1、南宁市兴宁区危险化学品事故应急预案目 录1总则11.1. 编制目的11.2. 工作原则11.3. 适用范围11.4. 编制依据11.5. 兴宁区危险化学品行业状况基本情况及事故风险分析21.5.1 危险化学品行业状况基本情况21.5.2 事故风险分析21.5.3 不同类型危险化学品事故的处置措施32预警级别、事故级别与响应级别33组织体系及相关职责33.1 应急管理常设机构33.2 应急状态下的组织结构43.2.1 兴宁区危险化学品事故应急救援指挥部43.2.2 现场指挥部73.2.3 应急工作组83.2.4 危化事故专家组104预警机制104.1 接警与报告104.2 警报和信息发布104.2、3 预警的发布和解除115 应急响应115.1 先期处置115.2 分级响应125.3 应急响应程序135.4 指挥与协调146应急处置146.1 现场指挥部的应急处置146.2 事态监测与评估146.3 事故现场区域划分156.4 通讯联络156.5 警戒与管制166.6 应急抢险166.7 扩大应急176.8 人群疏散与安置176.9 医疗与卫生186.10 信息发布186.11 应急人员安全186.12 应急结束及现场恢复196.13 事故善后及调查处理196.14 应急处置基本程序207 保障措施207.1 通信与信息保障207.2 救援装备保障207.3 应急队伍保障217.4 资金3、保障217.5 物资保障217.6 公众教育227.7 应急培训与演练228 预案管理238.1制定预案238.2 修订预案248.3 备案248.4 预案实施的监督检查249 奖励与责任追究2410 预案的实施25附件一 南宁市兴宁区危化企业基本情况表26附件二 危险化学品事故处置措施28附件三 危险化学品事故现场处置基本程序34附件3-1 气体类危化品泄漏事故现场处置程序34附件3-2 气体类危化品爆炸燃烧事故现场处置基本程序40附件3-3 液体类危化品泄漏事故现场处置基本程序45附件3-4 液体类危化品爆炸燃烧事故现场处置基本程序49附件3-5 固体类危险化学品泄漏事故现场处置基本程序54、4附件3-6 固体类危化品爆炸燃烧事故现场处置基本程序57附件四 南宁市兴宁区危险化学品事故预警级别、事故级别与响应级别划分条件61附件五 兴宁区应急状态下的组织结构图64附件六 自治区、南宁市危险化学品专家组情况一览表65附件6-1 广西壮族自治区安全生产专家组成员名单65附件6-2 南宁市安全生产专家组成员名单70附件七 兴宁区各单位安全生产应急值班电话表74附件八 危险化学品事故现场区域划分75附件九 兴宁区危险目标点预定疏散安置点情况一览表77附件十 兴宁区危险化学品事故应急通讯录78附件十一南宁市兴宁区危化事故应急救援装备清单80附件十二南宁市兴宁区危化事故应急救援力量情况表81附件5、十三南宁市兴宁区危化事故应急救援物资清单841 总则1.1. 编制目的为配合南宁市兴宁区生产安全事故应急预案的实施，在发生危险化学品事故时，能迅速、有效、有序地组织和开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的群众伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2. 工作原则危险化学品事故的应急工作应遵循下列原则：1、以人为本，生命至上、事故单位自救和社会救援相结合。2、统一指挥，部门联动、分级实施、分工负责、快速反应。3、事发地镇人民政府先期处置，事故发生单位承担救援费用。4、整体规划、平战结合、资源整合、常备不懈。1.3. 适用范围本预案适用于发生在兴宁区辖区范围内的危险化学品事故，为南宁市兴宁区生产安全6、事故应急预案下的危险化学品事故应急预案。危险化学品事故中的水上危险化学品运输事故、危险化学品道路交通运输事故另行编制专项应急预案，并与本预案配套实施。1.4. 编制依据本预案依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国道路交通安全法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、生产安全事故应急预案管理办法、南宁市应急联动规定（试行）、南宁市危险化学品事故应急预案以及南宁市兴宁区人民政府突发公共事件总体应急预案和南宁市兴宁区生产安全事故应急预案等相关法律规章、标准及有关规定编制。1.5. 兴宁区危险化学品行7、业状况基本情况及事故风险分析1.5.1 危险化学品行业状况基本情况1、危险化学品生产企业情况。目前，兴宁区辖区内有危险化学品生产企业主要有3家。主要危险化学品包硫酸、丙酮等。2、危险化学品经营储存企业情况。目前，兴宁区辖区内有危险化学品经营企业154家，加油站23个。3、危险化学品使用企业情况。目前，兴宁区辖区内有使用危险化学品企业3家。使用的危险化学品品种主要有汽油、石油液化气、天燃气、乙炔、丙酮、甲醇、二甲苯、硫酸、片状氢氧化钠、异丙醇、三氯甲烷、压缩气体、甲醛、天那水、松节油、甲苯、农药。经过对辖区危险化学品从业单位危险化学品的类别、数量进行普查，确定涉及的危险化学品主要有汽油、石油液化8、气、乙炔、硫酸、丙酮、农药、砒霜等。4、危险化学品运输企业情况。目前，兴宁区辖区内有危险化学品道路运输企业1家。主要运输的危险化学品品种为成品油、盐酸、硫酸、烧碱。另外，辖区内有过境车辆运输危险化学品，但运输的危险化学品品种无法确定。5、按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）标准进行辨识，确定有4个重大危险源单位，另明确了5个重点监控单位（详见附件一南宁市兴宁区危化企业基本情况表。1.5.2 事故风险分析由于危险化学品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点，使得在生产、运输、储存、经营、使用及废弃过程中，稍有不当或疏漏，就会引发泄漏、中毒、爆炸和火灾等连锁式事故，就会对人9、民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害。因此，管理不善、监控不力、操作不当、运输不妥和设备装置的事故隐患等原因或自然灾害、其他事件均可能造成或衍生危险化学品事故。事故的类别主要有泄漏以及泄漏引起的火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。1.5.3 不同类型危险化学品事故的处置措施1、针对危险化学品事故的不同类型，采取不同的处置措施。其中包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。具体见附件二危险化学品事故处置措施、附件三危险化学品事故应急处置基本程序。2、在需要采取紧急疏散、转移群众的应急救援措施时，城区政府和当地镇政府（街道办）重要10、的应急工作任务之一是组织实施好当地群众的疏散转移工作的实施。2 预警级别、事故级别与响应级别危险化学品事故预警级别分为一般（）级、较重（）级、严重（）级和特别严重(级)级四级。事故级别划分为一般（）级、较大（）级、重大（）级、特别重大（1）级四级。根据不同的事故级别和预警级别采取不同的响应级别，事故的响应级别分成级响应、级响应、级响应、级响应四级。预警级别、事故级别与响应级别的划分详见附件四南宁市兴宁区危险化学品事故预警级别、事故级别与响应级别划分条件。3 组织体系及相关职责3.1 应急管理常设机构在兴宁区安全生产应急委下设立兴宁区危险化学品事故应急办公室（以下简称兴宁区危化应急办），承担危险11、化学品事故（以下简称危化事故）应急救援日常管理工作，机构设在安监局，办公室主任由安监局局长兼任，成员由安监局相关人员组成。危化应急办的职责为：1、负责辖区危化事故应急管理工作，提出统一规划辖区危化事故应急救援力量、资源的意见和建议。2、负责组织危化事故应急预案及有关技术规范文件的制定和修订工作。3、执行兴宁区安全生产应急委的决定，负责汇集、研究辖区危化事故信息，分析、预测辖区危化事故并提出应急对策建议。4、在兴宁区安全生产应急委的领导下，开展危化事故应急准备工作的指导和监督检查，总结辖区危化事故应急工作。5、负责兴宁区危化事故应急演练的策划和组织工作。6、完成兴宁区安全生产应急委交办的其他工作12、。3.2 应急状态下的组织结构 兴宁区危险化学品事故应急救援指挥部当辖区内发生危险化学品事故，兴宁区政府根据不同的响应级别，成立兴宁区危险化学品事故应急救援分指挥部（以下简称兴宁区危化分指挥部）、现场指挥部、应急工作组、专家组（详见附件五兴宁区应急状态下的组织结构图），具体如下：一、级以上响应时的兴宁区危化分指挥部构成兴宁区危化分指挥部指挥长为兴宁区区长，副指挥长为兴宁区政府分管安全生产工作的领导。成员由兴宁区政府办公室、安监局、兴宁公安分局、经信局、住建局、城管局、交通局、环保局、卫生局、民政局、监察局、财政局、政府新闻办、总工会、辖区派出所等部门（单位）及发生事故的行业（领域）的监管部门、13、事故发生地镇政府主要负责人组成，如有需要，由安监局提出，兴宁区危化应急指挥部批准，增设相关部门。成员单位联系方式详见附件十一兴宁区危险化学品事故应急通讯录。二、级以下响应时的兴宁区危化分指挥部构成兴宁区危化分指挥部指挥长为兴宁区政府分管安全生产的领导，副指挥长为安监局局长，成员根据需要从有关部门中抽调，具体由兴宁区危化应急办提出，报指挥长批准后确定。通常情况下，分指挥部的常设成员单位为兴宁区政府办、安监局、兴宁公安分局、监察局、环保局、卫生局、民政局、总工会等单位。（一）兴宁区危化分指挥部职责为：1、负责组织、指挥、协调危化事故应急处置，组织实施危化事故应急救援行动，协调指挥事故应急救援所需的14、应急力量、应急物资、设备设施、信息、专家支持及其他后勤保障工作等。2、协调、组织危化事故应急救援的外部援助和求助。3、建立现场指挥部、任命现场总指挥。4、对事故的紧急情况进行判断、评估，决定预警和响应级别；决定重大应急措施、应急行动；做出重大决策，如大规模人群疏散等。5、按权限规定对外发布危化事故信息。6、按权限决定危化事故应急救援工作的中止或终止。7、法律、法规规定的其他职责。（二）兴宁区危化分指挥部指挥长的主要职责是：1、决定应急预案的启动，决定预警及应急响应的级别。2、根据有关部门和专家对应急事件的评估、判断，决定是否提高或降低应急警报、应急响应级别。3、决定对外通报的相关事项。4、决定15、是否请求外部援助。5、决定是否组织疏散撤离行动。6、决定本级应急救援工作的中止或终止。（三）兴宁区危化分指挥部各成员单位的职责分别是：兴宁区政府办：承接危险化学品事故报告；请示兴宁区危化分指挥部指挥长启动应急预案；通知分指挥部成员单位派人赶赴事故现场；协调成员单位的抢险救援工作；及时向市政府应急办报告事故和抢险救援进展情况；落实兴宁区党委、政府关于事故抢险救援的指示和批示。安监局：负责兴宁区危化分指挥部的具体工作；承担危险化学品事故应急抢险救援的组织、协调工作；提出危险化学品事故应急处置措施、实施方案的意见和建议；请求危化专业应急队伍支援；掌握各应急单位应急救援进展情况；及时向兴宁区危化分指挥16、部、上级安全生产监督管理部门报告事故和抢险救援进展情况。兴宁公安分局：负责组织、协调事故现场警戒保卫工作，维护治安秩序；协调、联系、配合 “122”、“119”开展交通管制、应急抢险工作；按权限参与事故调查处理。