1、阿坝州突发性地质灾害应急预案（2020年修订） 目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2地质灾害险情和灾情分级2.1特大型地质灾害险情和灾情（级）2.2大型地质灾害险情和灾情（级）2.3中型地质灾害险情和灾情（级）2.4小型地质灾害险情和灾情（级）3组织指挥体系及职责3.1州突发性地质灾害应急指挥部3.2州突发性地质灾害应急指挥部办公室3.3州突发性地质灾害应急指挥部工作组3.4州突发性地质灾害应急指挥部成员单位3.5其他应急指挥机构4预防、预警4.1预防工作4.2监测预警5突发地质灾害报告5.1信息报送5.2通信与信息传递5.3信息发布6应急响应6.1应急响应启2、动6.2应急响应行动6.3应急处置6.4应急响应结束6.5宣传报道7培训和演练8后期处置8.1后期治理恢复等工作8.2灾害事件及处置总结评估9附则9.1预案管理9.2名词术语解释9.3预案实施10附件阿坝州突发性地质灾害应急处置工作流程图阿坝州突发性地质灾害应急预案（2020年修订）1总则1.1编制目的为提高地质灾害发生后或出现重大地质灾害临灾征兆时的应急反应能力，科学有效地指挥突发性地质灾害抢险救灾工作，最大程度地避免、减轻突发性地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据地质灾害防治条例四川省地质环境管理条例四川省突发性地质灾害应急预案阿坝州突发事件应对3、条例等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于全州范围内突发性地质灾害的应急处置。突发性地质灾害包括：因自然因素或人为因素引发的危害群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。1.4工作原则坚持以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度减少突发性地质灾害造成的人员和财产损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。坚持统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门要各司其职、密切配合，共同做好突发性地质灾害应急处置工作。坚持分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理，以县（市）政府属地管理为主的管理体制。2地质灾害险情4、和灾情分级地质灾害按危害程度大小和危险性大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害灾情和地质灾害险情： 2.1特大型地质灾害险情和灾情（级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人及以上或潜在可能造成的经济损失1亿元及以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人及以上或直接经济损失1000万元及以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。 2.2大型地质灾害险情和灾情（级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人及以上、1000人以下或潜在经济损失5000万元及以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。 因灾死亡10人及以上、30人以下或因灾造成直接经济损失500万元及以上、10005、万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 2.3中型地质灾害险情和灾情（级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人及以上、500人以下或潜在经济损失500万元及以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。 因灾死亡3人及以上、10人以下或因灾造成直接经济损失100万元及以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 2.4小型地质灾害险情和灾情（级） 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。 因灾死亡3人以下或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 3组织指挥体系及职责3.1州地质6、灾害防治指挥部为有效防治和处置地质灾害，成立州地质灾害防治指挥部（以下简称州指挥部），地质灾害发生后或出现重大地质灾害临灾征兆时，指挥部负责全州突发性地质灾害的应急处置工作。