1、新安街道防汛防风应急预案一、总 则（一）编制目的为做好风暴洪涝灾害事件防范与处置工作，使风暴洪涝灾害处于可控状态，保证防风抗洪抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。（二）编制依据依据深圳市防洪防风规定、深圳市宝安区防汛防风应急预案和新安街道突发公共事件总体应急预案等。（三）工作原则以人为本，预防为主；依法规范，分级负责；反应迅速，资源整合；平战结合，公众参与。（四）适用范围1.本预案适用于我街道一般、较大、重大和特别重大风暴洪涝灾害。2.因法律、法规、规章另有规定的，从其规定。二、分 级（一）风暴洪涝灾害分级根据可控性、严重程度和影响范围，我街道风暴洪涝灾害2、事件可划分为关注级、一般（IV级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）五个等级。各级别风暴洪涝灾害事件的灾情条件及可能危害级别特征一般（IV级）较大（级）重大（级）特大（级）灾情条件雨暴雨预警信号黄色橙色红色全街道70%以上地域3小时降雨量30-50毫米50-80毫米80毫米以上全街道70%以上地域12小时降雨量65-85毫米85-150毫米150毫米以上全街道70%以上地域24小时降雨量70-100毫米100-200毫米200mm以上风台风预警信号蓝色黄色橙色红色风力7-8级8-10级10-12级12级以上可能的灾情危害1、全街道低洼易涝点约10%出现渍涝灾情。2、高空作业人员有可能受到3、影响。3、招风广告牌、居民的阳台花盆可能被吹落伤人。1、全街道低洼易涝点约30%出现渍涝灾情。2、城市主要交通干道和受淹点的供水、供电、供气等基础设施可能受到影响。3、临时工棚、在建工地的临时建筑物、临时围墙等可能倒塌。4、一般级别灾害所造成的第2、3项危害程度进一步加大。1、全街道所有低洼易涝点可能受淹，对生产生活产生严重影响。2、城市主要交通干道、供水、供电、供气等基础设施和部分城市建筑物可能遭受一定程度的破坏。3、部分水库、河道、海堤等水务设施可能出现险情。4、较大级别灾害所造成的第3、4项危害程度再进一步加大。台风6小时内或者已经受气旋影响，风力12级以上且全街道洪涝灾害受灾人口超过64、万，并对生产生活产生特别严重影响。注：由风暴洪涝引发的各类地质灾害，灾害分级及救援办法参见新安街道突发性地质灾害应急预案；以上易涝点有关数据均参照新安街道低洼易涝点登记表进行统计得出。三、组织机构和职责（一）街道“三防”指挥部是在街道党工委、办事处领导下的管理风暴洪涝灾害的具体指挥协调机构。主要职责是：制订和完善风暴洪涝灾害应急预案；及时确定风暴洪涝灾害等级和预警级别，启动相应预案，组织指挥全街道相关力量参与预防和处置工作；开展宣传教育工作。街道“三防”指挥部指挥长由街道主要领导担任，副指挥长由街道“三防”工作分管领导担任，成员由各成员单位主要负责人组成。（二）街道“三防”办是街道“三防”指挥5、部日常办事机构，主要职责是：牵头落实风暴洪涝灾害的应急预案；负责整合全街道防御风暴洪涝灾害的应急资源；收集和汇总气象、雨情、水情、风情、灾情、险情及变化情况，提供应急决策服务；准确、及时地传达防灾、抗灾、救灾信息和下达指挥部的决策、指令；协调、督促、检查“三防”工作各成员单位开展防御风暴洪涝灾害的工作落实情况。街道“三防”办设在城管办，“三防”办主任由城管办主任担任，成员由街道“三防”指挥部根据实际工作要求从街道“三防”工作责任成员单位抽调工作人员组成，汛期（4月15日至10月15日，如提前或者延长汛期以相关通知为准）工作日白天9时至18时，由三防办值班，其余时间由智慧宝安管控指挥中心新安分中6、心值班。区、街道启动风暴洪涝灾害预警时，相关部门和人员按街道本方案要求到岗。（三）街道“三防”工作责任成员单位按照“三防”工作要求承担相应职能工作的部门科办、中心和社区工作站和单位。