1、应急预案及演练应急预案及演练应应急急相相关关的的几几个个概概念念n n应急：应急：应急：应急：应：响应、反应；应：响应、反应；应：响应、反应；应：响应、反应；急：突发事故事件、意外事故事件。急：突发事故事件、意外事故事件。急：突发事故事件、意外事故事件。急：突发事故事件、意外事故事件。应应应应急急急急是是是是针针针针对对对对发发发发生生生生的的的的事事事事故故故故或或或或突突突突发发发发意意意意外外外外事事事事件件件件，迅迅迅迅速速速速、有有有有序序序序、有有有有效效效效地地地地开开开开展响应救援的行动展响应救援的行动展响应救援的行动展响应救援的行动过程过程过程过程。n n应急预案：应急预案：2、应急预案：应急预案：针针针针对对对对特特特特定定定定范范范范围围围围可可可可能能能能发发发发生生生生的的的的（特特特特定定定定）事事事事故故故故事事事事件件件件，为为为为迅迅迅迅速速速速、有有有有序序序序、有有有有效效效效地开展应急行动而预先制定的行动方案。地开展应急行动而预先制定的行动方案。地开展应急行动而预先制定的行动方案。地开展应急行动而预先制定的行动方案。预：提前准备、策划；案：完整的程序、方法、信息资料。预：提前准备、策划；案：完整的程序、方法、信息资料。预：提前准备、策划；案：完整的程序、方法、信息资料。预：提前准备、策划；案：完整的程序、方法、信息资料。n n应急准备：应急准备：3、应急准备：应急准备：针针针针对对对对特特特特定定定定可可可可能能能能发发发发生生生生的的的的事事事事故故故故事事事事件件件件，为为为为迅迅迅迅速速速速、有有有有序序序序有有有有效效效效地地地地开开开开展展展展应应应应急急急急行行行行动而预先进行的动而预先进行的动而预先进行的动而预先进行的组织准备组织准备组织准备组织准备和和和和应急保障。应急保障。应急保障。应急保障。应应急急相相关关的的几几个个概概念念n n应急响应应急响应应急响应应急响应 ：事事事事故故故故事事事事件件件件发发发发生生生生后后后后，有有有有关关关关组组组组织织织织或或或或人人人人员员员员采采采采取取取取的的的的应应应应急行动。4、急行动。急行动。急行动。从应急预案的启动到关闭的整个过程。从应急预案的启动到关闭的整个过程。从应急预案的启动到关闭的整个过程。从应急预案的启动到关闭的整个过程。n n应急救援应急救援应急救援应急救援 ：在在在在应应应应急急急急响响响响应应应应过过过过程程程程中中中中，为为为为消消消消除除除除、减减减减少少少少事事事事故故故故危危危危害害害害，防防防防止止止止事事事事故故故故扩扩扩扩大大大大或或或或恶恶恶恶化化化化，最最最最大大大大限限限限度度度度地地地地降降降降低低低低事事事事故故故故造造造造成成成成的的的的损损损损失失失失或或或或危危危危害害害害而而而而采采采采取取取取的的的的救救救救援援援5、援措措措措施施施施或或或或行行行行动动动动。是是是是应应应应急急急急响应的一部分。响应的一部分。响应的一部分。响应的一部分。应应急急相相关关的的几几个个概概念念n n恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。是应急响应的后期行动。n n应急处置基本原则 明确处置安全生产事故事件应当遵循的基本原则。应应急急的的要要素素n n明确的对象和范围明确的对象和范围明确的对象和范围明确的对象和范围n n应急响应救援的原则应急响应救援的原则应急响应救援的原则应急响应救援的原则 n n应急组织机构和职责应急组织机构和职责应急组织机构和职责应急组织机构和6、职责 n n信息沟通（包含通信及报警方式方法、信息发布）信息沟通（包含通信及报警方式方法、信息发布）信息沟通（包含通信及报警方式方法、信息发布）信息沟通（包含通信及报警方式方法、信息发布）n n应急救援资源（内部保障应急救援资源（内部保障应急救援资源（内部保障应急救援资源（内部保障 、外部救援）、外部救援）、外部救援）、外部救援）n n应急程序和方法（启动和终止、人员紧急疏散、应急程序和方法（启动和终止、人员紧急疏散、应急程序和方法（启动和终止、人员紧急疏散、应急程序和方法（启动和终止、人员紧急疏散、撤离、危险区的隔离和警戒区控制、检测、除险、撤离、危险区的隔离和警戒区控制、检测、除险、撤离、7、危险区的隔离和警戒区控制、检测、除险、撤离、危险区的隔离和警戒区控制、检测、除险、救援及控制措施、现场保护与现场洗消）救援及控制措施、现场保护与现场洗消）救援及控制措施、现场保护与现场洗消）救援及控制措施、现场保护与现场洗消）应应急急的的要要素素说说明明n n明确的对象和范围明确的对象和范围明确的对象和范围明确的对象和范围 任任任任何何何何应应应应急急急急行行行行动动动动都都都都是是是是在在在在特特特特定定定定的的的的范范范范围围围围针针针针对对对对特特特特定定定定的的的的事事事事故故故故事事事事件件件件对对对对象象象象展展展展开开开开，因因因因此此此此，根根根根据据据据应应应应急急急急范范范8、范围围围围和和和和事事事事故故故故事事事事件件件件的的的的程程程程度度度度，应应应应急急急急行动规模也有分别。即应急是分级的。行动规模也有分别。即应急是分级的。行动规模也有分别。即应急是分级的。行动规模也有分别。即应急是分级的。