1、施工组织设计包括内容1投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：（1）施工方案及技术措施；（2）质量保证措施和创优计划；（3）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）；（4）施工安全措施计划；（5）文明施工措施计划；（6）施工场地治安保卫管理计划；（7）施工环保措施计划；（8）冬季和雨季施工方案；（9）施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、2、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置）；（10）项目组织管理机构 （11）承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作（按第二章“投标人须知”第1.11款的规定）、材料计划和劳动力计划；（12）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；（13）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施；（14）对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；（15）与发包人、监理及设计人的配合；（16）招标文件规定的其他内容。 附表一 拟投入本工程的主要施工设备表附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表3、附表三 劳动力计划表附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五 施工总平面图附表六 临时用地表施工组织设计评分标准一、说明：本项目技术部分的审查评分按照工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高的技术部分审查评分，通过技术评审最低分数值为70分以上（含70分）分值。评标委员会应首先对通过初步评审的投标人的技术部分进行审查评分，再对通过技术部分审查的进行商务部分的评审评分。二、技术部分评分方法1、施工技术方案审查评分（满分15分）第一个档次（15分）：施工技术方案合理且能指导施工，施工措施具体且有针对性，施工部署全面的；第二个档次（13分）：施工技术方案合理但对施工指导性一般，施工措施具体但针对4、性一般，施工部署全面的；第三个档次（10分）：施工技术方案基本合理、对施工缺乏指导性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些问题的；第四个档次（5分）：施工技术方案、施工措施、施工部署存在有明显错误的； 无施工技术方案的不得分。2、质量承诺及保证措施审查评分（满分15分）第一个档次（15分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按招标文件要求的施工技术规范、标准编制且针对性好的；第二个档次（13分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到招标文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的；第三个档次（10分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，5、质量保证措施基本达到招标文件要求的施工技术规范、标准但明显缺乏针对性的；第四个档次（5分）：质量承诺满足招标文件但违约责任承诺不具体，质量保证措施基本达到招标文件要求的施工技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的；对质量无承诺或质量承诺不满足招标文件的，为重大偏差应按规定。质量保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的措施费用或有关费用说明。3、施工主要工序评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得当，且对招标项目的关键技术、工艺有明确、深入的表述，对施工重点、难点有合理、经济、安全的解决方案和可行保6、证措施的；第二个档次（8分）：施工主要工序有阐述全面、合理，主要工种施工方法基本得当，且对招标项目的关键技术、工艺有明确的表述，对施工重点、难点有合理的解决方案，保证措施基本可行的；第三个档次（6分）：施工主要工序阐述全面、基本合理，有主要工种施工方法，且对招标项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施基本可行的；第四个档次（2分）：施工主要工序阐述基本全面，且对招标项目的关键技术、工艺有一定了解，对施工重点、难点有建议，解决方案和保证措施不可行的；无施工主要工序阐述的不得分。4、安全文明施工保证措施评审评分（满分15分）第一个档次（15分）：投标书中有具体、完7、整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理、先进、针对性好，在商务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定的；第二个档次（13分）：投标书中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措施且合理但针对性一般，在商务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定；第三个档次（10分）：投标书中有基本具体、可行的安全文明施工实施保证措施且在商务部分报价中有相对应的费用的，并符合国家、省、州（市）的有关规定；第四个档次（5分）：投标书中有安全文明施工保证措施且在商务部分报价中有相对应的费用的，但不具体存有错漏的；有下列情形之一的，该项评审不得分：、投标书中无安全文明施8、工保证措施或在商务部分报价中没有相对应的费用的不得分。安全文明施工保证措施的针对性是指：除技术、组织等方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中相对应的费用组成合理。