由街道党工委办（智慧宝安管控指挥中心新安分中心）、维稳综治办、社会事务办、城建办、经济科技办、集体资产监督管理办（财政办）、宣传工作部、人民武装部、司法所、执法队、安监办、劳动办、城管办、交通预联办、市政建设工程事务中心、网格综合管理中心、行政事务服务中心、各社区工作站、宝城供电所、深水宝安水务集团有限公司（新安项目部）、深圳市大通水务有限公司（新安项目部）、深圳市宝安排水有限公司（新安分公司）、中国移动（新安分公7、司）、中国电信（新安分公司）、中国联通（新安分公司）等单位组成。各成员单位要在本预案的指导下，根据各自职能，积极制订和完善本单位预防风暴洪涝灾害的工作方案，指定责任人，切实抓好预防和应急处置工作落实。（四） 各社区工作站要负责先期处置和开展本辖区内风暴洪涝灾害防御工作。主要职责是：组织指挥辖区各方面力量对风暴洪涝灾害进行先期处置；制定完善辖区内风暴洪涝灾害分预案；落实街道“三防”指挥部部署的应急工作，开展风暴洪涝灾害防御工作及信息报送等相关保障工作；开展辖区内应急宣传教育等工作。（五） 成立应急抢险队伍街道“三防”指挥部可根据风暴洪涝灾害的实际，适情适时启动相关应急行动组。参与处置工作的应急行8、动组应在10分钟内集结并在30分钟内赶到现场开展工作。事发社区工作站应做好前期处置工作，并安排人员做好信息报送。1.抢救抢险队。由维稳综治办、民兵应急分队、网格综合管理中心、事发社区工作站组成。主要职责为：迅速协调属地派出所连同街道相关工作人员对受灾现场实施警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，维持社会治安秩序平稳。组长由维稳综治办负责人担任，副组长由属地派出所负责人担任。2.基础设施抢修队。由城建办（负责联系宝安燃气公司）、经济科技办（负责联系宝城供电所）、城管办（负责联系深水宝安水务集团）组成。主要任务：对危险建筑实施工程排险；对危险边坡、地陷等事故点采取紧急处置措施，严控事态扩大；负责供电、9、供气、供水等生命线工程的抢修。组长由城建办主要负责人担任，副组长（联络员）分别由经济科技办主要负责人、宝城供电所主要负责人担任。3.医疗救护队。由社会事务办(负责联系辖区各医疗机构)组成。主要任务：负责协调联系伤员的医疗救治和卫生防疫工作。组长由社会事务办负责人担任。4.后勤保障组。由行政事务服务中心和城管办组成。主要任务：负责调集抢险器材、设备、工具等“三防”物资；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题；紧急调拨运输工具，保证抢险救援人员、物资的运输；协助“三防”办转运伤员和疏散灾民。组长由行政事务服务中心负责人担任，副组长（联络员）由城管办指定1名工作人员担任。5.交通指挥组。由交通预10、联办组成。主要任务：制定汛期辖区交通疏导（解）工作方案；负责联系新安交警中队；到积水点、易涝点及拥堵路段疏导指挥交通。组长（联络员）由交通预联办主要负责人担任。6.新闻发布组。由宣传工作部、“三防”办、各社区“三防”信息员组成。主要任务：负责事故（险情、灾情）抢险救援情况的新闻报道工作，及时妥善处置媒体网络舆情。组长（联络员）由宣传工作部负责人担任。7.善后处理组。成员由社会事务办、维稳综治办、劳动办、总工会、事发社区工作站组成。主要任务：负责组织事故区域需疏散人员的转移、安置；负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；协调企业开展工伤保险理赔和民事赔偿；做11、好其他善后事宜。组长由社会事务办主要负责人担任，副组长（联络员）由维稳综治办负责人担任。8.市容环卫组。由城管办、市政建设工程事务中心和各社区工作站组成。主要任务：清除路面积水、淤泥、沙石和垃圾杂物；督促清理损毁广告招牌等；修复损毁市政设施；扶正倾倒行道树等。组长由城管办负责人担任，副组长（联络员）由市政建设工程事务中心负责人担任。9.工作考评组。由党工委办、组织人事部、纪检监察审计办按照各成员单位职责，对三防工作完成情况进行考评，对于玩忽职守，工作失误造成人员财产损失和安全事故的个人和单位给予责任追究；对于工作任务完成坚决、表现突出的个人和单位给予表彰。