1、吉林省集安市清河镇总体规划吉林省集安市清河镇总体规划（2018-20352018-2035 年）年）文文本本 2018 年 6 月吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）1目录目录第一章总则.1第二章城镇发展战略.1第三章产业布局规划.2第四章人口规模与城镇化.2第五章镇村体系规划.2第六章镇域空间管制规划.3第七章镇域基础设施规划.3第八章镇域社会服务设施规划.4第九章镇域生态环境保护规划.5第十章镇域文物保护规划.5第十一章镇域防灾减灾规划.6第十二章镇域近期建设规划.6第十三章城镇性质与规模.6第十四章镇区用地布局规划.7第十五章绿地系统及景观风貌规划.7第十六章城镇道路交2、通规划.7第十七章公用工程设施规划.8第十八章城镇环境保护规划.9第十九章城镇防灾减灾规划.9第二十章城镇近期建设规划.10第二十一章城镇规划实施措施.10第二十二章附则.10第二十三章附表.11吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）1第一章总则第一章总则第一条第一条规划目的为实现清河镇经济和社会发展目标，合理利用土地和空间资源，配套各项基础设施，引导清河镇协调、有序、可持续发展，特制定本规划。第二条第二条规划适用范围清河镇内制定和审批村庄规划、进行区域性基础设施建设、从事城乡规划管理和建设活动，必须遵守本规划。第三条第三条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008.1）；3、2、镇规划标准（GB50188-2007）；3、清河镇“十三五”国民经济与社会发展规划；4、集安市城市总体规划；5、清河镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；6、其他与规划相关的法律、法规与规范、标准。第四条第四条规划期限清河镇总体规划基期年为 2017 年。近期规划：2018 年2025 年；远期规划：2026 年2035 年。第五条第五条规划范围镇域：清河镇行政辖区全境，幅员面积 505 平方公里。规 划 区：本轮划区划定范围为清河镇行政辖区全境，约 505 平方公里。镇区：规划用地范围 480.74 公顷。镇域：清河镇行政辖区全境，幅员面积 505 平方公里。规 划 区：本轮划区4、划定范围为清河镇行政辖区全境，约 505 平方公里。镇区：规划用地范围 480.74 公顷。第二章城镇发展战略第二章城镇发展战略第六条第六条总体战略目标保持经济快速发展势头，以工业化为龙头，城镇化为支撑，农业现代化为基础，三化统筹发展推进全镇建设。到 2035 年左右，将清河镇建设成为产业特色鲜明、经济快速、发展服务功能、生态环境良好、文明氛围浓厚、社会和谐进步、百姓安居乐业的通化市地区经济强镇，集安市的北部门户型中心城镇、市域次中心。第七条第七条经济总量目标至 2025 年，全镇生产总值实现 17.25 亿元，年均增长 15.5%；人均国内生产总值达到 5.67万元。至 2035 年，全镇生5、产总值达到 31.29 亿元，年均增长 6.0%；人均国内生产总值达到 6.48万元。第八条第八条产业结构目标至 2025 年，为工业和商贸业高速发展期，快速带动二产和三产发展。第一产业增加值 2.66亿元，第二产业增加值 8.96 亿元，第三产业增加值 5.62 亿元，三次产业比调整为 15.43:51.95:32.62。至 2035 年，期间产业发展水平稳定提升。第一产业增加值 3.58 亿元，第二产业增加值14.40 亿元，第三产业增加值 13.32 亿元，三次产业比例调整为 11.43:46.02:42.55。第九条第九条人民生活水平目标至 2025 年，城镇居民可支配收入实现 2146、32 元，农民人均纯收入实现 12453 元；城镇居民人均居住面积达到 28 平方米；农村居民人均居住面积达到 26 平方米；92%的农户用上安全卫生饮用水。至 2035 年，城镇居民可支配收入实现 40000 元，农民人均纯收入实现 35200 元；城镇居民人均居住面积达到 30 平方米；农村居民人均居住面积达到 28 平方米；100%的农户用上安全卫生饮用水。第十条第十条生态环保目标吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）2至 2025 年，大气环境质量控制在国家环境空气质量标准中规定的二级标准以内。地表水质量标准控制在国家地表水环境质量标准中规定的 II 类标准以内，地下水7、质量标准控制在国家地下水质量标准中规定的 II 类标准以内，饮用水水源水质达到国家生活饮用水标准中规定。城镇绿化覆盖率达到 33%；城镇垃圾无害化处理达到 80%；城镇污水集中处理率达到 80%。至 2035 年，大气环境质量控制在国家环境空气质量标准中规定的二级标准以内。地表水质量标准控制在国家地表水环境质量标准中规定的 II 类标准以内，地下水质量标准控制在国家地下水质量标准中规定的 II 类标准以内，饮用水水源水质达到国家生活饮用水标准中规定。城镇绿化覆盖率达到 35%；城镇垃圾无害化处理达到 90%；城镇污水集中处理达到 100%。第十一条第十一条社会发展目标至 2025 年人口自然增8、长率控制在 2.5以内；高中阶段教育普及率达到 80%；千人拥有病床数 5 张；城镇登记失业率控制在全省平均水平以下；社会保障覆盖率达到 95%。