1、500kV苍岩变电所土建工程安全文明施工二OO八年八月1. 编制说明(2)2. 工程概况(2)3. 安全健康与环境管理工作方针(2)4. 安全总体口标(3)5. 安全组织保证体系(3)6. 现场总体布局(现场布置条理化、机料摆放定置化)(4)7. 安全文明施T设施及环境保护设施标准化(7)&施工现场安全文明施工纪律(作业行为规范)(10)9. 施工阶段安全文明施工主要控制措施(11)10. 现场清理整顿(13)11. 机械、车辆交通安全管理(14)12职业健康(15)13生活安全与卫生(15)14.环境保护(环境影响最小化)(16)1. 编制说明为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针2、和国家电 网公司国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定、 浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法，保障现场 作业人员在施工过程中的安全和健康，提高本工程的安全文明施工整 体管理水平，使500kV苍岩变电所创建成为一流的安全文明施工标准 化现场目标，根据建设单位项目的安全文明施工总体策划特编制本项 目部安全文明施工二次策划。2. 工程概况500kV苍岩变电所位于浙江省嗦州市甘霖镇。所区进所道路与附 近村道连通，交通相对便利。500kV苍岩变电所新建工程为山乘州市输 变电枢纽工程。变电所本期建设容量为1 X750MVA变压器，本期安 装1 X750MVA变压器，采用500kV和22013、组，并联电容器1组。本项目土建工程共有主控楼工程、220kV （一、二）继电器室工 程、500kV （一、二）继电器室工程、500 （220） kV屋外配电装置 工程基础、主变区及35kV装置基础工程、站用电室工程、消防工程、 所区环保工程、所内道路工程、所区上下水道及绿化管道工程、所区 电缆沟工程、所区照明工程共计14个单位工程。本工程参建单位：建设单位：浙江省电力公司超高压建设分公司监理单位：浙江电力建设监理有限公司土建施工单位：长业建设集团有限公司电气安装单位：浙江省送变电工程公司运行单位：绍兴电业局3. 安全健康与环境管理工作方针工作方针：安全第一、预防为主；注重过程、严守规章；以人为4、 本、关爱生命；保护环境、适应自然。项目部在工程建设施工过程中将认真贯彻执行国家、行业有关安 全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级 安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程施工人员的安全健 康。保护环境，不断捉高安全健康与环境管理工作水平。4. 工程项目安全总体目标4.1不发生人身轻伤及以上事故；4. 2不发生重大机械、设备事故；4. 3不发生一般及以上火灾事故；4. 4不发生轻伤及以上交通事故；4. 5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；4. 6不发生因施工引起的电网事故4.7 “安全管理制度化、安全设施标准化、行为作业规范化、现 场布置条理化、机料摆放定置化5、环境影响最小化”，创建电网工程 建设安全文明施工一流水平。5. 安全组织保证体系5. 1安全组织保证体系项0部在500kV苍岩变电所项0安全生产委员会（下简称“项0 安委会”）的领导下，成立了安全生产管理小组。项目经理任领导小 组组长，项目副经理、项目技术负责、安全员任副组长。500kV苍岩变屯所安全管理体系网络图工程名称：500kV苍岩变电所施工单位：长业建设集团有限公司6. 现场总体布局（现场布置条理化、机料摆放定置化）6. 1施工现场根据实际需要按安全文明施工标准化规定进行规划 和布置。现场施工总平面按实际功能划分为各个功能模块，分为办公、 生活区、施工区、设备材料堆放区、混凝土搅拌站6、材料加工区和模 板加工区。施工总平面图布置必须经监理及建设单位审批。变电所模 块区主要由围墙、现场环形混凝土道路、塑钢网板（或密目网）、钢 管栏杆等分隔而成。6. 2施工区域化管理6.2. 1施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。本工程施工 区划分为：500千伏区、220千伏区、主变及35千伏区、主控楼区、 混凝土搅拌站安全文明施工责任区域。安全文明施工责任区域主要由塑钢网板（或密目网）、钢管栏杆、 安全围栏或脚手管围栏（红白相间色标）围护、隔离、封闭，并按要 求设置施工平面定置图，实行定置化管理。各区域按安全文明设施总 平面图位置设置区域牌，牌上应有区域名称、平面布置图、责任人、 概况。7、63变电所围墙：本工程围墙工程已基本实现封闭，便于进行所 区安全保卫工作，围墙内侧已按设计耍求进行初粉刷。所区入口必须 按安全保卫要求设置门卫和大门。6. 4施工场地6.4. 1施工现场场地应自始至终保持平整，不得出现土方堆积现 象，挖出土方应及时就地进行平整。本工程场地目前多为石方且高低 不平，正式施工开始前，应将场地大块石破碎，并及时用塘渣进行回 填平整。保证为基础施工创造良好的安全文明施工条件。外购塘渣在 运输过程中，应采取防止土块抛洒的措施，保证不对周围环境、道路 造成不良影响。6.4.2变电所混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等 地面以及停车场应全部进行硬化。材料堆放应铺垫隔8、离。6. 5道路6. 5.1变电所施工必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和所区 环形混凝土路面主干道网络，这是变电所全过程安全文明施工的最基 本保证。所区内混凝土道路临时路面应尽快进行施工，以便为现场安 全文明施工创造条件。所内道路永久路面待工程竣工前再浇筑。道路 两侧应形成排水坡度。现场临时施工道路应用混凝土进行硬化，以做 到雨天不泥泞。办公区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于 3米。6. 6道路标志：进变电所的主干道两侧应设置国家标准式样的路 标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。变电所内道路应设置施工 区域指示标志。6. 7排水沟道：本工程位置场地较低，容易积水，围墙外侧的截 水沟9、应按要求及时完成，以使排水沟排水通畅，方便所内场地排水。6.8道路、排水沟维护6. 8.1所内道路及排水沟道应安排专人进行日常清洁和维护，保 证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道上严禁堆放物资；土石方开挖 和设备大件运输、构件吊装时必须编制道路专项管理措施，并指派专 人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或“二次污染”。6.8.2所内道路混凝土面层浇注后，在养护期内注意养护，道路 周边应设置道路养生标志牌并作好围护，安排人员进行管理和指挥。 主要采取的措施有:严禁在路面上拌砂浆与混凝土；严禁在路面上堆 放材料；制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重 的路面，随时进行清扫；严10、禁巾车直接在路面上支腿，如果必须支腿, 每个支腿必须垫以牢靠的方木或钢板；严禁履带式吊车在路面上行驶 （必要吋应采取可靠措施）；严禁油渍、污渍污染路面；严禁宜接在 路面上进行焊接操作。