并根据工作完成情况对三防工作人员配置情12、况进行评估，以确定是否调整、补充三防工作专职人员。四、预测和预警（一）信息监测与报告1.街道“三防”指挥部各成员单位要加强“三防”值班工作，对风暴洪涝灾害做到早传达、早准备、早处置。2.街道“三防”指挥部各成员单位应加强巡查工作，收集在本行政区域内或本部门分管行业内可能出现风暴洪涝灾害的信息。3.街道“三防”指挥部各成员单位应加强信息报送工作，按街道“三防”办的要求指定专人准确、及时报送本单位、本辖区的相关信息(受灾受损、涝点、人员安排、工作措施、现场动态等情况)。发现灾情隐患或出现灾情后，及时向街道“三防”办报告。（二）预警1.风暴洪涝灾害所在地的机关、企事业单位、社会团体和公众一旦发现灾情13、，应迅速向街道“三防”办报告。2.街道“三防”办应对收集到的各种信息进行及时分析，并向街道“三防”指挥部报告分析结果，提出一般处置或启动相应应急预案的建议。3.街道“三防”指挥部应根据区“三防”指挥部启动的预警级别或者根据街道“三防”办提供的分析结果，及时提出预警。4.预警信息发布后，街道“三防”指挥部各成员单位应根据预警级别及时按照本预案做出部署，迅速采取行动，组织抗灾救灾。五、应急响应（一）分级响应及程序紧急响应级别。风暴洪涝灾害紧急响应与预警级别相对应，紧急响应由低到高分为关注级、级（一般）、级（较重）、级（严重）和级（特别严重）。每级响应行动包含低级别响应的所有内容。（二）防汛应急响应14、1.防汛关注级应急响应当气象部门发布重大气象信息时，各有关单位要密切关注气象变化情况。街道三防办：加强24小时值班，密切关注天气变化。各有关单位：加强三防值班值守，及时收集气象信息；组织开展巡查工作。市政建设工程事务中心：督促辖区环卫外包公司开展路面清扫工作，及时清理路面垃圾；组织加强水务设施的巡查和检修，发现问题及时整改。2. 防汛IV级应急响应街道三防指挥部办公室主任在岗带班。组织工作人员深入一线，主动查找隐患，及时落实防御措施。市政建设工程事务中心：密切关注实时雨情、水情和水文气象信息；值班人员在岗值守，组织水库、河道、排水管网等水务设施管理单位开展隐患排查和降雨期间巡查工作；组织落实易15、涝点、在建水务工程、施工围堰、基坑等重点部位防御措施；督促排水管网运营单位及时疏通淤堵的市政排水管网，确保排水顺畅。督促辖区环卫外包服务企业加强路面清扫保洁工作，及时清理路面垃圾，避免垃圾堵塞下水道及入水口。城建办：督促各社区工作站做好地质灾害隐患和危险边坡巡查、排查及防御工作。督促物业管理单位做好地下车库等易积水区域的排涝工作，并通过广播、张贴提示等措施提醒居民做好防汛准备。督促燃气行业做好巡查等防御准备。经济科技办：督促海上作业人员、山边窝棚工作人员做好撤离准备工作。交通预联办：组织排查易积水路段的道路安全隐患，及时抢修水毁道路交通设施；会同交警部门确定应急交通管制路线，确保交通安全通畅；16、加强交通监控，提前安排运力，随时转移滞留乘客。社会事务办：组织做好医疗救护和卫生防疫准备工作，随时开展抢救伤员等工作。安监办：组织加强全区易燃易爆等危险化学品，特别是油库和危化品存放点安全管理，组织开展防汛安全隐患排查。网格综合管理中心：组织网格员动态采集网格内防汛隐患，及时上报险情灾情，协助做好防汛工作。武装部：做好抢险救灾的相应准备工作。深水宝安水务集团有限公司新安分公司、宝城供电所：关注暴雨最新动态，保障相关设施的正常运行；设施抢修期间，应在危险区域设置警示标志，保障水、电正常供应。3. 防汛级应急响应当出现防汛级预警时，由街道三防指挥部决定启动防汛级应急响应。街道三防指挥部指挥长、副指17、挥长了解相关情况，做好指挥准备。街道三防指挥部办公室主任在智慧宝安管控指挥中心新安分中心协调各有关单位，包（挂）点领导到包（挂）点社区指挥开展防御及抢险救灾工作；立即转移居住、停留在危险区域的群众；组织对管辖的河道、排水管网等水务工程设施加密巡查频次，牵头易涝区域内涝联合处置小组落实应急处置工作；做好应急抢险物资搬运，组织开展应急抢险救灾工作。 