n n事故应急响应救援原则事故应急响应救援原则事故应急响应救援原则事故应急响应救援原则 应应应应急急急急原原原原则则则则是是是是应应应应急急急急行行行行动动动动的的的的指指指指导导导导思思思思想想想想，是是是是应应应应急急急急过过过过程程程程中中中中应应应应急急急急指指指指挥挥挥挥和和和和应应应应急急急急人人人人员员员员的的的的行行行行动动动动纲纲纲纲领领领领。每每每每9、次次次次的的的的应应应应急急急急对对对对象象象象都都都都是是是是有有有有差差差差别别别别的的的的，应应应应急急急急过过过过程程程程中中中中具具具具体体体体的的的的应应应应急急急急措措措措施施施施由由由由现现现现场场场场情情情情况况况况决决决决定定定定，但但但但不不不不论论论论怎么变更，其特定事故事件的处理原则是不应该变的。怎么变更，其特定事故事件的处理原则是不应该变的。怎么变更，其特定事故事件的处理原则是不应该变的。怎么变更，其特定事故事件的处理原则是不应该变的。事故应急响应救援原则示例n n国国家家突突发发公公共共事事件件总总体体应应急急预预案案 原原则则：以以人人为为本本，减减少少危危害害10、。居居安安思思危危，预预防防为为主主。统统一一领领导导，分分级级负负责责。依依法法规规范范，加加强强管管理理。快快速速反反应应，协协同同应应对对。依依靠靠科科技技，提提高高素素质质。事故应急响应救援原则示例n n某某某某单单单单位位位位事事事事故故故故应应应应急急急急救救救救援援援援总总总总原原原原则则则则1 1 1 1、应应应应急急急急指指指指挥挥挥挥部部部部是是是是事事事事故故故故应应应应急急急急救救救救援援援援的的的的最最最最高高高高指指指指挥挥挥挥机机机机构构构构，任任任任何何何何单单单单位位位位和和和和个个个个人人人人都都都都必必必必须须须须服服服服从从从从、支支支支持持持持、配配配11、配合合合合指指指指挥挥挥挥部部部部组组组组织织织织的的的的事事事事故故故故救救救救援援援援工工工工作作作作，并并并并提提提提供供供供一一一一切切切切便便便便利利利利条条条条件件件件；2 2 2 2、应应应应急急急急指指指指挥挥挥挥部部部部成成成成员员员员在在在在接接接接到到到到公公公公司司司司应应应应急急急急指指指指挥挥挥挥中中中中心心心心的的的的应应应应急急急急指指指指令令令令后后后后，必必必必须须须须在在在在最最最最短短短短的的的的时时时时间间间间内内内内赶赶赶赶到到到到指指指指挥挥挥挥中中中中心心心心，听听听听候候候候应应应应急急急急指指指指令令令令，并并并并执执执执行行行行职职职职责责12、责责范范范范围围围围内内内内的的的的应应应应急急急急措措措措施施施施；3 3 3 3、应应应应急急急急救救救救援援援援工工工工作作作作坚坚坚坚持持持持统统统统一一一一指指指指挥挥挥挥、分分分分工工工工负负负负责责责责、相相相相互互互互配配配配合合合合、快快快快速速速速高高高高效效效效的的的的原原原原则则则则；4 4 4 4、救救救救死死死死扶扶扶扶伤伤伤伤，以以以以抢抢抢抢救救救救员员员员工工工工生生生生命命命命为为为为第第第第一一一一位位位位，要要要要做做做做到到到到：先先先先抢抢抢抢救救救救人人人人员员员员，后后后后抢抢抢抢救救救救生生生生产产产产设设设设施施施施和和和和保保保保护护护护环13、环环环境境境境，最最最最大大大大限限限限度度度度地地地地减减减减少少少少事事事事故故故故损损损损失失失失和和和和人人人人员员员员伤伤伤伤亡亡亡亡。应应急急行行动动核核心心原原则则保命：保命：保证抢险人员生命的安全；保证抢险人员生命的安全；救人：救人：抢救生命、健康受到威胁的人；抢救生命、健康受到威胁的人；消除、停止和减少危害，包括残余威胁：消除、停止和减少危害，包括残余威胁：对人、对环境、对财产；对人、对环境、对财产；应应急急的的要要素素说说明明n n应急组织机构和职责应急组织机构和职责 重重大大事事故故事事件件应应急急的的组组织织机机构构和和明明确确的的职职责责分分工工是是实实施施有有效效应14、应急急的的关关键键。应应急急状状态态下下，特特点点是是情情况况紧紧急急、变变化化多多，强强度度大大，未未知知因因素素多多，高高风风险险，这这就就要要求求应应急急工工作作须须有有强强有有力力和和分分工工明明确确的的组组织织协协调调，使使参参与与应应急急的的单单位位和和人人员员得得到到有有效效的的调调控控，其其能能力力特特点点得得到到安安全全有有效效发发挥挥，才才能能做做到到应急行动及时有效。应急行动及时有效。应应急急的的要要素素说说明明n n信息沟通信息沟通 信息沟通是保证正确的应急活动的关信息沟通是保证正确的应急活动的关键。包括报警方式方法、及时正确获取和键。包括报警方式方法、及时正确获取和传15、递信息、对外及时正确发布信息。传递信息、对外及时正确发布信息。关键点是及时性和正确性。关键点是及时性和正确性。应应急急的的要要素素说说明明n n应应急急救救援援资资源源 应应急急救救援援资资源源也也称称应应急急保保障障，分分为为内内部部保保障障和和外外部部救救援援。对对生生产产事事故故事事件件，应应急急行行动动首首先先考考虑虑内内部部保保障障力力量量，外外部部救救援援是是重重要要补补充充。建建立立和和组组织织好好内内部部保保障障力力量量是是生生产产经经营营单单位位和和地地方方政政府府应应急急准准备备工工作作的的重重点点。