1、 目录一、工程概况1二、相关文件、适用范围3三、安全生产施工管理体系要求3四、安全职责与权限6五、资源9六、安全生产策划9七、施工现场安全及文明施工控制11（一）持证上岗11（二）对安全设施、设备、防护用品的检查验收12（三）施工现场临时用电12（四）施工机械12（五）脚手架工程14（六）模板工程14（七）高处作业防高坠措施15（八）文明施工20（九）生活设施21（十）出入口21（十一）施工不扰民，减少环境污染21（十二）季节性施工21八、检查、检验的控制22九、事故隐患的控制23十、纠正和预防措施23十一、教育和培训23十二、安全记录24十三、现场文明施工策划24一、工程概况1. 工程简介本2、工程为昆明新机场南部工作区7个单体建筑，包括机场当局及部分驻场单位综合办公区、生活服务中心、救援中心、通用车辆及特种车辆车库、通用车辆及特种车辆维修、地勤及场务办公楼、武警用房。总建筑面积94010m2，由云南省设计院设计。序号名 称建筑面积（m2）结构类型、层数1机场当局及部分驻场单位综合办公区58835其中 ：1.1信息中心(C区)8490框架、五层1.2保安、培训、安检、公安用房（A区）17801框剪、七层(六层)1.3机场当局办公楼（B区）15113框剪、十层1.4海关、检验、检疫（D区）8991七层 1.5架空车库8440框架、一层2生活服务中心11200框架、七层3救援中心30813、框架、三层4通用车辆及特种车辆车库5668钢结构、一层5通用车辆及特种车辆维修5668钢结构、一层6地勤及场务办公楼6558框架、五层7武警用房3000框架四层本工程各参与方单位：建设单位：昆明新机场建设指挥部监理单位：北京政泰隆监理咨询有限公司设计单位：云南省设计院施工单位：云南建工集团总公司2. 工程安全难点分析本工程点多面广，各栋号工程同时开工，施工中高空交叉作业多，施工工艺新。这些因素大大增加了安全管理的难度。我上部根据国家及云南省、昆明市有关安全生产的法律、法规和相关文件规定，结合本工程特点，认真分析施工现场潜在的各种安全生产隐患，确定本工程的安全管理重点、难点，详见表。安全管理的重4、点、难点分析序号因素重点、难点分析1高空作业、吊装作业本工程钢结构吊装作业多，外装修大部分为涂料,还有部分玻璃幕墙，因此，在施工过程中重点要对这些部位进行管理。钢结构吊装焊接均处于上下交叉的作业环境，必须采取措施防范高空坠落和物体打击。2“四口五临边”本工程建筑面积大，临边、洞口多，防护措施必须到位，不留死角。3交叉作业本工程屋面钢结构等施工过程中，均存在大量空间交叉作业情况，因此在施工过程应重点进行管理。4大型机械设备的安拆及使用本工程将投入3台塔吊进行混凝土结构的构施工，多台塔吊覆盖范围均有交叉，混凝土和钢结构等工程有存在交叉作业，这些因素都要求在施工中必须采取严密的安全保障措施。5临时用5、电本工程生产、生活用电设备多，功率大，临电线路长，安全用电管理量大点多。6消防保卫、现场交通本工程面积大、远离市区，投入劳动力多，周边无租住的地方，劳务层均住施工现场，制定落实各项消防保卫措施为安全管理的重中之重。320国道临近施工现场，与部分运输车辆形成交叉活动，场内施工面广路多，必须做好现场交通安全措施。7安全教育及培训本工程参建人员多，专业复杂，专业施工队伍多达数十家，如何提高现场施工人员的安全意识和安全防范能力，确保“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，安全教育和培训是关键。3、工程安全重点部位3.1、外脚手架的搭设和拉结；3.2、“四口”、“五临边”的防护；3.3、施工用电；3.6、4、模板支撑3.5、大型机械（塔吊）装、拆与使用管理。二、相关文件、适用范围1、相关文件1）、公司“安全生产责任制”；2)、公司“安全生产教育制度”；3)、公司“安全生产教育、培训制度”；4)、公司“安全生产检查制度”；5)、公司“安全生产事故的报告、调查、处理制度”；6)、公司“安全生产班组班前活动制度”；7)、公司“消防管理制度”；8)、公司“易燃易爆物品保管制度”；9)、公司“防护用品保管制度”；10)、公司“各级人员安全责任考核制度”；11)、公司“机械使用维护管理办法”；12)、中华人民共和国消防法；13)、中华人民共和国建筑法。2、适用范围1)、本方案仅适用于昆明新机场南工作单体建7、筑施工工程施工现场的安全文明施工管理与控制。2)、本方案安全管理与控制的对象为人、物、环境、与自然。3)、本方案的有效日期为从开工到工程竣工为止。三、安全生产施工管理体系要求1. 职业健康安全管理目标1） 负伤频率1.5，重伤频率0.25，杜绝重大伤亡事故。2） 杜绝发生火灾、爆炸、中毒、坍塌等事故。3） 杜绝重大机械设备事故。4） 杜绝严重污染扰民事件。5） 杜绝重大交通行车事故。6） 职业病发病率1以下。7） 达到昆明市安全质量标准化优良工地。2. 安全管理机构2. 建立项目经理是安全生产第一责任人制，配设专职安全员，操作班组配有安全员，项目经理要同公司签订安全生产责任状，明确职责，制定措8、施。安全管理组织机构，详见下图项目经理杨永堂项目总工王 彬安全总监周小红安全管理：张锐 模板：周智锋等工长 三宝四口：张锐施工用电：康国伟双笼井架：康国伟塔吊：康国伟钢筋工施工机具：康国伟后勤保卫：代斌木工脚手架水电工保卫砖工粉刷工砼工机务电工文明施工：张锐脚手架：周智锋等工长安全管理领导小组专职安全员张锐等2人云南建工集团总公司昆明新机场南工作区项目经理部环境安全文明保证体系4. 