市政建设工程事务中心：督促河道、排水管网等水务设施管理单位加强巡查；根据汛情暂停在建工程施工，落实施工度汛措施和防护措施；加强水务工程度汛管理和防洪设施调度工作；督促排水管网运营单位及时疏通淤堵的市政排水管网，确保排水顺畅。督促辖区环卫外包服务企业及时18、检查并清理路面垃圾等杂物，避免垃圾等杂物堵塞下水道及入水口。城建办：加强值班，督促社区工作站做好地质灾害隐患和危险边坡巡查、排查和防御；接到灾情、险情报告后，组织专家赶赴现场调查，根据灾情、险情发展情况，及时提请启动地质灾害应急预案，协助相关社区工作站开展群众撤离、抢险救灾等应急处置工作。进一步督促物业管理单位更新提示、增加广播频次,做好地下车库等易积水区域的排涝工作。督促燃气企业做好抢险救援准备，加强巡查，及时整治隐患、处理险情。经济科技办：督促海边渔船人员、山边农地窝棚人员做好转移的准备工作；交通预联办：组织排查低洼等易积水路段的道路安全隐患；会同交警部门确定应急交通管制路线，确保交通安全19、通畅。社会事务办：组织抢救受灾伤员，做好防疫工作，防止和控制疫情、疾病的发生、传播和蔓延。督促临时避难场所做好开放准备，视情况协调开放易涝区域周边的临时避难场所，并准备充足物资以备。执法队：会同各社区工作站督促有关管理单位、业主加强户外广告牌、霓虹灯等设施的检查、加固；在相关设施存在危险的区域设置警戒线或警示牌，安排专人守护；安监办：组织加强全区易燃易爆等危险化学品，特别是油库和危化品存放点防汛安全监测，防止暴雨引发安全生产事故。武装部：协调驻深部队、武警、预备役部队做好抢险救灾相应准备；必要时，迅速参与抢险救灾工作。深水宝安水务集团有限公司、宝安供电局、市燃气集团有限公司宝安分公司：对危险区20、域的设施进行防护加固，确保相关设施正常运行；在危险区域设置警示标志，确保水、电正常供应。大通水务有限公司、宝安排水公司新安分公司：加强人员配备，加密管养范围排水管网巡查频次，巡查人员在易积水区域现场值守，及时处理道路内涝积水问题。4. 防汛级应急响应当出现防汛级预警时，由街道三防指挥部决定启动防汛级应急响应。三防指挥部副指挥长到三防指挥室指挥辖区各项防御及抢险救灾工作。各挂点领导到包（挂）点社区指挥抢险救灾工作；动员和组织广大干部群众投入暴雨抢险救灾工作，以人为本，全力做好人员安全转移安置及灾后复产工作。街道三防各抢险救援队伍做好应急抢险准备；必要时，立即启动并开展应急抢险工作。街道三防办：收21、集整理水雨情、险情、灾情，及时向街道三防指挥部领导报告；负责联络及协调指挥部各应急队伍开展抢险救灾工作，做好信息的上传下达，督查、反馈街道三防指挥部各项决定的落实情况。市政建设工程事务中心：督促有关单位加强对河道、排水管网等防汛重点区域的巡查，及时处置险情、灾情；向有关单位提供防洪工程抢险技术指导，组织抢险专家分赴相关社区工作站协同开展抗洪抢险工作。督促所管辖的市政公园及时闭园，并做好已入园游客的安全防护工作。城建办：加强值班，协助相关社区工作站做好地质灾害隐患和危险边坡巡查、排查和防御；接到灾情、险情报告后，组织专家赶赴现场调查，根据灾情、险情发展及时提请启动地质灾害应急预案，协助相关社区工22、作站开展群众撤离、抢险救灾等应急处置工作。督促物业管理单位更新提示，加强巡查，落实地下停车场等低洼易涝区域的排涝措施。督促燃气行业加强巡查，必要时组织人员投入抢险救援。交通预联办：组织修复受灾中断的道路和交通设施，调配运力运送受灾人员、救援人员、救援设备及物资。社会事务办：组织抢救受灾伤员，做好防疫工作，防控疫情、疾病的发生、传播和蔓延。督促临时避难场所全部开放；指导做好受灾人员的转移安置工作，组织协调受灾人员基本生活救助工作。经济科技办：督促海边渔船、山边农地窝棚人员及时转移到安全地带。中国电信新安分公司、中国移动新安分公司、中国联通新安分公司：组织做好通信线路维护，及时抢修或调度通信设施，23、保障通信畅通；通过预警信息快速发布“绿色通道”，准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。