州指挥部由州政府分管副州长任指挥长（特殊情况由州委、州政府主要领导任指挥长），阿坝军分区领导、州政府分管副秘书长、州应急管理局局长、州自然资源局局长任副指挥长。成员包括：州委网信办、州发改委、州经信局、州教育局、州公安局、州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州住建局、州交通运输局、州水务局、州农业农村局、州商务和经济合作局、州文体旅游局、州卫生健康委、州应急局、州国资委、州扶贫开发局、州广电局、州气象局、州防震减灾局、州7、政府新闻办、九寨沟管理局、黄龙管理局、四姑娘山管理局、达古冰山管理局、阿坝军分区、武警阿坝支队、州消防救援支队、州森林消防支队、州电力公司（国网四川岷江供电有限责任公司、茂县电力公司、黄浦电力、岷江水电）、移动阿坝分公司、电信阿坝分公司、联通阿坝公公司、铁塔阿坝分公司等单位负责同志担任。指挥部职责：主持对全州地质灾害灾情、险情会商，根据灾情或险情，决定启动或上报启动应急响应；统一组织指挥地质灾害抢险救灾工作，组织制订地质灾害应急处置方案；紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾；执行省委省政府、省地质灾害防治指挥部和州委州政府下达的其他关于地质灾害处置任务。3.2州地质灾8、害防治指挥部办公室州指挥部办公室设在州自然资源局，办公室主任由州自然资源局长兼任、副主任由州自然资源局分管领导和州应急管理局分管副局长兼任。办公室职责：了解险情、灾情后，及时向指挥部提出启动应急响应级别建议，提出具体的应急处置措施和抢险救灾初步方案；贯彻州指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位之间和相关县（市）指挥部的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；汇集险情、灾情和应急处置进展情况，及时统计、核实、上报相关信息；指导相关县（市）指挥部工作。3.3州地质灾害防治指挥部工作组发生中型以上地质灾害突发事件，州地质灾害防治指挥部根据9、需要成立综合协调、专家技术、抢险救援、医疗卫生、监测预警、应急保障、善后处置、宣传报道等应急处置工作组。3.3.1综合协调组由州应急管理局牵头，州自然资源局、州公安局及相关县（市）政府的有关负责人参加。任务是传达现场指挥部领导的指示，报告地质灾害应急处置情况，协调有关抢险救援工作，完成领导交办的各项任务。3.3.2专家技术组由州自然资源局牵头，成立地质灾害应急处置专家组，为地质灾害应急处置工作提供技术保障，必要时邀请自然资源厅技术专家为地质灾害抢险救援提供技术咨询服务。3.3.3抢险救援组由现场指挥部确定成员单位，主要由参加抢险的救援力量组成。任务是迅速抢救遇险、受伤人员，安全转移人财物等。310、.3.4医疗卫生组由州卫生健康委员会牵头，对受伤人员进行现场急救和重伤人员转运救治，提供医疗救治中必要的技术支持，并承担卫生防疫等相关工作。3.3.5监测预警组由州自然资源局牵头，州应急管理局、州气象局、州交通运输局、州水务局等有关单位参加，主要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发。3.3.6应急保障组州经济和信息化局牵头，组织协调电力、通信运营企业尽快恢复受破坏的设施设备，协调相关企业提供燃油、电力、通讯等应急保障；州交通运输局负责道路抢通保通工作。州应急局负责协助灾区有关部门做好受灾群众的转移安置工作；申11、请、管理、分配灾民救济款物。州住房和城乡建设局负责做好农村居民倒塌房屋恢复重建的资金安排。3.3.7善后处置组由事发县（市）人民政府牵头，负责做好遇难、受伤人员的赔付、安抚和恢复生产、生活正常秩序等工作。3.3.8宣传报道组州委宣传部（州政府新闻办）牵头，负责组织和协调应急处置工作的宣传报道工作。提出新闻发布、报道工作意见，指导组织新闻发布、报道工作，协调解决新闻发布、报道工作中出现的问题，收集、跟踪舆情，组织舆论引导，负责对互联网的监控、管理及网上舆论引导工作。负责受理港澳台及境内外记者的采访申请及管理工作。3.4州地质灾害防治指挥部成员单位州委网信办：负责组织协调开展地质灾害防治、突发地质12、灾害灾情和抢险救援行动新闻宣传报道、舆论引导等工作，提出新闻发布、报道工作意见，指导组织新闻发布、报道工作，协调解决新闻发布、报道工作中出现的问题，收集、跟踪舆情，组织舆论引导，负责对互联网的监控、管理及网络舆论引导工作。