环保局：负责对事故可能危害的区域作出初步预测并向兴宁区危化分指挥部提出相应的措施意见和建议；负责联系、配合市环境监测部门对事故现场环境进行监测，确定现场大气环境污染情况，及时向兴宁区危化分指挥部报告环境监测情况；事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染；按权限调查或配合调查衍生的环境污染和生态破坏事件。卫生局：承担事故受伤人员医疗救护的组织、协调工作。协调、配合 “12017、”开展受伤人员医疗救护工作；及时了解伤亡人员情况，及时向兴宁区危化分指挥部报告情况；协调、配合做好卫生监督、防疫防治工作。民政局：负责协调、配合危险化学品事故救灾物质的组织工作；负责协调、组织实施人员疏散、转移和安置工作；协调、配合做好死亡人员后事处理及受伤人员的安抚、稳定工作。交通局：承担水上危险化学品运输、危险化学品道路运输应急救援的组织、协调、配合工作；负责应急救援人员、物资运输保障的组织、协调、配合工作。住建局：负责联系有工程机械的单位，协调、配合工程抢险。城管局：配合有关部门消除现场遗留危险物质对环境产生的污染。经信局：负责协调电力、供水等部门做好事故现场供电、供水保障工作。机关事务18、管理局：负责应急救援所需的物质、装备保障及调度配给工作。监察局：负责监督各应急单位履行的应急救援工作职责，按事故调查处理规定参与事故的调查处理工作。其他成员单位按照各自的应急工作职责及兴宁区危化分指挥部交办的工作任务开展应急救援工作。 现场指挥部级以下响应时，兴宁区危化分指挥部一并承担现场指挥部的职责，不再另行成立现场指挥部；级以上响应时，另行成立现场指挥部，指挥长由兴宁区政府分管安全生产的领导担任，副指挥长由安监局局长担任。现场指挥部的职责主要是：1、负责现场应急救援的组织实施工作，协调指挥相关部门及时贯彻执行兴宁区及市危化指挥部布置的各项应急救援工作。2、根据事故发展状态，确定应急工作中采19、取的处理措施，对预案实施过程中遇到的问题、发生的变化及时提出调整和处理意见。3、确定现场应急资源的需求，及时向兴宁区或市危化分指挥部请求调配。4、组织实施伤员救护、工程抢险和人员疏散、人员安置等工作。5、记录、收集和汇总现场各类信息，及时向兴宁区或市危化指挥部及有关部门通报事故及救援情况。6、提出现场应急救援工作中止或终止的建议。7、完成兴宁区或市危化分指挥部交办的其他工作。 应急工作组现场指挥部一般设立10个应急工作组，具体数量由现场指挥部根据响应级别和应急救援工作的需要确定。1、警戒保卫组。由兴宁公安分局负责，交警部门协同配合。兴宁公安分局局长兼任组长。负责组织、协调事故现场警戒保卫应急行20、动，确定警戒范围，实施交通管制，维护治安秩序和确保应急交通顺畅等。2、抢险救援组。由安监局负责，兴宁消防大队，住建局、城管局、事故单位及其所在行业、领域监管部门协同配合，安监局局长兼任组长。具体协调现场人员搜救，事故控制及各种事故控制措施的组织实施。3、医疗救护组。由卫生局负责，事故所在地镇政府（街道办）、兴宁区政府办，事故所在地卫生院、事故单位、红十字会协同配合，卫生局局长兼任组长。具体负责设立临时医疗救护点，事故受伤人员的救护，全力以赴抢救伤员，并做好防疫工作。4、物资供应组。由机关事务管理局负责，财政局、安监局、交通局、事故单位协同配合，机关事务管理局局长兼任组长。主要负责应急救援所需的21、物质、装备保障及调度配给工作。5、污染处理组。由环保局负责，事故所在地镇政府（街道办）、安监局、质量技术监督站、事故单位协同配合，环保局局长兼任组长。负责协调配合事故现场环境状况检测、检验及发展状况的监控，及时报告现场环境状况变化情况，实施重大污染处理措施。6、工程抢险组。由住建局负责，城管局、供水单位、管道燃气及其他燃气供应单位协同配合。住建局局长兼任组长。主要负责应急供水、临时给排水，事故现场道路清障等。7、水力、电力保障组。由经信局负责，经信局局长兼任组长。供电、水力保障单位协调配合，负责协调配合现场供电、供水保障工作。8、疏散安置组。由事故所在地镇政府（街道办）负责，民政局、兴宁区政府22、办、事故单位、红十字会协同配合。事故所在地镇政府（街道办）主要负责人兼任组长。主要负责事故影响区域的人员疏散及安置工作。9、善后处理组。由民政局负责，民政局局长兼任组长。事故所在地镇政府（街道办）、人劳局、兴宁区总工会、事故单位协同配合。主要负责事故伤亡人员的安抚及后事处理工作，确保稳定。10、后勤保障组。由兴宁区政府办负责，兴宁区政府办公室主任兼任组长。法制办公室、应急办公室、政府新闻办、事故单位、事故所在地镇政府（街道办）协同配合。主要负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障、信息发布工作。 危化事故专家组兴宁区危化分指挥部下设危化事故专家组（以下简称专家组），根据实际情况需要，专家组成23、员可邀请自治区危险化学品专家、南宁市危险化学品专家，为兴宁区危化分指挥部应急提供决策咨询、工作建议和技术保障。专家组相关信息见附件六自治区、南宁市危险化学品专家组情况一览表。4 预警机制4.1 接警与报告在兴宁区辖区内发生危险化学品事故的单位及有关人员应及时拨打“110”、“119”、“120”、“122”任意一个号码向市城市应急联动中心报警，同时向兴宁区安监局报告事故情况，报告内容包括事故单位、事故时间、发生地点、人员伤亡情况、涉及的危险化学品名称、目前的危险状况、联系人及电话号码等。兴宁区安监局事故报告后，立即派人赶赴事故现场核查情况，并将事故初步情况报兴宁区政府应急办、兴宁区政府分管领导24、及上级安监部门，报告时限为接到事故报告的1小时内。接警与报告程序具体按照兴宁区生产安全事故应急预案的规定执行。报告电话、相关单位的安全生产应急值班电话详见附件七兴宁区各单位安全生产应急值班电话表。其他部门在接到危化事故报告时，应及时通报安监局。4.2 警报和信息发布 对危化事故区域可能出现群众遭受危害的紧急状况，环保局、危化应急办应尽快向兴宁区政府分管领导报告并提请发出警报和紧急公告，告知事故基本情况、危险物质名称、危害性质、自我防护措施、注意事项及有关咨询和救助电话等。如需实施人群疏散，在发布疏散紧急公告时，应告知疏散范围、路线、集结地点和疏散过程中的注意事项等。 危险化学品单位、事故发生地25、镇政府（街道办）、社区（村委会）等应预先制定向周边单位发出警报的程序，落实预先发出事故警报和通知的实施，如广播系统和警报系统等，危化应急办应预先制定事故信息公告、防护公告、动员公告、疏散公告、应急结束公告等样本，以便紧急情况下能够迅速、准确地发出有关公告，保证警报的覆盖范围。 紧急公告应考虑使用包括普通话、本地方言等在内的语言种类，所用的地域、地址、边界等名称为公众所熟知。警报和紧急公告的发布应充分考虑警报盲区、听力障碍人群、学校、养老院、幼儿园等特殊场所以及不顾警报告诫的人群、夜间及恶劣气象、地理条件等特殊情况，建立包括机动警报方式在内的预备警报手段，如使用警笛车、广播车或采用上门入户等方式26、，辅助发出警报和紧急公告。4.3 预警的发布和解除1、事故预警决定由兴宁区危化分指挥部发布，由兴宁区危化应急办具体承办。2、可能导致突发危化事故的因素已经消除，由兴宁区危化分指挥部宣布解除预警。预警解除建议由环保局、安全生产应急办提出，兴宁区危化分指挥部指挥长决定。5 应急响应5.1 先期处置危险化学品事故发生后，事故单位、事故当事人应当迅速组织开展自救；危化应急办接到事故报告后根据需要，负责组织相关部门对事故进行先期应急处置，控制事态。5.2 分级响应5.2.1 危化事故实行分级响应机制，分级标准见附件五预警级别、事故级别与响应级别。1、根据响应的级别成立相应的兴宁区危化分指挥部，指挥长、副27、指挥长到位，涉及的指挥部成员单位到位，迅速组织开展应急救援行动，赶赴事故现场开展应急救援工作。2、一般级（级）应急响应时，发生事故的行业（领域）监管部门的兴宁区政府分管领导、兴宁区政府分管安全生产的领导及发生事故的行业（领域）监管部门、安监部门等指挥部主要成员单位领导及人员参与事故应急行动。3、较大级（）应急响应时，成立现场指挥部，兴宁区主要领导、发生事故的行业（领域）监管部门的兴宁区政府分管领导、兴宁区政府分管安全生产的领导及发生事故的行业（领域）监管部门、安监部门等指挥部主要成员单位领导及有关人员参与事故应急行动。兴宁区危化分指挥部、现场指挥部按本预案、南宁市危险化学品事故应急预案规定全力28、以赴开展救援工作，及时向上级报告救援工作进展情况。4、重大级（级）以上应急响应时，兴宁区危化分指挥部全部成员单位到位；成立现场指挥部，各应急工作组全部成员单位到位；兴宁区党委、政府全面动员辖区的响应部门和应急力量，按照国家、自治区、南宁市的应急预案开展先期处置，全力以赴开展救援工作，及时向上级报告救援工作进展情况。5.2.2 发生危险化学品事故时，兴宁区政府及有关部门的响应行动具体如下：（1）危化应急办的响应：与发生事故单位取得联系，掌握事态发展情况，立即派人赶赴现场了解核查事故情况；及时向市安全生产应急办以及兴宁区政府分管领导报告危险化学品事故基本情况、事态发展和救援的进展情况；拟定现场指挥29、部成员名单，经兴宁区危化分指挥部批准后，通知人员赶赴事故现场开展应急救援工作；需要有关应急支持时，及时向兴宁区危化分指挥部提出请求；按兴宁区危化分指挥部的决定，协调落实其他有关事项。（2）兴宁区危化分指挥部的响应：对事故的紧急情况进行判断、评估，决定预警和响应级别；当发生较大以上级别事故时，迅速组建现场指挥部，决定现场指挥部组成；向兴宁区政府应急办下达启动预案的指令；决定事故应急救援先期处置等重大事项；按市危化分指挥部的决定，协调落实其他有关事项。（3）各部门的应急响应：按照职责和部门预案进行响应；接到兴宁区政府应急办通知响应指令后，迅速通知本部门及相关单位应急救援力量赶赴事故现场；做好相关应30、急准备工作；到现场指挥部报到并汇报本部门应急实施情况；落实兴宁区危化分指挥部交办的事项。5.2.3 当事故对社会或环境影响严重，或事故危害波及疗养院、医院、中小学校、幼儿园等特殊群体时，响应级别相应提高一级。5.3 应急响应程序危险化学品事故应急响应程序见下图所示。5.4 指挥与协调危化事故的指挥与协调按照兴宁区生产安全事故综合应急预案规定执行。事故应急救援先期处置的指挥与协调由危化应急办负责牵头处置；现场指挥部成立后，由现场指挥部统一协调指挥，危化应急办承担对各部门的应急调度职责。6应急处置6.1 现场指挥部的应急处置现场指挥部成立后，应立即开展的以下应急处置工作：（1）确定现场指挥部的场所31、；确定应急救援的先期处置方案、警戒范围、交通管制区域和安全措施。（2）组织有关部门和专家对事态进行监测与评估，分析事故原因和发展趋势，预测事故后果，制定现场救援实施方案，及时向兴宁区危化分指挥部报告。（4）根据实际情况指挥救援队伍施救；（5）组织调动本辖区社会力量参与应急救援工作。如有需要，向市危化分指挥部请求支援。6.2 事态监测与评估6.2.1 现场指挥部以及最初到达现场的应急部门应迅速了解事故现场情况，掌握人员伤亡和人员受困情况，迅速判断危险物质名称、性质、事故规模、影响范围和趋势，明确事故现场是否存在火灾、爆炸、中毒危险性，划定现场区域、危险区域、安全区域，初步确定警戒范围、个体防护和32、洗消要求。6.2.2 事故现场监测工作由环保局负责组织、协调、配合，事故单位具体承担。事故单位不具备监测能力的，由环保局负责从其他企业或危化应急队伍、环保监测单位调度监测组进行监测。在级以上响应的应急状况下，现场监测工作按市危化分指挥部的指示进行，有关部门和企业全力配合。