深水宝安水务集团有限公司新安分公司、宝城供电所：加派力量组织抢修受损毁的设施，保障相关设施正常运行，在危险区域设置警示标志，确保水、电正常供应。2. 防汛级应急响应当出现防汛级预警时，由街道三防指挥部决定启动防汛级应急响应。街道主要领导坐镇三防指挥部，组织指挥防汛和抢险救灾工作。召开防汛紧急会议进行紧急动员部署。街道三防指挥部各应急抢险队伍立即开展工作，在街道党工委、办事处的统一领导下，对全街道防汛工作和抢险救灾行动实施组织指挥。街道三防指挥部所有成员单位和有关部门各司其职，各负其责，所有工作人员服从街道24、党工委、办事处和街道三防指挥部的统一调动指挥。（三）防风应急响应1.防风关注级应急响应关注级紧急响应在市气象台发布白色台风预警信号后自行启动。各成员单位：加强值班，注意了解热带气旋的最新情况，警惕热带气旋对当地的影响。城建办：督促燃气行业做好燃气管道巡查等防风准备工作。经济科技办：通知并督促海上渔船做好回港避风准备，督促海上渔业养殖作业人员加固渔排网箱等海上养殖设施。执法队：会同各社区工作站督促有关单位和业主做好户外广告牌加固等防风措施；市政建设工程事务中心：开展公园树木、设施、行道树的排查，及时处理防风隐患，督促公园管理单位提醒游客尽快离园避险。2.防风级应急响应当出现防风级预警时，由街道三25、防指挥部决定启动防风级应急响应。各成员单位：加强24小时值班，街道三防指挥部办公室及时将台风信息向街道三防指挥部报告。组织相关单位和部门，开展巡查并做好防台风准备工作。经济科技办：督促海上渔业人员上岸避风。市政建设工程事务中心：督促水务设施管理单位启动相应应急预案，做好灾害防御准备；向所管辖的在建工地转发预警信息，并督促建筑施工单位按有关安全规范做好防风工作，视情况暂停高空、露天作业，开展施工机械以及电路系统的检查工作，及时消除安全隐患；视情况督促所管辖的在建工地停止高空、露天作业。交通预联办：会同交警部门确定应急交通管制路线，确保交通安全通畅；妥善采取交通监控，提前安排运力，随时转移滞留乘客26、；督促客运企业、车站等交通企业将预警信息通知到所有车辆等。社会事务办：组织做好医疗救护和卫生防疫准备工作，随时开展抢救伤员等工作。督促临时避难场所做好开放准备工作，视情况提前协调开放危险区域的临时避难场所。维稳综治办：加强对重点地区、场所的巡查和防护，发现问题及时处理。城建办：督促物业管理单位通过广播、张贴提示等措施提醒小区居民做好防风准备工作。督促燃气行业做好燃气管道巡查等防风准备工作。各社区工作站：加强巡查工作，发现问题及时整改；督促协调有关户外LED电子显示屏权属单位于2小时内刊播相关预警信息。安监办：加强全区易燃易爆等危险化学品，特别是油库和危化品存放点安全监督管理，组织开展防风安全隐27、患排查。武装部：安排民兵应急分队做好抢险救灾相应准备工作。网格综合管理中心：组织网格员动态采集网格内防风隐患，及时上报险情灾情，协助做好防风工作。智慧宝安管控指挥中心新安分中心：加强“智慧宝安”管控指挥平台设备的运行管理，保障指挥中心设备正常运行。宝安电信分局、中国移动新安分公司、中国联通宝安分公司：组织做好通信线路维护，及时抢修或调度通信设施，确保通信畅通。深水宝安水务集团有限公司新安分公司、宝城供电所：关注台风最新动态，采取措施避免设施损坏，并在危险区域设置警示标志，确保水、电正常供应。3. 防风级应急响应当出现防风级预警时，由街道三防指挥部决定启动防风级应急响应。三防指挥部：街道三防指挥28、部办公室主任在智慧宝安管控指挥中心新安分中心协调各部门做好各项防御准备工作，传达街道三防指挥部关于部署防台风工作指示精神。指挥部领导成员上岗带班。街道三防办及时传达、贯彻、落实各级领导防台风工作的指示精神，密切关注风情雨情水情潮情，掌握水务设施运行情况，下达区、街道三防指挥部的防台风通知，检查各单位防台风工作落实情况。各成员单位：街道三防指挥部指挥长组织部署开展防台风工作，及时传达、贯彻、落实上级有关防台风工作的指示精神，密切关注台风动向，检查防御台风措施落实情况，组织有关部门和单位做好危险地带人员转移准备工作。