负责受理港澳台及境内外记者的采访申请及管理工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州发改委：负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；负责协调各部门开展应急粮食和物资的储备、保障、调运等相关工作；按有关规定牵头开展或指导灾后恢复重建工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州经信局：负责组织协调工业企业等生产活动地质灾害防治的实施工作；负责协调灾害发生地企业单位配合支持13、应急抢险，协助做好灾区通信组网、通信设施恢复、交通和物资保障等工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州教育局：负责协调配合危及学校的地质灾害防治的实施工作；在当地党委、政府的统一领导和指挥下，协助指导、督促和帮助灾区学校疏散、转移学校师生、修复受损校舍、应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题；负责指导学校开展学生防灾减灾知识宣传教育工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州公安局：负责组织协调本系统内地质灾害防治的实施工作；负责指导协助灾区加强治安管理工作，协助维护社会治安和道路交通秩序；协调主管部门处置群体事件，维护社会稳定；指导开展灾害现场指挥部领导安全保卫工作；协助遇险人14、员搜救，对遇难人员身份进行鉴定；动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州财政局：按照财政事权和支出绩效责任划分改革的有关要求，负责应急防治与救灾资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。州自然资源局：负责承担指挥部办公室日常工作。负责全州地质灾害防治工作。负责协助指导各地对一般突发地质灾害的处置工作。负责承担地质灾害应急处置的技术保障工作。负责组织做好威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害防治工作；落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的排查、核查；组织、指15、导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作。负责编制完善阿坝州突发地质灾害应急预案。组织开展地质灾害防灾避险演练和宣传培训。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州生态环境局：按照职责分工做好本领域地质灾害防治工作的组织实施。负责对灾区现场监测监控，及时提供环境监测信息；负责地质灾害引发环境污染次生灾害的紧急处置工作。州住建局：负责协调城镇建设、市政公用设施及其周边地质灾害防治的实施工作；对受灾构筑物损坏程度进行评估，提供经济损失情况；采取有效措施，消除因地质灾害造成的可能影响构筑物的安全隐患；负责指导抢修和评估受损毁构筑物；负责指导灾后恢复重建工程建设质量安16、全监督。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州交通运输局：负责组织协调公路（乡道、村道由乡镇、村负责）、沿线危及交通设施和通行安全的地质灾害防治的实施工作；做好交通工程建设区域及周边的地质灾害防治工作；及时收集报送交通设施受损情况；及时组织协调抢修损毁的公路交通设施，确保公路畅通；组织协调应急运力，配合有关部门做好救灾人员、物资的运输工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州水务局：负责组织协调河道、水利设施及周边地质灾害防治的实施工作；负责水利设施建设过程可能诱发地质灾害的防治和水利工程管护范围内的地质灾害防治工作的组织指导；负责水利系统地质灾害隐患排查、监测预警和综合整治等工作；负责17、水情和汛情的监测及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置；负责水情汛情的监测预警预报。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州农业农村局：负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；协助开展灾后重建和灾后生产恢复相关工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州商务经济合作局：按照职责分工做好本领域地质灾害防治工作的组织实施。协助开展灾后重建和灾后生产恢复相关工作，指导地方编制灾后恢复重建规划。州文体旅游局：负责组织协调危及文化旅游领域地质灾害防治的实施工作；指导旅游景区及时启动应急预案，做好游客疏散工作；积极指导旅游景区内地质灾害排查监测和治理工作，指导各旅游景区及时组织抢修损毁的旅游基础设施和旅游18、服务设施。