至 2035 年人口自然增长控制在 2.5；高中阶段教育普及率达 100%以上；千人拥有病床数 6 张；城镇登记失业率控制在 1.5%以下；社会保障覆盖率达到 100%。第十二条第十二条城镇基础设施目标至 2025 年，城镇供水普及率达到 80%；燃气普及率达到 60%；楼房集中供热普及率达到75%；电话普及率达到 40 部/百人；有线电视普及率达到 90%。至 2035 年，城镇供水普及率达到 100%；燃气普及率达到 80%以上；楼房集中供热普及9、率达到 95%；电话普及率达到 55 部/百人；有线电视普及率达到 100%。第三章产业布局规划第三章产业布局规划第十三条第十三条产业空间总体布局结构清河镇的产业发展，将规划形成“一心一园，一轴一带，三区四组团”的布局。1、一心：岭北经济中心2、一园：康品科技园3、一轴：产业发展轴4、一带：参药种植带5、三区：综合产业区、生态旅游区、特色种养区6、四组团：康养服务组团、人文旅游组团、生态旅游组团、红色旅游组团第四章人口规模与城镇化第四章人口规模与城镇化第十四条第十四条人口规模预测2025 年人口为 30401 人；2035 年人口为 48301 人。第十五条第十五条城镇化发展水平预测近期 2010、25 年清河镇非农业人口规模可达到 18240 人，城镇化水平为 60%；远期 2035 年清河镇非农业人口规模可达到 38157 人，城镇化水平为 79%。第五章镇村体系规划第五章镇村体系规划第十六条第十六条镇村体系职能结构规划清河镇各村职能类型如下：清河镇区职能类型为综合型。清河村职能类型为特色种植型大川村职能类型为特色种植型青沟村职能类型为特色种植型二道村职能类型为特色种植型幸福村职能类型为特色种植型上围村职能类型为特色种植型天桥村职能类型为特色种植型杨木村职能类型为康旅型吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）3文字村职能类型为康旅型长岗村职能类型为康旅型热闹村职能类型为11、康旅型前进村职能类型为康养服务型三道村职能类型为康养服务型东岔村职能类型为山林开发型矿山村职能类型为山林开发型第十七条第十七条镇村体系等级结构规划清河镇镇村体系等级结构规划按三级划分：中心镇区、中心村、基层村。中心镇区 1 个：清河镇区。中心村 4 个：东岔村、前进村、青沟村、上围村。基层村 10 个：三道村、大川村、热闹村、二道村、矿山村、长岗村、幸福村、杨木村、天桥村、文字村。第十八条第十八条镇村体系空间布局规划规划构成“一心，一轴，四片区”的镇村体系空间结构。（1）一心：清河镇区是清河镇政治、经济、文化中心，是镇域经济发展的增长极与交通枢纽，是工贸发展的核心。（2）一轴：以国道 G30312、 为依托的产业发展主轴线。（3）四片区：西北部综合发展区；西南部绿色经济区；东南部特色种养区；东北部生态旅游区。第六章镇域空间管制规划第六章镇域空间管制规划第十九条第十九条空间管制分区按照空间管制的原则，根据镇域内不同地区的发展现状、条件，对社会经济发展的影响程度，综合自然资源、生态适宜性等多方面因素，在镇域范围内划定三类管制分区，并实施相对应的管制引导措施。1、禁止建设区管制范围：-空间廊道控制区域：-2、限制建设区管制范围：-3、适宜建设区管制范围：-第七章镇域基础设施规划第七章镇域基础设施规划第一节镇域综合交通规划第一节镇域综合交通规划第二十条第二十条镇域交通发展规划1、公路至 203513、 年提高清河镇镇域内县道 X087、X081 公路等级，达到二级公路标准，对清河镇内 G303 的道路进行限速；完成 G303 公路镇区段绕越线工程建设。2、城镇道路：规划期内完成村庄间村村通工程的道路硬化，等级达到于三级公路标准。3、村镇道路硬质化镇域范围各村庄之间和内部联系的主要道路，适当拓宽路面、完善路网。第二节镇域给水工程规划第二节镇域给水工程规划第二十一条第二十一条用水量预测2035 年最高日需水量为 2.34 万 m3/d，日变化系数取 1.6，平均日需水量为 1.46 万 m3/d。第二十二条第二十二条水厂规划规划在幸福村东侧，国道 G303 以南，规划建设供水厂一处，占地面积 14、2.10 公顷，水源引自新建热闹人工水库，水厂周围设 10m 宽绿化防护带。规划在各村庄建独立的供水泵站，水源以地下水为主。第二十三条规划在幸福村东侧，国道 G303 以南，规划建设供水厂一处，占地面积 2.10 公顷，水源引自新建热闹人工水库，水厂周围设 10m 宽绿化防护带。规划在各村庄建独立的供水泵站，水源以地下水为主。第二十三条水源地保护吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）4在水源地影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不得修建饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、废渣、粪便，不得进行破坏深层土层的活动。水厂周围设 10m 宽绿化带。15、第二十四条在水源地影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不得修建饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、废渣、粪便，不得进行破坏深层土层的活动。水厂周围设 10m 宽绿化带。第二十四条供水管网镇区供水管网采用网状、枝状相结合的布置形式，管径在 DN200mm 以上，各村供水管网采枝状布置形式。第三节镇域排水工程规划第三节镇域排水工程规划第二十五条第二十五条污水量预测规划 2035 年镇域平均日污水量为 1.10 万立方米/日。