应应急急的的要要素素说说明明n n应急程序和方法应急程序和方法应急程序和方16、法应急程序和方法 内容包括：内容包括：内容包括：内容包括：1 1 1 1、应急启动和终止的程序和方法、应急启动和终止的程序和方法、应急启动和终止的程序和方法、应急启动和终止的程序和方法 2 2 2 2、人员紧急疏散、撤离程序和方法、人员紧急疏散、撤离程序和方法、人员紧急疏散、撤离程序和方法、人员紧急疏散、撤离程序和方法 3 3 3 3、危险区的隔离和警戒区控制程序和方法、危险区的隔离和警戒区控制程序和方法、危险区的隔离和警戒区控制程序和方法、危险区的隔离和警戒区控制程序和方法 4 4 4 4、检测、评估、除险、救援及控制措施、检测、评估、除险、救援及控制措施、检测、评估、除险、救援及控制措施、17、检测、评估、除险、救援及控制措施 5 5 5 5、现场保护与现场洗消措施、现场保护与现场洗消措施、现场保护与现场洗消措施、现场保护与现场洗消措施 上述的上述的上述的上述的5 5 5 5个方面都必须明确谁来做、怎么做、在个方面都必须明确谁来做、怎么做、在个方面都必须明确谁来做、怎么做、在个方面都必须明确谁来做、怎么做、在那做、什么时间做、做到什么程度。那做、什么时间做、做到什么程度。那做、什么时间做、做到什么程度。那做、什么时间做、做到什么程度。大大型型应应急急活活动动的的关关键键点点n n应应急急指指挥挥n n指指指指挥挥挥挥人人人人员员员员的的的的接接接接替替替替，指指指指预预预预定定定定指18、指指指挥挥挥挥人人人人员员员员不不不不能能能能履履履履行行行行职职职职责责责责时时时时，谁谁谁谁来来来来接接接接替替替替，同同同同级级级级指指指指挥挥挥挥人人人人员员员员最最最最少少少少要要要要考考考考虑虑虑虑3 3 3 3人人人人。n n指指指指挥挥挥挥权权权权的的的的交交交交接接接接，包包包包括括括括交交交交接接接接的的的的方方方方式式式式、内内内内容容容容。n n指指指指令令令令的的的的传传传传递递递递和和和和反反反反馈馈馈馈，包包包包括括括括传传传传递递递递的的的的方方方方式式式式和和和和反反反反馈馈馈馈的的的的要要要要求求求求。应应急急预预案案编编制制的的关关键键n n全面分析本单位19、或本地区范围内危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；n n客观评价本单位和本地区的应急能力（包括人员、装备和后续保障等），必须考虑在意外情况下的上述人员、装备的实际状态；n n在保证及时、有效的前提下，最清晰简要和有可操作性。应应急急预预案案编编制制应应注注意意的的其其他他问问题题n n成成成成立立立立应应应应急急急急预预预预案案案案编编编编制制制制工工工工作作作作组组组组：各各各各专专专专业业业业和和和和层层层层次次次次有有有有经经经经验验验验的的的的人人人人应应应应参参参参与与与与。n n资资资资料料料料收收收收集集集集：收收收收集集集集应应应应急急急急预预预预案案案案编编编编制制20、制制所所所所需需需需的的的的各各各各种种种种资资资资料料料料（相相相相关关关关法法法法律律律律法法法法规规规规、应应应应急急急急预预预预案案案案、技技技技术术术术标标标标准准准准、国国国国内内内内外外外外同同同同行行行行业业业业事事事事故故故故案案案案例例例例分分分分析析析析、本本本本单单单单位位位位和和和和本本本本地地地地区区区区技技技技术术术术资资资资料料料料等等等等）。这这这这是是是是编编编编制制制制有有有有效效效效应应应应急急急急预预预预案案案案的的的的前前前前提提提提。n n分分分分析析析析本本本本单单单单位位位位或或或或本本本本地地地地区区区区的的的的可可可可能能能能发发发发生生生21、生事事事事故故故故的的的的类类类类型型型型和和和和后后后后果果果果时时时时，必必必必须须须须要要要要考考考考虑虑虑虑事事事事故故故故可可可可能能能能产产产产生生生生的的的的次次次次生生生生、衍衍衍衍生生生生事事事事故故故故。n n要要要要充充充充分分分分考考考考虑虑虑虑与与与与其其其其他他他他部部部部门门门门预预预预案案案案、上上上上级级级级以以以以及及及及相相相相关关关关部部部部门门门门的的的的预预预预案案案案相相相相衔衔衔衔接接接接。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n适适用用范范围围 说说明明应应急急预预案案适适用用的的区区域域范范围围，以以及及事事故故的的类类型型、级级别别。n 22、n应应急急工工作作原原则则 说说明明本本单单位位应应急急工工作作的的原原则则，内内容容应应简简明明扼扼要要、明明确确具具体体。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n组织机构及职责组织机构及职责组织机构及职责组织机构及职责 应应应应急急急急组组组组织织织织体体体体系系系系：明明明明确确确确应应应应急急急急组组组组织织织织形形形形式式式式，构构构构成成成成单单单单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。n n指挥机构及职责指挥机构及职责指挥机构及职责指挥机构及职责 明23、明明明确确确确应应应应急急急急救救救救援援援援指指指指挥挥挥挥机机机机构构构构总总总总指指指指挥挥挥挥、副副副副总总总总指指指指挥挥挥挥、各各各各成成成成员员员员单单单单位位位位及及及及其其其其相相相相应应应应职职职职责责责责。应应应应急急急急救救救救援援援援指指指指挥挥挥挥机机机机构构构构根根根根据据据据事事事事故故故故类类类类型型型型和和和和应应应应急急急急工工工工作作作作需需需需要要要要，可可可可以以以以设设设设置置置置相相相相应应应应的的的的应应应应急急急急救救救救援援援援工工工工作作作作小小小小组组组组，并并并并明明明明确确确确各各各各小小小小组组组组的的的的工工工工作作作作任任任任24、务务务务及及及及职职职职责。