安全管理环节事故隐患隐患处理方案落实经费和材料实施整改下达整改通知书检查四、安全职责与权限（一）、项目经理安全生产责任1. 对本项目劳动保护和安全生产工作负总责任。2. 认真落实项目部各级人员的安全生产责任制和消防9、安全责任制，对与公司签订的安全生产责任状进行目标分解、实施、考核。3. 组织制定和实施本项目的安全生产措施。4. 组织编制项目部应急救援预案。建立健全施工现场应急救援组织，保证必要的应急器材、设备和人员的配备;5. 组织项目部对本项目进行定期和不定期的安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。6. 按照公司有关规定及时组织上报相关安全生产资料。7. 根据专职安全员建议，对项目人员有奖罚权。8. 发生重大事故、重大事件，要保护现场并立即如实上报，参加和配合事故的调查、处理工作。（二）、项目技术负责人1. 对本项目安全技术负直接责任，认真执行国家安全生产方针、政策、规章制度、规范规程和上级管理部门有关10、安全规定。2. 负责或参与编制施工组织设计（施工方案）安全技术措施，并负责组织实施与监督检查。负责对经审批后的施工组织设计进行安全技术交底，并监督施工员严格遵照执行，如需修改，必须经原审批部门批准。负责解决施工生产中的安全技术问题。3. 负责编制本项目脚手架、施工临时用电、模板支撑、基坑支护的安全技术措施或方案，组织脚手架、中小型机械、打桩机具的验收、参加公司对施工用电、施工升降机、塔式起重机、物料提升机的验收。4. 在采用新工艺、新技术、新材料、新设备及施工条件变化时，负责编制相应的安全技术操作规程。5. 组织本项目职工学习安全技术操作规程，及时解决施工中的安全技术问题。6. 参加工伤事故的11、调查分析，负责制定改进安全技术措施。（三）、项目工长安全生产责任1. 对所管生产班组的安全生产负责，负责指导和督促作业班组长做好作业人员入场教育和经常教育，负责保持现场安全生产、文明施工的环境和秩序，杜绝违章指挥。2. 认真执行施工组织设计和专项方案，协助项目经理、技术负责人对所管区域（生产段）的安全生产环境和安全防护设施进行管理，负责现场安全措施的落实和隐患整改。3. 有针对性的做好安全技术交底并做好安全交底记录，负责施工生产过程中的安全检查，及时排查各种安全隐患，制止违章操作和违章指挥。4. 经常组织所管班组学习安全技术操作规程，指导班组长做好班组安全活动。5. 严格遵守有关安全生产的规章12、制度，有权拒绝上级违反了安全技术操作规程的生产指令和强令冒险作业指令。当进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。6. 发生安全事故要立即上报，参加工伤事故的调查与处理。（四）、专职安全员安全生产责任1. 贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术劳动保护法规。2. 参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。3. 负责对班组进行安全教育，参加安全技术交底。4. 随时对现场的安全生产情况进行跟踪监督检查，及时消除安全隐患，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并报告领导，整改后须经其签字认可，方可恢复生产。5. 负责对施工项目的持证上岗人员进行验13、证，监督其持证上岗。6. 对违反安全生产工作条例和有关安全法规的行为，经说服劝阻无效，有权越级上报。7. 协助项目经理和项目技术负责人组织每半月的项目安全检查，严格按建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)对现场安全生产情况进行检查，并做出评价和提出整改意见，同时上报公司安全生产管理部门。8. 参加项目的中小型机具、脚手架、施工用电、塔式起重机、施工升降机和物料提升机的验收。9. 发生工伤事故时，必须及时上报，不准隐瞒不报，并参加事故调查处理。（五）、项目材料员安全生产责任1. 保证按时供应合格的安全技术所需的材料、器具和劳动安全防护用品。2. 认真按施工平面布置图的要求堆码各种材料，保证道路14、畅通，负责及时组织人员对施工过程中的工程材料、周转材料等进行收捡，并做到堆码整齐和有序。3. 对新采购的安全网、安全帽、安全带及其它劳动安全防护用品进行检验验收，保证进入现场的各种劳动安全防护用品符合安全技术和质量标准的要求。4. 对有毒、有害、易燃、易爆物品严格管理。5. 对使用期间的劳动安全防护用品进行定期检查，对不合格的劳动安全防护应及时进行回收和报废更新。（六）、项目机务员安全生产责任1. 认真执行有关法律法规、现行安全技术规范、规程和规章制度。2. 对现场机电设备，必须配齐安全防护保险装置。3. 对现场机电设备进行经常检查、维修、保养，确保安全运转。4. 负责组织对检查发现的机电安全15、隐患进行及时整改，负责做好各种机械运转维护记录和施工用电的巡视维护记录。5. 组织机电设备进出场和使用前的验收。