现场监测结果应定期向现场指挥部汇报，并提出相应措施建议。6.2.3 事故现场监测监测内容包括：1、不明危险物质的性质和名称确定；2、可能的异常工艺条件或参数；3、气象条件（如风向、风速、大气稳定度等）；4、空气中危险物质成分、浓度；5、水体（包括地下水、地沟）、土壤、农作物等环境卫生污染；6、危险物质可能的滞留区；7、可能的爆33、炸危险性；8、受损建筑垮塌危险性；9、生成二次反应有害物或诱发其他危险的可能性等。6.3 事故现场区域划分经对事故现场情况进行监测和评估后，现场指挥部应立即对危险化学品事故现场区域进行划分，划分办法见附件八危险化学品事故现场区域划分方法，可采用危险化学品事故影响区域模拟计算软件系统辅助确定影响范围。6.4 通讯联络6.4.1 各应急响应单位应明确现场处置行动的负责人、联络人，并将现场处置行动的负责人、联络人和通讯号码告知事故牵头处置单位。在级以上响应的应急状况下，事故牵头处置单位负责建立现场指挥部与各应急力量、应急单位、有关单位的通讯联系。6.4.2 各应急响应单位在具有爆炸危险性气体环境事故34、现场必须使用符合防爆要求的通讯器材。6.5 警戒与管制6.5.1 兴宁区政府办负责协调、联系兴宁区公安分局、公安交警部门做好事故现场周围的交通管制和警戒，警戒和交通管制人员要注意自身安全防护，到达事故现场后应立即了解事故情况，确定警戒范围，避免进入危险区域，参加警戒和交通管制人员在事故情况不明时应先待命。6.5.2 事故现场警戒范围由现场指挥部确定，并根据事态和监测的结果进行调整。6.5.3 现场警戒和交通管制的主要任务包括：1、对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，划分救援车辆停车区域，严禁无危险化学品防护装备的车辆进入事故现场；保障车辆的顺利通行；引导不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入35、现场，及时清除交通障碍物；2、指挥危害区域内的人员撤离；严禁与救援无关的人员进入事故区域（厂区）；维护撤离区域和人员安置区场所的社会治安工作，保护撤离区内和各封锁路口附近重要目标及财产安全。6.6 应急抢险6.6.1 危化应急办预先根据兴宁区潜在的危险化学品重大事故风险类型，督促危险化学品单位和兴宁区各应急行动组做好针对性的应急准备；掌握堵漏器材、防化装备、洗消装备及起重（吊）车、推土机、洒水车、供水车等工程抢险装备、外援物资、辖区危化应急装备分布情况。企业负责落实抢险的行动编组、供水方案、灭火方案、堵漏抢险方案及泄漏物围堵、收容设施、洗消物资和设备、个体防护装备等应急装备准备。6.6.2危险36、化学品单位在发生危险化学品事故后，立即开展自救，社会应急力量到达后，立即指定专门部门和人员配合救援工作，为应急救援行动提供全面支持。6.6.3 应急抢险由消防应急力量、危化专业应急力量和具备应急能力的危化企业共同组织实施，在一般级（级）应急响应时，由兴宁区危化分指挥部确定应急抢险方案和组织实施应急抢险行动，指挥部主要成员单位全力做好配合工作；在较大级（）以上应急响应时，按照市危化应急分指挥部的指导开展应急救援行动。6.7 扩大应急当事故态势难以控制或有扩大、发展趋势时，由现场指挥部提出，由危化指挥部按程序向市危化指挥部报告，请求支援。6.8 人群疏散与安置6.8.1 当事故事态可能危及周边人员37、生命安全时，应组织人员疏散行动，具体按兴宁区人员危险目标点人员疏散方案执行。一般情况下，疏散行动由危化应急办、环保局向现场指挥部提出建议，在征求有关专家意见后报危化指挥部指挥长决定；在紧急情况下，现场指挥部指挥长可根据事故危害程度、持续时间、所需要疏散时间等具体情况及专家意见及时作出决定。6.8.2 人群疏散与安置行动由事发地镇政府（街道办）负责组织实施，民政局、兴宁区政府办协同配合。危险目标点周边相关单位、社区及存在危险目标点的镇政府（街道办）要预先制定疏散与安置预案，并与兴宁区危险目标点群众转移、疏散、安置预案相衔接，兴宁区危险目标点群众转移、疏散、安置预案由民政局牵头组织制定，兴宁区危险38、目标点的疏散线路、安置点详见附件九兴宁区危险目标点预定疏散安置点情况一览表。6.8.3 在实施人群疏散与安置行动时，民政局、事发地镇政府（街道办）负责配合卫生部门在人群安置场所设立固定临时医疗点、机动医疗点，做好卫生防疫、污染物洗消等工作，对疏散、安置过程中实施人群健康监护。6.9 医疗与卫生6.9.1 在一般级（级）应急响应时，由事故单位配合“120”急救中心实施医疗救护工作。6.9.2 在较大级（）以上响应时，由事发地镇政府（街道办）、兴宁区卫生局负责协调、配合市卫生部门及“120”急救中心实施医疗救护和卫生监督、防疫工作，记录和汇总相关情况，并向兴宁区危化分指挥部报告，确保受伤人员得到及39、时救治。6.9.3 事故单位负责事故受伤人员医疗救护的相关配合工作（包括120到达事故现场后，指定人员配合120进行医疗救护；垫付医疗费用；办理住院治疗等相关事项等），全程跟踪治疗情况。6.10 信息发布一般级（级）的应急响应，危险化学品事故情况及应急救援相关信息的发布由兴宁区应急分指挥部统一对外发布，发布稿由安全生产监督管理部门负责起草，报兴宁区应急分指挥部审定后对外分布；对社会影响较大的事件，由政府新闻办审核，报兴宁区主要领导审定后向外发布。较大级（）以上的应急响应，对外发布的信息须经市危化应急分指挥部审定。6.11 应急人员安全6.11.1 所有到达事故现场的部门应立即向现场指挥部报告。40、6.11.2 现场指挥部负责根据事故的危害性质，确定个体防护等级和配备要求，并确保通知到达现场的各个救援部门。在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个体防护设备，需要提高个体防护等级的，要迅速通知各救援部门。6.11.3 现场指挥部指定专人负责进入人员的登记工作，随时掌握进入事故区域实施救援的队伍和人员情况。有关人员需进入危险区域的，须报请现场指挥部批准。6.11.4 各应急救援力量负责对进入事故救援区域的人员进行严格检查，对人员的个体防护和相关能力予以确认。6.11.5 现场指挥部明确现场安全检查人员，负责现场情况监控人员，监控现场随时可能出现的不安全情况。6.11.6 对有毒危化事41、故，必须设立应急人员和设施洗消点，建立洗消程序。6.12 应急结束及现场恢复6.12.1 兴宁区本级应急结束由兴宁区危化分指挥部指挥长决定。6.12.2 宣布应急结束前，现场指挥部应充分考虑恢复过程中可能出现的不安全情况，负责安排环保部门对事故区域进行环境污染评价，安排救援队伍对现场的情况进行全面检查，同时对现场洗消、清理和公共设施恢复等工作做出安排，明确各参加应急救援的单位的任务。6.12.3 应急过程中组织实施人群疏散的，应急结束后，由事发地镇政府（街道办）、民政局负责安排已疏散人群有序返回，做好治安工作，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。6.13 事故善后及调查处理6.13.1 事故善后处42、理由民政局负责协调。事发地镇政府（街道办）、事故单位分别做好村委会（社区居委会）死者或受伤人员家属的接待和安抚工作。必要时，事发地镇政府（街道办）和有关企事业单位可设立专门的接待安抚工作小组，妥善组织和处理善后工作。6.13.2 现场恢复过程注意收集和保护有关事故原因的现场证据。事故调查处理工作按国务院生产安全事故报告和调查处理条例及南宁市人民政府的有关规定执行。6.13.3 应急救援工作结束后，兴宁区危化分指挥部应分析总结应急救援经验教训，对救援工作进行评估，提出改进措施意见，由危化应急办负责完成应急救援情况总结报告，报兴宁区应急委，同时按有关规定报上级有关部门。6.14 应急处置基本程序应43、急处置的程序请参见附件二危险化学品事故处置措施、附件三危险化学品事故应急处置基本程序。7 保障措施7.1 通信与信息保障 应急通信方式为手机联系与固定电话联系。本预案建立了兴宁区危化分指挥部指挥长、副指挥长、指挥部成员单位、应急行动组单位及人员、辖区内的应急力量、可借助的救援力量、重点防范目标单位及人员的通讯录，详见附件十兴宁区危险化学品事故应急通讯录。7.1.2 由危化应急办负责编制信息报送的规范格式和程序。有关部门、生产经营单位负责本部门、本单位危化相关信息收集，汇总，并将信息上报危化应急办。如有变更，应在10日内向危化应急办报送变更信息。7.2 救援装备保障7.2.1 由危化应急办负责拟44、定兴宁区年度危化事故应急救援设施、装备建设计划，报兴宁区政府批准后实施。7.2.2 应急救援设施、装备所属单位要建立严格的责任制，确定责任人，加强对有关设施和装备的日常管理和保养维护，确保能够随时投入救援和抢险工作。 各有关部门、生产经营单位负责将本部门、本单位的应急装备的名称、类别、型号、数量、性能、购置时间、使用年限和存放地点等编制成清单上报危化应急办，并明确管理责任人，确保有效期内完好有效。危化应急办负责汇总编制南宁市兴宁区危化事故应急救援装备清单，详见附件十一。7.3 应急队伍保障7.3.1 各涉及危险化学品单位专兼职应急救援队伍的总体情况、编成要素、装备状况、执行抢险救援任务的能力等45、，每年11月底前向安全应急办报告，重大变更要及时报告。 兴宁区危化应急力量情况详见附件十二南宁市兴宁区危化事故应急救援力量情况表。7.4 资金保障兴宁区危化事故应急准备和救援工作资金使用计划、专项经费由安监局提出，经财政部门审核后，报区政府批准后，按规定程序列入年度财政部门预算。7.5 物资保障危化应急办每年组织一次危化事故应急物资储备情况进行调查，并根据情况变化及时更新，其内容包括危化事故应急物资的种类、数量、存放地点、联系方式等。各有关部门、生产经营单位应将应急救援物资类别、数量、用途、存放位置、联系人编制清单，确保使用有效期内完好有效，并上报危化应急办南宁市兴宁区危化事故应急救援物资清单46、详见附件十三。7.6 公众教育由危化应急办负责组织开展对辖区公众经常性的有关报警、危化基本防护知识、应急处置措施等应急教育和宣传，全面提高公众的应急意识和能力；负责督促危险化学品单位协助开展周边群众应对危化突发事件的应急教育和宣传。其内容主要包括：潜在的重大事故危险类型、危害性质，事故警报与通知的规定、自救与互救基本防护知识、疏散路线及组织实施；在污染区行动时必须遵守的规则和注意事项等。7.7 应急培训与演练 由危化应急办负责辖区危化应急培训及演练的管理工作。每年3月份前完成兴宁区年度危化应急培训及演练计划的编制工作，报兴宁区政府应急办批准后组织实施。 危险化学品单位应针对危化事故的特点，按规47、定每年组织开展一次危化事故应急演练，每半年组织开展一次危化现场预案应急演练，对本单位的指挥人员和应急人员进行现场决策、信息获取、处置方法、作业程序和个体防护等内容的专项应急演练，按规定对指挥人员和应急人员进行培训、考核，并做好记录。7.2.3 兴宁区政府每年举行一次本级危化事故应急演练，由危化应急办组织策划，报兴宁区政府批准后实施。7.2.4 演练结束后，危化应急办负责对演练情况进行综合评价和总结，针对演练中存在的问题提出改进意见。8 预案管理8.1制定预案 本预案由安监局负责联合各有关部门和专家成立预案编制小组编制。 本预案由兴宁区应急委组织审核，经兴宁区政府批准后发布实施。8.2 修订预案48、预案修订工作由危化应急办负责。