1、施工组织方案投标人应提交完整的施工组织方案，说明各分部、分项工程的施工方法和布置，提交临时设施等施工现场布置图及其他必须的图表，文字说明书等资料，至少应包括：4.1 工程概况；4.2 项目组织结构；1）组织结构图2）项目人员组织计划3）项目人员岗位职责4）工程项目管理规定5）施工管理流程4.3 施工准备1）施工进度的管理2）施工质量的管理3）材料、设备的管理4.4 施工总体计划1）工程进度2）工程质量目标3）生产要素的配备4）施工总进度计划表5）工程前期准备6）工程实施流程图7）施工难点、重点的技术措施8）施工各阶段所采用的新技术、新工艺9）工程验收阶段4.5 施工进度保证措施4.6 施工质量2、保证措施4.7 安全生产和文明施工措施4.8 保养、使用及维护措施4.9 项目结束4.10 施工项目建议，投标人可从技术、商务、工程、管理等各个方面对投标项目提出意见与建议。评标索引表具体分项页码（一）技术部分1、技术规范书应答2、技术方案（1）工程质量保证措施（2）施工进度计划（3）文明安全施工保证（4）施工队伍综合素质（5）投入机械设备、仪器、车辆（6）服务承诺（二）商务部分1、综合实力2、业绩3、后评估投标文件制作质量目录一、工程概况 .4二、管理机构 .三、工程质量保证措施.5四、施工进度计划 .错误!未定义书签。五、文明安全施工保证.错误!未定义书签。六、施工队伍综合素质.错误!未定3、义书签。七、投入机械设备、仪器、车辆.错误!未定义书签。八、服务承诺 .错误!未定义书签。九、工程结束十、合理化建议一、工程概况工程名称：赤峰移动通信分公司2013年 GSM 网（村通）工程及 TD工程市电（外电）引接工程（含高压、低压、变台）项目 建设地点：赤峰业务区 建设内容：农村基站市电引接部分高压、低压、变压器的施工（含材料），市区基站市电引接部分高压、低压的施工（含材料）工期要求：合同约定的工期 质量要求：合格二、项目管理机构1.人员组织结构图项目经理是本项目质量第一责任人。工程管理员和信息员对项目经理负责，具体组织落实，为第二责任人。（1）、人员岗位职责对于赤峰移动通信分公司2014、3 年 GSM 网（村通）工程及TD工程市电（外电）引接工程（含高压、低压、变台）项目，我公司将配备较强施工人员，其项目经理及主要管理员、技术骨干都有十年以上通信工程施工经验，从事过各类通信工程施工。（2）、车辆配备基站设备安装施工队伍，每队配备五十铃工具车1 台。（3）、工具配备每个施工队配基站设备安装工具3 套，项目组配 2 套设备，安装工具备用。分管监督、管理部门工作层分管监督、管理部门工作层分管监督、管理部门工作层分管监督、管理部门工作层分管监督、管理部门工作层各分管层各分管层各分管层各分管层各分管层项目经理项目总负责人2、电缆工程施工为保证电缆安装工程的施工质量，促进电缆线路施工技术5、水平的提高，确保电缆线路安全运行，特制定本规范。a.电缆线路的施工应按已批准的设计施工。b.采用的电缆及附件，均应符合国家现行技术标准的规定，并应有合格证件，设备应有铭牌。c.运输和滚动电缆盘前，必须保证电缆盘牢固，电缆铰紧。充油电缆至压力油箱间的油管应固定，不得损伤。压力油箱应牢固，压力指示应符合要求。滚动时必须顺着电缆盘上的箭头指示或电缆的缠紧方向。d.电缆及附件到达现场后，应按下列要求及时检查：(a).产品的技术文件应齐全。(b).电缆型号、规格、长度应符合订货要求，附件应齐全，外观不应受损。(c).电缆封端应严密，当外观检查有怀疑时，应进行受潮判断或试验。e.电缆及油管材料如不立即安装6、，应按下列要求贮存：(a).电缆应集中分类存放，并应标明型号、电压、规格长度、电缆盘之间应有通道。地基应坚实，当受条件限制时，盘下应加垫，存放出不应积水。(b).电缆终端瓷套在贮存时应有防止受机械损伤的措施。(c).电缆附件的绝缘材料的防潮包装应密封良好，并应根据材料性能和保管要求贮存和保管。(d).防火涂料、包带堵料等防火材料，应根据材料性能和保管要求贮存和保管。(e).电缆桥架应分类保管，不得因受力变形。f.电缆管不应有穿孔、裂缝和母线的凹凸不平，内壁应光滑；金属电缆管不应有严重的锈蚀，硬质塑料管不得用在温度过高或或过低的场所，在易受机械损伤的地方和在受力较大的直埋时，应采用足够强度的管材7、。g.电缆管的加工应符合下列要求：(a).管口应无毛刺和尖锐棱角，管口宜做成喇叭型。(b).电缆管在弯制后，不应有裂缝和显著的凹陷现象，其弯曲程度不宜大于管子外径的10；电缆管的弯曲半径不应小于所穿入电缆的最小允许弯曲半径。