责。责。责。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n信息传递信息传递信息传递信息传递 n n明确明确明确明确24242424小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。n n明明明明确确确确事事事事故故故故发发发发生生生生后后后后向向向向上上上上级级级级主主主主管管管管部部部部门门门门和和和和地地地地方方方方人人人人民民民民政政政政府府府府报报报报告告告告事故信息的流程、内容和时限。事故信息的流程、内容和时限。事故信息的流程、内容和时限。事故25、信息的流程、内容和时限。n n明明明明确确确确事事事事故故故故发发发发生生生生后后后后向向向向有有有有关关关关部部部部门门门门或或或或单单单单位位位位通通通通报报报报事事事事故故故故信信信信息息息息的的的的方方方方法和程序。法和程序。法和程序。法和程序。n n信息发布信息发布信息发布信息发布n n明明明明确确确确事事事事故故故故信信信信息息息息发发发发布布布布的的的的部部部部门门门门，发发发发布布布布原原原原则则则则。事事事事故故故故信信信信息息息息应应应应由由由由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事26、故信息。事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n信信息息报报告告程程序序主主主主要要要要包包包包括括括括：n n确确确确定定定定报报报报警警警警系系系系统统统统及及及及程程程程序序序序；n n确确确确定定定定现现现现场场场场报报报报警警警警方方方方式式式式，如如如如电电电电话话话话、警警警警报报报报器器器器等等等等；n n确确确确定定定定2 2 2 24 4 4 4小小小小时时时时与与与与相相相相关关关关部部部部门门门门的的的的通通通通讯讯讯讯、联联联联络络络络方方方方式式式式；n n明明明明确确确确相相相相互互互互认认认认可可可可的的的的通通通27、通告告告告、报报报报警警警警形形形形式式式式和和和和内内内内容容容容；n n明明明明确确确确应应应应急急急急反反反反应应应应人人人人员员员员向向向向外外外外求求求求援援援援的的的的方方方方式式式式。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n应应急急响响应应 n n响响响响应应应应分分分分级级级级 针针针针对对对对事事事事故故故故危危危危害害害害程程程程度度度度、影影影影响响响响范范范范围围围围和和和和单单单单位位位位控控控控制制制制事事事事态态态态的的的的能能能能力力力力，将将将将事事事事故故故故分分分分为为为为不不不不同同同同的的的的等等等等级级级级。按按按按照照照照分分分分级级级级负负负负28、责责责责的的的的原原原原则则则则，明明明明确确确确应应应应急急急急响响响响应应应应级级级级别别别别。n n响响响响应应应应程程程程序序序序 根根根根据据据据事事事事故故故故的的的的大大大大小小小小和和和和发发发发展展展展态态态态势势势势，明明明明确确确确应应应应急急急急指指指指挥挥挥挥、应应应应急急急急行行行行动动动动、资资资资源源源源调调调调配配配配、应应应应急急急急避避避避险险险险、扩扩扩扩大大大大应应应应急急急急等等等等响响响响应应应应程程程程序序序序。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n应急结束n n明明确确应应急急终终止止的的条条件件。事事故故现现场场得得以以控控制制，环环境境29、符符合合有有关关标标准准，导导致致次次生生、衍衍生生事事故故隐隐患患消消除除后后，经经事事故故现现场场应应急急指指挥挥机机构构批批准准后后，现现场场应应急急结结束束。应应急急结结束束后后，应应明明确确：n n后期处置n n主主要要包包括括污污染染物物处处理理、事事故故后后果果影影响响消消除除、生生产产秩秩序序恢恢复复、善善后后赔赔偿偿、抢抢险险过过程程和和应应急急救救援援能能力力评评估估及及应应急急预预案案的的修修订订等等内内容容。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n保保障障措措施施 n n通通信信与与信信息息保保障障n n明明明明确确确确与与与与应应应应急急急急工工工工作作作作相相相相30、关关关关联联联联的的的的单单单单位位位位或或或或人人人人员员员员通通通通信信信信联联联联系系系系方方方方式式式式和和和和方方方方法法法法，并并并并提提提提供供供供备备备备用用用用方方方方案案案案。建建建建立立立立信信信信息息息息通通通通信信信信系系系系统统统统及及及及维维维维护护护护方方方方案案案案，确确确确保保保保应应应应急急急急期期期期间间间间信信信信息息息息通通通通畅畅畅畅。n n应应急急队队伍伍保保障障n n明明明明确确确确各各各各类类类类应应应应急急急急响响响响应应应应的的的的人人人人力力力力资资资资源源源源，包包包包括括括括专专专专业业业业应应应应急急急急队队队队伍伍伍伍、兼兼兼兼31、职职职职应应应应急急急急队队队队伍伍伍伍的的的的组组组组织织织织与与与与保保保保障障障障方方方方案案案案。