发生下述情况时，应进行修改和完善：（1）日常应急管理中发现预案的缺陷；（2）训练或演练过程中发现预案的缺陷；（3）实际应急过程中发现预案的缺陷；（4）组织机构发生变化；（5）涉及危险化学品的种类、规划布局等发生变化；（6）人员及通讯方式发生变化；（7）有关法律法规标准发生变化；（8）其他情况。本预案修订后，经兴宁区政府审定对外发布实施。8.3 备案本预案经批准发布后，报市安监局及兴宁区政府应急办备案。辖区内危险化学品单位编制的危化应急预案，相关单位编制的专项预案、部门行动方案，报危化应急办备案。8.4 预案实施的监督检查本预案的实施，由危化应急办负责监督检查。9 49、奖励与责任追究 奖励在危化事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。奖励的具体实施按有关规定执行。 责任追究在危化事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机50、关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令、指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。10 预案的实施本预案自印发之日起施行。附件一 南宁市兴宁区危化企业基本情况表 序号企业名称危险源名称危险品类别总储存量重大危险源重点监控单位档案号备注1南宁市金焰燃气有限公司51、（邕武路林科院对面）液化气体400吨是2南宁市东南石油产品经销部（东南液化气站）南宁市昆仑大道液化气体160吨是3南宁市唯佳乙炔厂（南宁市邕武路西村六覃一队）乙炔0.7吨是4南宁市焊宝乙炔厂（兴宁区四塘旧煤矿）乙炔1.009吨是5南宁管道燃气有限责任公司三塘气源厂（三塘镇创新村古藏坡）液化天燃气405吨是6广西田园生化股份有限责任公司（邕武路高峰林场界牌分场）南宁市德丰富化工有限责任公司（邕武路高峰林场界牌分场）丙酮、甲醇、二甲苯、硫酸、片状氢氧化钠、异丙醇、三氯甲烷丙酮20L、甲醇4T、二甲苯3.5T、硫酸2500g、片状氢氧化钠200Kg、异丙醇2500g、三氯甲烷是7南宁市蓝天医用气体有52、限公司（南宁市望州路306号）压缩气体氧气5立方、二氧化碳、氮气16立方是8广西南宁德源胶粘剂有限公司（南宁高峰林场界牌分场：邕武路18公里处）甲 醛第8.3类：其他腐蚀品697吨是9南宁市晶晶镁盐厂（南宁市兴宁区五塘镇西龙街）硫 酸酸性腐蚀品50吨是附件二 危险化学品事故处置措施1、 危险化学品泄漏事故及处置措施 进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了53、在现场上能正确使用和适用，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水泡掩护。 泄漏源控制关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。 泄漏物处理围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。储罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。稀释与覆盖：向有害物蒸汽云喷射物装水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场释放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸54、发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水处理系统。2 危险化学品火灾事故及处理措施先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积达的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩55、戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧面积范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧物是否有毒。正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管56、理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。3、压缩气体和液体气化火灾事故及处置措施 扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。 首先先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救手上和被困人员。 如果火势中有压力容器或有收到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用57、低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式储罐，冷却人员应选择储罐四侧作为射水阵地。 如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。 储罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。 堵漏工具准备就绪后，即可用水扑灭救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。 一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一58、定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。 如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需要冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃灭，火势自动熄灭。 现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时作出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。 气体储罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要能判断阀门还有效，也59、可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅速点燃，恢复稳定燃烧。4、易燃液体火灾事故及处置措施易燃液体通常也是储存在容器内火管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面飘散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。 首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易60、燃液体或挖沟导流。 及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。 对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（50m2）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫灭火。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水61、冷却罐壁，降低燃烧温度。具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。 扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对待特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面积防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上62、能正确使用和适用，平时应进行严格的适应性训练。 扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。 于易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并进行关进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑救泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与63、气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。附件三 危险化学品事故现场处置基本程序附件3-1 气体类危化品泄漏事故现场处置程序1防护（1）根据泄漏气体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；（2）防护等级划分标准，见表1-1；表1-1危险区毒性重度危险区中度危险区轻度危险区剧毒一级一级二级高毒一级一级二级中毒一级二级二级低毒二级三级三级微毒二级三级三级（3）防护标准，见表1-2。 表1-2级别形式防化服防护服防护面具一级全身内置式重型防化服全棉防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐二级全身封闭式防化服全棉64、防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐三级呼吸简易防化服战斗服简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材2询情（1）遇险人员情况；（2）容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围；（3）周边单位、居民、地形、电源、火源等情况；（4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。3侦检（1）搜寻遇险人员；（2）使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围；（3）测定风向、风速等气象数据；（4）确定设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；（5）确认消防设施运行情况；（6）确定攻防路线、阵地；（7）现场及周边污染情况。4警戒（1）根据询情、侦检情况确定警戒区域；（2）将警戒区域划分为重危区（65、1200米）、中危区（800米）、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带； （3）合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记。5救生（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；（4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。