1、1 宜宾三江新区国土空间规划（2020-2035 年） 一、重大意义 一、重大意义 规划建设三江新区，打造高能级开发开放平台，对于贯彻落实新发展理念，联动推进国家战略、全省战略实施，具有重大战略意义。 有利于践行“绿水青山就是金山银山”理念，准确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进“共抓大保护、不搞大开发”，切实筑牢长江上游生态屏障，建设万里长江生态第一城和践行“共抓大保护、不搞大开发”的先行示范。 有利于发挥综合交通优势，打造全省南向开放桥头堡，畅通西部陆海新通道， 对接中国东盟框架合作、 中国中南半岛、 孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设， 培育面向南亚、2、 东南亚的内陆开放新支点；推动西南地区加快融入以国内大循环为主体， 国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现国家全方位开放和全面复兴。 有利于全面贯彻新发展理念，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”战略部署，形成新的区域发展增长极和动力源，助力宜宾争创全省和成渝地区经济副中心，加快构筑川渝滇黔结合部区域经济中心， 带动乌蒙山集中连片特困地区脱贫攻坚和川渝滇黔交界地区高质量发展， 为新时代推进西部大开发形成新格局提供新支撑。 有利于整合区域内国家级经开区、综合保税区、自由贸易试验区协同改革先行区和省级经开区、高新区等开发开放平台，增强区域要素承载能力，拓展区域发展新空间3、，推动宜泸一体化、加强两市与重庆沿江协同发展， 带动川南经济区一体化发展和川南渝西融合发展试验区建设，支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越。 二、规划范围与期限 二、规划范围与期限 （一）规划范围 宜宾三江新区规划范围包括临港经开区 （白沙湾街道、 沙坪街道、双城街道）、翠屏区宋家镇和南溪区罗龙街道局部、江南镇局部的 6个街镇，面积约 389 平方公里。 （二）规划期限 本规划期限为 20202035 年，近期到 2025 年，远期到 2035 年，2 远景展望至 2050 年。 三、发展定位与目标 三、发展定位与目标 （一）发展定位 三江新区的发展定位为长江上游绿色发展示范区、 创新型现代产业集聚4、区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区。 （二）发展愿景 对标雄安新区、天府新区等国家级新区，按照国家级新区要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量发展，以“视野上经略全球、功能上有形无界、空间上三生融合、品质上全国一流”为发展愿景，将三江新区建设成为长江上游山水城园和谐共生、产教研创深度融合的开放型现代化新城， 成为宜宾的高能级平台和高质量增长极，支撑宜宾争创成渝地区双城经济圈副中心城市。 四、发展规模 四、发展规模 （一）人口规模 至 2035 年，三江新区常住人口力争达到 88 万人，其中城市人口81 万人，农村人口 7 万人。 （二）用地规模 至 2035 年，城市5、建设用地 95 平方公里。 （三）经济规模 至 2025 年，地区生产总值突破 600 亿元，力争实现 800 亿元；至 2035 年，地区生产总值突破 1200 亿元，力争实现 1600 亿元。 五、总体格局 五、总体格局 （一）生态保护格局 一江、三带、四山、多廊。 一江，长江绿色生态廊道；三带，沿黄沙河、白沙堰、马家河 3条长江支流建设滨水生态廊道；四山，严格保护龙头山、金竹山、琴山、 观斗山 4 个大型山体； 多廊， 依托城市内部缓丘山体、 宜泸高速、渝昆高铁、结构性干路所构建的，保障山-山、山-水互联互通的结构性绿廊。 