6. 坚持机械操作专机专人特种作业人员持证上岗制度。7. 参加中小型机具、施工用电、塔吊、施工升降机和物料提升机的验收。8. 参加机电安全事故的调查分析和处理。（七）、班组长安全生产责任1. 贯彻执行企业和项目对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。2. 组织本班职工学习并贯彻执行公司、项目各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。3. 组织并参加安全活动，坚持班前安全教育、班中检查、班后总结安全。4. 负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。5. 发生16、事故立即上报，并组织抢救，保护好现场。（八）、生产工人安全生产责任1. 认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识。2. 自觉遵守安全生产的各项规章制度，听从工长和安全员的指挥，做到不违章和冒险作业。3. 正确使用防护用品和安全设施、工具，拒绝无证进行特种作业，未经许可不准擅自使用机械和电气设备。4. 随时检查工作岗位的环境和所使用的工具、材料、机械及电气设备，做好各种设备、工具的维修、保养工作和现场文明施工。5. 有严重安全隐患时有权拒绝施工，并将险情立即报告或越级报告。6. 发扬团结友爱精神，互相传授安全生产知识，互相帮助、互相监督。五、资源（1）、配备经培训考核合格持证的管理17、执行人员和检查人员；（2）、制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施；（3）、设置用电和消防设施；（4）、配备必要的安全检测工具（接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、漏电保护检测仪等）等；（5）、保障一定的安全技术措施经费。六、安全生产策划一）、根据工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产及文明施工保证计划。二）、为达到本工程的安全目标，配置一个综合素质好的项目经理部，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。三）、本工程所执行的安全技术规范目录：JGJ59-99 建筑施工安全检查标准JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技18、术规范JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规范GB5306-85 特种作业人员安全技术考核管理规定GB16909-1997 密目式安全网JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范GB/T50326-2001 建设工程项目管理规范JGJ130-2001、J84-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范GB3608-83 高处作业分级四）、按市及公司有关安全管理资料规定，对各种安全活动进行记录，对无规定表格式的部分以外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。五）、需要编制的专项安全技术措施：（1）、临时用电施工组织设计；（2）、塔19、吊拆装方案；（3）、模板专项方案；（4）、钢结构吊装方案；（5）、脚手架方案。六）、施工前编写施工各阶段有针对性的安全技术交底。七）、安全设施材料、设备用防护用品的采购管理1、通过对采购过程进行控制，使采购的钢管、扣件、安全网、安全防护用品、安全帽等符合安全规范的要求。2、对供应商评价条件1）、分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可证的企业。2）、有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。3、采购文件的审批1)、工程项目经理部项目经理负责采购文件的审批或批准。2)、特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须上报公司总工程师审核和批准。4、材料20、采购和验收控制点：1)、由材料部门负责对项目所需要的安全防护用品进行采购及进行验收，安全员配合。2)、采购可以采用计划、直接两种方式 ，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。直接采购由材料员按经项目经理批准的材料计划从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。3)、对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、材料部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。