6控险（1）启用单位喷淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定灭火设施；（2）选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开；（3）设置水幕或屏封水枪，稀释、降解泄漏物浓度，或设置蒸汽幕；（4）采用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散。66、7堵漏（1）根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；（2）若易燃气体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；（3）关闭前置阀门，切断泄漏源；（4）根据泄漏对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；（5）堵漏方法，见表1-3。 表1-3部位形式方法罐体砂眼螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压67、）堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具堵漏、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏8输转（1）利用工艺措施倒罐或放空；（2）转移较危险的瓶（罐）。9救护（1）现场救护将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心跳挤压，采取心肺68、复苏措施，并给予氧气；立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。（2）使用特效药物治疗；（3）对症治疗；（4）严重者送医院观察治疗。10洗消（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站；（2）洗消对象轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒器具。（3）使用相应的洗消药剂；（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。11清理（1）用喷雾水、蒸汽、惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼、沟渠等处，确保不留残气（液）；（2）清点人员、车辆及器材；（3）撤除警戒，做好移69、交，安全撤离。12注意事项（1）进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；（2）易燃气体泄漏时；应严格控制危险区域内的一切火源；应严格控制进入重危区内实施抢险作业的人员数量；严禁处置人员在泄漏区域内下水道等地下空间顶部、井口处滞留。（3）谨慎使用点火方法1）原则遇到下列情况时采用：泄漏扩散将会引起更严重灾害性后果时；顶部受损泄漏，堵漏无效时；槽车在人员密集区泄漏，无法转移和堵漏时；泄漏浓度有限（浓度小于爆炸下限30%）、范围较小时。2）准备确认危险区域内人员撤离时；灭火、掩护、冷却等防范措施准备就绪时；现场设有或安装排空火炬时。3）方法铺设导火索（绳）点燃（在安全区内操作）；使用长竿点70、燃（在上风方向，穿着避火服，水枪掩护等，仅适用放空点燃）；抛射火种点燃（在上风向，安全区内使用信号枪、曳光弹等操作）；使用电打火器点燃（安全区内操作）。（4）严密监视液相流淌、气相扩散情况，防止灾情扩大；（5）注意风向变换，适时调整部署；（6）慎重发布灾情和相关新闻。附件3-2 气体类危化品爆炸燃烧事故现场处置基本程序1防护（1）根据爆炸燃烧气体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；（2）防护等级划分标准，见表1-1；（3）防护标准，见表1-4。表1-4级别形式防化服防护服防护面具一级全身内置式重型防火服全棉防静电内外衣正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐二级全身隔热服全棉防静电内外衣正压式空71、气呼吸器或全防型滤毒罐三级呼吸战斗服简易滤毒罐、面罩或口罩、毛巾等防护器材2询情（1）被困人员情况；（2）容器储量、燃烧时间、部位、形式、火势范围；（3）周边单位、居民、地形等情况；（4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。3侦察（1）搜寻被困人员；（2）燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等；（3）消防设施运行情况；（4）生产装置、控制路线、建（构）筑物损坏程度；（5）确定攻防路线、阵地；（6）现场及周边污染情况。4警戒（1）根据询情、侦察情况确定警戒区域；（2）将警戒区域划分为重危区（1200米）、中危区（800米）、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；（3）合理设置72、出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资。5救生（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入现场；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；（4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。6控险（1）冷却燃烧罐（瓶）及与其相邻的容器，重点应是受火势威胁的一面；（2）冷却要均匀、不间断；（3）冷却尽可能使用固定式水炮、带架水枪、自动摇摆水枪（炮）和遥控移动炮；（4）冷却强度应不小于0.2l/sm2；（5）启用喷淋、泡沫、蒸汽等固定或半固定灭火设施。7排险（1）外围灭火向泄漏点、主火点进攻之前，应将外围火点彻底扑灭。（2）堵漏根据现场泄漏情况，研究制定堵73、漏方案，并严格按照堵漏方案实施；所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；关闭前置阀门，切断泄漏源；根据泄漏对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；堵漏方法，见表1-3。（3）输转利用工艺措施倒罐或排空；转移受火势威胁的瓶（罐）。（4）点燃当罐内气压减小，火焰自动熄灭，或火焰被冷却水流扑灭，但还有气体扩散且无法实施堵漏，仍能造成危害时，要果断采取措施点燃。8灭火（1）灭火条件周围火点已彻底扑灭；外围火种等危险源已全部控制；着火罐已得到充分冷却；兵力、装备、灭火剂已准备就绪；物料源已被切断，且内部压力明显下降；堵漏准备就绪，并有把握在短时间内完成。（74、2）灭火方法关阀断气法：关闭阀门，切断气源，自行熄灭。干粉抑制法：视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、推车或手提式干粉灭火器灭火。水流切封法：采用多支水枪并排或交叉形成密集水流面，集中对准火焰根部下方射水，同时向火头方向逐渐移动，隔断火焰与空气的接触使火熄灭。泡沫覆盖法：对流淌火喷射泡沫进行覆盖灭火。旁通注入法：将惰性气体等灭火剂在喷口前的管道旁通处注入灭火。9救护（1）观场救护将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被污染者的服装；75、皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。（2）使用特效药物治疗；（3）对症治疗；（4）严重者送医院观察治疗。10洗消（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站。（2）洗消的对象轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒器具。（3）使用相应的洗消药剂；（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。11清理（1）用喷雾水、蒸汽、惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼、沟渠等处，确保不留残气（液）；（2）清点人员、车辆及器材；（3）撤除警戒，做好移交，安全撤离。12注意事项（1）进入现场必须76、正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；（2）不准盲目灭火，防止引发再次爆炸；（3）冷却时严禁向火焰喷射口射水，防止燃烧加剧；（4）当贮罐火灾现场出现罐体震颤、啸叫、火焰由黄变白、温度急剧升高等爆炸征兆时，指挥员应果断下达紧急避险命令，参战人员应迅速撤出或隐蔽；（5）严禁处置人员在泄漏区域内下水道等地下空间顶部、井口处滞留；（6）严密监视液相流淌、气相扩散情况，防止灾情扩大；（7）注意风向变换，适时调整部署；（8）慎重发布灾情和相关新闻。附件3-3 液体类危化品泄漏事故现场处置基本程序 1防护（1）根据泄漏液体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；（2）防护等级划分标准，见表1-1；（3）77、防护标准，见表1-2。2询情（1）遇险人员情况；（2）容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、扩散范围；（3）周边居民、地形、电源、火源等情况；（4）单位的消防组织与设施；（5）工艺措施、到场人员处置意见。3侦检（1）搜寻遇险人员；（2）使用检测仪器测定泄漏物质、蒸气浓度、扩散范围；（3）确认设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；（4）确认消防设施运行情况；（5）确定攻防路线、阵地；（6）现场及周边污染情况。4. 警戒（1）根据询情、侦检情况确定警戒区域；（2）将警戒区域划分为重危区（500米）、中危区（200米）、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；（3）合理设78、置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆物质，并进行安全检查，逐一登记。5救生（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；（4）将需要救治人员送交医疗急救部门救治。6控险（1）启用单位喷淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定消防设施；（2）选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开；（3）外围设置水幕或屏封水枪，稀释、降解泄漏物蒸气浓度或设置蒸汽幕；（4）用干砂土、水泥粉、煤灰等围堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散；（5）视情使用移动式泡沫管枪（炮）或高倍数泡沫发生器喷射泡沫，充分覆盖泄漏液面。