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州卫生健康委：负责组织协调医院等医疗机构周边地质灾害防治的实施工作；负责组织、指挥、协调医疗卫生机构和医疗卫生救援队伍开展伤员救治和卫生防疫等工作，及时救治伤员防止灾区发生重大传染病疫情等突发公共卫生事件，为灾区群众提供医疗保障和精神、心理、卫生健康咨询服务，根据灾情需要，做好药品、医疗器械供应协调工作；协调州外有关医疗机构及时接收危重伤员；指挥和协调州外、境外医学救援队伍及时开展伤员救治工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州应急局：负责达到相应级别后的突发地质灾害事件的应急抢险救援工作；负责协助做好指挥部办公室日常工作；负责协助指导各地19、对一般突发地质灾害的处置工作；协助编制完善阿坝州突发性地质灾害应急预案；组织开展综合应急演练；负责协助灾区有关部门做好受灾群众的转移安置工作；申请、管理、分配受灾群众救助款物；负责州级物资的协调组织；负责做好矿山安全生产监督管理工作；负责做好突发性地质灾害重大事件的综合协调、应急管理指导及灾情的核实统计工作；完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州国资委：按照职责分工做好本领域地质灾害防治工作的组织实施。负责灾区州属监管企业经营性国有资产的管理和统计，指导、组织、协调相关部门及时清理受损资产，尽快恢复灾区生产秩序。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州扶贫开发局：负责组织协调移民迁建安置领域20、的地质灾害防治的实施工作；指导、协调全州大型水利水电工程移民安置地质灾害防治工作，管理和监督移民迁建安置实施工作；负责灾区因灾致贫、返贫贫困群众的接待处理和管理；协调、指导相关部门建立灾区贫困人口识别机制和管理办法；承担扶贫计划、资金和项目管理。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州广电局：按照职责分工做好本领域地质灾害防治工作的组织实施；协助开展灾情和抢险救援行动新闻宣传报道、现场新闻媒体服务管理、科普宣传等工作。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州气象局：负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，及时发布地质灾害风险预警；加强灾害发生地气象21、监测预报，为灾害的救援处置提供气象信息保障。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州防震减灾局：负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；负责提供地质灾害预警预报所需的地震资料信息；对可能诱发地质灾害的地震趋势进行监测预测。配合做好与地质灾害有关的地震趋势监测预报。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州政府新闻办：负责地质灾害宣传报道工作，及时准确报道经州指挥部审定的灾情和应急工作动态，按照州指挥部的要求向公众发布灾害警报、紧急通知及重要天气预报等，及时报道抢险救灾动态信息。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。九寨沟管理局、黄龙管理局、四姑娘山管理局、达古冰山管理局：负责组织协调景区范围内22、地质灾害防治的实施工作；负责组织、协助开展地质灾害防灾避险演练和宣传培训；负责做好旅游服务设施的保护和排险整治，做好旅游景区、景点游客的疏散工作。阿坝军分区：负责组织所属部队、民兵应急营投入抢险救灾、侦查灾情、人员搜救与隐患消除等任务；在政府的统一领导下，做好区外部队支援的协调配合工作及相关保障工作；配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。武警阿坝支队：地方各级党委和政府向武警部队各级对应提出用兵需求，武警部队各级按照规定权限和程序报批，主要担负人员搜救、隐患排除与抢险救灾任务；协同公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。完成指挥部交办的其他防灾减灾救23、灾任务。州消防救援支队、州森林消防支队：按照州地质灾害指挥部统一部署安排，参与人员搜救、隐患消除与抢险救灾。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。州电力公司（国网四川岷江供电有限责任公司、茂县电力公司、黄浦电力、岷江水电）：负责组织协调对危及州县电力公司运行维护的电力设施地质灾害防治的实施工作；负责组织、协调灾区电力企业尽快恢复受到破坏的电力设施，确保灾区地质灾害应急指挥救援正常用电；保障灾区群众生产生活用电需求。完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。