6. 9建筑物6.9.1变电所只允许存在三类建筑物。一类：项目部办公区为活 动彩钢板房，办公设施应具备电子化办公条件，会议室应配备空调和 多媒体设备；二类：临时生产用房、仓库为轻钢龙骨活动房；三类： 临时加工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。610生活区：生活区必须在围墙外设置，由于木工程所外场地 有限不能满足职工生活需要，生活区拟在就近租用农民房解决。对租 用的农民房按要求进行适当改造，应有食堂、11、卫生间、浴室等必需的 生活设施。6.11旗台：集中办公区应修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识 和彩色劳动保护旗帜，旗杆采用不锈钢管材。6.12装置型设施：一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱 等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等； 三类区域围护类，含围栏、塑钢网、密目网等；四类废料垃圾回收类, 含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，回收设施采用市场购置 的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标 识、规程、规范、职责图表等。现场所有的标识牌、警示牌，一律按浙 江省电力公司输变电工程安全文明施工标化工地管理办法的要求 布置，采用美观规范的标牌与喷绘文字，12、其无论是悬挂还是落地摆设, 一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、醒目、标准。6.13变电所大门：根据建设单位要求对变电所、大门区域进行 专项设计和制作，应包括大门、围栏、警卫室、国家电网公司标识、 企业标识、宣传标牌等部分组成。6. 14大型标志牌：施工现场大门入口处应设置若干大型标志牌, 分别喷绘：工程概貌、公司简介、职业安全健康与环境管理、质量管 理方针目标、安全管理网络图、安全文明施工纪律、工程组织结构、 工程里程碑进度、施工总平面布置图等内容。也可增设工程项目建设 管理责任牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、工程施工进度横 道图、工程鸟瞰图等内容。615机具：进入现场的机械设备13、工器具、工具房、脚手管等, 必须经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好；机械设备安全操作 规程牌悬挂应规范；屮、小型机具应保持清洁、润滑和表而油漆完好, 标识统一，并悬挂规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使 用，应有牢固且美观适用的防雨设施。6.16绿化：在集中办公区、生活区宿舍门前、场边应种植花草 树木；绿化率应达到10%以上。6.17吸烟室与饮水点：施工现场应设置必要的箱式或工棚式吸 烟室与饮水点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理，严禁在吸 烟室外流动吸烟；饮水点应设置座椅，配备一次性纸杯，保持室内清 洁与饮水卫生。7. 安全文明施工设施及环境保护设施标准化认真执行浙江省电网14、建设工程施工安全设施标准化规定，高处作业全过程防护、安全用电防护、文明施工等安全设施达到了标准 化的要求；7. 1水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直 径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安 全带（必须考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施）。7. 2孔洞盖板和临时防护栏杆按浙江省电力公司输变电工程安 全文明施工标化工地管理办法要求制作和布置（车辆通行道路上 空洞盖板厚大于16毫米）。7. 3全方位防冲击安全带：高处作业最基本的防坠落个人安全防 护用晶，送变电施工作业不应使用单腰带式安全带。7.4安全网：高处作业防坠落设施（变电站建筑施工必须使用）。7. 515、平衡挂线平台：特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压 联接作业而使用的高处挂线平台。7.6配电室、配电箱与电缆：（1）变电所施工用电应按国家标准采用三相五线制（TN-S系统） 或TT系统。所内配电线路全部采用直埋电缆敷设，取消架空线。直 埋电缆的走向应按照施T总平面布置的要求，涂 干道或固定构筑物（围墙、已建成电缆沟等）边缘埋设，埋设深度不得小于0.7米，并 在地面上设置明显的标志，通过道路吋应采用保护套管，管径不得小 于电缆外径的15倍。一、二级电源盘柜内部配置、电源盘柜外型样 式和标识等由承包商按浙江省电力公司输变电工程安全文明施工标 化工地管理办法设计，专业生产厂家定做。（2）工程施工电16、源禁用硬质塑套线。施工、生活电源布线必须 整齐、安全、规范。77施工照明：变电所施工照明配置以土建施工阶段需求为主， 采用集中广式照明和可移动式照明相结合的方式。在混凝土搅拌站、 材料堆场及其它施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采 用可移动式灯架的泛光灯，杜绝使用普通碘磚灯。7. 8在脚手架和施工临时建筑上布置施工电源线，对电源线应穿 PVC绝缘管保护。7. 9三级配电盘与便携式电源盘：三级盘应为末级开关箱或便携 式卷线盘。7.10漏电保安器：在一、二、三级配电箱、开关箱内均应装设 漏电保安器，并按规定定期校验并作好记录。7. 11电焊机二次线：必须使用软橡套电缆，下班吋及吋收凹。717、. 12防静电服：用于500千伏及以上工程施工人员在邻近高压、 强电场中的人身防护。7.13施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合 闸触屯的安全接地。7. 14安全围栏和临时提示遮栏：用于安全通道、贵重设备保护、 带电区分界、高压试验等危险区域的区划；7. 15安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯 通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标 识。7. 16氧气、乙烘箱及卷扬机、单体电焊机罩棚：氧气、乙烘瓶 及卷扬机、单体电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷 绘标识。717危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。 对危险品及危险废18、品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险 废品处理工作。7. 18安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、 警告、禁令标识。7. 