7堵漏79、（1）根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；（2）若易燃液体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；（3）关闭前置阀门，切断泄漏源；（4）根据泄漏对象，对非溶于水且比水轻的易燃液体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；（5）堵漏方法，见表1-3。8输转（1）利用工艺措施导流或倒罐；（2）转移较危险的瓶（罐、桶）。9救护（1）现场救护将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被污染者的服80、装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。（2）使用特效药物治疗；（3）对症治疗；（4）严重者送医院观察治疗。10洗消（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站。（2）洗消的对象轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒器具。（3）使用相应的洗消药剂；（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。11清理（1）少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；对与水反应或溶于水的也可视情直接使用大量水稀释，污水放入废水系统；（2）大量残液，用防爆81、泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中处理；（3）在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；（4）清点人员、车辆及器材；（5）撤除警戒，做好移交，安全撤离。12注意事项（1）进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；（2）易燃液体泄漏，一切处置行动自始至终必须严防引发爆炸；（3）严密监视液体流淌情况，防止灾情扩大；（4）注意风向变换，适时调整部署；（5）慎重发布灾情和相关新闻。附件3-4 液体类危化品爆炸燃烧事故现场处置基本程序1防护（1）根据爆炸燃烧液体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；（2）防护等级划分标准，见表1-1；（382、）防护标准，见表1-4。2询情（1）被困人员情况；（2）容器储量、燃烧时间、部位、形式、火势范围；（3）周边单位、居民、地形等情况；（4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。3侦察（1）搜寻被困人员；（2）燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等；（3）消防设施运行情况；（4）生产装置、控制系统、建（构）筑物损坏程度；（5）确定攻防路线、阵地；（6）现场及周边污染情况。4警戒（1）根据询问、侦察情况确定警戒区域；（2）将警戒区域划分为重危区（500米）、中危区（200米）、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；（3）合理设置出入口，严格控制人员、车辆进出。5救生（1）组成救生83、小组，携带救生器材迅速进入危险区域；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；（4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。6控险（1）冷却燃烧罐（桶）及其邻近容器，重点应是受火势威胁的一面；（2）冷却要均匀、不间断；（3）冷却尽可能利用带架水枪或自动摇摆水枪（炮）；（4）冷却强度应不小于0.2l/sm2；（5）启用喷淋、泡沫、蒸汽等固定或半固定消防设施；（6）用干砂土、水泥粉、煤灰等围堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散。7排险（1）外围灭火向泄漏点、主火点进攻之前，应将外围火点彻底扑灭。（2）堵漏根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严84、格按照堵漏方案实施；所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；关闭前置阀门，切断泄漏源；根据泄漏对象，对非溶于水且比水轻的易燃液体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；堵漏方法，见表1-3。（3）输转利用工艺措施导流或倒罐；转移受火势威胁的瓶（罐、桶）。8灭火（1）灭火条件外围火点已彻底扑灭，火种等危险源已全部控制；堵漏准备就绪；着火罐（桶）已得到充分冷却；兵力、装备、灭火剂已准备就绪。（2）灭火方法关阀断料法：关阀断料，熄灭火源；泡沫覆盖法：对燃烧罐（桶）和地面流淌火喷射泡沫覆盖灭火；砂土覆盖法：使用干砂土、水泥粉、煤灰、石墨等覆盖灭火；干粉抑制法：视燃烧情况使用车载干85、粉炮、胶管干粉枪、推车或手提式干粉灭火器灭火。9救护（1）现场救护将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。（2）使用特效药物治疗；（3）对症治疗；（4）严重者送医院观察治疗。10洗消（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站。（2）洗消的对象轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员； 消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒86、器具。（3）使用相应的洗消药剂；（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。11清理（1）少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；（2）大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中处理；（3）在污染地面洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；（4）清点人员、车辆及器材；（5）撤除警戒，做好移交，安全撤离。12注意事项（1）进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；（2）严密监视液体流淌情况，防止灾情扩大；（3）扑灭流淌火灾时，泡沫覆盖要充分到位，并防止回火或复燃；（4）着火贮87、罐或装置出现爆炸征兆时，参战人员应果断撤离；（5）注意风向变换，适时调整部署；（6）慎重发布灾情和相关新闻。附件3-5 固体类危险化学品泄漏事故现场处置基本程序1防护（1）根据泄漏固体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；（2）防护等级划分标准，见表1-1；（3）防护标准，见表1-2。2询情（1）遇险人员情况；（2）物质泄漏的时间、部位、形式、已散落范围；（3）单位的消防组织与设施；（4）工艺处置措施、到场人员处置意见。3侦检（1）搜寻遇险人员；（2）使用检测仪器测定泄漏物质、浓度及扩散范围；（3）确定攻防路线、阵地；（4）现场及周边污染情况。4警戒（1）根据询情、侦检情况确定警戒区域；88、（2）将警戒区域划分为重危区（200米）、中危区（100米）、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；（3）严格控制各区域进出人员、车辆，并逐一登记。5救生（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；（3）对救出人员进行登记和标识；（4）将需要救治人员送交医疗急救部门救治。6控险（1）占领水源，铺设干线，设置阵地，有序展开；（2）做好用泡沫、干粉、二氧化碳及砂土灭火进攻的准备，以防万一。7排险（1）少量物品泄漏，小心扫起，收集于专用密封桶或干净、有盖的容器中；对与水反应或溶于水的物品可视情直接使用大量水稀释，污水放入废89、水系统；（2）大量物品泄漏，先用塑料布、帆布等覆盖，减少飞散，然后尽可能回收，恢复原状，若完全回收有困难，可收集后运至废物处理场所处理。8救护（1）现场救护迅速将遇险者救离危险区域；注意呼吸道（戴防毒面具、面罩或用湿毛巾捂住口鼻）和皮肤（穿防护服）的防护；对昏迷者应立即进行人工呼吸和体外心脏挤压，采取心肺复苏措施，并输氧；脱去污染服装；皮肤及眼污染用清水彻底冲洗；对易损伤呼吸道及粘膜的化合物应注意呼吸道是否通畅，防止窒息或阻塞；对消化道服入者应立即催吐。（2）对症治疗；（3）严重者送医院观察治疗。9洗消（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站。（2）洗消的对象轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院90、治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒器具。（3）使用相应的洗消药剂；（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。10清理（1）在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残物；（2）清点人员、车辆及器材；（3）撤除警戒，做好移交，安全撤离。11注意事项（1）进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；（2）可燃物泄漏时，应消除现场一切可能引发燃烧爆炸的点火源；（3）注意风向变换，适时调整部署；（4）慎重发布灾情和相关新闻。附件3-6 固体类危化品爆炸燃烧事故现场处置基本程序1防护 （1）根据91、爆炸燃烧固体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级；（2）防护等级划分标准，见表1-1；（3）防护标准，见表1-4。2询情（1）被困人员情况；（2）燃烧物质、时间、部位、形式、火势范围；（3）周边单位、居民、地形、供电等情况；（4）单位的消防组织、水源、设施；（5）工艺措施、到场人员处置意见。3侦察（1）搜寻被困人员；（2）确定燃烧物质、范围、蔓延方向、火势阶段、对邻近的威胁程度；（3）确认设施、建（构）筑物险情；（4）确认消防设施运行情况；（5）确定攻防路线、阵地；（6）现场及周边污染情况。4警戒（1）根据询情、侦察情况确定警戒区域；（2）将警戒区域划分为重危区（200米）、中危区（1092、0米）、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；（3）严格控制各区域进出人员、车辆。