移动阿坝分公司、电信阿坝分公司、联通阿坝公公司、铁塔阿坝分公司：负责所属通讯设施、设备的抢险、抢通工作，迅速组织力量恢复灾区通讯；为突发性地质灾24、害应急处置提供应急通讯保障。认真完成指挥部交办的其他防灾减灾救灾任务。工程建设项目相应的行政主管部门要指导和督促工程建设项目业主单位做好本领域工程建设项目地质灾害防治工作。其他有关部门按照职责分工负责做好本领域地质灾害防治工作，积极参与抢险救援工作。3.5其他应急指挥机构根据突发地质灾害事件情况及应急处置需要设立现场指挥部，现场指挥部由州、县（市）相关人员和部门共同组成。根据需要县（市）、乡（镇）成立相应指挥机构。4预防、预警4.1预防工作各级政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，定期编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖25、全州的地质灾害监测网络。自然资源、水务、气象、经济和信息化、交通运输、应急管理等部门要密切合作，逐步建成防汛监测网络、气象监测网络，连接地质灾害信息系统，及时传送地质灾害、灾情、险情、汛情和气象信息，坚持汛期24小时值守制度。4.2监测预警4.2.1信息收集与分析县（市）政府负责落实地质灾害监测单位和监测人员，组织应急监测。州自然资源局负责广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，组织调查、核实灾情、险情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素，实时掌握灾情、险情动态，及时分析、预测发展趋势，并及时上报灾害发生情况和发展趋势。4.2.2编制年度地质灾害防治方案县（26、市）级以上地方政府自然资源局主管部门会同本级地质灾害防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防御预案。年度地质灾害防御预案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防具体责任人。4.2.3地质灾害险情巡查充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地政府和上一级自然资源局主管部门报告。当地县（市）级政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对27、策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾避险疏散。4.2.4“防灾明白卡”发放为提高群众的防灾意识和能力，地方各级政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“防灾避险明白卡”发到村民手中。4.2.5建立地质灾害预报预警制度地方各级政府自然资源局主管部门和气象部门要加强合作，联合开展地质灾害气象风险预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地政府要依照群测群防责任制的规定，立即将28、有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾避险明白卡”的要求，做好防灾避险的各项准备工作。5突发地质灾害报告5.1信息报送5.1.1信息速报县（市）政府接到出现中型及以上地质灾害报告后，立即报告州政府、州应急管理局、州自然资源局。州政府、州应急管理局、州自然资源局根据灾情及时报告省政府、省应急管理厅、省自然资源厅。对发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为中型及以上的地质灾害也要按上述要求速报。5.1.2信息报送内容灾害速报内容主要包括地质灾害发生的地点、时间、类型、规模、人员伤亡失踪数量、经济损失、可能诱发因素、发展趋势、已采取的应急措施等。29、5.2通信与信息传递加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用有线电话、卫星电话、手机、电台及互联网等，建立覆盖全州的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。5.3信息发布州政府新闻办根据相关规定和州指挥部的要求，严格把关，统一口径，及时发布应急处置与救灾工作进展情况，要充分重视并发挥主流媒体作用，做好舆论引导和宣传工作。6应急响应6.1应急响应启动发生地质灾害灾情和险情时，事发地党委、政府立即启动应急响应，组织开展应急抢险救援应对处置，州级层面根据情况启动应急响应。应急响应由高到低分为四级:一级、二级、三级、四级。特大型地质灾害险情和灾情对应一级应急响应，大型地质灾害险情和30、灾情对应二级应急响应，中型地质灾害险情和灾情对应三级应急响应，小型地质灾害险情和灾情对应四级应急响应。