5、工期承诺和保证措施评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的；第二个档次（4分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的；第三个档次（3分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的；第四个档次（1分）：工期承诺满足招标文件要求，但工期保证措施存在问题，违约责任承诺不具体的。无工期9、承诺或工期承诺不满足招标文件要求不得分。工期保证措施的针对性是指：除技术方面的阐述针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的费用。6、施工进度计划评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：施工进度计划严格按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路清晰、合理，并能指导施工且针对性好的；第二个档次（4分）：施工进度计划按投标工期安排，工序搭配逻辑关系和关键线路合理，但针对性一般的；第三个档次（3分）：施工进度计划符合投标工期要求，工序搭配逻辑关系和关键线路基本合理，但缺乏针对性的；第四个档次（分）：施工进度计划中工序搭配逻辑关系有错误，关键线路不明确有错误的；无施工进度计划的不得分。施工进度10、计划的针对性是指：除技术方面的阐述和进度计划图针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的费用。7、劳动力安排和材料投入计划及其保证措施评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能较好满足施工需要，调配投入计划合理，能指导施工且针对性好的；第二个档次（4分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应，能满足施工需要，调配投入计划合理，但针对性和指导性一般的；第三个档次（3分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划基本呼应，能基本满足施工需要，调配投入计划基本合理，但缺乏针对性的；第四个档次（分）：劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划不能呼应11、；无劳动力安排和材料投入计划的不得分。8、施工机械投入评审评分（满分5分）第一个档次（5分）：施工机械投入与施工进度计划呼应，满足工程要求，施工机械搭配合理、准确且明确的有相对应的费用的；第二个档次（4分）：施工机械投入与施工进度计划呼应，满足工程要求，施工机械搭配基本合理、基本准确且有相对应的费用的；第三个档次（3分）：施工机械投入与施工进度计划呼应，基本满足工程要求，但施工机械搭配不当的；第四个档次（1分）：施工机械投入与施工进度计划不相呼应，不满足工程要求的；施工机械投入未作说明的不得分。9、项目经理及项目管理人员配置评审评分（满分15分）第一个档次（15分）：投标人拟定的项目经理符合招12、标文件规定的资格条件，且近三年内承担过与招标项目类似的项目。项目管理人员针对工程实际配置且合理，能满足工程管理需要且有针对性的；第二个档次（13分）：投标人拟定的项目经理符合招标文件规定的资格条件，且近三年内承担过与招标工程类似项目。项目管理人员配置合理，能满足工程管理需要，但专业配置针对性一般的；第三个档次（10分）：投标人拟定的项目经理符合招标文件规定的资格条件，且近三年内承担过与招标工程类似工程；项目管理人员配置基本合理，基本能满足工程管理需要，但专业配置没有针对性的；第四个档次（4分）：投标人拟定的项目经理符合招标文件规定的资格条件，但近三年内未承担过与招标工程类似工程；项目管理人员配13、置不合理，不能满足工程要求的；对项目管理人员没有说明的不得分。注：若投标人不能全部满足上述每一档次规定内容的，打分时降一个档次打分。 10、施工总平面图评审评分（满分10分）第一个档次（10分）：施工总平面图布置合理，且针对工程实际的； 第二个档次（8分）：施工总平面图布置合理，但针对性一般的；第三个档次（6分）：施工总平面图布置基本合理，但没有针对性的；第四个档次（2分）：施工总平面图布置不合理，存在重大问题的；没有施工总平面图的不得分。施工总平面图布置的针对性是指：除技术方面的阐述和图纸资料针对招标工程的实际外，商务部分报价中还应有相对应的费用。三、评分要求和统计分数原则1、评标委员会评委14、应首先对各投标人投标书进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2、技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。各评委的评分应在评标委员会内进行公示，某个评委对某投标文件评分分值低于（高于）所有评委对该投标文件评分分值去掉一个最高和最低值的平均分值10分以上（含10分）的，该评委须向评标委员会作出明确解释，理由不充分的该评委应对其评分作修正，若拒不修正的，该评委对此投标文件的评分不得参与计算此投标文件的技术部分得分。3、统计分数原则：当评委有效评分份数7份以上（含7份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分；当评委有效评分份数少于7份时，15、计算算术平均分值为投标人的技术部分得分（保留小数点后两位）。对投标人投标文件商务部分的评审按照下列评分要求进行评分，总分100分。1、工程量清单报价表检查评分（满分5分）评标委员会对工程量清单报价表进行检查，没有存在算术错误的得满分；若出现存在算术错误的，每存在一项扣0.5分，分数扣完为止。由于对单项的算术修正而影响到其它价格的调整时，只按单项调整数量扣分。2、投标总报价评审评分（满分25分）投标总报价按照下列原则评分:（1）投标总报价为最低报价的得满分25分; （2）其他投标总报价与最低报价相比每浮动1%扣1分，分数扣完为止。(扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位。)（3）投标人投标报16、价若高于拦标价时，该项不得分。