第二十六条第二十六条排水体制规划镇区排水体制采用雨污分流制；规划各村庄近期采用雨污合流制，远期采用雨污分流制。第二十七条第二十七条污水处理16、厂规划规划建设污水处理厂一处，位于镇区西部天医路，占地面积 2.05 公顷规划建设污水处理厂一处，位于镇区西部天医路，占地面积 2.05 公顷，污水处理工艺均为二级生化处理，使产生的污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 B 类标准后，将污水排入水体。第二十八条第二十八条雨水排放镇区雨水管线采用暗管敷设的方式；镇域各村屯雨水按地形坡度采用暗渠或者明渠排放，将雨水就近排至水体。第四节镇域燃气、供热工程规划第四节镇域燃气、供热工程规划第二十九条第二十九条燃气气源规划2025 年，规划在镇区中部、国道 G303 南侧新建天然气供应站一座，占地面积 0.76 公顷；2035 年，完成天然气供气站17、全部建设任务，以及镇区内的燃气管道铺设，供气普及率达到 70%，供应规模为 14 吨/日2025 年，规划在镇区中部、国道 G303 南侧新建天然气供应站一座，占地面积 0.76 公顷；2035 年，完成天然气供气站全部建设任务，以及镇区内的燃气管道铺设，供气普及率达到 70%，供应规模为 14 吨/日。第三十条第三十条供热形式规划规划末期镇区实现集中供热。第三十一条第三十一条热源规划扩建镇区内现有集中供热锅炉房对镇区供热，占地面积 0.6 公顷；各村屯仍采用独立供热方式取暖，条件允许的村屯应考虑配建小型集中供热站，推行集中供热。第三十二条第三十二条热负荷预测全镇集中供热总负荷 282.9MW18、。第五节镇域供电工程规划第五节镇域供电工程规划第三十三条第三十三条用电量预测2035 年清河镇域用电总负荷为 7.01 万千瓦。第三十四条第三十四条电源规划规划增容镇区现状二次变电站，装机容量为 3x5.0 万千瓦时。第六节镇域通讯工程规划第六节镇域通讯工程规划第三十五条第三十五条电信工程规划1、电信用户预测预测至 2035 年全镇域电话总装机容量为 3.5 万部，实装电话数为 2.41 万部。2、电信局所规划规划新建电信局一座，位于镇生活区东部控制占地 0.15 公顷。规划在各村农村社区建立邮电所一处。第三十六条第三十六条邮政工程规划新建邮政局一座，占地 0.07 公顷。规划在各村庄建立邮电19、所一处第三十七条第三十七条广播电视工程规划保留现状广播电视信号站，位于镇政府北侧占地 0.05 公顷，完成全镇范围内有线电视的全面普及，规划期间继续扩大有线电视节目覆盖率，其覆盖率达到 100%。第八章镇域社会服务设施规划第八章镇域社会服务设施规划第三十八条第三十八条教育设施规划1、规划扩建镇区内清河镇中心小学校址，将清河镇中学并入该校，形成九年一贯制学校，规划扩建镇区内清河镇中心小学校址，将清河镇中学并入该校，形成九年一贯制学校，吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）5规划占地面积 6.05 公顷。规划占地面积 6.05 公顷。2、规划新建清河镇职业技术学校，规划占地面积 720、.20 公顷。规划新建清河镇职业技术学校，规划占地面积 7.20 公顷。3、规划保留东岔小学、前进小学、热闹中小学，使之服务周边村屯的适龄儿童规划保留东岔小学、前进小学、热闹中小学，使之服务周边村屯的适龄儿童。第三十九条第三十九条文化体育设施规划1、规划镇区南侧建设城镇文化中心，集中布置图书馆、影剧院、博物馆等文化设施，总占地面积 6.74 公顷。2、规划结合镇清河中心学校布置建设镇级体育场，占地面积为 2.0 公顷。规划结合镇清河中心学校布置建设镇级体育场，占地面积为 2.0 公顷。3、各村农村社区建设文化大院，包括：面积不低于各村农村社区建设文化大院，包括：面积不低于100m2活动场地一处21、占地面积为活动场地一处、占地面积为50技文化室一处，占地面积为技文化室一处，占地面积为50文化书屋一处。第四十条文化书屋一处。第四十条医疗保健设施规划1、镇级医疗保健设施规划扩建镇区内清河医院，规划扩建镇区内清河医院，配备 B 超机、心电机、波姆光治疗仪等现代化医疗设备，充分发挥现有医疗设施的作用，发展为集医疗、预防和保健为一体的综合卫生院。规划占地面积为 0.96 公顷。新建老年活动中心和老年服务站，占地面积 3000 平方米。发展为集医疗、预防和保健为一体的综合卫生院。规划占地面积为 0.96 公顷。新建老年活动中心和老年服务站，占地面积 3000 平方米。2、中心村级医疗保健设施规划保22、留热闹村卫生院、新建东岔村卫生院，增加医疗设施，增强服务能力。卫生院占地面积不小于 3000 平方米，建筑面积不小于 1500 平方米。卫生院占地面积不小于 3000 平方米，建筑面积不小于 1500 平方米。3、基层村级医疗保健设施其他各村建设卫生站，完善服务设施，占地面积不小于 200 平方米。其他各村建设卫生站，完善服务设施，占地面积不小于 200 平方米。第九章镇域生态环境保护规划第九章镇域生态环境保护规划第四十一条镇域生态环境保护质量目标第四十一条镇域生态环境保护质量目标1、水环境目标到 2025 年，集中式饮用水源地水质达标率达到 90%；地表水环境质量达到国家地表水环境质量标准（23、GB3838-2002）II 类水体标准；城镇污水集中处理率达到 80；重点水污染到 2025 年，集中式饮用水源地水质达标率达到 90%；地表水环境质量达到国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）II 类水体标准；城镇污水集中处理率达到 80；重点水污染源排放达标率达到 100；到 2035 年集中式饮用水源地水质达标率达到 100%；地表水环境质量达到国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）II 类水体标准；城镇污水集中处理率 100；重点水污染源排放达标率达到 100。