6.1.1一级响应启动机制发生特别重大突发地质灾害，由应急救援指挥部提出并报省地质灾害指挥部和省应急委，由省应急委报省委、省政府同意后启动一级响应。6.1.2二级响应启动机制发生跨县（市）的、超出事发地县（市）党委政府应对能力的中型突发地质灾害；发生地质灾害本身比较敏感，或发生在重点地区、或重大活动举办、重要会议召开等时期的中型突发地质灾害；以及发生大型突发地质灾害，由应急救援指挥部提出并报省地质灾害指挥部和省应急委决定启动二级响应。6.1.3三级响应启动机制发生中型突发地质灾害，由事发地县（31、市）和县（市）党委政府启动响应并组织开展应对处置。发生跨县（市）的、超出事发地县（市）党委政府应对能力的小型突发地质灾害；发生地质灾害本身比较敏感，或发生在重点地区、或重大活动举办、重要会议召开等时期的小型突发地质灾害；以及发生中型突发地质灾害，由应急救援指挥部提出并报州应急委决定启动三级响应。6.1.4四级响应启动机制小型突发地质灾害，由事发地县（市）和县（市）党委政府启动响应并组织开展应对处置。发生跨县（市）的、超出事发地县（市）党委政府应对能力的小型突发地质灾害；发生地质灾害本身比较敏感，或发生在重点地区、或重大活动举办、重要会议召开等时期的小型突发地质灾害；由事发地党委政府启动四级响应32、。6.2应急响应行动6.2.1 级应急响应行动发生特大型地质灾害后，事发县（市）和州政府同步启动应急预案，州指挥部宣布进入应急状态，州指挥部各成员单位按照各自的职责和州指挥部的统一部署立即开展应急处置工作。（1）州指挥部组织自然资源局、应急管理、交通运输、水务、住房和城乡建设、财政等部门及时赶赴现场，采取措施，防止灾害扩大。请求省政府和上级自然资源部门，组织协调有关部门赴灾区现场指导应急处置工作，派出专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势。（2）成立现场指挥部，根据现场情况确定应急处置方案，开展应急处置，并及时向省、州指挥部报告相关情况。（3）州指挥部召集成员单位召开紧急会议，分析、研判灾情，33、部署抢险救灾工作。根据灾情的发展变化，响应期内随时召开流动会商会，及时向省政府报告灾情和应急处置情况。（4）州指挥部办公室及时向相关县（市）政府和州指挥部成员单位通报灾情和州指挥部的指示、命令。（5）根据地质灾害抢险救灾需要，州指挥部各成员单位及时开展各项应急工作。州指挥部办公室按照州指挥部的总体部署，组织、协调开展各项应急处置工作；驻州部队和武警、森警、消防部队迅速组织力量开展人员搜救、伤员转运和其他抢险救灾工作；卫生和健康部门及时派出医疗分队做好伤病员医疗救治工作，开展疾病预防控制工作，必要时可动员当地医疗机构成立现场紧急救护站；交通运输部门迅速组织力量抢通道路，并为抢险救灾提供运输保障；34、应急管理部门负责州级物资的协调组织，负责受灾群众救助款物的分配；财政部门安排下拨应急经费；通信部门迅速组织力量抢修受损通讯线路和设施，并为抢险救灾提供应急通讯保障；其他各成员单位按照职责分工，做好相关工作。（6）州气象局加大预报密度，及时监测、分析和预测天气形势，每日不少于2次向州指挥部提供事发地区的天气预报，并及时发布天气预警信息。（7）州指挥部办公室每日及时将当日相关灾情及抢险救灾工作部署等情况上报州委、州政府，并向州指挥部各成员单位通报。（8）州指挥部成员单位应当按照分工，特事特办，急事急办，解决实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。6.2.2 级应急响应行35、动发生大型地质灾害后，事发县（市）和州政府同步启动应急预案，州指挥部各成员单位按照各自的职责和州指挥部的统一部署立即开展应急处置工作。（1）州指挥部组织自然资源、应急管理、交通运输、水务、住房和城乡建设、财政等部门及时赶赴现场，采取措施，防止灾害扩大。必要时，请求省政府和上级自然资源部门支援。（2）成立现场指挥部，根据现场情况确定应急处置方案，开展应急处置，并及时向省、州指挥部报告相关情况。（3）州指挥部召集成员单位召开紧急会议，分析、研判灾情，部署抢险救灾工作，及时向省政府报告灾情和应急处置情况。（4）州指挥部办公室及时向相关县（市）政府和州指挥部成员单位通报灾情和下达州指挥部的指示、命令。36、（5）根据地质灾害抢险救灾需要和受灾县（市）请求，州指挥部各成员单位及时开展各项应急工作。州指挥部办公室按照州指挥部的总体部署，组织、协调开展各项应急处置工作；驻州部队和武警、森警、消防部队迅速组织力量开展人员搜救、伤员转运等其他抢险救灾工作；卫生和健康部门及时派出医疗分队做好伤病员医疗救治工作，开展疾病预防控制工作；交通运输部门迅速组织力量抢通道路，并为抢险救灾提供运输保障；应急管理部门为灾区紧急调拨救灾物资，及时救助安置受灾群众；财政部门安排下拨应急经费；通信部门迅速组织力量抢修受损通讯线路和设施，并为抢险救灾提供应急通讯保障；其他各成员单位按照职责分工，做好相关工作。（6）州气象局加大预37、报密度，及时监测、分析和预测天气形势，每日向州指挥部提供事发地区的天气预报，并及时发布天气预警信息。