(c).金属电缆管应在外表涂以防腐漆。h.电缆管的内径与电缆管的外径之比不得小于 1.5；混凝土管、陶土管、石棉水泥管除应满足上述要求外，其内径不宜小于100 毫米。i.电缆管明敷时应符合下列要求：(a).电缆管应安装牢固，电缆管支持点的距离，当设计无规定时，不宜超过 3 米。(b).当塑料管的直线长度超过30 米时，应加装伸缩节。j.电缆支架的安装应符合下列要求：(a).8、钢材应平直无明显的扭曲。下料误差应在 5 毫米范围内，切口应无卷边毛刺。(b).支架应焊接牢固，无显著变形，各横撑间垂直净距与设计偏差不应大于 5 毫米。(c).金属电缆支架必须进行防腐处理，位于湿热，盐雾及有化学腐蚀地区时，应根据设计作特殊的防腐处理。(d).电缆支架应安装牢固，横平竖直；托架支安装方式应按设计要求进行，各支架的同层横档应在同一水平面上。其高低偏差不应大于5 毫米，托架支吊架沿桥走向左右偏差不应大于10 毫米。在有坡度的电缆沟内或建筑物上安装电缆支架，应有与电缆沟或建筑物相同的坡度。电缆支架最上层及最下层至沟顶，楼板或沟底。地面的距离。当设计无规定时，不宜小于表4.7 的要求9、。k.电缆桥架转弯处的转弯半径，不应小于该桥架的电缆最小允许弯曲半径的最大者。l.多条电缆敷设应按下列要求进行:(a).电缆通道通畅，排水良好，金属部分的防腐层完整、通道内照明通风符合要求。(b).电缆型号、电压、规格应符合设计要求。(c).电缆外观应无损伤、绝缘良好，当对电缆的密封有怀疑时，应进行潮湿判断；直埋电缆与水底电缆应经试验合格。(d).充油电缆的油压不应低于0.15MP；供油阀门应在开启位置，动作应灵活，压力表指示应无异常；所有管接头应无渗漏油；油样应试验合格。(e).电缆放线架应放置稳妥，钢轴的强度与长度应与电缆盘重量和宽度相配合。(f).敷设前应按设计和实际路径计算每根电缆的长10、度，合理安排每盘电缆，减少电缆接头。(g).在带电区域内敷设电缆，应有可靠的安全接地。m.电缆各支持点的距离应符合设计规定，当设计无规定时，不应大于表 4.8所列数值。n.多条电缆敷设时，电缆应从盘的上部引出，不应使电缆支架上及地面摩擦拖拉，电缆上不得有销装压扁，电缆铰拧，护层折裂等未消除的机械损伤。o.电缆敷设时应排列整齐，不宜交叉，加以固定，并及时装设标志牌。p.电缆终端及接头制作时，应严格遵守制作工艺规程的规定。q.电力电缆接地线应采用铜铰线或镀锡铜编织线，其截面面积不应小于表4.9 的规定。11OKV 及以上电缆的截面面积应符合设计规定。r.电缆终端上应有明显的相色标志；且应与相位一致11、。s.对易受外部影响着火的电缆密集场所或可蔓延而酿成严重事故的电缆回路，必须按设计要求的防火阻燃措施施工。三、工程质量保证措施 1、基站项目组把工程施工质量理解为基站工程产品实体和服务这两类特殊产品的质量。无线基站设备安装施工质量标准是由无线通信工程基本原则、基本规律和质量体系要素所构成，包括无线通信技术规范、工艺要求、设备厂家技术要求、安装说明。2、施工质量最基本保证措施是按设计施工，最简单又最可行保证措施是严格按照无线基站施工质量标准表进行自检与复检，并作为项目组人员责权利考核内容之一。3.本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管工种负责人在安排施工任务的同时，必须对施工班组进行书12、面技术质量安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。4.分项工程施工过程中，各分管工种负责人必须督促班组做好自检工作，确保当天问题当天整改完毕，组织检验批质量验收。5.分项工程施工完毕后，各分管工种负责人必须及时组织进行分项工程质量验收。6.项目经理每月组织一次施工班组之间的质量互检，上道工序不合格，不准施工下道工序。7.公司技安股对每个项目进行定期和不定期抽样检查，发现问题以书面形式发出限期整改指令单，项目经理负责在指定期限内将整改情况以书面形式反馈到公司技安股。8.工程质量奖罚措施明确质量管理责任制，并建立奖罚制度。各施工专业队、班组进场前，应先签订质量保证书，确定应达到的质量目标13、，并在每月结算中，按比例扣除一定的质量押金。根据目标的兑现情况给予重奖重罚。9.本工程成立质量管理领导小组，以便不断提高工程质量。施工中实施“定人员、定任务、定工期、定质量、定安全（含文明施工）定报酬、定奖罚”的“七定”质量责任制，并跟踪落实，奖罚分明以促进工程质量的提高。