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n应应急急物物资资装装备备保保障障n n明明明明确确确确应应应应急急急急救救救救援援援援需需需需要要要要使使使使用用用用的的的的应应应应急急急急物物物物资资资资和和和和装装装装备备备备的的的的类类类类型型型型、数数数数量量量量、性性性性能能能能、存存存存放放放放位位位位置置置置、管管管管理理理理责责责责任任任任人人人人及及及及其其其其联联联联系系系系方方方方式式式式等等等等内内内内容容容容。n n经经费费保保障障n n明明明明确确确确应应应应急急急急32、专专专专项项项项经经经经费费费费来来来来源源源源、使使使使用用用用范范范范围围围围、数数数数量量量量和和和和监监监监督督督督管管管管理理理理措措措措施施施施，保保保保障障障障应应应应急急急急状状状状态态态态时时时时生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位应应应应急急急急经经经经费费费费的的的的及及及及时时时时到到到到位位位位。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n其其他他保保障障n n根根根根据据据据本本本本单单单单位位位位应应应应急急急急工工工工作作作作需需需需求求求求而而而而确确确确定定定定的的的的其其其其他他他他相相相相关关关关保保保保障障障障措措措措施施施施（如如如如：交交33、交交通通通通运运运运输输输输保保保保障障障障、治治治治安安安安保保保保障障障障、技技技技术术术术保保保保障障障障、医医医医疗疗疗疗保保保保障障障障、后后后后勤勤勤勤保保保保障障障障等等等等）。应应急急预预案案的的主主要要内内容容n n应应急急处处置置n n主主主主要要要要包包包包括括括括以以以以下下下下内内内内容容容容：n n事事事事故故故故应应应应急急急急处处处处置置置置程程程程序序序序。根根根根据据据据可可可可能能能能发发发发生生生生的的的的事事事事故故故故类类类类别别别别及及及及现现现现场场场场情情情情况况况况，明明明明确确确确事事事事故故故故报报报报警警警警、各各各各项项项项应应应应急34、急急急措措措措施施施施启启启启动动动动、应应应应急急急急救救救救护护护护人人人人员员员员的的的的引引引引导导导导、事事事事故故故故扩扩扩扩大大大大及及及及同同同同企企企企业业业业应应应应急急急急预预预预案案案案的的的的衔衔衔衔接接接接的的的的程程程程序序序序。n n现现现现场场场场应应应应急急急急处处处处置置置置措措措措施施施施。针针针针对对对对可可可可能能能能发发发发生生生生的的的的火火火火灾灾灾灾、爆爆爆爆炸炸炸炸、危危危危险险险险化化化化学学学学品品品品泄泄泄泄漏漏漏漏、坍坍坍坍塌塌塌塌、水水水水患患患患、机机机机动动动动车车车车辆辆辆辆伤伤伤伤害害害害等等等等，从从从从操操操操作作作作35、措措措措施施施施、工工工工艺艺艺艺流流流流程程程程、现现现现场场场场处处处处置置置置、事事事事故故故故控控控控制制制制，人人人人员员员员救救救救护护护护、消消消消防防防防、现现现现场场场场恢恢恢恢复复复复等等等等方方方方面面面面制制制制定定定定明明明明确确确确的的的的应应应应急急急急处处处处置置置置措措措措施施施施。n n报报报报警警警警电电电电话话话话及及及及上上上上级级级级管管管管理理理理部部部部门门门门、相相相相关关关关应应应应急急急急救救救救援援援援单单单单位位位位联联联联络络络络方方方方式式式式和和和和联联联联系系系系人人人人员员员员，事事事事故故故故报报报报告告告告的的的的基基基基36、本本本本要要要要求求求求和和和和内内内内容容容容。应应急急预预案案中中应应明明确确的的注注意意事事项项主主主主要要要要包包包包括括括括：n n佩佩佩佩戴戴戴戴个个个个人人人人防防防防护护护护器器器器具具具具方方方方面面面面的的的的注注注注意意意意事事事事项项项项；n n使使使使用用用用抢抢抢抢险险险险救救救救援援援援器器器器材材材材方方方方面面面面的的的的注注注注意意意意事事事事项项项项；n n采采采采取取取取救救救救援援援援对对对对策策策策或或或或措措措措施施施施方方方方面面面面的的的的注注注注意意意意事事事事项项项项；n n现现现现场场场场自自自自救救救救和和和和互互互互救救救救注注注注意37、意意意事事事事项项项项；n n现现现现场场场场应应应应急急急急处处处处置置置置能能能能力力力力确确确确认认认认和和和和人人人人员员员员安安安安全全全全防防防防护护护护等等等等事事事事项项项项；n n应应应应急急急急救救救救援援援援结结结结束束束束后后后后的的的的注注注注意意意意事事事事项项项项；n n其其其其他他他他需需需需要要要要特特特特别别别别警警警警示示示示的的的的事事事事项项项项。应应急急预预案案编编写写的的核核心心要要求求n n清清晰晰：明明确确做做什什么么、谁谁来来做做、怎怎么么做做；n n简简要要：在在满满足足清清晰晰的的条条件件下下，内内容容越越简简要要越越好好。预预案案一一定38、定要要体体现现为为应应急急服服务务。n n需需要要的的信信息息要要全全面面，可可以以全全部部作作为为预预案案的的附附件件，做做好好索索引引。包包括括危危险险源源场场所所的的人人员员在在不不同同时时间间段段的的分分布布情情况况。