4)、对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所提供的产品，材料部门应予以拒收。5、分包方的控制（1）、对分包方的评价内容：1）、资质证明：分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等21、级证书、经营手册、外省市企业进市许可证等。2）、施工业绩：主要指分包工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力，依此评定分包方能否满足本项目安全管理体系要求等。（2）、考察施工现场：项目部组织有关人员，对分包方的安全管理 、文明施工措施等进行考察，是否符合本项目部安全生产要求，最后确定合格的分包方。（3）、对分包方的管理 ： 1）、项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关人员名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全体系。2）、对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。3）、分包方对分包项目制订的安全技术措22、施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认。 （4）、控制点1）、分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自选招聘社会盲流人员。2）、进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交项目部归档，以备政府行业、安全管理部门核查。3）、非现场施工人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。七、施工现场安全及文明施工控制项目部对施工过程中可能影响安全生产及文明施工的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前作好以下准备：1、落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；2、落实现场施工人23、员；3、办理职工意外伤害保险。（一）持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目部资料员负责确认。（二）对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程的施工队伍多，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须到位、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：1、按照安全防护的技术措施方案执行。2、防护职责落实到人，具体由工长、安全员、各施工班组长负责落实。（三）施工现场临时用电1、安全用电技术措施：（1）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并24、考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。（2）配电室内安全用具及防护措施、灭火器材必须齐全。（3）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。（4）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常检查、维修和保养。（5）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。2、实施要点：施工现场临时用电按照项目部编制的“临时用电专项方案”进行设置，再由安全员会同安全科以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如塔吊等机械应单独设置随机控制闸箱。（1）、晚间值班必须派双人上岗。（2）、一般情况下严禁带电操作，特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的25、安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。（3）、施工用电中常见通病必须杜绝。（四）施工机械1、塔吊为确保本工程施工的正常进行，本工程共设三台C5013塔吊、一台5510塔吊，三台标塔，一台50米高，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，塔吊在使用过程中因进度及塔机自身原因，为避免发生机械碰撞，项目安全员与机管员负责塔吊运转总协调。塔吊的安装（或拆除）方案详见安拆方案。实施要点：（1）、安装（或拆除）前，必须制定方案，塔吊租赁公司设备技术主管批准后方可实施，并报当地安监站、劳动部门备案。（2）、安装（或拆除）前由安装队长组织对专业操作人员进26、行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。（3）、安装（或拆除）时，由塔吊租赁公司的安全员安排设置警戒标志，并有专人监护。