源排放达标率达到 100；到 2035 年集中式饮用水源地水质达标率达到 100%；地表水环境质量达到国24、家地表水环境质量标准（GB3838-2002）II 类水体标准；城镇污水集中处理率 100；重点水污染源排放达标率达到 100。2、大气环境目标：到 2025 年，空气质量达到国家二级标准；机动车尾气排放达标率达到 90%；重点大气污染源排放达标率达到 100%；到 2035 年，空气质量控制在国家二级标准，机动车尾气排放达标率达到 100%；重点大气污染源排放达标率达到 100%。到 2025 年，空气质量达到国家二级标准；机动车尾气排放达标率达到 90%；重点大气污染源排放达标率达到 100%；到 2035 年，空气质量控制在国家二级标准，机动车尾气排放达标率达到 100%；重点大气污染源25、排放达标率达到 100%。3、声环境目标：规划区噪声实行分区控制，执行国家城市区域环境噪声标准，达到相应功能区标准镇域交通干道环境噪声平均值不超过 70dBA，区域环境噪声平均值不超过 55dBA；功能区噪声达标率大于 90%。到 2035 年，功能区噪声全部达标。规划区噪声实行分区控制，执行国家城市区域环境噪声标准，达到相应功能区标准镇域交通干道环境噪声平均值不超过 70dBA，区域环境噪声平均值不超过 55dBA；功能区噪声达标率大于 90%。到 2035 年，功能区噪声全部达标。4、固体废弃物整治目标：规划到 2025 年，固体废弃物综合治理率达到 60%，综合利用率达到 20%，城镇垃26、圾无害化处理率达到 80%；规划到 2035 年固体废弃物综合治理率达到 100%，综合利用率达到 40%以上，城镇垃圾无害化处理达到 90%以上。规划到 2025 年，固体废弃物综合治理率达到 60%，综合利用率达到 20%，城镇垃圾无害化处理率达到 80%；规划到 2035 年固体废弃物综合治理率达到 100%，综合利用率达到 40%以上，城镇垃圾无害化处理达到 90%以上。第十章镇域文物保护规划第十章镇域文物保护规划第四十二条文物保护名单第四十二条文物保护名单-第四十三条文物保护措施第四十三条文物保护措施1、重点保护区（1）-（2）-（3）-吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2027、35年）6（4）-（5）-（6）-2、建设控制地带（1）-（2）-（3）-（4）-第十一章镇域防灾减灾规划第十一章镇域防灾减灾规划第四十四条第四十四条抗震防灾规划根据吉林省地震动参数区划，清河镇属地震基本烈度小于六度。清河镇域内所有建筑物按照镇（乡）村建筑抗震技术规程（JGJ161-2008）可不设防。中小学校、医院、供电、供水设施等生命线工程建筑提高一度设防标准。加油站、危险品仓库、液化气储备站等次生灾害源也应提高一度设防标准。第四十五条中小学校、医院、供电、供水设施等生命线工程建筑提高一度设防标准。加油站、危险品仓库、液化气储备站等次生灾害源也应提高一度设防标准。第四十五条消防规划-第四十28、六条第四十六条防洪规划-第四十七条第四十七条防疫规划1、-2、-3、-第十二章镇域近期建设规划第十二章镇域近期建设规划第四十八条第四十八条近期发展重点1、文化活动中心，规划占地面积 0.8 公顷，总建筑面积 4500；2、九年制义务教育小学初中一贯制学校改造，总建筑面积 9754；3、人参主题广场，占地面积 3.2 公顷。4、医疗养老综合楼建设，建设医疗配套设施，供电、给排水、弱电等设备和管道安装工程，满足镇区 3000 人就医康养需求。医疗养老综合楼建设，建设医疗配套设施，供电、给排水、弱电等设备和管道安装工程，满足镇区 3000 人就医康养需求。5、规划在幸福村东侧新建自来水厂一处，占地面29、 2 公顷，日供水能力 0.5 万吨、水源引自热闹人工水库。规划在幸福村东侧新建自来水厂一处，占地面 2 公顷，日供水能力 0.5 万吨、水源引自热闹人工水库。6、规划在热闹村新建人工水库一处，确保清河镇未来供水安全规划在热闹村新建人工水库一处，确保清河镇未来供水安全。7、303 国道改线建设项目，解决 303 线穿城引起的交通阻碍等问题。8、规划新建垃圾转运站 1 个，规划新建垃圾转运站 1 个，全镇增设立垃圾箱 160 个；9、规划新建污水处理厂一处，占地面积 2.05 公顷，日生活污水处理能力 0.3 万吨。规划新建污水处理厂一处，占地面积 2.05 公顷，日生活污水处理能力 0.3 万30、吨。第十三章城镇性质与规模第十三章城镇性质与规模第四十九条第四十九条城镇性质以人参等中草药种植、加工为主导，同步发展大健康及休闲旅游产业的商贸型特色小镇。第五十条以人参等中草药种植、加工为主导，同步发展大健康及休闲旅游产业的商贸型特色小镇。第五十条城镇规模1、人口规模至 2025 年人口规模为 21677 人；至 2035 年人口规模为 38450 人。2、用地规模近期 2025 年城镇建设用地规模为 2.47 平方公里，人均建设用地 113.66/人；远期 2035 年城镇建设用地规模为 4.58 平方公里，人均建设用地标准为 119.15/人。