3 （二）农业发展格局 一核、两廊，三区。 一核，即位于宋家的国6、家农业高新技术产业示范区；三区，依托农业发展基础，形成北部水稻蔬菜种植区、中部都市农业发展区、南部水果林木种植区 3 个各有侧重的农业发展片区；两廊，即沿长江和宜长兴两条乡村振兴示范走廊。 （三）城乡发展格局 两核、七区、多点 两核，即白沙、涪溪两个综合服务核心，也是宜宾中心城区的城市级公共中心；七区，即强调功能融合、布局紧凑的 7 个城市功能组团，包括白沙滨江城、双城智慧谷、临港自由港、涪溪智造城、宋家信息园、罗龙健康园、江南田园镇；多点，即城市集中建设区以外的33 个新型农村社区。 六、三条控制线划定 六、三条控制线划定 （一）生态保护红线 生态保护红线为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护7、区位于三江新区范围内的区域，面积为 18.79 平方公里。 （二）永久基本农田保护红线 保持现行目标不变,规划永久基本农田目标 104.52 平方公里 （三）城镇开发边界 至 2035 年，划定城镇开发边界 125.83 平方公里，即 7 个城市功能组团的集中建设区域。 七、产业发展规划 七、产业发展规划 （一）培育创新链与产业链共进的产业体系 1、培育先进制造业链群聚集。重点发展电子信息产业集群、重大装备制造产业集群、材料产业集群、生命健康产业集群。 2、推进现代服务业扩容提质。重点发展信息服务、现代物流、会展服务、金融服务、科技服务、文化旅游。 3、推动现代农业引领式发展。重点发展智慧农业8、精品农业、休闲农业。 4 （二）打造全方位开放门户 1、加快对外开放大通道建设。突出南向、优化北向、强化东向、拓展西向，深度融入“一带一路”和长江经济带战略，加快对外开放大通道建设， 参与中国东盟框架合作、 中国中南半岛、 孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，以大通道促进加快开放合作。 2、构建高能级对外开放平台。高标准建设运营宜宾综合保税区。深化中国（四川）自贸试验区宜宾协同区作用。提升国家临时开放口岸功能。发挥合作园区示范标杆作用。打造会展经济新平台。 （三）推进产教产创深度融合发展 1.集聚高端科教与创新资源。围绕“4+1”产业发展需要，集聚科教资源，高水平建设大学城和科创城，集聚建设高9、端科研和实验基地，提升新区自主创新能力，促进创新链向基础研究端延伸拓展，增强新区发展动力。参与共建“中国西部科学城”。 2.推动学教研产融合发展。一是，促进校企融合和技术协作；二是，加快推动科技成果产出和转化；三是，促进创业孵化示范基地建设。 3.加快多元创新人才集聚。一是，推进职教人才规模化；二是，引导高端人才本地化三是，促进尖端人才产业化。 八、综合交通规划 八、综合交通规划 （一）发展目标 积极参与全市铁路、公路、水运、航空大通道打造，形成新区铁公水空与外部快速连接的优势。着力推进高速客运通道建设，全面融入川南城市群半小时经济圈和成渝贵昆 1-2 小时经济圈，北部湾、粤港澳、 长三角、 10、京津冀 6-8 小时交通圈。 着力推进重要货运通道建设，提升宜宾港运输吞吐能力，建设长江上游铁、公、水、空多式联运货运中心。 （二）区域轨道交通网 形成“三高四普”区域轨道网，三高为渝昆高铁和成自宜高铁、川南城际铁路，四普分别为内昆铁路临港支线、宜珙铁路支线、宜西铁路、沿江铁路。形成“一客两货”铁路枢纽，一客为临港高铁站，两货分别为内昆铁路临港支线的临港北站、临港东站。 （三）公路交通网 1.构建“三横两纵”的高速公路网格局， “三横”为宜泸永高速、5 宜泸高速、宜宾南绕城高速，“两纵”为银昆高速、内南高速。 2.国省干线公路。