1、第七章 施工场地消防及治安保卫管理计划第一节 现场消防措施一、消防组织机构1、组织机构实行总包负责制，总包对消防工作全面负责，实行逐级责任制；设专职消防保卫人员，配备专业保安队伍；成立消防安全领导小组。组长：项目经理副组长：生产经理、安全总监、专职消防保卫负责人组员：项目全体管理人员及分包单位负责人2、领导小组的职责严格遵守有关消防、保卫的法律、法规，制定消防保卫管理制度、措施（要上墙），完善消防设施，消除事故隐患。制定灭火计划，定期教育训练，掌握防火、灭火知识和消防器材使用，做到能防火检查和扑救火灾。组织编制、制定、完善有关防火安全的规定、规章制度，对现场进行防火安全监督、检查，落实责任，消2、除隐患。配备专业保安队负责门卫和巡逻、护场工作。3、消防组织机构图二、消防管理制度序号名称内容1教育培训制应急人员的教育培训：对应急人员（义务消防队员）教育和防火、灭火知识的培训，训练扑救初期小火的技术能力。施工人员的教育培训：加强群众性消防知识训练，增强自防自救能力；定期进行消防保卫知识的培训和考核，不合格的人员不得上岗，每周对所有施工人员进行一次消防保卫交底。2消防安全协议书制与劳务队伍签订消防安全协议书，明确责任，劳务队伍必须服从总包管理。3检查整改制对消防保卫工作定期检查，提出问题限期整改、复查。检查内容：施工队伍人员底数及各队职工“三证”是否齐全，消防保卫值班人员是否佩带袖标上岗，门3、卫及值班人员记录是否完整明确。4门卫制由保安员昼夜轮流值班，夜间值班、巡逻、护场，重点是仓库、电工房、办公室保卫。三、消防管理办法1、易燃易爆、有毒等危险材料进场，必须提前书面上报保卫部门，报告要写明材料性质、数量及将要存放的地点，经保卫部门检查确认安全后方可限量进入现场。2、施工现场不得随意使用明火，凡施工用火，必须经保卫部门批准，办理用火证，同时自备灭火器和专职看火员。3、施工现场严禁吸烟，现场各部位，按责任区域划分，各单位自觉管理，自备足够消防器材和消防设施，并且各自搞好灭火器材的维护、维修工作。4、未经项目批准，施工单位或个人不得在施工现场、生活区、办公区内使用电热器具。5、施工现场所4、设泵房、消火栓、消防水管、灭火器具、消防道路、安全道路防火间距以及消防标志等设施，禁止埋压、圈占、挪用、阻塞、破坏。6、工程内、现场内不得使用可燃材料随意支搭简易房屋，确因施工需要，要报请项目部、保卫部，经批准按要求搭设。7、现场内临时库房或可燃材料堆放场所按规定分类码放整齐，并悬挂明显标志，配备相应消防器材。8、工程内禁止做库房使用，禁止存放大量可燃材料。9、施工现场、宿舍、办公室、临时库房、工具房、木工棚等各类用电场所的电线，必须由电工敷设、安装，不得私自随意私拉乱接电线。10、冬施保温材料的购进，达到防火、环保的要求。11、各分包、外协力量要确定一名专、兼职安全员，负责自己队伍的日常防火5、管理工作。12、项目部派专人负责对消防器材和设备进行定期检查、维护、保养。四、现场消防措施1、消防措施的共性要求序号项目项目标准1产品质量合格2数量要求足够3灭火器要求无臭氧层消耗物质的新型灭火器4管理要求定期检查，做好标识和检查记录，防止失效，发现隐患及时上报处理2、消防器材的数量及布置原则序号名称数量布置地点布置原则1消防栓满足临时消防要求基坑周边、每楼层按总平面布置图和现场临时消防设计2工具架12套（进场后视实际情况定）基坑周边东、北、西三侧每30m布1个3灭火器300余套（进场后视实际情况定）库房、作业面、用火点、用火点下方作业面每25布1个，4个一组，组间间距30m 现场环形消防水源6、消火栓、灭火器 施工现场及办公区、生活区消防工具架3、其他消防措施序号措施点内容1机电设备（1）使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施、确保安全，禁止违章作业。（2）电气设备和线路必须绝缘良好，遇有破损、老化的电线必须更换。电线应远离易燃、易爆物等危险物品。（3）各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关。（4）设置消防车道，配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。