（4）、安装完毕后，经公司主管部门、市安监站、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。（5）、定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录、交接班记录。（6）、其他分包单位需使用大型机械时，应先经总承包方同意，并严格遵守操作规程。控制点：（1）必须有租赁公司设备技术主管批准的安装（或拆除）方案方可实施。（2）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。（3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。2、中小型机械的使用本工程共有钢筋弯曲机四台、切断机四台、木工机械二台、搅拌机四台（装修阶段用）、砼振27、捣器16台，平板振动器二台，电焊机10台，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。实施要点：（1）、项目部指派安全员负责机械使用前的验收工作，平时检查机械运行情况。（2）、中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。（3）、按规定搭设机械防护棚。（4）、机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。（5）、督促机械操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。控制点：（1）、械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病作业。（2）、固定机械设备和手提移动电动工具，必须实施二级漏电保护。（3）、中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。（五）脚手架工程本工程为昆明新机场国家重点工程，脚手28、架外观直接影响着施工现场的形象。本工程由于层数不多，除当局办公楼B区采用型钢悬挑外架外，其余均采用落地式双排钢管脚手架，脚手架搭设要求横平、竖直、剪刀撑角度一致，密目网平整。外脚手架主要作为装饰和防护架的功能，架体宽度为1050mm。实施要点：（1）、施工前进行安全技术交底。（2）、按照有关文件规范要求搭设并JGJ59-99中的脚手架检查评分要求进行验收。（3）、安排经过培训的架子工进行搭设。（4）、搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。（5）、搭设完毕，经验收合格后使用。（6）、定期进行检查验收。控制要点：（1）、选用材料必须符合规范要求。（2）、搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭设完29、一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。（3）、使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆放各种施工物料，避免超载。（六）模板工程本工程模板支撑体系以下采用扣件式脚手架，模板采用65系列钢模、18层板。实施要点：（1）、模板的支设必须严格按方案或交底进行。（2）、模板支撑设计、方案必须经上一级技术部门批准。（3）、根据砼的输送方法制定有针对性的安全措施。控制要点：（1）、模板支设完成后，必须进行安全验收，分段支设的模板必须进行分段验收。（2）、模板拆除前必须确认砼强度是否达到规定要求，并经拆模申请批准后方可进行。（七）高处作业防高坠措施本工程施工时，脚手架上作业、各类登高30、作业、外用电梯安拆作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业。一）、安全生产责任人1、施工单位的法定代表人对本单位的安全生产全面负责。2、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部根据工程特点，结合施工组织设计编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。二）、安全技术措施1、安全教育及相关预防工作(1)、所有高处作业人员应接受安全知识的教育；特种高处作业人员应持有效证件上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底并签字。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术交底并签字。(2)、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的31、安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。2、施工现场安全标志项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。