三江新区范围内有 1 条国道 G353,3 条省道S436、S4211、7、S440。G353、S440 达到一级公路标准，其他应达到二级公路标准。 3.其他公路。为保证“村村通公交”服务目标，三江新区范围内联系所有保留村庄的主要县乡道路面宽度至少达到 6 米。 （四）客货综合交通枢纽 1.客运枢纽 重点打造临港高铁站交通枢纽， 以服务成渝双城经济圈城际客流为核心，兼顾渝昆高铁到发。规划预留沿江铁路客线、宜西铁路客线接入条件，提升临港高铁站枢纽地位。将临港客运站搬迁至临港高铁站，与铁路枢纽整合布局，形成公铁综合交通枢纽。临港客运站为一级客运站。 2.物流枢纽 支撑产业发展与城市生活的物流运输， 三江新区的物流枢纽形成“一核一中心多点”格局。“一核”指临港国际物流园12、。“一中心”指南溪区城乡配送中心，位于罗龙组团。“多点”指社区邮政、快递及物流服务站点。 （五）集中建设区路网规划 1.快速路系统 形成“一环多连”新区快速路网，服务中远距离跨功能区出行，并连通机场、高铁站等主要枢纽，形成衔接新区内外交通的主骨架。“一环”快速串联双城、白沙、涪溪、罗龙、宋家五个主要功能区，利用盐坪坝长江大桥、罗龙过江通道沟通南北岸；多连包括“机场连接线”、“中心城连接线”、“宜宾站连接线”、“涪溪连接线”、“宜泸永连接线”、“南溪站连接线”。 2.组团间联系其他主要通道 穿越龙头山规划有龙兴路、嘉信路、现代大道、港东横六路 5 条I 级主干路，长江北岸东西向形成临港大道-宜南13、快速通道、现代大道 2 条贯通的 I 级主干路，长江南岸东西向形成盐李路 1 条贯通的 I级主干路，依托港东纵四路-李长路形成长江南北岸联系的 I 级主干路，形成贯通大学城一二三期、临港-港东等组团的凉姜大道、磅礴路、宜宾港路等多条 I 级主干路。 （六）公共交通 6 1、骨干公交系统 将智轨作为三江新区骨干公交系统，并通过对走廊控制，预留升级为轨道交通条件。三江新区涉及到的智轨线路有 5 条。智轨 T1 线：宜宾西站至临港站；智轨 T1 支线：天原化工经大学城一期、二期、三期，未来独立成线；智轨 T4 线：轨道车辆产业基地经宜南快速通道到南溪；智轨 T6 线：天原化工经滨江路联系岷江新区组团14、；智轨T8 线：临港站经磅礴路、港东纵一路、现代大道到达涪溪核心区。 2、公交快线 公交快线是常规公交的一部分， 主要服务组团间主要客流集散点之间的大站快车运输服务，规划 6 条。K1：大学城一期大学城三期凉石路涪溪核心智轨 T4 线位于黄沙河西侧站点； K2：涪溪核心宜南复线凤凰大道南溪老城南溪高铁站；K3：五粮液机场环城路盐李路李庄；K4：宜宾西站盐李路盐坪坝李庄宋家；K5：宋家园区宋园大道南溪北新大道南溪高铁站；K6：涪溪片区港东纵四路预留李庄跨江通道李庄大道宋家园区。 3、常规公交 三江新区范围内全部主干路及深入客流聚集区的次干路均应布置公交线路。公交线网密度应达到 3km/km2 的15、标准。建成区公交站点500 米覆盖率达到 90%以上，争取达到 100%。 4、城乡公交 推进三江新区与周边村庄的公交一体化。以临港高铁站、大学城三期、港东、南溪老城等为枢纽，串联所有村庄，布局城乡公交。 九、公共服务设施配置 九、公共服务设施配置 （一）全面提升公共服务水平 1.高水准发展现代化教育。大力发展高等教育和职业教育。统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建高水平、开放式、国际化高等教育聚集高地。进一步提高 15 年基本公共教育发展水平。引进优质基础教育资源，创新办学模式，通过新区与省内知名高级中学联合办学，以大学城、科创城为依托，合理均衡布局高质量的学前教育、义务教育16、高中阶段教育，培育建设一批国际学校、国际交流合作示范学校。 7 2.高标准配置公共医疗卫生资源。