10.坚持质量一票否决权，每道工序完成后必须及时检查验收，未经验收或者验收不合格的分项工程均不得进入下道工序，质量达不到要求的，必须返工，并对责任班组及工序负责人进行处罚，使分部、分项工程的质量在各自施工阶段得到保证，以工序质量保证产品质量。四、施工进度计划及保证措施1、基站项目组进度计划包括月计划和周计划，由于基站设备安装14、与各协作单位任务、设计、外电引入施工是完成开始的逻辑，周计划由项目经理在周五工程例会上会同建设方、监理方共同做出并切实执行。2、进度计划保证措施无线通信工程施工受各种因素影响，天气、人员、协作方等。为应对不可抗因素对施工进度影响，基站项目组保证进度计划措施如下：情况一：在很短时间时，出现大批可施工站点。应对方案：基站项目组5 个施工队，其中 3 个施工队有 7 个技术工人，每个队抽调一个技术工人，从工程室电源项目组抽调管理员一名，启用后备车辆组成 6 个队。情况二：协作方任务延迟，比如某批变压器验收通不过。应对方案：任务分解，将这一批基站分解为室内设备安装部分与室外天馈线安装两个分部工程，先做15、室内设备安装部分，保证进度。情况三：连续雨天，不能进场或进行室外部分安装。应对方案：工作时间延长，把正常工作时间从9:00 18:00，变为 9:0022:00。进度与成本与质量是工程相互影响的要素，保证进度计划最基本方法应当是建立合理快捷信息流平台，建设方监理、施工方把握关键环节，提高工程进度。五、安全文明施工管理及保证措施我公司一贯坚持“质量、安全”两个第一的方针，在抓好质量的同时，狠抓安全生产，以安全为本，加强安全教育。从工地安全员到各工种班组责任人，层层落实，个个把关。1、基站项目组安全文明施工管理在国家标准安全生产工作规范框架内，进行全面的安全文明生产管理，其要点如下：1）、将邮电工16、程局安全生产规范各项任务落实到项目组每个人、每个施工队，设立安全员，建立安全生产责任制及奖惩措施。2）、工程实施过程中，项目经理对工程管理员进行安全文明生产交底，交底内容包括：车辆安全、人员安全、生产安全三方面。工程管理员对技术工人安全文明生产技术交底并安排施工现场安全文明生产。3）、建立安全文明生产巡检制度，项目经理每月进行两次安全生产巡检，检查内容以报表形式上报工程室及监理。4）、将安全教育纳入项目组培训计划中，培训人员包括项目组每一个人。2、安全措施1、施工场所及施工车辆配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。2、现场使用的安全工器具：安全带、安全帽、竹梯等合格并符合17、有关要求。3、各类作业人员被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。4、任何人进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外），应戴安全帽。5、工作前，工作负责人向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施，进行危险点告知，并履行确认手续。工作负责人应始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全的行为。6、所有工作人员(包括工作负责人)，不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内。若工作需要(如测量极性、回路导通试验等)，且现场设备具体情况允许时，可以准许工作班中有实际经验的一人或几人同时在他室进行工作，但工作负责人应在事前将有关18、安全注意事项予以详尽的指示。7、工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人需要长时间离开现场，应由原工作票签发人变更新工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。8、每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回值班员。次日复工时，应得值班员许可，取回工作票，工作负责人必须事前重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。若无工作负责人或监护人带领，工作人员不得进入工作地点。9、电气工具和用具应由专人保管，定期进行检查。