n n预预案案要要考考虑虑关关联联单单位位的的关关系系（包包括括关关联联部部门门或或上上下下级级之之间间预预案案的的衔衔接接）。应应急急预预案案演演练练的的关关键键n n演演练练方方案案的的编编制制：n n演演练练人人员员的的培培训训，包包括括指指挥挥人人员员；n n演演练练方方式式的的确确定定：n n桌桌桌桌面面面面推推推推演演演演：演演演演而而而而不不不不练练练练，主39、主主主要要要要是是是是判判判判断断断断可可可可操操操操作作作作性性性性和和和和程程程程序序序序的的的的合合合合理理理理性性性性n n分分分分段段段段分分分分步步步步骤骤骤骤演演演演练练练练：练练练练各各各各应应应应急急急急力力力力量量量量和和和和人人人人员员员员完完完完成成成成本本本本职职职职任任任任务务务务的的的的能能能能力力力力和和和和专专专专业业业业技技技技能能能能n n综综综综合合合合演演演演练练练练：锻锻锻锻炼炼炼炼协协协协调调调调配配配配合合合合应应应应急急急急综综综综合合合合效效效效果果果果n n演演练练效效果果评评估估;应应急急预预案案演演练练的的关关键键点点说说明明n n演演40、练练方方案案的的编编制制：演演练练活活动动能能否否成成功功或或顺顺利利,取取决决于于演演练练方方案案编编制制的的好好坏坏,编编制制演演练练方方案案应应注注意意以以下下问问题题:n n演演演演练练练练方方方方案案案案要要要要符符符符合合合合实实实实际际际际,尤尤尤尤其其其其要要要要符符符符合合合合应应应应急急急急预预预预案案案案;因因因因为为为为演演演演练练练练的的的的目目目目的的的的之之之之一一一一就就就就是是是是检检检检验验验验应应应应急急急急预预预预案案案案的的的的正正正正确确确确性性性性.n n演演演演练练练练活活活活动动动动过过过过程程程程也也也也是是是是有有有有风风风风险险险险的的的41、的活活活活动动动动,演演演演练练练练方方方方案案案案必必必必须须须须考考考考虑虑虑虑演演演演练练练练过过过过程程程程中中中中的的的的风风风风险险险险控控控控制制制制措措措措施施施施,尤尤尤尤其其其其在在在在生生生生产产产产现现现现场场场场的的的的演演演演练练练练活活活活动动动动;应应急急预预案案演演练练的的关关键键点点说说明明n n演演练练人人员员的的培培训训n n演演演演练练练练人人人人员员员员的的的的培培培培训训训训应应应应该该该该是是是是全全全全方方方方位位位位人人人人员员员员的的的的培培培培训训训训,包包包包括括括括指指指指挥挥挥挥人人人人员员员员、应应应应急急急急人人人人员员员员和和42、和和模模模模仿仿仿仿人人人人员员员员；n n演演演演练练练练人人人人员员员员的的的的培培培培训训训训内内内内容容容容包包包包括括括括演演演演练练练练方方方方案案案案（程程程程序序序序）、应应应应急急急急预预预预案案案案、熟熟熟熟悉悉悉悉角角角角色色色色（职职职职能能能能）、应应应应急急急急对对对对象象象象环环环环境境境境场场场场地地地地和和和和人人人人员员员员本本本本身身身身涉涉涉涉及及及及到到到到的的的的技技技技能能能能。n n演演演演练练练练人人人人员员员员的的的的培培培培训训训训还还还还应应应应包包包包括括括括演演演演练练练练过过过过程程程程中中中中可可可可能能能能出出出出现现现现的的的43、的风风风风险险险险的的的的控控控控制制制制措措措措施施施施和和和和避避避避险险险险方方方方法法法法。应应急急预预案案演演练练的的关关键键点点说说明明n n演演练练方方式式的的确确定定：n n桌桌桌桌面面面面推推推推演演演演：演演演演而而而而不不不不练练练练，主主主主要要要要是是是是检检检检验验验验预预预预案案案案的的的的可可可可操操操操作作作作性性性性和和和和程程程程序序序序的的的的正正正正确确确确性性性性；n n分分分分段段段段分分分分步步步步骤骤骤骤演演演演练练练练：主主主主要要要要是是是是检检检检验验验验各各各各应应应应急急急急力力力力量量量量和和和和人人人人员员员员完完完完成成成成本本44、本本职职职职任任任任务务务务的的的的能能能能力力力力和和和和专专专专业业业业技技技技能能能能、装装装装备备备备的的的的完完完完好好好好适适适适用用用用性性性性；n n综综综综合合合合演演演演练练练练：检检检检验验验验应应应应急急急急状状状状态态态态下下下下协协协协调调调调配配配配合合合合的的的的应应应应急急急急综综综综合合合合能能能能力力力力；应应急急预预案案演演练练的的关关键键点点说说明明n n演演演演练练练练效效效效果果果果评评评评估估估估：演演演演练练练练效效效效果果果果的的的的评评评评估估估估是是是是应应应应急急急急演演演演练练练练后后后后改改改改进进进进完完完完善善善善的的的的依依依45、依据据据据，尤尤尤尤其其其其是是是是大大大大型型型型综综综综合合合合演演演演练练练练，耗耗耗耗费费费费大大大大量量量量人人人人力力力力物物物物力力力力，重重重重复复复复进进进进行行行行是是是是有有有有限限限限的的的的，抓抓抓抓住住住住有有有有限限限限的的的的演演演演练练练练做做做做好好好好问问问问题题题题的的的的排排排排查查查查是是是是很很很很重重重重要要要要的的的的。