合理布局公立医院，积极协调省属重点医院在新区设立分院和联合办医，积极引入私立医院、国际医院、健康管理中心等各类医疗机构，满足各类人群的医疗需求。建设川南应急救治指挥中心、三江新区国际医疗中心等区域性医疗设施，提高服务层级；依托中西结合医院、临港人民医院、宜宾二医院临港院区、临港经开区疾病控制中心、临港经开区康养中心等项目建设和升级，加快推进医疗联合体建设，强化医疗基础服务配套功能。 推进基层医疗卫生机构提档升级建设，加快双城社区医院、沙坪社区医院、公共卫生服务中心等社区医院建设，推进基层医疗机构与17、宜宾市第二人民医院、 四川大学华西医院宜宾医院签订城市医疗集团合作协议，促进优质医疗资源下沉。 3.建立完备的公共文化服务体系。依托特色文化资源，推进宜宾市文化馆、博物馆，竹文化博物馆、中国白酒博物馆、中国国际名酒文化博物馆、 三江新区图书馆等重大公共文化设施建设。 大力推广 “六个一”临港文化建设工程，重点推进区级综合文化美术馆、文化博物馆、双城图书馆、临港文化广场、白沙湾和沙坪街道等综合文化站建设。在街道、社区建设综合文化站和文化服务中心；广泛应用现代信息技术， 建设多层次公共数字文化服务设施。 统筹布局文化活动场地，发展特色文化，开展丰富多彩的文化活动。科学利用文化要素资源，推动公共文化18、服务与文化产业融合发展。 鼓励社会力量积极参与文化建设，推动公共文化服务社会化、专业化。 4.构建完善的全民健身体系。推动三江文化体育强区建设，高标准建设宜宾市体育活动中心，承担省运会开幕式和大型单项赛事举办。加快推进挂弓山健康步道建设，完善城乡现代化体育基础设施建设，推进“10 分钟健身圈”构建全民健身设施网络。依托滨江大道、龙头山、临港主干道等，积极承办国际、省级或市级体育赛事，提升居民竞技体育水平。 5.提升社会保障基本服务水平。争取三江新区按照类区（县）管理模式深化行政管理体制改革，全面承接社会服务管理职能，完善相关机构设置，全面提高就业、养老、社会保障等基本公共服务质量和水平，切实保19、障老人、儿童、残障人员的基本公共服务，积极推动临港区妇女儿童医院、临港经开区老年养护中心等项目建设。推进国家居家和社区养老服务改革试点，加大养老服务和养老设施建设投入，重点提高供养型、护理型、临终关怀型等养老机构床位总量，发展面8 向老年人的生活照料、康复护理、精神慰藉等多样化养老服务。创新劳动就业服务制度，提供多层次就业服务，推动泛金沙人力资源服务产业园、国家产教融合四川实训中心落地建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （二）建设便民利民的十五分钟城市生活圈 城市 15 分钟生活圈建设以 TOD 混合开发为导向， 强调功能复合，促进职住平衡，保障日常生活便捷，配备基础教育、医疗卫生服20、务、文化服务、体育健身服务、养老服务、商业服务、市政公用等各类基本公共服务设施。共划定 17 个 15 分钟城市生活圈，包括 8 个生活型生活圈和 9 个产业型生活圈。至 2035 年，十五分钟社区公共服务设施覆盖率达到 100%。 （三）建设服务均等优质的乡村社区生活圈 城市开发边界以外地区，以新型农村社区为单元，建设区乡村社区生活圈，提升农村地区宜居水平。参照城市社区标准集中布局公共服务、基础教育、医疗养老、文化体育、商业服务、交通市政、绿化空间 7 项基本公共服务设施；结合乡村振兴和旅游发展，可配套智能体验、文化展示、生态治理等特色服务设施。至 2035 年，乡村社区生活圈覆盖率达到 121、00%。 十、历史文化保护 （一）协同构建沿长江历史文化保护带 严格保护新区内文物保护单位， 传承展示非物质文化遗产和优秀传统文化，协同宜宾古城、南溪古城、李庄古镇、南广古镇、江安古城等历史文化核心，共同构建宜宾沿长江历史文化保护轴，支撑宜宾国家级历史文化名城系统保护和展示。 （二）文物保护单位保护 依据中华人民共和国文物保护法等相关法律法规，严格保护东山白塔、玄义玫瑰教堂、南溪映南塔和南溪镇南塔等 4 处省级文物保护单位和僰候庙、白利村石刻牌坊 2 处市级文物保护单位，以及古建筑、古墓葬、古遗址等登记不可移动文物。积极推进不可移动文物合理利用，利用方式、程序应符合中华人民共和国文物保护法及相22、关规定。 推进历史建筑和不可移动文物普查工作， 并开展申报工作。 （三）非物质文化遗产和优秀传统文化保护 建立健全非物质文化遗产和优秀传统文化的保护体系。 保护南溪9 哈号省级非物质文化遗产，积极推进仙源湖龙舟赛、“吃龙肉”等优秀传统文化申报非物质文化遗产。 加强非物质文化遗产和优秀传统文化的保护与传承， 充分与历史文化遗产物质载体和空间的保护和展示利用相结合， 与城市特色空间塑造和特色文化产业相结合，鼓励非遗项目和优秀传统文化的创新，促进非物质文化遗产和优秀传统文化的弘扬和传承。 十一、基础设施和综合防灾规划 十一、基础设施和综合防灾规划 1.供水设施：保留扩建 5 座水厂，新建 2 座水厂23、，供水总规模约59 万立方米/日 2.污水设施：保留扩建 5 座污水处理厂，新建 3 座污水处理厂，污水处理总规模约为 46.5 万吨/日 3.雨水目标：新区 80%以上的城市建成区实现降雨 75%就地消纳和利用；雨水管渠设计重现期重点地区采用 3-5 年 4.电力设施：电源为 500 千伏叙府变、500 千伏宜宾变； 220 千伏变电站新建 2 座，保留扩建 2 座，系统主变总容量达到 2040 兆伏安；110 千伏变电站新建 12 座，保留 3 座 5.通信设施：规划邮政支局 5 处，邮政所 17 处，综合通信中心1 处，电信分局 1 处，大数据中心 1 处 6.燃气设施：保留现状燃气供应24、设施，新建门站 1 座、配气站 3座、LNG 储备站 1 座；天然气为主，液化石油气为辅，天然气需求量合计 43224 万标立方 7.环卫设施：规划 2 座中型生活垃圾转运站，设计转运量均为150 吨/日 8.综合管廊：规划在宜宾大道、临港大道、龙兴路、长翠路、护国路等管线密集处布置 5 条综合管廊，总长 9.5 公里 9.消防设施：保留 2 座特勤消防站，规划 1 座水陆两用消防站，9 座一级普通消防站 10.防灾减灾：人均应急避难场所面积为 2 平方米；规划 1 处应急救援指挥中心和 1 处医疗救护中心；新区防洪标准为 100 年一遇，内涝防治标准为 30 年一遇。 十二、集中建设区布局 25、十二、集中建设区布局 （一）构建“4+3”总体布局结构 10 根据不同主导功能布局情况， 以及与主导功能相匹配的产城融合建设模式，将城市集中建设地区划分为七个功能组团，分别是白沙滨江城、双城智慧谷、临港自由港、涪溪智造城、宋家信息园、罗龙健康园、江南田园镇。 1.整合白沙、双城、临港、涪溪四组团，构建发展核心。 以优先构建“生态绿心+环山绿带+廊道串联”的特色山水公园系统为前提，围绕龙头山紧凑布局，联动发展，承载高端制造、科创研发、高等教育、对外开放的核心职能，推进产、学、研、港、城深度融合发展，整合形成新区发展核心，同时也构成了宜宾中心城区的一个相对独立的城市功能综合片区，是新区空间资源重点26、投放地区，规模约 70 平方公里左右。 2.特色化发展宋家、罗龙、江南三组团 宋家、罗龙、江南三个功能组团，空间相对独立，但各自承载的功能和作用不同，需要差异化、特色化发展。 （二）构建双心、多点的城市公共中心体系 基于宜宾中心城区沿江一体化格局，形成“城市片区功能组团社区生活圈”三级城市空间体系，分层次布局公共服务设施，全覆盖供给公共服务。 1.建设 2 处城市级公共中心。积极引入四川省、川南重大公共服务设施项目，在涪溪公共中心集中布局，提升城市服务能级。同步建设商务、商业、医疗、教育、体育等设施，面向涪溪和南溪北部地区提供高品质公共服务。白沙公共中心依托现有发展基础，提标扩面市本级公共服务27、项目，与三江口 CBD、宜宾老城共同构筑拥江发展的城市公共中心。 