使用时，应按有关19、规定接入漏电保护装置、接地线。使用前应检查电线是否完好，有无接地线，不合格的不准使用。临时电源及电焊机接线柱应采取触电防护措施。10、高处作业应使用安全带（绳），安全带（绳）使用前应进行检查。安全带（绳）应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，并不得低挂高用，禁止系挂在移动或不牢固的物件上 如避雷器、断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、电流互感器、电压互感器等支持件上。再没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过 1.5m 时，应使用安全带或采取其他可靠的安全措施。11、高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放，上下传递物件应用绳索拴牢传递，严禁上下抛20、掷。12、竹梯应坚固完整，竹梯的支柱应能承受作业人员及所携带的工作、材料攀登时的总重量，硬质竹梯的横木应嵌在支柱上，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶 1m处设限高标志。竹梯严禁绑接使用。竹梯顶部必须与设备、电杆等搭接必须牢固可靠，必要时用绳索绑扎，施工人员上下竹梯、或在竹梯上作业时，必须有专人扶持竹梯，以免竹梯滑动。在户外和高压室内搬动竹梯、管子等长物，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。在变电站的带电区域内或临近带电线路处，禁止使用金属梯。13、在带电设备周围严禁使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。14、吊装设备、物品时，必须有专人指挥，吊装工器具的选用应21、相对应，吊点应根据所吊设备的要求而定，指挥方式正确、清楚、醒目，且起吊物品应系拉绳。工作人员应密切配合，服从指挥。15、构架组立时，应选择好相对应的吊点，其风绳应由专人捆扎看护，进入杯口后，木楔应夯实，风绳不能擅自松懈。16、吊车在现场作业时，应设专职司机，司机必须听从起重工的指挥；吊车作业时，支撑脚必须用枕木垫牢，吊车车身必须保持水平。17、焊、割施工时，应由专业人员进行工作，禁止非专业人员使用切割设备。现场配备必要的消防设施。施工中，氧气瓶与乙炔瓶必须保证5 米以上安全距离。18、施工中，若出现违章指挥、违章作业，应立即制止，不听劝告者，现场安全员有权责令其退出施工现场，并按宜昌供电公司颁22、布的有关条例对其进行处罚。19、在退屏或安装新屏过程中，应有防止震动的措施，以免造成其它运行中的电气设备误动，此外，还要布置防止屏倾倒的措施。20、在退屏时，要布置防止小母线短路的安全措施，退屏前要摸清电缆走向、用途，严禁交流电路开路、交流电压短路。21、在直流回路上工作，严禁直流负载断电、短路或接地。22、在运行中二次回路任何工作，必须填写安全措施票，并设专人监护，以免造成误撞、误动、误入其它带电间隔。23、在二次回路带电作业，必须戴合格绝缘手套，使用合格绝缘工具，并站在绝缘垫上。24、在拆线时要使用安全措施票做好记录，确保接线恢复正确。25、在电缆沟、电缆夹层动用火焊时，要对电缆采取必要的23、防火措施，以免对电缆造成损坏基站项目组安全文明生产保证措施就是切实落实定期巡检，循序改进。六、现场施工队伍综合素质施工队伍本身应具有一定的专业操作水平和安全作业知识，应是公司编制下的各工种熟练操作工，均已进行过上岗前培训，有专人负责指导，由项目部统一进行管理。1、班组前期管理2、掌握合同文件，熟练掌握施工进度计划。3、了解工作流程。4、签订分项工程施工承包合同，明确工作内容、工期质量的规定和要求。5、未进行班前培训和不熟悉本项目施工作业计划和要求的不准进场。6、劳动力的实施措施7、对现场的施工班组进行严格的考察，择优选择，并签订施工劳务合同，明确质量、安全、工期及相应奖罚条例，施工班组必须配备24、专业质安员。8、对已进场的施工队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员的相对稳定。9、特种工和技术工必须持证上岗，且未经项目部质量、安全教育和操作培训的不允许上岗。定期组织人员学习、培训及参加操作比赛活动，且考核不合格者不能上岗。10、加强对班组长的管理，并设置23 名副组长专职协助质量、安全的管理。