3、安全防护设施验收 (1)、高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。(2)、物料提升机应按有关规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并32、负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。 (3)、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置33、防护栏杆和登高扶梯。(4)、各类作业平台、卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。(5)、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。(6)、模板工34、程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。(7)、项目部对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。(8)、施工单位进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也35、应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施。4、防护措施高处作业应符合国家标准高处作业分级GB3608-83的规定“凡在坠落高度距离基准面在2M及2M以上有可能坠落的高处进行作业”。在建筑施工中发生的伤亡事故，多数发生在操作者从高处坠落和物体落下伤人。它在事故的类别中居首位，主要发生在洞口（楼梯平台口、电梯井口、出入口、预留洞口，简称“四口”）、临边（深度超过2M的槽、坑、沟、的周边；在施工中无外脚手架的屋面和框架结构楼层的周边；井字架、龙门架和脚手架与建筑物的通道、上下跑道和斜道的两侧边；尚未安装栏板或栏杆的阳台、料台、挑平台的周边，简称“五临边36、”）、攀登、悬空、交叉作业过程中。（1）、临边作业施工现场任何场所，当工作面的边沿并无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处作业，属临边作业。若围护设施如窗台、墙等，其高度低于80cm时，近旁的作业亦属临边作业，包括屋面边、楼板边、阳台边、基坑边等 。临边作业的安全防护，主要为设置防护栏杆，防护栏杆在构造上应牢固面不动摇，能承受可能的突然冲击，阻挡住人员在可能状态下的下跌和防止物料的坠落，还要有一定的耐久性，因此它必须满足以下各项要求：1）防护栏杆上离地（作业层）的高度规定1-1.2M，这是考虑到人体重心的位置而定的。下杆离地（作业层）高度为0.5-0.6M，这样可较稳妥地防止作业人员在作业面37、的边沿失足坠落。坡屋顶坡度大于25。时，防护栏杆不得低于1.5M，并加挂密目安全网。除了经过设计计算外，立杆间距大于2M的，中间必须加立杆，以免防护栏杆的横杆受力后挠曲过甚，产生险性，造成坠落事故。2）栏杆柱与地面或楼面的固定可根据具体发情况以不同方式加以处理。基坑等地面上坑口的边沿用钢管作栏杆柱时，为避免土质松动，可将钢管打入地面50-70cm深，钢管离边口的距离应不于50cm。但是如基坑周边系采用板桩围护，则钢管栏杆柱就可以打在板桩的外侧。3）栏杆的结构及横杆与栏杆柱的连接，其整体结构应该使防护栏杆在其上杆的任何处，能经受任何方向的1000N的外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或38、物体碰撞等可能时，还要加大横杆的截面或加密柱的距离，以提高其强度和刚度。4）防护栏杆要自上而下用密目网封闭，或在栏杆下边加扎严密固定的挡脚笆或挡脚板。挡脚笆高度不低于40cm，挡脚板不低于18cm。挡脚笆与挡脚板面上如有孔眼，应不大于25mm。接料平台两侧的防护栏杆，必须自上而下加挂密目安全网或满扎挡板式的挡笆。5）当临边的外侧面临街道或其他有人流动场所，除设置必要的防护栏杆外，还要满挂密目安全网或以其他可靠的安全措施作全封闭防护。（2）、洞口作业建筑物或构筑物在施工过程中，常会出现各种预留洞口、通道口、上料口、楼梯口、电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。通常将较小的称为孔，较大的称为洞 。39、并规定为：楼板、屋面、平台面等横向平面上，短边尺寸小于25cm的，以及墙上等竖向平面上，高度小于75cm的称为孔。横向平面上，短边尺寸大于等于25cm，竖向平面上高度大于等于75cm、宽度大于45cm的称为洞。凡深度在2M及2M以上的桩孔、人孔、沟槽与管道孔洞等边沿上的施工作业，亦归入洞口作业的范围。建设部颁发的JGJ59-1999建筑施工安全检查标准，检查项目规定：“三宝”、“四口”防护，将洞口简称为“四口”即指：通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。因洞口无安全防护或安全防护有缺陷，经常有物或人从孔、洞坠落造成伤害事故。因此，洞口作业必须加以防护。