2.建设 6 处组团级公共中心。 在城市功能组团内， 围绕公交枢纽，集中布局文化教育、医疗卫生、劳动就业创业、体育娱乐、公园绿地等设施，形成组团级公共服务中心，支撑产城融合发展。 （三）建设与人的活动相匹配的公园绿地体系 落实山水公园城市建设要求，与人的使用需求相匹配，完善公园绿地体系，加强配套设施建设，推进城市增绿工程，转变山多园少的现实情况， 建设森林公园、 生态游憩公园、 滨江山体公园、 城市公园、社区公园（300 米见绿）5 类公园，实现“300 米见绿，500 米见园”。 1.建设 4 处大型山体森林公园。依托观斗山、28、龙头山、金竹山、琴山，补齐健身步道、休闲娱乐等设施，建设 4 个森林公园。 11 2.建设 6 处生态游憩公园。 依托长江、 白沙堰、 黄沙河、 马家河、仙源湖以及宋家中部廊道地区构建 6 个生态游憩公园。 3.建设 5 处滨江山体公园。 在长江沿线的生态岸线， 依托白塔山、挂弓山、羔羊山、四方山、东门滩等滨江山体缓丘，构建 5 个滨江山体公园。 4.在城市内部建设竹文化主题公园、涪溪中心公园、科创公园、桃花潭公园、高教公园等 4 个大型城市公园；结合公交枢纽站点、公共服务中心建设组团级公园 5.按照“300 米见绿，500 米见园”的布局原则，建设一批小游园、微绿地、口袋公园等。 （四）细化29、各类用地布局 1.居住用地布局和住房保障 坚持公共交通导向，推进职住平衡发展，在 7 个城市组团内与产业空间、就业岗位相匹配，布局居住用地。新建区域的居住用地围绕公共交通枢纽，并选择生态环境较好、建设条件较适宜的区域布局。各功能组团结合高端制造业、科教、公共服务中心等不同主导功能，差异化配置住房结构。提供人才公寓、租赁住房等多种住房形式，高标准建设配套公共服务设施，促进人口集聚，实现宜居宜业、产城融合。加强住房有效供给，坚持商品住房和保障性住房同步发展，以政府为主提供基本住房保障，以市场为主满足多样性住房需求，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。至 2035 年，居住用地 17.830、6 平方公里。 2.公共设施用地布局 按照“双心、多点”的城市公共中心体系，推进公共设施用地相对集中布局。 行政办公用地重点在城市公共中心集中布局， 文化用地、体育用地、中小学用地、社会福利用地根据服务半径和人口分布均衡布局。至 2035 年，公共设施用地 10.28 平方公里。 3.高等教育用地和科研用地布局 为进一步提升三江新区教育科研产业发展，增强产业影响力，围绕“双城、三园、四基地”总体布局，重点在大学城 1 期和长江北路南侧，大学城 2、3 期，涪溪组团纵四路东侧等 3 个区域整合布局高等教育用地、科研用地和创新型产业用地（M0），促进产教、产创融合发展。至 2035 年，高等教育用31、地 5.48 平方公里；科研用地 1.08平方公里。 12 4.商服用地布局 在白沙、涪溪城市公共中心集中布局大型商业服务设施、商务办公设施；在公共交通枢纽、居住用地集中区域布局满足所在区域日常生活的商服用地；在宋家场镇东部布局以特色农产品为主的批发市场。至 2035 年，商服用地 6.84 平方公里。 5.工业用地布局 围绕“三区五园”的产业空间布局，落位工业用地。重点在双城智慧谷北部、涪溪智造城西部、罗龙健康园、宋家信息园布局工业用地；渝昆高铁西侧的现状工业用地，持续推进现状企业的改造升级，提高经济效率。至 2035 年，工业用地 23.72 平方公里。 6.仓储用地布局 围绕宜宾港、综合32、保税区开放平台集中布局仓储用地，落位成宜国际物流园区，具体布局在综合保税区内部及其周边地区，进港铁路临港站周边地区。在罗龙、宋家各布局 1 处仓储用地，为应急医疗、智能终端、农产品加工等产业提供服务。