（5）受压容器应有安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧气瓶与乙炔气瓶应保证安全使用并严防沾染油脂。2油漆、易燃物（1）各类油漆或其它易燃、有毒材料，存放在专用库房内，不得与其它材料混放。易燃材料的7、使用做好登记和现场防范管理。（2）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料；禁止在工程内使用石油气钢瓶、乙炔发生器作业。（3）库房与其它建筑物应保持一定的安全距离；库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。（4）挥发性油料应装入密闭容器内，妥善保管；沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的金属容器内，及时处理；未用完的料桶应存放原处，不准到处乱放。（5）使用煤油、汽油、松香水、丙酮等调配油料，带好防护用品，严禁吸烟；在室内和地下室防水、油漆施工时，通风应良好，严禁吸烟，防止燃烧伤人。3焊接工程（1）焊接工件或切割铁件时，应有8、石棉挡板等隔热措施；在高空施焊时，必须设有临时接火盘，并有专人看火。（2）施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖，隔离。工作结束应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无火灾隐患后方可离开。（3）气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定；氧气瓶与乙炔瓶所放的位置，距火源不得少于10米。且附近应放置灭火器。 氧气瓶推车 乙炔瓶推车（4）现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理用火手续；并配备看火人员，看火人员在焊接过程中不准离开岗位。4防水作业防水施工设置明显警戒标志，施工范围内不得有电气焊作业、明火作业；防水施工时，现场要配备灭火器。5可燃可爆物资存放与管理施工9、材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存。化学易燃品和压缩可燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的仓库防火安全管理规则，使用后的废弃物料应及时消除。6明火作业（1）施工作业用火必须经安全部门审批，领取用火证，方可作业。用火证只在限定地点和时间内有效；具有火灾危险的场所禁止动用明火。（2）施工现场内严禁吸烟；冬期施工选用非燃烧材料保温，并清除易燃物。（3）使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材。7临时消防（1）在施工中的永久和临时工程设立必要的临时消防和紧急疏散设施，包括临时消火栓、灭火器、水龙带、10、灭火桶、灭火斧、灭火铲、消防水管、阀门、检查井、临时消防水箱、泵房和紧随工作面不超过一层的临时疏散楼梯。 变频箱及消防泵组（2）临时消防系统和配置要经过业主和监理工程师消防管理机构的审批和验收；还要获得政府消防管理机构的临时消防证书。（3）所有的临时消防设施在工程完工时和永久性消防系统投入使用后从现场拆除。（4）应在施工现场设置临时消防车道，其宽度不得小于4米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。具体位置详见后附图纸。五、注意事项1、所有埋深低于500mm的水管均要做保温，所有外露的水管在冬期均要做保温，以防冬期受冻。2、建立维修保养制度，并汇制流动明细11、表，每季度统计一次。各种消防设备、设施、器材配备专人负责，保证器材的高度灵敏有效。3、配备各种消防标志、标牌。第二节 治安保卫措施一、治安保卫组织管理序号部门职责1治安保卫指挥部由项目经理为总指挥长、一名治安保卫专家为副指挥长，项目部保安队队长及各分包单位的项目负责人为成员治安保卫指挥部的职责是：（1）确定现场治安保卫工作总体方案；（2）审批现场保安部制订的治安保卫工作方案；（3）协调各施工单位间的治安保卫关系；（4）制定特殊情况下的加强安全保卫措施，有紧急事故发生时的应急预案；（5）组织保安人员进行特殊时期安全保卫工作的演习。