3、分部分项工程量清单计价表的评审评分（满分45分）第一步：评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料，设有拦标价的参照拦标价, 分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容，列出相关数据。依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行仔细审查、比较。第二步：分部分项工程量清单计价表总价评分（满分15分）用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a值取0.2）计算出分部分项工程量清单计价表总价的评标指标价后进行考核评分，评分原则为： 投标人的该项报价等于评标指标价时得满分15分；每向上、下浮动117、%扣1分，分数扣完为止。(扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位。) 第三步：分部分项工程量清单计价表中的项目审核评分(满分30分)分部分项工程量清单计价表中的项目由评标委员会根据项目情况和第一步审查、比较的结果，抽出不少于十种项目的综合单价进行分项目评审、评分，每一评审项目的评分分值等于满分分值除以抽出评审项目的数量。评分时用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a值取0.2）计算出每一评审项目的评标指标价进行考核评分，评分原则为： 投标人的该评审项目综合单价与评标指标价相比，相等时得满分；每向上、下浮动1%扣0.2分，分值扣完为止(扣减分值中间值用插入法, 小数点后留两位) 。 4、18、措施项目清单计价表的评审评分（满分10分）评委首先应对每一通过技术部分评审的投标人投标文件的措施项目清单计价表进行仔细审查、比较。审查、比较的方法：按照招标文件规定的要求和图纸资料，根据工程实际，参照拦标价进行分析、比较，列出相关数据。若投标人在施工组织设计中提出了施工保证措施，但在措施项目清单计价表中没有相对应的措施费用或在投标书中没有明确的阐述和承诺的，该投标人此项评审不得分。措施项目清单计价表的总价用平均价公式计算出该项总价的平均价作为考核指标，按下列原则评分：（1）当投标人报价等于平均价时得5分；（2）投标人报价与平均价相比每向上浮动1%扣0.5分，分数扣完为止(扣减分值中间值用插入法19、)；（3）投标人报价与平均价相比每向下浮动1%加0.5分，分数加到满分10分为止(加分分值中间值用插入法)，若向下浮动值大于10%的得7分。5、其他项目清单计价表审查评分（满分5分）评委首先应对每一投标人投标文件的其他项目清单计价表进行仔细审查、比较，并将招标文件中明确的不可竞争的相关费用扣出。审查、比较的方法：按照招标文件规定和要求及图纸资料，根据工程实际，参照拦标价进行分析、比较，列出相关数据。其他项目清单计价表的总价按照报价从低到高分档评分，最低投标价的得满分5分；其他投标人按照该项目总报价从低到高分档扣分，每一档次扣分分差0.2分，分数扣完为止 。(扣减分值中间值不得用插入法)6、主要20、材料价格的评审评分（满分10分）对主要材料价格的评审，由评标委员会根据工程情况抽出不少于十种影响造价较大的材料进行评审。对抽出材料合价（指抽出材料的材料单价相加之和，简称“材料合价”）用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a值取0.2）计算出评标指标价进行考核，并按下列原则分档次评分，如只满足每个档次中一项要求的应降低一个档次评分：第一个档次（10分）：抽出材料中有90%以上（含90%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与评标指标价相比在5%以内（含5%）的；第二个档次（7分）：抽出材料中有80%以上（含80%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标21、要求，且材料合价与评标指标价相比在10%以内（含10%）的；第三个档次（5分）：抽出材料中有70%以上（含70%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与评标指标价相比在10%以外的；第四个档次（2分）：抽出的项目中有70%以下的项目单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求。投标人最后得分的统计原则当评委有效评分份数3份以上（含3份）时，去掉最高和最低评分后计算平均值为投标人的最后得分；当评委有效评分份数少于3份时，计算平均值为投标人的最后得分。（得分保留小数点后两位。）（一）投标人发生过重大质量事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处22、罚生效之日起一年内每次投标扣4分；（二）投标人发生过重大安全事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚生效之日起一年内每次投标扣3分；（三）投标人有违反建设法律、法规、规章行为，受国家。省、州（市）建设行政主管部门查处（包括：通报、经济处罚、停工整顿）的，在处罚生效之日起一年内每次投标扣3分；（四）投标人有其他建筑市场不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣3分，按次数累计扣分；（五）投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大质量事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚生效之日起一年内每次投标扣3分；（六）投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大安全事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚生效之日起一年内每次投标扣3分；（七）投标人拟定项目经理有违反建设法律、法规、规章行为，受国家、省、州（市）建设行政主管部门查处（包括：通报、经济处罚、停工整顿）的，在处罚生效之日起一年内每次投标扣3分；（八）投标人拟定的项目经理有其他建筑市场行为不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣2分，按次数累积扣分。