（7）州指挥部办公室每日及时将当日相关灾情及抢险救灾工作部署等情况上报州委、州政府，并向州指挥部各成员单位通报。（8）州指挥部成员单位应当按照分工，特事特办，急事急办，解决实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。6.2.3级应急响应行动发生中型地质灾害灾情后，事发县（市）和州政府同步启动应急预案，州指挥部各成员单位按照各自的职责和州指挥部的统一部署立即开展应急处置工作。（1）州指挥部组织自然资源、应急管理、住房和城乡建设、交通运输、水务、气象等有关部门，及时赶赴现场，38、加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大。（2）迅速组织力量开展人员搜救、伤员救治等抢险救灾工作；（3）州指挥部办公室及时向相关县（市）政府和州指挥部成员单位通报启动级应急响应的命令及有关灾情情况。（4）根据抢险救灾的需要和各县（市）请求，州指挥部办公室及时组织协调抢险救灾物资调拨，州指挥部各成员单位按照职责分工，做好相关工作。6.2.4 级应急响应行动发生小型地质灾害灾情后，事发县（市）政府启动相关的应急预案，部署本行政区域内的地质灾害应急抢险和救灾工作。（1）小型地质灾害的应急工作，在县（市）政府的领导下，由事发县（市）地质灾害防治指挥部具体指挥，并组织协调有关部门的专家和人员，及时赶赴39、现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大。（2）州指挥部办公室及时向相关县（市）政府和州指挥部成员单位通报。（3）州指挥部办公室根据抢险救灾需要和受灾县（市）请求，组织协调向灾区提供相关支持；州指挥部各成员单位按照职责分工,做好相关工作。6.3应急处置地质灾害险情、灾情发生后，受灾群众灾后安置和重建工作应享受当地救灾相关政策。由当地县（市）政府牵头，按有关法规和政策，对地质灾害受伤人员给予救治和救济，并做好善后工作，迅速对地质灾害现场进行清理，排除障碍，保障城市功能，恢复交通畅通。6.4应急响应结束经专家组鉴定地质灾害险情得到有效控制，突发地质灾害应急处置工作结束，或相关威胁和危害的得40、到控制、消除，或当地县（市）政府撤销划定的地质灾害危险区后，由启动相应应急响应的机构可宣布应急结束，或逐步停止有关应急处置措施，应急救援队伍或工作人员有序撤离。6.5宣传报道突发地质灾害调查核实后，按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，报州指挥部审核同意，由现场指挥部指定的新闻发言人通过媒体向社会发布。7培训和演练各级政府要加大对地质灾害防治知识的培训力度，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识宣传培训，增强公众的防灾意识和自救互救能力，同时开展有针对性的应急防治与救灾培训，并适时组织防灾避险演练，充分提高群众知灾、识灾、防灾、避灾意识，达41、到科学防灾，主动避灾。8后期处置8.1后期治理恢复等工作突发性地质灾害发生后，根据应急处置措施实施情况，州指挥部要对后期灾害治理、群众安置、恢复生产、保险赔付等工作做好安排，实行分工负责制。县（市）级及以上应急管理、自然资源等部门负责灾害情况调查，编制灾害调查报告。县（市）级及以上自然资源管理部门负责灾害点的现状调查，分析发展趋势，确定危险性、危害性、治理紧迫性，组织编写上报治理材料，根据部门职责实施治理工作；水务、交通运输等部门负责受灾群众的生产生活条件恢复工作。 8.2灾害事件及处置总结评估州政府应急管理局牵头负责灾害情况、应急处置情况总结工作，由县（市）级及以上宣传、自然资源、水务、交通42、运输、公安、卫计、应急管理等部门参加。深入分析取得成效、存在的问题，总结经验和教训，制定后续措施，完善相关预案。9附则9.1预案管理本预案由州自然资源局负责解释、修订、完善。各县（市）政府参照本预案，制定本县（市）突发性地质灾害应急预案。9.2名词术语解释地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的43、物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。9.3预案实施本预案由州政府批准，自发布之日起实施，阿坝州突发性地质灾害应急预案（2017年修订）（阿府办函20178号）作废。10附件阿坝州突发性地质灾害应急处置工作流程图阿坝州突发性地质灾害应急处置工作流程图灾害发生地乡镇政府县（市）应急局县（市）自然资源局县（市）政府州应急局州人民政府州自然资源局初步判定应急响应级别、成立应急指挥部省自然资源厅州指挥部确定响应级别级响应省委、省政府级响应级响应级响应省应急委州应急委县（市）党委政府应急处置应急保障转移安置人员搜救应急抢险伤员救治、防疫善后处理总结评价恢复治理应急结束按相关程序执行