5救生（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入现场；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至安全区域；（3）对救出人员进行登记和标识；（4）将需要救治人员送交医疗急救部门救治。6控险（1）启用单位泡沫、干粉、二氧化碳等固定或半固定灭火设施；（2）占领水源，铺设干线，设置阵地，有序展开。7输转转移受火势威胁的桶、箱、瓶、袋等。8灭火（1）砂土覆盖法：使用干砂土、水泥粉、煤灰、石墨等覆盖灭火；（2）干粉抑制法：使用车载干粉炮（枪）或干粉灭火器灭火；（3）泡沫覆盖法：对不与水反应物品，使用泡沫覆93、盖灭火；（4）用水强攻灭疏结合法：对与水反应物品，如保险粉火灾，一般不能用水直接扑救，但在有限空间内（如货运船），桶装堆垛中因固体泄漏引发火灾，在使用干粉、砂土等灭火剂灭火难以助效的情况下，可直接出水强攻，边灭火，边冷却，边疏散，加快泄漏物反应，直至火灾熄灭。9救护（1）现场救护迅速将遇险者救离危险区域；注意呼吸道（戴防毒面具、面罩或用湿毛巾捂住口鼻）和皮肤（穿防护服）的防护；对昏迷者应立即进行人工呼吸和体外心脏挤压，采取心肺复苏措施，并输氧；脱去污染服装；皮肤及眼污染用清水彻底冲洗；对易损伤呼吸道及粘膜的化合物应注意呼吸道是否通畅，防止窒息或阻塞；对消化道服入者应立即催吐。（2）对症治疗；（94、3）严重者送医院观察治疗。10洗消（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站。（2）洗消的对象轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒器具。（3）使用相应的洗消药剂。11清理（1）火场残物，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；（2）在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残物；（3）清点人员、车辆及器材；（4）撤除警戒，做好移交，安全撤离。12注意事项（1）进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；（2）对大量泄漏并与水反应的物品火灾，95、不得使用水、泡沫扑救；（3）对粉末状物品火灾，不得使用直流水冲击灭火（4）注意风向变换，适时调整部署；（5）慎重发布灾情和相关新闻。附件四 南宁市兴宁区危险化学品事故预警级别、事故级别与响应级别划分条件 一、南宁市兴宁区危险化学品事故预警级别的划分条件1、一般（）级（1）造成或可能造成10人以下重伤(中毒)或3人以下死亡（含失踪）；（2）发生火灾，危险化学品发生爆炸、泄漏等紧急情况，可能需要疏散、撤离100人以下;（3）造成或可能造成3人以下受困、下落不明;(4) 造成或可能造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的事故。2、较重（）级（1）造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失96、踪）；造成或可能造成10人以上、50人以下重伤(中毒)；（2）发生火灾，危险化学品发生爆炸、泄漏等紧急情况，可能需要疏散、撤离100人以上,1000人以下；（3）造成或可能造成3人以上、10人以下受困、下落不明;(4) 造成或可能造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。3、严重（）级（1）造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），造成或可能造成50人以上、100人以下重伤(中毒)；（2）发生火灾，危险化学品发生爆炸、泄漏等紧急情况，可能需要疏散、撤离1000人以上、5000人以下；（3）造成或可能造成10人以上、30人以下受困、下落不明；（4）造成或可能造成500097、万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。4、特别严重（1）级（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）；造成或可能造成100人以上重伤（中毒）；（2）发生火灾，危险化学品发生爆炸、泄漏等紧急情况，需要疏散、撤离5000人以上；（3）造成或可能造成30人以上受困、下落不明，并有扩大趋势；（4）造成或可能造成1亿元以上直接经济损失的事故灾难。二、南宁市兴宁区危险化学品事故级别的划分条件1、一般（）级：造成10人以下重伤（中毒）或3人以下死亡（含失踪）；100万以上1000万元以下直接经济损失的事故。2、较大（）级：造成10人以上50人以下重伤（中毒）或3人以上、10人以下死亡（含失踪）；直接经济98、损失1000万元以上5000万元以下。3、重大（）级：造成50人以上100人以下重伤（中毒）或10人以上、30人以下死亡（含失踪）；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。4、特别重大（1）级：造成100人以上重伤（中毒）或30人以上死亡；直接经济损失1亿元以上。以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。三、南宁市兴宁区危险化学品事故响应级别的划分1、级响应：当发生事故的事故级别为一般（）级，或事故预警级别为较重（）级以下时，采取级响应。2、级响应：当发生事故的事故级别为较大（）级，或事故级别为一般（）级，但事故预警级别为较重（）级时，采取级响应。3、级响应：当发生事故的事故级别99、为重大（）级，或事故级别为较大（）级，但事故预警级别为严重（）级时，采取级响应。4、级响应：当发生事故的事故级别为特别重大（）级，或事故级别为重大（）级，但事故预警级别为特别严重（）级时，采取级响应。附件五 兴宁区应急状态下的组织结构图兴宁区突发公共事件应急总指挥部危险化学品应急办现场指挥部兴宁区危险化学品事故应急救援分指挥部危险化学品应急救援专家组后勤保障组通讯电力保障组善后处理组疏散安置组工程抢险组污染处理组物资供应组医疗救护组抢险救援组警戒保卫组附件六 自治区、南宁市危险化学品专家组情况一览表附件6-1 广西壮族自治区安全生产专家组成员名单一、交通组组长：芦庆丰；副组长：徐 辉序号姓 名100、性别出生年月民族工作单位职务职称毕业院校最高学历所学专业现从事专业备注1芦庆丰男57.1汉广西海事局副局长高级工程师上海海运学院本科海船驾驶水上交通管理2徐 辉男60.6汉广西交警总队副处长高级工程师中山大学本科法律道路交通3覃炳贤男64.9壮广西公路运输管理局总工程师高级工程师上海同济大学本科公路与城市道路公路工程4钟明生男66.6汉广西公路运输管理局科长高级工程师吉林工业大学研究生汽车运用汽车维修、检测技术5黄卡林男60.1壮区农机安全监理总站副站长高级工程师广西大学研究生农机化管理农机安全监督管理6候昭永男57.11汉柳州铁路局安全监察室监察高级工程师长沙铁道学院本科铁道车辆安全管理与监101、察7陈达禄男63.7汉广西交警总队助调工程师西安公路学院本科汽车应用道路交通二、化工组组长：周龙昌；副组长：韦有民序号姓 名性别出生年月民族工作单位职务职称毕业院校最高学历所学专业现从事专业备注1周龙昌男55.1汉广西大学化学化工学院学院副院长副教授华东理工大学本科高分子化工化学工程2韦有民男45.9壮广西化工规划设计院副总工程师高级工程师广西大学本科无机物工学石油化工医药燃气等3韦守鑑男49.4汉广西化工规划设计院副总工程师高级工程师广西大学本科化工机械化工设备设计4卢小萍女64.3汉广西石化行业办高级工程师广西大学本科化工机械石化行业管理5吴洪达男58.6仫佬广西工学院轻工化工系化学教研室102、教研室主任副教授广西师范大学本科化学化学教学与科研6宋传裕男53.11汉中国石化股份广西石油分公司安全储运处副处长高级工程师石油大学本科石油炼制油品管理、安全管理7宁功力男44.7汉广西河池化工集团公司总工程师高级工程师华南工学院本科无机物工学化肥水泥等技术开发8陈国治男42.7汉广西安生咨询公司副总工高级工程师广西梧州化校本科化学工艺安全评价9谭 寅男50.7汉广西化工研究院环保站长高级工程师广西大学本科分析化学环境保护10王肇坤男37.8国防科工办高级工程师南京理工大学本科民爆器材民爆器材11李云涛男63.5广西建材产品质量监督检验二站站长高级工程师广西大学本科轻工轻工12陈日高男64.3103、汉广西建材科研设计院副院长高级工程师广西大学华中科技大学本科研究生无机材料工业工程建材、无机材料三、综合组组长：葛宪民；副组长：庄 嘉序号姓 名性别出生年月民族工作单位 职务职称毕业院校最高学历所学专业现从事专业备注1葛宪民男55.10汉广西职业病防治研究所所长、中毒急救主任主任医师右江民族医学院本科临床医学中毒急救病理病毒2庄 嘉男58.5壮广西大学林学院主任副教授广西大学研究生林学 生态学研究森林防火、森林生态3尹克坚男62.12汉广西地震局副主任高级工程师北京大学本科地震地质工程地震、地震地质4阳宏声男62.10汉广西区防雷中心总工兼技术开发科科长高级工程师成都气象学院本科气象雷达防雷5104、林 松男53.7仫佬广西区公安厅消防局防火监督部副部长高级工程师广西师范大学本科化学火因调查6黄曙海男56.3汉广西职业病防治研究所中毒与毒理研究室主任劳动卫生主任医师广西医科大学本科预防医学与卫生学劳动卫生7朱 明男65.11汉广西地质矿产勘查局副主任医师皖南医学院本科临床医学工业卫生8彭卫芬男62.12汉广西电力有限公司安全监察部 高级工程师武汉大学研究生管理科学与工程电力安全技术监察9谢炳章男47.11汉广西公安厅消防局防火监督部 高级工程师广西民族学院大专政治教育防火检查10林朝扶男63.6广西电力试验研究院高级工程师武汉水利电力大学研究生发电厂工程电力环境保护、劳保11钟上升男65.105、2广西电力有限公司科长高级工程师西安交通大学本科热化工程锅炉压力容器电厂安全附件6-2 南宁市安全生产专家组成员名单（共：93人。其中：煤矿安全10人，非煤矿山10人，危险化学品15人，烟花爆竹11人，道路运输9人，水上运输9人，建筑施工11人，消防5人，综合13人）。