经济科技办：核查本船籍港渔船回港避风情况，再次督促辖区渔业人员全部撤离上岸，禁止返29、海作业。督促山边农地窝棚人员做好转移到安全地带的准备工作。市政建设工程事务中心：督促水排水管网管理单位加强巡查，重点监视；通知易受台风影响的在建工程暂停作业，加固或拆除存在危险的施工设施，切断施工电源；督促施工单位组织撤离临时工棚内的人员；组织力量及时处置险情、灾情；加强对所管辖区域树木、设施的排查，及时加固或清除影响安全的树木、设施；督促所管辖的市政公园及时闭园，并做好已入园游客的安全防护工作。交通预联办：会同交警部门确定应急交通管制路线，确保交通安全通畅；协调公共交通运营单位增加运力疏散因提前下班和下课造成的人潮，避免引发混乱；通知运输行业相关管理单位严密监控车辆运行情况，根据应急调度预案30、，适时暂停相关路线的营运；组织修复受灾中断的道路和交通设施。城建办：做好地质灾害隐患和危险边坡巡查、排查和防御工作；督促物业管理单位更新台风预警提示、增加广播频次。协助区有关部门做好辖区在建工地（尤其是存在深基坑、高空作业设备的工地）的巡查工作，督促在建工地项目部做好工地安全管理工作。督促燃气企业做好抢险救援准备工作，加强巡查，及时整治隐患、处理险情。社会事务办：组织抢救受灾伤员，做好防疫工作，防控疫情、疾病的发生、传播和蔓延；督促临时避难场所全部开放；指导做好受灾人员的转移安置工作，组织协调受灾人员基本生活救助工作。维稳综治办：协助做好群众救助、人员疏散、紧急防护、抢险救灾等工作；协助有关部31、门做好大型集会人员的疏散工作。执法队：会同各社区工作站督促有关单位和业主做好户外广告牌、霓虹灯等设施的检查和加固工作；在危险区域设置警戒线或警示牌，安排专人守护。安监办：组织加强全区易燃易爆等危险化学品，特别是油库和危化品存放点防风安全监测，防止台风引发安全生产事故。武装部：做好抢险救灾的相应准备工作；必要时，迅速参与抢险救灾。中国电信新安分公司、中国移动新安分公司、中国联通新安分公司：组织做好通信线路维护，及时抢修或调度通信设施，确保通信畅通；通过预警信息快速发布“绿色通道”，准确、及时、无偿向社会公众发送预警信息。深水宝安水务集团有限公司新安分公司、宝城供电所：对危险区域的设施进行防护加固32、，并在危险区域设置警示标志，确保水、电、气正常供应。4. 防风级应急响应当出现防风级预警时，由街道三防指挥部决定启动防风级应急响应。街道三防指挥部副指挥长坐镇指挥，三防办主任协助开展指挥调度工作。三防指挥部：动员和组织广大干部群众投入防台风工作；领导赴第一线指挥，责任人到位，以人为本落实防风措施，特别是要做好危险地带人员的转移工作。三防办：收集和整理风情、雨情、险情、灾情，及时向三防指挥部和有关部门报告；负责联络及协调指挥部各工作组开展抢险救灾工作，做好信息的上传下达，督察、反馈三防指挥部各项决定的落实情况。各成员单位：台风橙色预警信号发布后，动员和组织广大干部群众投入防台风工作。街道办包（挂33、）点领导到各包（挂）点社区指挥抢险救灾工作，迅速转移安置危险区域人员。台风红色色预警信号发布后，街道主要领导坐镇指挥，组织和动员辖区社会力量投入台风抢险救灾工作。各包（挂）点领导到挂点社区指挥抢险救灾工作，以人为本，按“五个百分之百”要求全面做好人员安全转移及安置。武装部：做好抢险救灾的相应准备工作，必要时立即投入抢险救灾。执法队：会同各社区工作站组织力量对有关挡风广告牌、霓虹灯等高空作业设施进行加固，及时清除影响安全的损毁树木、设施等。市政建设工程事务中心：督促在建工地停止一切施工作业活动，关闭工地用电总闸；督促施工单位做好工地安全管理，疏散、撤离危险区域人员；及时部署防洪排涝抢险工作，组织34、力量开展抢险救灾。社会事务办：组织抢救受灾伤员，做好防疫工作，防控疫情、疾病的发生、传播和蔓延；继续指导做好受灾人员的转移安置工作，组织协调受灾人员基本生活救助工作。经济科技办：协调商业企业做好灾区居民日用生活消费品的供应工作。