第五十一条近期 2025 年城镇建设用地规模为31、 2.47 平方公里，人均建设用地 113.66/人；远期 2035 年城镇建设用地规模为 4.58 平方公里，人均建设用地标准为 119.15/人。第五十一条镇区规划空间结构吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）7规划确定镇区未来空间结构为：“两轴、三心、四片区”的空间结构。第十四章镇区用地布局规划第十四章镇区用地布局规划第五十二条第五十二条用地布局规划1、居住用地布局规划镇区以城镇干路为界线，将镇区划分为三大居住片区规划总居住用地面积 101.52 万，人均 26.44/人,占城镇建设用地 22.19。2、公共设施布局规划规划建立二级公共设施分布体系；规划公共设施用地总面积32、 83.93 公顷，占建设总用地的 18.34%。其中：行政管理用地 0.55 公顷、教育机构用地 13.30 公顷、文体科技用地 6.74 公顷、医疗保健用地 0.96 公顷教育机构用地 13.30 公顷、文体科技用地 6.74 公顷、医疗保健用地 0.96 公顷、商业金融用地 60.21 公顷、集贸市场用地 2.17 公顷。3、生产设施布局规划规划工业用地，全部位于规划区东北侧，原大川村。规划生产设施用地总面积 88.30 公顷，占建设总用地的 19.30%。第十五章绿地系统及景观风貌规划第十五章绿地系统及景观风貌规划第五十三条第五十三条绿地系统规划规划绿地系统结构为“一河、双廊、三带、十33、八园。”一河：沿苇沙河两侧布置的绿化景观带，构成河岸绿景观。双廊：结合清河镇行政中心两侧的道路绿化，形成两条绿化廊道，北连山体、南接水岸，形成南北向贯穿式街路绿化廊道。三带：结合镇区内三条规划水体及沿岸绿化，在镇区内打造生成三条水体绿化景观带，作为城镇居民休闲漫步的重要景观步行道。十八园：在镇区内规划公园十八处，分别为镇级公园绿地三处，街区级游园十五处。第五十四条第五十四条景观风貌规划景观风貌规划结构为“一带、一心、双轴、四区、十八节点”。1、一带：沿苇沙河打造的水体景观带。2、一心：指核心景观区。3、双轴：东西向的景观主轴线，南北向的景观次轴线。4、四区：包括商业风貌区、居住风貌区、工业园区34、风貌区和仓储物流风貌区。5、十八节点：在镇区各主入口、重点区段等地段，共设置“三主、十五副”十八个景观节点。第十六章城镇道路交通规划第十六章城镇道路交通规划第五十五条第五十五条镇区内道路规划镇区内主干路共十二条，道路红线宽度为 21-27 米（详见镇区干路一览表）；镇区内主干路共十二条，道路红线宽度为 21-27 米（详见镇区干路一览表）；规划镇区内干路路总长度共约为 16.123km，干道网密度为 3.36km/k。第五十六条第五十六条交通设施规划规划交通设施包括：客运站、加油站、高速公路连接桥、清河东大桥、清河西大桥。客运站：位于神农街与 G303 交汇处，占地 1.26 万。加油站：保留35、位于清河大路西侧加油站，占地面积 0.16 万。新建加油站位于人参大路与神农街交汇，占地面积 0.3 万，规划建设标准不低于二级。高速公路连接桥：镇区内神农街与高速公路连接，总长度 642m。清河西大桥：位于镇区中心，跨苇沙河，总长度 143m。清河东大桥：位于百草街，总长度 185m。吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）8第十七章公用工程设施规划第十七章公用工程设施规划第五十七条第五十七条给水工程规划1、用水量预测镇区近期2025年最高日用水量为0.5万m3/d，远期2035年最高日用水量为为2.2万m3/d。用水量日变化系数取 1.6，平均日用水量近期 2025 年为 036、.31 万 m3/d，远期 2035 为 1.35 万m3/d。2、水源选择及水厂规划建一座给水厂，新建水厂的设计规模近期为 0.5 万 m，新建水厂的设计规模近期为 0.5 万 m3 3/d，远期为 1.4 万 m/d，远期为 1.4 万 m3/3/d，占地面积 2.10 公顷，厂址设在幸福村东侧、国道 G303 南侧。d，占地面积 2.10 公顷，厂址设在幸福村东侧、国道 G303 南侧。3、供水管网供水管网以环状网和枝状网相结合的布置形式，保证供水安全可靠，管网设计时变化系数采用 kh=1.5。管网最不利点水压按 28m 水柱设计，对水压有特殊要求的用户，自行解决升压问题。消防给水与市政37、给水共用管网，管径在 100mm 以上，在交叉路口及镇区主、次干道设地下式消火栓,间距不大于 120 米。消防给水与市政给水共用管网，管径在 100mm 以上，在交叉路口及镇区主、次干道设地下式消火栓,间距不大于 120 米。4、水源保护在水源地影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不得修建饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、废渣、粪便，不得进行破坏深层土层的活动。水厂生产区周围设 10m 宽绿化带。第五十八条在水源地影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不得修建饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、废渣、粪便，不得进行破坏38、深层土层的活动。水厂生产区周围设 10m 宽绿化带。