存放危险品的库房，一旦发现火灾，第一时间拨打 119。c)如火势较大，库房应急领导小组应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。d)库房应急领导小组应在规定的时间内，将损失情况及库房人员、物资情况反馈公司。e)火情解除后，库房应急领导小组要迅速清理现场，对库存物资进行盘点并核实损失，配合相关人员做好恢复重建和财产理赔工作。第 15 页/共 21 页 5.6 库房被盗应急预案 a)发生盗窃事件，库房管理员应保护好现场，第一时间拨打“110”，之后向库房应急领导小组报告。22、b)库房应急小组立即组织人员对库房物品进行清查，并积极配合有关部门做好调查取证工作。c)发现窃贼正在行窃，库房值班人员应立即拨打“110”，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的相貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。d)每个库房贴有安全防盗标识卡 初期火灾 火势大(不可控)组织人员清点损失 质量安全部 拨打 119 组长 根据现场情况组织人员疏散组织无关人员远离火场 等待救援 实施扑救 副组长 库房管理员 发生险情 质量安全部 第 16 页/共 21 页 库房防盗标识卡 库房编号 库房地址 危险等级 库房定员 安全责任人 监管责任23、人 地区管辖民警 应急电话 5.7 停电应急预案 a)停电时，库房管理员应立即启用应急电源，确保正常照明，并向库房应急小组汇报。b)对于库房突发性停电，库房负责人应及时上报，安排专业电工迅速查明停电原因，并及时予以抢修，以恢复库房正常作业。属于区域性停电，应与供电部门联系，问清停电原因和时间。c)长时间停电，库房应急领导小组应启用发电设备维持库房供电，确保库房电气设备正常运转。d)库房管理员，应该知道专业维修电路工具的具体放置地点，并将库房出入工具登记簿记录全，并分配到个人签字，如果没有非常重要的事情就先暂停应用工具。5.8 危险品泄漏应急预案 a)发现危险泄漏后，库房管理人员应在保证自身安全24、的情况下，立即进行先期应急处置，防止事故进一步扩大，并立即向库房应急领导小组报告。b)库房应急小组安排人员进行处置，库房负责人应根据现场情况，采取一定措施，防止危险品扩散，在势态严重时可上报相关部门，做出应急调整。c）处置结束后，聘请相关检测部门对库房安全设施进行排查，并出具检测报告，彻底消除安全隐患。第 17 页/共 21 页 5.9 自然灾害应急预案 5.9.1 洪涝灾害应急预案 a)发现水情，库房负责人应立即切断总电源，并迅速向库房应急领导小组组长报告。库房应急领导小组应及时做出相应计划，迅速赶到现场，对于物资存放做出调整计划，以保证物资安全快速转移。b)情况紧急危及人员生命安全时，应急25、小组应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知相关领导,以便随时作出新的调整计划。c)灾情结束，库房应急领导小组组织人员清理现场、核实损失情况，并在灾情结束后 1 天内以书面情况上报到中心及部门。5.9.2 地震灾害应急预案 危险品泄漏 上报副组长、组长 库房负责人 方案确定 物资设备到位 进行处理 上报质量安全部 现场处理送医院抢救 人员伤亡 处理完成，恢复库房日常作业 第 18 页/共 21 页 a)按照地方政府地震灾害速报管理办法的规定，若发生 3.0 级以上地震，库房负责人要将库房内的危险品和人员迅速撤离现场至附近安全地点，避免人员伤亡，在安全距离以外观察危险品库房周围的震后反应，必须26、确保人员的安全。b)对于 3.0 级以下的地震，库房值班人员要在地震发生后 5 分钟以内将初步了解的灾情报告库房应急领导小组，做到“有灾报灾、无灾报安”。c)如发生破坏性地震，库房及库区其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危险时，库房值班人员要立即向库房应急领导小组报告，并及时开展先期救援处置。5.9.3 雷击灾害事件应急预案 a)库房发生雷击灾害，库房值班人员应立即向库房应急领导小组报告，迅速检查现场情况，并检查附近是否发生人员伤亡事故。b)接报后，库房应急领导小组立即组织人员赶赴现场，开展应急处置，在保证人员安全的情况下，迅速采取相应措施保证库房人员、物资不受影响。c)由雷击引发库房火灾事故、事27、件，参照库房火灾应急预案进行处置 首先自救 启动预案 现场自救 灾害控制 报警 请求支援 通信协助 级别判断 现场警械 物资保障 现场恢复，应急结束 灾害发生 恢复库房正常作业 第 19 页/共 21 页 6 信息发布 由公司企管部统一负责物资保障部各级库房事故信息的发布，信息发布方案需经公司有关部门审定。7 后期处置 7.1 善后处置 库房事故、事件应急处置结束后，库房应急领导小组应迅速清理现场，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议并按相关指令组织整改，迅速恢复正常工作秩序。7.2 保险 事故发生后，事故现场按规定及时与公司质量安全部、财务部、人力资源部联系，以便28、尽快启动保险理赔程序。7.3 经验教训总结与改进建议 事件善后处置工作结束后，各有关库房人员要进行总结，主要内容包括：（1）对事故的评估是否准确；（2）应急预案决策是否准确；（3）应急救援资源配备是否合理；（4）应急救援行动是否协调；（5）通信是否畅通；（6）应急救援效果；（7）评估本预案的不适之处，提出修订意见。第 20 页/共 21 页 8 保障措施 8.1 通信保障 库房应急领导小组组长、副组长、库房值班电话必须保证全天 24 小时畅通。8.2 物资保障 库房内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维护保养，确保应急处置工作有效开展。应急救援物品如下：库房内必须配备安全设备：序号 名29、称 单位 北京一级库 西安一级库 新疆一级库 其他二级库 项目三级库 1 灭火器 个 2 消防栓 个 4 防水材料 台 5 防潮剂 桶 6 安全标示牌 套 专用医用急用包，详单如下：序号 名称 单位 北京一级库 西安一级库 新疆一级库 其他二级库 项目三级库 1 人丹 袋 2 藿香正气水 盒 3 板蓝根冲剂 袋 4 酒精 瓶 5 创可贴 盒 6 云南白药 瓶 7 高锰酸钾 克 8 氯化钾 瓶 9 碳酸氢钠 瓶 第 21 页/共 21 页 10 葡萄糖 瓶 11 碘酒 瓶 12 纱布 卷 13 棉签 袋 注“”表示有此物资 9 宣传、培训和演习 9.1 宣传教育 每年至少组织库房各级人员进行一次公司级安全教育,提高应急处置能力。9.2 培训与演练 每年至少组织库房各级人员进行2次应急救援技能培训（上半年在4-5月份，下半年在 10-11 月份），熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。10 附则 10.1 预案更新 库房应急领导小组根据预案实施与演练情况，及时对预案进行修订保证其有效性、可操作性。10.2 奖励与责任 库房应急领导小组对在应急救援行动中表现突出、消除了重大险情的个人提出奖励建议，对相关责任人的责任追究，按照国家和公司有关规定提出处理意见。本预案由物资保障部制定负责解释。