序号姓名性别出生年月联系方式工作单位职称学历专业推荐领域一、危险化学品1陆瑜和男1947.10广西桂能工业工程咨询有限公司高级工程师本科化工机械危险化学品2韦有民男1945.07广西桂能工业工程咨询有限公司总工本科有机化工危险化学品3黎 颖女1966.05广西分析测试研究中心高级工程师本科生物危险化学品4黄岛平男1965.03广106、西分析测试研究中心高级工程师本科化工危险化学品5朱其虎男1964.09广西明阳生化科技公司高级工程师本科化工工艺危险化学品6梁冬萍女1964.01广西安生科技公司高级工程师注册安全工程师本科无机化工危险化学品7陈 辉男1963.10广西石化高级技工学校高级讲师本科化学危险化学品8王建平男1963.02南宁市化工研究设计院高经工程师本科有机化工危险化学品9罗燕芳女1963.05南宁市化工研究设计院高级工程师本科有机化工危险化学品10卢平安男1951.12南宁化工集团有限公司高级工程师本科无机化工危险化学品11覃文征男1969.05南宁化工股份有限公司高级工程师本科化学危险化学品12覃卫国男196107、9.07南宁化工股份有限公司总工本科有机化工危险化学品13郭 兴男1964.01南宁化工股份有限公司高级工程师本科电气自动化危险化学品14陈 源男1961.02南宁管道燃气有限责任公司高级工程师本科城市燃气危险化学品15刘建忠男1943.03南宁市合成纤维厂高级工程师本科有机化工危险化学品二、道路交通1凌冠昌男1975.07广西超大运输公司注册安全工程师本科机械电子工程道路运输2钟明生男1966.06广西道路运输管理局高级工程师本科汽车运用工程道路运输3朱华忠男1968.06广西道路运输管理局高级工程师本科交通运输规划管理道路运输4梁 伟男1973.07南宁市交警支队工程师研究生交通管理道路运108、输5李 锋男1964.09南宁市道路运输管理处工程师本科运输管理道路运输6邱祯华男1973.06南宁铁路局工程师注册安全工程师大专安全工程道路运输7吴月闯男1970.06南宁铁路局工程师注册安全工程师大专工商管理道路运输8刁其朗男1962.08广西农机监理总站高级工程师本科农机化管理农机运输9黄新卓男1962.11南宁市农机监理所工程师本科农机化管理农机运输三、水上交通1李小波男1957.07广西海事局高级工程师本科航海驾驶水上运输2王东林男1963.06广西海事局高级工程师本科海事管理水上运输3吕文伟男1965.08广西海事局高级工程师本科船舶及海洋工程水上运输4庞雪松男1968.08广西港109、航管理局高级工程师本科港口及航道工程水上运输5石明权男1956.08南宁船舶检验局高级工程师本科船舶设计水上运输6彭继宏男1963.12南宁市水利局高级工程师本科水利水电建筑水上运输7唐海波男1966.02南宁海事局工程师本科造船工艺及设备水上运输8李 林男1960.12南宁海事局工程师本科海事管理水上运输9陈日南男1964.08南宁市港航管理处经济师大专轮机管理水上运输四、消防1韦春杰男1958.01广西一建工程有限责任公司高级工程师本科电气工程消防2曹 阳男1969.08南宁管道燃气公司高级工程师本科城市燃气工程消防3刘宵奕男1975.10南宁公安消防支队高级工程师本科工业电气消防4卢晓斌110、男1975.01南宁公安消防支队工程师本科化机消防5卢永志男1970.04南宁化工股份有限公司工程师本科化工消防消防五、综合（电力、电气、特种设备、机械等）1林新业男1952.12广西质监局设备监察处高级工程师本科化工机械综合2谢东明男1965.10广西特种设备检验院高级工程师本科电气自动化综合3韦中新男1966.12广西特种设备检验院高级工程师硕士铸造综合4黄 勇男1964.12广西水电工程局高级工程师注册安全工程师本科环境工程综合5黎玉彬男1957.11广西水利厅基本建设局教授级高工本科农田水利工程综合6胡治流男1962.01广西大学工程学院副教授本科金属压力加工综合7张国伟男1960.0111、6广西机电职业技术学院高级工程师本科工业自动化综合8周 跃男1954.09广西电力职业技术学院高级工程师本科电力工程综合9潘莲辉女1965.03广西冶金研究院高级工程师本科工业电气自动综合10梁远忠男1963.10广西电力勘察设计院高级工程师结构师本科水工建筑工程综合11尹志民男1962.02广西电力开发有限责任公司高级工程师研究生电力系统自动化综合12文香军男1974.03南宁市供电局高级工程师博士控制理论与工程综合13黄向光男1966.10南宁市供电局高级工程师本科电机综合附件七 兴宁区各单位安全生产应急值班电话表序号单位名称值班电话传真电话备注1兴宁公安分局280054926315152112、兴宁消防大队202056020205603交警支队市大队282212226253004兴宁区政府办329024232902415兴宁区经信局329019332909056兴宁区监察局329028532909767兴宁区民政局329078332907838兴宁区住建局329073032907309兴宁区人劳局3290213322660110兴宁区城管局3290720329072011兴宁区农林水利局3290770329038712兴宁区环保局3290937329093713兴宁区卫生局3290207329020614兴宁区安监局3290752329075215兴宁区事务管理局3290238附件八113、 危险化学品事故现场区域划分根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。 事故中心区即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区域的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。 事故波及区域事故波及区域距事故现场500-1000m的区域。该区域空气114、中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监控污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体，视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。 受影响区域受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区域救援工作重点在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。附件九 兴宁区危险目标点预定疏散安置点情况一览表序号疏散点名称危化企业名称及地点管理责任单位单位负责人联系电115、话所属区域及地址单位负责人及电话目前用途1皇龙地下车库南宁市蓝天医用气体有限公司（望州路306号）蓝天医用气体有限公司廖杰望州社区暨裕波确保人员及财产安全2洪江山庄南宁市唯佳乙炔厂（邕武路六覃村）南宁市唯佳乙炔厂伍奇中高峰林场社区暨裕波同上3俊威饲料厂南宁景林粘有限责任公司（鸡村4对）南宁景林粘有限责任公司关景泰鸡 村暨裕波同上4高峰林场界碑分厂德丰富化工有限责任公司（界碑分厂）德丰富化工有限责任公司麦乃清高峰林场社区暨裕波同上5三塘镇里罗社区南宁市焊宝乙炔厂（四塘旧矿区）南宁市焊宝乙炔厂李长欢4249093三塘镇里罗社区黄庆功同上6三塘镇人民政府四塘第二办公区鸣欢烟花爆竹公司（四塘社区那垌坡116、）鸣欢烟花爆竹公司覃海波三塘镇政府黄庆功同上7东山水库区乐映天烟花爆竹公司（大邓村上坡）乐映天烟花爆竹公司周 晨三塘镇东山水库管理所黄庆功同上附件十 兴宁区危险化学品事故应急通讯录 序号单位名称联系人职务办公室手机备注1指挥长莫 滨副区长32903962副指挥长3成员安监局苏添民局长32901384政府办彭奋荣主任32902345发改局方尚辉局长30909886经信局周 卫局长32909077住建局蔡 强局长3290729133077185368卫生局黄爱金局长32029309城管局韦永谊局长329071910民政局覃绍知局长309078611财政局韦 浩局长329021812监察局杨本芳局长117、329028713交通局陈正宁局长329003814环保局陈 宁局长329093815农机局温念凛局长329079216农林水利局雷志舜局长329077117法制办公室雷 彪主任329099818应急办公室黄燕光副主任309296319人防办公室王柳光主任329072720总工会李 桂副主席3290292附件十一南宁市兴宁区危化事故应急救援装备清单 序号名称类型功能数量存放位置保管人联系方式1救护车中型救护8台三塘卫生院2辆黄线春四塘卫生院2辆贤家广五塘卫生院2辆方 芬九塘卫生院2辆刘耀胜2森林消防运兵车中型运送1台森林消防队3290770办公室3森林消防指挥车指挥2台农林水利局3290378118、办公室4森林消防战斗服个人防护20套森林消防队3290770办公室5对讲机通讯联络6个森林消防队3290770办公室6对讲机通讯联络10个矿山执法大队3290752办公室78910附件十二南宁市兴宁区危化事故应急救援力量情况表 应急力量名称相关人员信息应急组织设置应急职责设置姓名工作单位职务办公室联系电话生产安全事故应急指挥部指挥长莫滨兴宁区政府副区长3290396副指挥长陈忠伟兴宁区政府副区长3290967成员彭奋荣兴宁区政府办公室主任3290234苏添民兴宁区安监局局长3290138周 卫兴宁区经信局局长3290907蔡 强兴宁区住建局局长3290729陈正宁兴宁区交通局局长3290690119、覃绍知兴宁区民政局局长3290786雷志舜兴宁区农林水利局局长3290771韦永谊兴宁区城管局局长329071913807810689黄爱金兴宁区卫生局局长330293013607711828卢少松机关事务管理局局长3290239陈 宁兴宁区环保局局长3290938韦 浩兴宁区财政局局长3290920杨本芳兴宁区监察局局长3290285雷 彪兴宁区法制办主任3290960王柳光兴宁区人防办主任3290727李 桂兴宁区总工会副主席3290292黄燕光兴宁区应急办副主任3290963应急行动组（主要成员）陆仁斌安监局副局长3290750韦永谊 城市管理局局长3290719周志强兴宁消防大队兴宁中120、队大队长2020562蔡 强住建局局长3290729警戒保卫组（主要成员）符 春公安兴宁分局治安大队副大队长2825662医疗救护组（主要成员）黄爱金兴宁区卫生局局长3302930污染处理组（主要成员）陈 宁兴宁区环保局局长3290938陆仁斌安监局副局长3290750水电抢险组（主要成员）蔡 强住建局局长3290729韦永谊 城市管理局局长3290719周 卫兴宁区经信局局长3290907生产安全事故应急指挥部物资供应组（主要成员）卢少松机关事务管理局局长3290239方尚辉发改局局长周 卫兴宁区经信局局长3290907陈正宁兴宁区交通局局长3290690雷志舜兴宁区农林水利局局长32907121、71韦 浩兴宁区财政局局长3290920疏散安置组（主要成员）覃绍知兴宁区民政局局长3290786彭奋荣兴宁区政府办公室主任3290234善后处理组（主要成员）覃绍知兴宁区民政局局长3290786李 桂兴宁区总工会副主席3290292后勤保障组（主要成员）彭奋荣兴宁区政府办公室主任3290234雷 彪法制办主任3290960罗建明党委办副主任3290658其他应急保障队伍危化品事故应急 南宁中队赵如兵南宁化工股份有限责任公司安环部中队长21042582104258民兵应急分队王元学兴宁区人武部副部长5566566城管大队黄 健兴宁区城管大队大队长2415845供水抢修队梁伟胜兴宁管网处副主任3122、320624环保监察大队玉炳贝城区环保监察大队大队长3290936卫生监督所谢 纯城区卫生监督所所 长3290941其他主要企业的应急队伍见其应急预案附件十三南宁市兴宁区危化事故应急救援物资清单 序号物资名称数量存放地点负责人联系电话1编织袋80000个机关事务局卢少松3290238（办）2锄头、铁铲250把机关事务局卢少松3救生衣450件机关事务局卢少松3290238（办）4帐 篷43顶民政局覃绍知3290783（办）5水鞋100双机关事务局卢少松3290238（办）6雨衣100件沃尔玛超市李建军13678898187衣服1200套沃尔玛超市李建军13678898188手电筒100支沃尔玛超市李建军136788981891011