仓储用地 4.33 平方公里。 7.绿地与广场用地布局 在白沙堰、黄沙河、龙头山山前、挂弓山等地区布局大型公园绿地；在城市组团内部结合十五分钟生活圈建设，配套布局小型公园、街头绿地和广场用地。沿城市快速路两侧、工业与居住功能之间、高速、铁路沿线布局防护绿地。至 2035 年，绿地与广场用地 12.14 平方公里。 十三、自然资源保护与利用 十三、自然资源保护与利用 （一）水资源保护与利用。 严控用33、水总量，落实最严格的水资源保护制度，强化产业园区、重大产业布局等建设项目水资源约束，严格限制高耗水产业布局。加大节水管理，推广新工艺、新技术应用，提高工业用水重复利用率，合理高效用水。到 2035 年，用水总量控制在 1.76 亿立方米/年，水资源开发利用率为 10.1%。 （二）森林山体资源保护与利用。 以公益林保护为重点，竹林地、红豆杉等为特色，严格控制林地转化为非林地，全面推进新区森林资源保护。以翠屏区、南溪区行政区为单元，平衡下达的林地保有量、公益林保护任务。2035 年，森林覆盖率达到 38%，林地保有量 99.81 平方公里，其中重点公益林地13 面积 5647.06 公顷。 （三34、）耕地资源保护与利用 落实“合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，切实保护耕地资源。结合规划底图底数耕地规模，落实耕地保有量，严守耕地保护红线。分别在翠屏区、南溪区行政区全域内，整体平衡下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，保证面积不减少、质量有提升、生态有改善。 到 2035 年， 三江新区耕地保有量不少于 119.12 平方公里。 （四）矿产资源保护与利用 坚持生态保护优先，统筹协调矿产资源开发利用与生态保护，促进矿产资源综合利用水平提升。有序推进绿色矿山生产建设，促进生产矿山加快改造升级，逐步达标，推动南溪区柏木社区页岩采矿场、江南镇龙成页岩砖厂建设绿色矿山示范区， 引领三江新区内绿35、色矿业发展。2035 年，矿山“三率”水平达 100%。 十四、生态修复和国土综合整治 十四、生态修复和国土综合整治 （一）统筹山水林田湖综合生态修复 按照山水林田湖“整体保护、系统修复、综合治理”的原则，结合农村人居环境整治，加快推进自然生态系统修复。通过优化调整生态用地布局，保护和恢复生态功能，维护生物多样性，提高防御地质灾害的能力，保持自然生态景观，提升三江新区生态系统质量。 1.滨水湿地修复：沿长江生态湿地保护工程；白沙堰、洗马池、竹主题公园城市湿地建设。 2.流域生态治理：黄沙河生态综合治理等项目。 3.林地建设：6 个重点林地建设项目；大型山体边缘地区退耕还林项目。 4.水土流失综36、合治理：长江流域和黄沙河流域 25 平方公里。 5.矿山生态修复：矿山环境恢复治理面积 24 公顷，包括核桃坝煤矿地质环境治理恢复、凉姜煤矿区、南溪石灰岩矿区。 6.地质灾害点综合治理：石坝子（竹林头）、黄沙中心校中型滑坡地质灾害点综合治理。 （二）聚焦重点开展土地综合整治 开展全域国土综合整治，通过农用地整理、工矿废弃地整治、农村建设用地整治和布局优化调整、城镇低效用地再开发，盘活农村土地资源和存量建设用地。 14 1.提升耕地质量：高标准农田建设面积达到 5000 公顷，推进宜耕后备土地资源开发，耕地质量提升 1 个等级以上。 2.农村建设用地综合整治： 预计腾退村庄建设用地不少于 2 平方公里，在高店北部、宋家南部、江南镇等耕地集中分布区用于复垦项目实施；在金竹山、琴山等地区用于造林工程。 3.城镇低效建设用地整治：主要集中在罗龙地区，规划完成闲置土地整治 169 亩、低效用地整治 840 亩。 15 附图： 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36