2现场安保部项目经理部抽调素质水平高、责任心强的保卫干部，组建现场12、安保部。其主要职责为：（1）在现场治安保卫指挥部的领导下，全面负责项目工地的治安保卫工作；（2）制订并组织实施专项治安保卫方案；（3）组织现场门卫管理和现场组织值勤工作；（4）组织职工群防，建立工地群众治安管理体系；（5）组织成品保护工作；（6）管理保安队伍；（7）与当地公安部门联络，开展社会联防工作。3治安巡查小组总承包根据施工情况成立1020人现场“治安巡查小组”，负责开展日常的治安检查工作。建立多层次的治安保卫组织，总承包根据工程的情况成立治安巡查小组，各施工单位也要设立基层治安保卫管理机构。义务治安保卫队员必须经过培训。4其他建立治安保卫责任制。总承包治安保卫责任人与各施工单位负责人签13、订治安保卫责任书，施工单位治安保卫负责人也要与外施队签订责任书，使治安保卫工作层层负责，责任落实到人。要求施工队伍中，每50人推选一名治安员，负责管理本队组的治安管理。治安员受安保部的指挥和管理。二、治安保卫的目标（1）在施工中，认真执行有关法规，将保卫工作与生产任务紧密结合，有效的落实防盗措施，严防各类偷盗事件发生。（2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，尽量减少偷盗事件发生的工作目标。（3）作好人事管理，加强治安保卫教育，及时处理好单位之间、人员之间的矛盾和纠纷，杜绝重大刑事案件。（4）加强对重点人员和各关键部位的检查管理，杜绝各类人为破坏事故的发生。（5）落实14、成品保护责任制，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。（6）贯彻施工现场治安保卫工作基本标准，把本项目工地建成治安先进工地。（7）在有各级领导参观考察现场时，协助公安部门作好内勤保安工作，确保贵宾安全。三、治安保卫工作的措施序号关键点内容1分包责任制施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，实行总包单位负责的保卫工作责任制，与分包单位签订保卫工作责任书。各分包单位接受总承包单位统一领导和监督检查。进场施工的分包单位应缴纳一定数额的成品保护保证金，对工程指定分包以协议的形式明确各工序间的成品保护责任，强化施工人员的责任心。在工程收尾阶段，采取区域包干制，分包单位分层、分区设置专15、职保安员看管，重点是洁具龙头灯具开关等贵重、容易丢失物品的防盗和成品损坏。谁的地方有问题就罚谁。门钥匙由保安员保管，并建立书面借用记录，其它专业分包队伍要填写项目经理部制定的“入户作业申请单”，并在填报手续齐全经项目部批准后，方可进入作业；否则保安员有权拒绝其作业。施工完成后要经保安员检查确认没有损坏成品，签字后方准离开作业区。预验后要修整的项目经项目经理部保安工作负责人许可后方可进入，若由于保安员的工作失误，没有找出成品损坏的人员或单位，这部分损失将由保安责任单位及责任人负责赔偿。强化交叉施工时的交接手续。2安保设施、保安队伍配制必要的摄像监视机、电子计算机以及对讲机等必要的管理机具设备，建16、立多媒体有线电视监控系统，对施工现场的全貌、主要工作面、人员车辆的出入进行全天候监视与控制，使整个施工现场的治安保卫控制做到快捷、可靠、有效。项目保安部设置专门的监控室，配备2台监视器，定时自动循环播放现场每个监控点的画面；需要时选播指定处的画面，以及时掌握整个施工现场的情况。聘用实力强、有较好信誉及管理水平的保安公司及成品保护管理单位进入现场，主要从事现场保安及成品保护工作。3门卫管理1、按照施工现场管理标准和集团的CI管理统一要求，设置标准化围墙和大门，实行封闭式管理。2、施工现场建立门卫和巡场制度，护场守卫人员佩戴执勤标志。工地设门卫值班室，由项目保卫干部和保安公司值勤人员昼夜值班，每岗17、由3人轮流值班，白天对外来人员及进出车辆进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品、半成品保卫。对易燃、易爆、有毒物品设专库存放、专人管理，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的刑事责任。门卫值班室摄像头以上为效果示意图3、所有施工人员进入施工现场，必须佩带总包保卫部统一印制的出入证。