应应应应急急急急演演演演练练练练评评评评估估估估的的的的主主主主要要要要方方方方面面面面：n n应应应应急急急急预预预预案案案案的的的的操操操操作作作作性性性性、职职职职能能能能划划划划分分分分的的的的合合合合理理理理性性性性、46、应应应应急急急急程程程程序序序序的的的的正正正正确确确确性性性性；n n应应应应急急急急资资资资源源源源（应应应应急急急急装装装装备备备备和和和和人人人人员员员员的的的的能能能能力力力力）的的的的充充充充分分分分性性性性；n n应应应应急急急急信信信信息息息息沟沟沟沟通通通通的的的的及及及及时时时时性性性性和和和和准准准准确确确确性性性性。应应应应急急急急评评评评估估估估大大大大纲纲纲纲 现现现现场场场场评评评评估估估估表表表表 评评评评估估估估报报报报告告告告应应急急演演练练的的具具体体经经验验n n1 1、演练方案要详细推敲，各环节方面联络和信息沟通是演练方案要详细推敲，各环节方面联络和信47、息沟通是演练方案要详细推敲，各环节方面联络和信息沟通是演练方案要详细推敲，各环节方面联络和信息沟通是关键关键关键关键：为为为为了了了了做做做做好好好好应应应应急急急急演演演演练练练练工工工工作作作作，用用用用了了了了合合合合计计计计约约约约五五五五个个个个月月月月的的的的时时时时间间间间与与与与自自自自治治治治区区区区政政政政府府府府的的的的各各各各部部部部门门门门共共共共同同同同编编编编制制制制演演演演练练练练方方方方案案案案，仔仔仔仔细细细细推推推推敲敲敲敲演演演演练练练练的的的的每每每每一一一一个个个个环环环环节节节节，通通通通过过过过推推推推演演演演演演演演练练练练方方方方案案案案，对48、对对对改改改改进进进进应应应应急急急急预预预预案案案案有有有有很很很很大大大大的的的的帮帮帮帮助助助助；如如如如，在在在在编编编编制制制制演演演演练练练练方方方方案案案案时时时时，我我我我们们们们发发发发现现现现外外外外来来来来的的的的抢抢抢抢险险险险队队队队伍伍伍伍互互互互相相相相不不不不认认认认识识识识，演演演演练练练练时时时时来来来来的的的的领领领领导导导导，我我我我们们们们的的的的保保保保卫卫卫卫工工工工作作作作人人人人员员员员也也也也不不不不认认认认识识识识，怎怎怎怎么么么么保保保保证证证证外外外外来来来来抢抢抢抢险险险险队队队队伍伍伍伍有有有有序序序序进进进进入入入入抢抢抢抢险险险49、险作作作作战战战战区区区区，指指指指挥挥挥挥员员员员能能能能及及及及时时时时就就就就位位位位，没没没没有有有有好好好好的的的的有有有有效效效效的的的的沟沟沟沟通通通通机机机机制制制制和和和和标标标标志志志志是是是是不不不不行行行行的的的的，为为为为此此此此，本本本本次次次次应应应应急急急急演演演演练练练练我我我我们们们们成成成成立立立立了了了了专专专专门门门门的的的的应应应应急急急急联联联联络络络络组组组组，每每每每个个个个应应应应急急急急参参参参与与与与部部部部门门门门都都都都要要要要固固固固定定定定应应应应急急急急联联联联络络络络人人人人，同同同同时时时时，应应应应急急急急演演演演练练练练50、时时时时，必必必必须须须须建建建建立立立立外外外外来来来来队队队队伍伍伍伍接接接接待待待待站站站站，登登登登记记记记发发发发放放放放标标标标志志志志。这这这这为为为为应应应应急急急急演演演演练练练练顺顺顺顺利利利利实实实实施施施施起起起起到到到到了了了了保保保保障障障障；当当当当然然然然，在在在在实实实实际际际际应应应应急急急急时时时时，这这这这套套套套系系系系统也必须运转。统也必须运转。统也必须运转。统也必须运转。应应急急演演练练的的具具体体经经验验2 2 2 2、大大大大型型型型演演演演练练练练应应应应成成成成立立立立独独独独立立立立评评评评价价价价机机机机制制制制 任任任任何何何何演演演51、演练练练练结结结结束束束束都都都都要要要要进进进进行行行行评评评评审审审审，对对对对大大大大型型型型演演演演练练练练，评评评评价价价价评评评评审审审审就就就就显显显显得得得得尤尤尤尤为为为为重重重重要要要要。组组组组织织织织一一一一次次次次大大大大型型型型演演演演练练练练，需需需需要要要要耗耗耗耗费费费费大大大大量量量量的的的的人人人人力力力力、物物物物力力力力和和和和精精精精力力力力，演演演演练练练练间间间间隔隔隔隔至至至至少少少少一一一一年年年年，演演演演练练练练的的的的目目目目的的的的就就就就是是是是要要要要检检检检验验验验我我我我们们们们应应应应急急急急系系系系统统统统，就就就就是是是52、是要要要要发发发发现现现现不不不不足足足足，但但但但演演演演练练练练时时时时，我我我我们们们们是是是是参参参参与与与与者者者者，又又又又是是是是评评评评价价价价者者者者，很很很很难难难难较较较较全全全全面面面面地地地地认认认认识识识识整整整整个个个个系系系系统统统统的的的的不不不不足足足足，所所所所以以以以，本本本本次次次次演演演演练练练练，自自自自治治治治区区区区聘聘聘聘请请请请了了了了两两两两家家家家第第第第三三三三方方方方机机机机构构构构为为为为整整整整个个个个演演演演练练练练进进进进行行行行测测测测评评评评，内内内内容容容容包包包包括括括括从从从从预预预预案案案案的的的的审审审审查查查53、查到到到到演演演演练练练练的的的的各各各各个个个个环环环环节节节节，这这这这样样样样，得得得得到到到到的的的的演演演演练练练练评评评评价价价价结结结结果果果果是是是是真真真真实实实实的的的的，才才才才能能能能真真真真正正正正起起起起到到到到演演演演练练练练改改改改进进进进的的的的目目目目的的的的。