19废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与 垃圾共分为垃圾、可冋收废品、不可冋收废品、建筑垃圾四类，按安 全文明总平面布置规划分类存放于指定场所，统一存放设施样式，并 悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。7.20水冲式丿则所：变电所、办公、生活、施工区域必须设置具 有较高标准的水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊 蝇，无异味。721污水沉淀池：在集中搅拌场地、生活区须设置污水沉淀池、 蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处19、理后排出厂区。建筑施工产生 的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式 处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应采用200公分以上PVC 管分道埋设经嘗井至化粪池。7.22污水排放：施工及生活污水不能直接排放，排放前必须经 过处理达到环保要求。7. 23废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理 以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置 1. 5加的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口 2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再 利用，以达到循环用水，节约用水的目的。8. 施工现场安全文明施工纪律（作业行为规范化）8. 20、1施工人员人作业行为达到了规范化的要求。强化反违章意识,以“违章就是事故”的高度，做到“零违章”，从而实现工程事故“零 目标S8. 2进入现场人员必须止确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全 帽。8. 3高空作业时应有防物体坠落措施，严禁高空落物。8. 4进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙 装。严禁在现场内赤膊。8. 5进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员 着装应整齐统一、佩胸卡上岗。8. 6高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。8. 7进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全 帽内。88使用砂轮机、鑒剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品 必须戴防21、护镜。8. 9遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。8. 10严禁酒后进入施工现场。8. 11严禁在变电所、施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。9. 施工阶段安全文明施工主要控制措施9.1实行对工程项目施工危险因素预测预控9. 1. 1针对工程项冃施工特点，辩识、预测出工程项冃施工过程屮的风险性较大的危险因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工 程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施 必须具有针对性、有效性、适用性。9. 2安全施工措施的编制与执行9.2.1重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全 施工措施必须经监理审查批准后方可施工。9. 2. 222、严格执行技术交底程序,交底与接受交底人双方签字确认。9. 2. 3项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查 并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项冃不得开工。9.2.4施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅 口更改。9. 3高处作业9. 3. 1高处作业安全措施必须得到认真贯彻，必须确保在各种工 况下对人身都有安全保护措施。9. 3. 2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措 施，并有效实施后，方可施工。9. 3. 3严禁高处抛扔物件的行为。9. 3. 4对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的 控制措施。94脚手架、跨越架9.4.1脚手架管理是23、施工现场安全文明施工管理重点。必须由专 人管理，专业架了工搭设。9.4. 2施工脚手架搭设工作应满足建设部建筑施工安全检查标 妙（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。9. 4. 3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁 用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。9.4.4变电工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入 使用的钢脚手管、板、卡头等使用前均需除锈刷漆。9.4.5脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有 防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。脚手架立杆底部 应设置标准垫板。9.5施工用电9. 5. 1应在指定的地点接入施24、工用电系统，并全权负责连接点以 下的电气设备保护和人身安全。9.5.2电气工作必须由专职电工进行。9.5.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整 齐、美观。9.5.4配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电 源一、二次盘、柜上锁。9.5.5施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示 清楚。9.5.6接零、接地保护：按电源系统中性点是否接地，分别采用 保护接零系统或保护接地系统，接地、接零系统严禁混用。9.5. 7在电源中性点直接接地的TN、TT保护系统中，在规定的 设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护的分级保护。9. 6焊接作业9. 6. 1遵守焊接25、安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可 燃气体的密闭容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行 焊接工作。