11、劳动力的具体实施由项目部下达生产任务和工期指标给班组，指导和监督在指定日期内安排足够劳动力进行作业。劳动力要比计划进场日期提前3 天落实。12、劳动力使用计划说明13、劳动力突变的原因是该工种主要工作内容已完工，除零星工程仍需少数人断续施工外，应绘制劳动力计划25、与施工阶段曲线图进行具体控制、管理,可与其它项目部人力安排进行综合平衡。14、针对项目劳动力使用客观规律，我们在投入劳动力时作如下安排：确定本项目每专业工种施工骨干力量，贯穿本项目该工种全部施工过程；劳动力安排应尽量避免出现双高峰，双低谷，保持施工队伍的稳定；高峰期过后，部份工种操作人员转入公司其它项目工地施工，公司劳资部门应加强协调和管理。七、施工机械计划投入工程中主要机械设备计划序号机具名称型号单位数量1 开关测试仪GDS 台1 2 QS交流高压电桥QS1 台2 3 试验变压器200KW 台2 4 单项调压器1-250V 台3 5 柴油发电机250KW 台1 6 汽车式起重机16T 台2 26、8 载重汽车8T 台3 八、服务承诺1.施工承诺1.1 严格遵守法律法规，技术规范，施工规程和质量验收标准。1.2 坚持高起点、高标准、高质量、高效率、严要求、严管理的原则进行本施工组织设计的编制。为指导施工，确保优质、安全、高效地完成施工任务打下基础。1.3 坚持安全第一的原则，对施工安全作总体规划，重点部位作出具体安排。1.4 遵循技术先进可行，经济合理安全可靠的原则。1.5 突出重难点工程。1.6 坚持文明施工，保护环境，不扰民的原则，按建设部及地方政府的规定，安排好施工过程。1.7降低工程成本的原则。结合现场实际情况，因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程。2、工期承27、诺如我方中标，我方将在接到建设方书面通知后的20 个工作日之内完成室外铁塔与设备基础平台建设，30 个工作日完成房屋及铁塔建设的全部工程量。除此之外，为了确保在工期内顺利完成工程，使贵方能真正放心，我们郑重地作出承诺，本次招标的所有工程我单位均保证按招标方规定的工期如期或提前完成，对非甲方原因不能按期完成的，每超一天按总价2予以处罚，在结算中一并扣除。对于严重违约超期的，甲方有权作出停工通知，并将由此而产生的经济损失，依照法律向乙方进行索赔（非乙方原因或特殊原因除外）。2.1 保证措施 2.11推行“项目承包”施工管理，配齐项目管理人员，投入足够的施工队伍，从组织上保证工程进度的如期实现。同时28、搞好内部各级承包责任制，充分调动职工的积极性，尽可能加快施工进度。2.12根据施工进度计划指导现场施工。2.13做好材料，构件，半成品的采购工作，保证材料随工程进度及时供应。2.14要求各专业按进度，制定出各专业工种的详细施工计划。2.15与建设单位密切配合，设专人协调，及时组织材料构配件进场。2.16科学管理，按程序组织施工，各工种及时穿插，一次成优，杜绝返工。2.17月、旬计划落实到具体负责人。2.18项目经理部每日召开施工碰头会，检查当日计划完成情况和各工种配合情况，并及时调整因天气或其它原因影响的日计划。2.19 资金储备。在工程施工过程中，储备一定量的资金，以确保建设单位在资金紧张或29、暂不到位情况下连续施工，以免影响工期。九、项目结束回访维修制度本工程交付使用后，在三个月后进行第一次工程质量回访，一年后进行第二次工程质量回访，凡属于我司施工造成的质量问题均由我司负责维修，不留隐患，并随叫随到，费用由我司承担；不属我司施工造成的质量问题我们负责维修，费用可协商。十、合理化建议向业主和监理工程师反映、通报工程进展状况及需要解决的问题，使其了解工程进展情况，及时解决施工中出现的困难和问题。定期参加业主或监理工程师组织的工地例会，协助协调与社会各业务部门的关系以确保工程进度，必要时提请业主或监理工程师召开专题会议，解决迫切问题。十一附表一：拟投入本项目的施工机械表投入工程中主要机械设备计划序号机具名称型号单位数量1 开关测试仪GDS 台1 2 QS交流高压电桥QS1 台2 3 试验变压器200KW 台2 4 单项调压器1-250V 台3 5 柴油发电机250KW 台1 6 汽车式起重机16T 台2 8 载重汽车8T 台3 附表二：临时用地情况表用 途单位数量位 置备注临时用电KW 1200 1500 施工用电生活用电临时用水T 2400 1200 施工用水生活用水临时用地平方米1800 建筑总占地建筑物占地施工占地