城建办：督促物业管理单位更新提示，加强巡查，落实管理范围内地下停车场等低洼易涝区域的防御措施；组织做好易发生山体滑坡和泥石流地带的人员转移工作。协助区有关部门做好辖区在建工地尤其是存在深基坑、高空作业设备的工地的人员转移和工地安全管理工作。督促燃气企业加强巡查，必要时投入抢险救援工作。交通预联办：维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行。中国电信新安分公司、中国移动35、新安分公司、中国联通新安分公司：组织做好通信线路维护，及时抢修或调度通信设施，确保通信畅通；通过预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时、无偿向社会公众发送预警信息。深水宝安水务集团有限公司新安分公司、宝城供电所：增派力量抢修损毁的设施，并在危险区域设置警示标志，确保水、电正常供应。5. 防风级应急响应当出现防风级预警时，由街道三防指挥部决定启动防风级应急响应。街道主要领导坐镇三防指挥部，组织指挥防风和抢险救灾工作。召开防风紧急会议进行紧急动员部署。街道三防指挥部各应急抢险队伍立即开展工作，在街道党工委、办事处的统一领导下，对全街道防台风工作和抢险救灾行动实施组织指挥。街道三防指挥部所有成员36、单位和有关部门各司其职，各负其责，服从街道党工委、办事处和街道三防指挥部的统一调动指挥。（二）紧急响应结束1.风暴洪涝灾害紧急响应级别改变后，原响应级别自动转入新响应级别。2.“三防”指挥部根据综合情况，发出通知宣告风暴洪涝灾害紧急响应结束，转入救灾善后工作阶段。级紧急响应结束指令由街道主要领导批准后发布。六、后期处置（一）善后处理抢险救灾工作宣告结束后，街道相关职能部门应及时会同或指导灾情发生地积极开展重建家园，恢复生产和生活秩序、收集污染物、清理现场、卫生防疫、法律援助、物资和征用补偿等善后处置工作。（二）社会救助善后处理组应做好安置场所设置、救济物资的接收、使用和发放等政府救济工作；并及37、时向社会公布救济物资的接收、使用和发放等情况。（三）调查和总结1.组织人事部、纪检监察审计办在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告街道处置突发公共事件委员会。2.参与应急救援工作的部门应对本部门应急处置工作及时进行总结并书面报街道“三防”指挥部。3.根据调查评估报告，街道党工委、办事处对在处置风暴洪涝灾害中有重大贡献的单位和个人，给予奖励和表彰；纪检监察审计办对处置风暴洪涝灾害中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。七、保障措施（一）技术储备和保障。街道38、“三防”办统筹规划全街道风暴洪涝灾害应急器材、人员等储备资源。依托区协同网、区“三防”信息接报系统、街道应急指挥信息平台，动态掌握应急保障信息。（二）通讯保障。风暴洪涝灾害处置期间，后勤保障组要保障街道综合服务大楼的电力供给，保障网络、通讯畅通，并制定应急保障方案，确保实现音频、视频、数据等信息双向传递。（三）应急队伍、交通运输、医疗卫生、物资、经费等保障参照新安街道突发公共事件总体应急预案实施。八、宣传、培训和演习（一）公众宣传教育。街道“三防”指挥部、各社区工作站要有组织、有计划向公众广泛开展以防御风暴洪涝灾害为主要内容的宣传教育活动，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。（二）培训。街道“三防”指挥部要定期或不定期举办“三防”工作人员和救援人员培训班；各社区工作站应组织辖区单位开展针对预防风暴洪涝灾害的应急培训。（三）演习。街道“三防”指挥部负责制订综合性防御风暴洪涝灾害应急演习方案、计划，适时组织各相关单位进行演习；演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。九、附则（一）解释机构。本预案由街道“三防”办负责解释。（二）实施时间。本预案自发布之日起实施，原预案作废。