9.6.2各类气瓶使用符合安全要求，固立设施牢靠、美观。9.6.3火焊皮管不得妨碍通道，下班后及吋收回。9. 7 一般危险性作业9.7.1进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须 使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。9.7.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目 的警戒、警告标志，并有专人监护。9.7.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火 区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独 存放。9. 8 土石方开挖9. 8. 26、1 土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证 道路畅通。9. & 2拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污 染。9.8.3雨水泵站、消防水池等深基坑开挖后，应按安全规程 要求修筑安全通道。对于一个月以上的深基坑开挖，应根据土质情况, 必要时宜采用钢筋做钏钉，钢丝网上浇注砂浆抹面进行边坡防护。10. 现场清理整顿10. 1. 1严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在 作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放 场使用。10.1.2现场领用的建筑安装材料堆放整齐，无乱堆乱摊及堵塞 通道现象。10.1.3设备、材料应在指定地点堆放，并按材料、设备的种27、类、 型号等分别放置，以方便取用和检查。废料垃圾及吋清理运走。10. 1.4各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。10. 1.5各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成 品保护措施。10. 1.6不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应 经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。10. 1.7各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随 做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。10. 1.8施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必 须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通, 特别是脚手架、电源线，不能避免过通道的，要采取高架28、或低设措施。10. 1.9制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工 程废料回收制度。10. 110施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台 无垃圾与废料，设备表面清洁。10. 1. 11生活垃圾应用塑料袋装好，集屮存放在封闭的垃圾筒内, 每天清理运出现场。10. 1. 12液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑 或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。10. 1. 13严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。10. 1. 14应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。10. 1. 15施工作业人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。11机械29、车辆交通安全管理11. 1进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、 安全保护装置齐全，起重机必须经合法检验机构检验合格并悬挂安全 准用证；否则，不得进场使用。11.2进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。11.3由项目部安全员负责各类施工机械、车辆交通安全管理， 落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。11.4机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严 禁无证驾驶；严禁酒后驾车；在土方运输过程中，必须把防止交通事 故作为匝大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证 照是否齐全有效，并签订匀速合同，明确双方职责；严禁客货混装。1230、.职业健康12. 1对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建 立体检档案。12.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措 施。12. 3严禁未成年人从事现场施工作业。12.4变电所内道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。12. 5夏季露天作业，应采取防暑降温措施。13生活安全与卫生13. 1生活临建应有设计，确保符合安全要求。13.2员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等，设施应符 合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病 的发生。同时应严防食物中毒。13. 3员工宿舍应有良好的居住（夏季宜配备空调设备）条件， 保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。13. 4生活区应有较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥、 消毒设施。13. 5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消 灭蚊、蝇、老鼠的措施。14. 环境保护（环境影响最小化）14. 1 土石方按要求堆放，并做防护坎，减少水土流失；包装物、 旧棉纱等固体废弃物分类存放，严禁就地焚烧；机动车辆不能到达的 地方，宜采用人力、畜力运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、 场地清”。14. 2集中混凝土搅拌站应有防扬尘措施，搅拌机清洗后的水泥 浆应经过沉淀池后才能排入排水道；施工现场禁止焚烧垃圾、废旧塑 料等。14.3变电所、除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切牲 畜进入。