第五十八条排水工程规划1、污水量预测：近期 2025 年城镇综合污水量为 0.20 万立方米/日；2035 年城镇综合污水量为 1.08 万立方米/日。2、排水体制：规划镇区排水体制采用分流制。3、污水管网：污水管线采用暗管。尽量靠重力流流向污水处理厂，规划污水管线起点不计算管段最小管径采用 d300mm规划污水管线起点不计算管段最小管径采用 d300mm。4、污水处理厂：规划建设污水处理厂一处，位于镇区西部、天医路北侧，占地面积 2.05规划建设污水处理厂一处，位于镇区西部、天医路北侧，占地面积 2.05公顷，污水处理工艺均为二级生化处理。39、污水处理厂近期总计处理规模为 0.3 万 m公顷，污水处理工艺均为二级生化处理。污水处理厂近期总计处理规模为 0.3 万 m3 3/d，远期总计处理规模为 1.1 万 m/d，远期总计处理规模为 1.1 万 m3 3/d。/d。5、雨水工程规划：雨水管道沿道路铺设，结合地形和道路坡度，分散就近排入苇沙河和排水干渠。第五十九条第五十九条电力工程规划1、供电负荷预测规划末期用电负荷为 4.91 万千瓦。2、电网规划（1）66KV 电网规划扩建 66KV 变电站,装机容量按 3x5.0 万千伏安考虑，66KV 线路同塔两回，架空敷设，高压走廊宽度控制为 25 米。（2）10KV 电网镇区内采用环网供40、电，10KV 线路全部地埋或者在缆沟敷设，沿道路的东或南布置线路走向。第六十条第六十条通信工程规划1、电信用户预测规划至 2025 年，镇区市话实装容量为 0.87 万门，程控电话交换机容量为 1.0 万门；至2035 年，镇区市话实装容量为 2.12 万门，程控电话交换机容量为 2.0 万门。2、电信局所规划规划改扩建一座电信站，位于仙草路与边条街交汇处占地 1512 平方米。规划改扩建一座电信站，位于仙草路与边条街交汇处占地 1512 平方米。3、广播电视工程规划广播电视信号站与电信站合建。广播电视信号站与电信站合建。4、邮政工程规划规划新建邮政支局，位于镇生活区东侧，占地面积 700 平41、方米。第六十一条规划新建邮政支局，位于镇生活区东侧，占地面积 700 平方米。第六十一条供热工程规划规划扩建现有集中供热热水锅炉房，占地面积按 0.61 公顷。近期热水锅炉房总容量为 92MW，安装 46MW 热水锅炉 2 台；远期安装总容量为 251MW，安装 46MW 热水锅炉 2 台,90MW 燃气热水锅炉 2 台。规划扩建现有集中供热热水锅炉房，占地面积按 0.61 公顷。近期热水锅炉房总容量为 92MW，安装 46MW 热水锅炉 2 台；远期安装总容量为 251MW，安装 46MW 热水锅炉 2 台,90MW 燃气热水锅炉 2 台。吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年42、）9第六十二条第六十二条燃气工程规划1、气源规划规划在镇区中部、国道 G303 南侧处新建气源站一座，占地面积 0.76 公顷，为镇区供气。2、管网规划燃气管网采用枝状管网。第六十三条第六十三条环卫设施规划1、公共厕所城镇人流密集区按服务半径 200 米、其他地区按服务半径 500 米设置移动水冲式公共厕所，全镇共设置公共厕所 16 处。2、废物箱、果皮箱废物箱设置在道路的两旁和路口，商业大街设置间隔 40m，交通干道设置间隔 60m，一般道路设置间隔 90m。废物箱设置在道路的两旁和路口，商业大街设置间隔 40m，交通干道设置间隔 60m，一般道路设置间隔 90m。对废物箱进行定时清扫、定期43、消毒，周围无溢漏垃圾、无蝇蛆。3、垃圾转运站规划在国道 G303 与九品路交汇处设立垃圾收转运站一处，占地面积为 0.31 公顷。生活垃圾和粪便均由垃圾车封闭运输至通化市垃圾无害化焚烧场统一处理。规划在国道 G303 与九品路交汇处设立垃圾收转运站一处，占地面积为 0.31 公顷。生活垃圾和粪便均由垃圾车封闭运输至通化市垃圾无害化焚烧场统一处理。第十八章城镇环境保护规划第十八章城镇环境保护规划第六十四条第六十四条环境保护规划目标大气环境质量：各项建设活动严格执行国家环境空气质量标准中的二级标准，大气质量优于国家大气环境二级标准。各项建设活动严格执行国家环境空气质量标准中的二级标准，大气质量优于44、国家大气环境二级标准。水环境质量：水环境质量指标按国家地表水环境质量标准控制，优于三类地面水域标准，水源水质达标率 100%。水环境质量指标按国家地表水环境质量标准控制，优于三类地面水域标准，水源水质达标率 100%。声环境质量：噪声按城市区域环境噪声标准中的 1、2 类区控制，生活区噪音平均等级不高于 55DB(A)，道路交通噪声不高于 70DB(A)，镇区噪声环境质量达标率为 90%以上。噪声按城市区域环境噪声标准中的 1、2 类区控制，生活区噪音平均等级不高于 55DB(A)，道路交通噪声不高于 70DB(A)，镇区噪声环境质量达标率为 90%以上。固体废弃物治理：生活垃圾无害化处理达到45、 90%，有害有毒废弃物处理至无害化程度。第六十五条生活垃圾无害化处理达到 90%，有害有毒废弃物处理至无害化程度。第六十五条环境保护措施1、加强环保教育，提高环保意识，保护、美化环境；规划布局自始至终体现生态环保意识，对镇区内不利条件加以改造利用。2、加强基础设施建设，使生活污水和工业废水分级处理达到排放标准。3、在总体布局结构上，利用周边自然林地和城镇道路，将大片绿化空间有机地融入规划结构，提高镇区整体环境容量，保障城市的生态平衡和环境质量；在镇区规划功能分区上采用居住、公共活动分区集中布置的形式，减少两者的相互干扰。