应应急急演演练练的的具具体体经经验验n n3 3、总总总总体体体体演演演演练练练练方方方方案案案案（应应应应急急急急预预预预案案案案）应应应应与与与与专专专专业业业业应应应应急急急急预预预预案案案案衔衔衔衔接接接接处处处处理理理理好好好好 通通通通过过过过本本本本次次次次演演演演练练练练，我我我我们们54、们们才才才才知知知知道道道道，政政政政府府府府各各各各部部部部门门门门都都都都有有有有自自自自己己己己较较较较为为为为成成成成熟熟熟熟的的的的应应应应急急急急系系系系统统统统，但但但但部部部部门门门门之之之之间间间间却却却却不不不不清清清清楚楚楚楚，如如如如公公公公安安安安消消消消防防防防局局局局、公公公公安安安安厅厅厅厅（治治治治安安安安管管管管理理理理、交交交交通通通通管管管管理理理理）、环环环环保保保保局局局局、气气气气象象象象局局局局、卫卫卫卫生生生生厅厅厅厅、通通通通信信信信管管管管理理理理局局局局、交交交交通通通通厅厅厅厅等等等等都都都都有有有有自自自自己己己己的的的的应应应应急急55、急急系系系系统统统统，在在在在应应应应急急急急状状状状态态态态下下下下需需需需要要要要启启启启用用用用各各各各部部部部门门门门的的的的专专专专业业业业做做做做法法法法，我我我我们们们们在在在在编编编编制制制制总总总总体体体体演演演演练练练练方方方方案案案案时时时时，必必必必须须须须了了了了解解解解各各各各部部部部门门门门的的的的预预预预案案案案和和和和国国国国家家家家政政政政府府府府赋赋赋赋予予予予他他他他们们们们的的的的职职职职责责责责权权权权限限限限，做做做做好好好好预预预预案案案案的的的的接接接接口口口口，只只只只有有有有这这这这样样样样，不不不不论论论论演演演演练练练练还还还还是是是是56、应应应应急急急急，才才才才能能能能保保保保证证证证企企企企业业业业和和和和社社社社会会会会各各各各种种种种应应应应急急急急力力力力量量量量的的的的有有有有机机机机融融融融合合合合，达达达达到到到到最最最最好好好好的的的的应应应应急急急急效效效效果果果果。应应急急演演练练的的具具体体经经验验n n4、外外来来抢抢险险队队伍伍要要留留侯侯战战区区n n这这次次演演练练中中，我我们们发发现现，只只要要信信息息沟沟通通的的好好，外外来来救救援援队队伍伍集集结结是是很很迅迅速速的的，而而往往往往我我们们的的应应急急作作战战区区域域很很狭狭小小，不不可可能能让让所所有有应应急急抢抢险险队队伍伍都都冲冲到到57、前前线线，也也不不利利于于保保证证抢抢险险人人员员的的安安全全。因因此此，要要形形成成有有组组织织、有有梯梯次次的的抢抢险险次次序序，必必须须为为外外来来抢抢险险救救援援队队伍伍设设定定侯侯战战区区，并并保保持持侯侯战战队队伍伍与与指指挥挥部部通通信信联联系系畅畅通通。应应急急演演练练的的具具体体经经验验n n5 5、应应急急指指挥挥部部必必须须配配备备支支撑撑服服务务人人员员n n通过本次应急演练，我们认为在应急演练和紧急状态下，指挥部必须要配置支撑服务人员，同时，各部门机关的联络人员必须在指挥部待命服务；支撑服务人员必须为指挥部成员提供工作条件、防护装备、通信、图纸资料等服务，才能保证应急58、指挥部的正常运行。应应急急演演练练的的经经验验总总结结n n应应应应急急急急演演演演练练练练的的的的目目目目的的的的是是是是考考考考察察察察应应应应急急急急预预预预案案案案和和和和措措措措施施施施的的的的完完完完善善善善性性性性和和和和可可可可操操操操作作作作性性性性；考考考考察察察察应应应应急急急急设设设设施施施施的的的的可可可可靠靠靠靠性性性性；考考考考察察察察和和和和锻锻锻锻炼炼炼炼应应应应急急急急人人人人员员员员的的的的应应应应急急急急能能能能力力力力。n n应应应应急急急急演演演演练练练练前前前前，应应应应完完完完成成成成应应应应急急急急培培培培训训训训。员员员员工工工工的的的的应应59、应应急急急急知知知知识识识识和和和和技技技技能能能能的的的的培培培培训训训训工工工工作作作作可可可可以以以以在在在在日日日日常常常常完完完完成成成成。n n各各各各单单单单位位位位在在在在应应应应急急急急演演演演练练练练前前前前，根根根根据据据据应应应应急急急急演演演演练练练练计计计计划划划划，必必必必须须须须组组组组织织织织编编编编制制制制演演演演练练练练方方方方案案案案。n n对对对对应应应应急急急急演演演演练练练练过过过过程程程程中中中中存存存存在在在在的的的的缺缺缺缺陷陷陷陷及及及及改改改改进进进进措措措措施施施施要要要要及及及及时时时时组组组组织织织织整整整整改改改改。演演演演练练练60、练结结结结束束束束后后后后，应应应应对对对对演演演演练练练练过过过过程程程程和和和和效效效效果果果果进进进进行行行行分分分分析析析析评评评评价价价价，并并并并做做做做好好好好记记记记录录录录。n n应应应应急急急急演演演演练练练练的的的的评评评评价价价价评评评评审审审审是是是是应应应应急急急急预预预预案案案案改改改改进进进进的的的的基基基基础础础础，只只只只有有有有通通通通过过过过严严严严谨谨谨谨的的的的评评评评审审审审，发发发发现现现现预预预预案案案案中中中中的的的的问问问问题题题题，并并并并从从从从中中中中找找找找到到到到改改改改进进进进的的的的措措措措施施施施，及及及及时时时时修修修修订订订订，才才才才能能能能保保保保证证证证应应应应急急急急预预预预案案案案的的的的动动动动态态态态适适适适应应应应和和和和有有有有效效效效。总总结结提提高高 常常备备不不懈懈谢谢谢谢！