出入证格式应经过工程师批准，出入证应加盖公章并做塑封，防止伪造，出入证设置条形码，每天人员进出须刷卡，加强人员管理。出入证样本持有人姓名出入证编号所在部门（盖章）照片职务4、外来人员进入现场应填写“会客单”，来客接待单位派人在门卫进行登记；来客身份证交门18、卫，并从门卫处借带安全帽，由门卫发给临时出入证；来客离场时凭临时出入证领取身份证。如客人将临时出入证丢失，需由其接待单位证明并交纳罚款10元。序号姓名有效证件会访人会访事由进入时间离开时间15、外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由保卫部门监护出场。6、财会业务的办公室及职工宿舍等易发案部位指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。对变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，制定专门的保卫措施，确保安全。7、由我单位统一供应的材料、半成品、设备进场后，由项目经理部材料部门负责保19、管，项目经理部现场经理和安全保卫部门协助管理，发送到分包单位的材料、半成品、设备，由各分包单位负责保管、使用。4严格施工人员的审查与管理施工队伍进场前将其所有施工人员的名单报至保卫部。外地务工人员还应附有身份证、治安证、劳务证的复印件。保卫部对所有有关证件进行审查后，发给出入证和IC卡，实行门卫打卡制度管理。施工人员进入施工现场必须无条件地遵守现场治安保卫管理制度，听从保卫人员的指挥与管理。要求施工队伍中，每50人推选一名治安员，负责管理本队组的治安管理。治安员受保卫部的指挥和管理。5签订治安保卫责任书在本项目施工的全过程中，坚持贯彻“谁负责施工，谁负责治安保卫”的原则，保卫部代表项目经理部，20、负责组织与各进入施工现场的各分包队伍签订“治安保卫责任书”。在该责任书中明确治安管理目标、责任范围和具体治安责任。保卫部定期(每季度)检查责任书的执行情况，发现问题及时处理。6治安教育培训现场保安部每月组织一次治安教育培训，培训对象主要为各分包队伍的保卫负责人和治安员。及时宣传有关治安保卫管理要求，部署下一阶段的治安保卫工作。保安部每季度组织一次治安检查，以及时发现管理漏洞和薄弱环节，不断强化治安管理。7日夜巡逻制度每日安排足够的保安力量，对施工场地周边和全现场进行昼夜巡视检查，以及时发现并处理各种违纪现象，及时发现制止偷盗行为，确保建设物资及工程的安全。8社会联防与公安、环保、环卫等部门和街21、道组建联防小组，办公点设在项目工地，以提高现场综合治理能力和及时解决施工与地方的各项有关工作的交叉和矛盾，开创企业与政府共建文明工地的新局面。9奖罚的制度在施工全过程中，由保卫部组织针对定期检查的结果进行分析，对于治安保卫工作成绩突出的单位和个人给予奖励；对于问题多的单位或个人给予处罚。四、各施工阶段的保卫重点序号施工阶段保卫工作重点主要措施1开工准备阶段保卫工作准备设立保卫组织机构和项目保卫队。建立现场保卫制度和保卫内业资料体系。布置现场临时保卫设施，进行保卫安全宣传。加强人员进场登记教育工作现场执行胸卡管理及进出登记制度划分治安管理责任区，指定分包商及班组为责任区责任人签订保卫管理责任书，22、共同制定防范措施，防止发生治安事件；现场设备材料多，设备材料进场及废料垃圾出场频繁大型设备进场需先执行申请登记制度，项目部统一安排进场时间并及时安装到位；材料进场执行申请登记制度，按照项目协调计划的进场时间及时到位，并尽快使用完毕；所有进出的车辆需办理进出场出入证；2安装及装修施工阶段人员进退场多，场地交接多按照施工现场的部署，提前做好人员退场工作，并协助后勤部门做好人员进场的服务工作，使人员进场交接工作有条不紊的进行。设备材料种类多，进退场频繁，材料设备贵重执行进退场登记制度，加强现场保卫巡逻，贵重设备材料进场后尽量入库存放，并根据施工部署尽快使用完，若确因无法入库堆放或需存放在室外的，划分责任区域，安排专人现场照管。现场安装及材料设备成品保护针对装饰阶段的施工划分区域进行管理，楼层装门上锁管理；特别重要或贵重的设备，另安装门锁，安排专人管理。3收尾阶段场地交接及后期项目的保卫常务管理现场成品的日常管理，在交接过程中协助业主场地的保卫管理，做好项目离退场的材料物品的保卫工作。