4、注重镇区内公共活动区与居住区的环境保护，对镇区进行综合整治，加强周边46、绿化，改善整体形象，结合环卫管理，配置服务设施，创造良好的居住环境。5、加强规划区大气污染的防治措施，控制污染项目。第十九章城镇防灾减灾规划第十九章城镇防灾减灾规划第六十六条第六十六条抗震规划1、抗震要求按照镇（乡）村建筑抗震技术规程（JGJ161-2008）规定镇区建筑可不设防；次生灾害源、生命线工程及中、小学建筑提高一度设防。按照镇（乡）村建筑抗震技术规程（JGJ161-2008）规定镇区建筑可不设防；次生灾害源、生命线工程及中、小学建筑提高一度设防。2、避震疏散规划-3、城镇生命线工程防震减灾规划-4、预防次生灾害规划-第六十七条第六十七条防洪工程规划清河镇区防洪工程主要针对苇沙河与周围47、山体的山洪。-第六十八条第六十八条消防工程规划1、重点消防地区分布吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）10-2、消防安全布局-3、消防站布局-4、消防给水-5、消防通道与建筑消防-6、消防通信-第二十章城镇近期建设规划第二十章城镇近期建设规划第六十九条第六十九条近期建设规划年限近期建设期限：2018 年至 2025 年。第七十条第七十条近期建设规模至 2025 年城镇人口规模为 2.17 万人，建设用地规模为 2.47 平方公里，人均建设用地113.66/人；第七十一条第七十一条近期建设目标1、逐步改造居住、商业、混合区地带，进一步明确分区；完善公共服务设施与基础设施建设，加48、快商业中心建设，健全镇区综合服务职能，优化居住环境质量，凸现镇区风貌。2、加快路网骨架建设，重点建设镇区干道网络。建设客运交通体系，便利镇区居民出行。3、改善城镇基础设施，建设给水厂，提高镇区的供水质量；完善镇区供水系统；在道路改造、建设的同时，污水管道、雨水管道的埋设应同时进行；理顺供电网络。第二十一章城镇规划实施措施第二十一章城镇规划实施措施第七十二条第七十二条规划实施措施1、加强镇村规划法制建设，实施规划管理办法充分发挥居民、村民的监督作用，强化法制职能，依据本规划逐步实施清河镇的建设目标。2、加强规划宣传，普及规划知识加强镇村建设规划有关规划法规的宣传教育，增强居民、村民的规划意识，提49、高执法的自觉性。依法进行镇村规划管理。4、增强行政管理力度规划主管部门要加强规划的行政法和组织管理措施，使其具有合理性和执行规划的决策权威性。加强必备的人员、设备和资金投入，以适应规划的实施和管理，建立规范化的规划管理审批程序，严格适应规划的实施和管理，建立规范化的规划管理审批程序，严格执行“一书三证”制度。5、加大资金投入用以保证规划实施多方筹集资金，推动城镇开发，进一步解放思想，加大改革力度，制定有力的优抚政策，内引外联，增加投资，建设好清河镇。第二十二章附则第二十二章附则第七十三条第七十三条文本中的斜粗体字斜粗体字为规划的强制性内容，调整或违反城市规划的强制性内容必须按照城市规划强制性内50、容暂行规定中第十条、第十二条相关要求处理。第七十四条第七十四条本规划经集安市人民政府批准后具有地方法规效力，未经法定程序本规划不得随意修改。第七十五条第七十五条本规划成果由文本、图纸和附件三部分组成，经集安市人民政府批准后，规划文本与图纸具有同等法规效力。凡在本镇行政区域内，利用土地和空间资源及进行各项建设活动，均应遵守本规划。吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）11第七十六条第七十六条本规划自集安市人民政府批准之日起实行。第七十七条第七十七条本规划由清河镇人民政府组织实施。第二十三章附表第二十三章附表城镇规划建设用地平衡表（2035 年）城镇规划建设用地平衡表（2035 年51、）用地代号用地名称面积（公顷)占 城 镇 建 设用地(%)人均(m2/人）R居住用地101.5222.1926.44C公共设施用地83.9318.3421.86其中行政管理用地0.550.120.14教育机构用地13.302.913.46文体科技用地6.741.471.76医疗保健用地0.960.210.25商业金融用地60.2113.1615.68集贸市场用地2.170.470.57M工业用地88.3019.3022.99W仓储用地32.077.018.35T对外交通用地1.400.310.37S道路广场用地72.3715.8218.84G绿地72.3315.8118.84U工程设施用地5.52、611.221.46镇区建设用地合计457.53100119.15注：规划期末镇区人口 3.84 万人城镇近期建设用地统计表（2025 年）城镇近期建设用地统计表（2025 年）用地代号用地代号用地名称用地名称面积（公顷)面积（公顷)占 城 镇 建 设用地(%)占 城 镇 建 设用地(%)人均(m人均(m2 2/人）/人）R居住用地62.2425.2428.68C公共设施用地67.7227.4631.21其中行政管理用地0.550.220.25教育机构用地7.052.863.25医疗保健用地0.960.390.44商业金融用地56.9923.1126.27集贸市场用地2.170.881.00M53、生产设施用地34.4213.9615.86W仓储用地16.577.288.28T对外交通用地0.020.010.01S道路广场用地26.9810.9412.44G绿地33.5713.6115.47U工程设施用地5.091.501.71镇区建设用地合计246.61100113.66注：至 2025 年镇区人口 2.17 万人。吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）12清河镇公园一览表清河镇公园一览表名称名称等级等级面积(）面积(）神农园镇级42493.22仙草园镇级53897.07产业公园镇级21655.34康养园街区级12056.09滨河园街区级3165.27沧虹园街区级15554、51.82青虹园街区级2010.76秀山园街区级1700.09人参园街区级28811.54沁芳园街区级3274.27锦江园街区级1226.87百草园街区级2516.38静安园街区级14046.85逸景园街区级13749清漪园街区级22603怡水园街区级6650.46生态园街区级18512.15松柏园街区级7478.56各类用地绿地率指标情况表各类用地绿地率指标情况表用地类别绿地率备注居住用地30%行政管理用地35%商业金融用地30%医疗保健用地40%教育机构用地40%生产设施用地25%市政公用设施用地20%其他用地25%道路主干路25%干路20%规划公共设施用地分项指标表规划公共设施用地分项指55、标表名称用地面积（万）占建设用地比例（%）大类分项公共设施用地（C）行政管理用地（C1）0.550.12教育机构用地（C2）13.302.91文体科技用地（C3）6.741.47医疗保健用地（C4）0.960.21商业金融用地（C5）60.2113.16集贸市场用地（C6）2.170.47合计83.9318.34吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）13镇区干路情况一览表镇区干路情况一览表道路名称道路长度（m）红线宽度（m）路面宽度（m）主干路人参大路19672717神农街11632717清河大街10562717干路中庆大路23952111澳洋西街11532111澳洋东街12156、72111百草街28862114二甲路4802114四匹路7032114六品路5152114八品路5562114仙草路20322111合计16123注：表中部分道路的红线与现状路网不符者，若该路已实施并达到表中规划红线宽度，则改造按表中道路宽度实施建设；若该路已实施但未达到表中规划红线宽度或该路未实施，则上按表中道路红线宽度控制道路用地进行建设。清河镇各村及镇区产业发展规划明细表清河镇各村及镇区产业发展规划明细表行政村名称主要发展产业产业重点项目前进村康养服务、人参生产、粮食生产等中医养生项目、健康管理项目、康复护理项目、食疗康养项目、药膳文化水岸、民族文化艺术培训中心等三道村康养服务、人参生57、产、药材生产等知识产权交易中心等大川村生命科技、科技服务、药材生产、山珍生产等人参单体皂苷提取项目、人参保健品生产项目、人参饮料生产项目、五味子保健品生产项目、葡萄提取原花青素生产项目、生物疫苗生产项目、保健护理用品生产项目、葡萄籽油生产项目、林蛙深加工项目等幸福村生命科技、药材生产、山珍生产等冰葡萄酒生产项目、核桃食品饮料深加工项目、核桃综合深加工项目等热闹村休闲旅游、粮食生产、药材生产等采参文化体验项目、汽车营地项目、梦幻森林项目、山地运动项目、户外拓展培训项目、东北年味村、中药材生产基地等上围村休闲旅游、人参生产、山珍生产等中药材生产基地杨木村休闲旅游、人参生产、药材生产等龙爪山运动养生58、观光区、东北年民俗村、中药材生产基地等青沟村药材生产、粮食生产、人参生产等中药材生产基地等二道村人参生产、粮食生产、山珍生产等中药材生产基地矿山村药材生产、采矿等中药材生产基地、硼矿开采东岔村药材生产、山珍生产、采矿等硼矿开采、中药材生产基地长岗村休闲旅游、人参生产、药材生产、山珍生产等长岗森林养生度假村、长岗红色旅游度假村、中药材生产基地文字村人参生产、休闲旅游、药材生产等生态旅游村、中药材生产基地天桥村人参生产、药材生产、休闲旅游等佛禅宗文化旅游项目、中药材生产基地清河镇区休闲旅游、商贸流通、教育培训、人参生产、康养服务、科技服务等野山参国际交易中心、清河新区创业服务中心、澳洋道地中药材产59、业园、检验检测认证中心、人参之光标志塔、苇沙河十里画廊、高等职业技术学校、职业培训中心等注：注：前进村、幸福村、热闹村 等行政村可 组织建立乡村 旅游合作社，统筹安 排资金、人力、物力，盘活闲 置房屋和土 地，整合房 屋和土地资 源，采用农 民集资、招商引 资等筹资手 段，推动乡村 旅游和产业项 目发展。吉林省集安市清河镇总体规划文本（2018-2035年）14规划镇村体系职能结构表规划镇村体系职能结构表职能类型村镇名称综合型清河镇区康旅型杨木村、文字村、长岗村、热闹村特色种植型清河村、大川村、青沟村、二道村、幸福村、上围村、天桥村康养服务型前进村、三道村山林开发型东岔村、矿山村规划镇村等级规60、模结构表规划镇村等级规模结构表区际地位村镇名称中心镇区清河镇区中心村东岔村、前进村、青沟村、上围村基层村三道村、大川村、热闹村、二道村、矿山村、长岗村、幸福村、杨木村、天桥村、文字村清河镇及各村庄人口规模预测表（2035 年）清河镇及各村庄人口规模预测表（2035 年）村委会（个）农业村庄用地规模（公顷）规划人口前进村1201400三道村112800大川村12.5200青沟村1151100二道村19600矿山村110700东岔村1161200长岗村12.5200幸福村15450热闹村1181200上围村16500杨木村17550天桥村15450文字村16500镇区147038450合计1560448300备注：农业村庄用地包括村民住宅建设用地、市政基础设施建设用地、公共社会设施建设用地、道路广场用地、牧业集中养殖用地、农业设施用地、果蔬温室种植用地等。