洞口作业的安全防护，根据不同类型，可按下列方40、式进行：1） 各种板与墙的孔口或洞口，必须视具体情况分加紧设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防扩设施。2） 各种预留洞口、桩孔上口、杯形、条形基础上口、未填上的坑槽，以及人孔、天窗等 处，均应设置稳固的盖板，防止人、物坠落钢丝网等覆盖。3） 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门。电梯井内应每隔两层并最多隔10M设一道安全平网。4） 没安装踏步的楼梯口应像预留洞口一样覆盖。安装踏步后，楼梯边应设防护栏杆，或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。5） 种类通道口、上料口的上方，必须设置防护棚，其尺寸大小及强度要求可视具体情况而定，但必须达到使在下面通行或工作的人员不受任何落物的伤害。6）41、 施工现场大的坑槽陡坡等处，除需设置防护设施与安全标志外，夜间不应设红灯示警。（3）、悬空作业在周边临空状态下，无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，称为悬空作业。因此，在悬空高处作业时，需要建立有牢固的立足点，如设置防护栏网、栏杆或其他安全设施。这里所指的悬空作业，是指建筑安装工程中，从事建筑物和构筑物结构主体施工的操作人员。悬空作业在建筑施工现场较为常见的主要有构件吊装|、钢筋绑扎、混凝土浇筑以及门窗安装和油漆等多种作业。钢筋绑扎时的安全防护：进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架的高处作业，都要搭设操作平台和挂安全网。悬空大梁的钢筋绑扎，施工作业人员要站在操作平台上进行操作。绑扎柱和墙的钢筋42、，不能在钢筋骨架上站立或攀登上下。绑扎2m以上的柱钢筋，还需在柱的周围搭设作业平台。2m以下的钢筋，可在地面或楼面上绑扎，然后整体竖立。混凝土浇筑时的安全防护：1）浇筑离地面高度2m以上的框架、过梁、雨篷和小平台等，需搭设操作平台，不得站在模板或支撑杆件上操作。2）浇筑拱形结构，应自两边拱角对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先进行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。3）特殊情况下进行浇筑，如无安全设施，必须系好安全带，并扣好保险钩或架设安全网防护。支搭和拆卸模板时的安全防护：1）支撑和拆卸模板，应按规定的作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前，不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，43、并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板。结构复杂的模板，其装拆应严格按照施工组织设计的措施规定执行。支大空间模板的立柱的竖、横向拉杆必须牢固稳定。防止立柱走动发生坍塌等事故。2）支设高度在2M以上的柱模板，四周应设斜撑，并设有操作平台。低于2M的可使用马凳操作。3）支搭悬挑式模板时，应有稳固的立足点。支搭凌空构筑物模板时，应搭 设支架或脚手架。模板面上有预留洞时，应在安装后将洞口盖严。混凝土板面拆模后，形成的临边或洞口，必须按有关规定予以安全防护。4）拆模高处作业，应配置登高用具或设施，不得冒险操作。门窗工程悬空作业的安全防护： 1）安装和油漆门、窗及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子或阳台栏板上操44、作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗或进行攀登。 2）在高处外墙安装门、窗，无外架脚手架时，应张挂水平安全网。无水平安全网时，操作人员必须系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物体上。 3）进行高处窗户、下班安装和油漆作业时，操作人员的重心应位于室内，并系好安全带进行操作。（4）、交叉作业现场经常有上下立体交叉的作业。因此，凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的高处作业，称为交叉作业。进行交叉作业时，必须遵守下列安全规定：1）支模、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径45、之外。不符合此条件，中间应设置安全防护层。2）拆除脚手架与模板时，下方不得有其他操作人员。3）拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离层边沿应不小于1M，堆放不得超过1M，楼梯边口，通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。4）结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。高层建筑高度超过24M的层次上的交叉作业，应设双层防护设施。5）由于上方施工可能坠落物体，以及处于起重机把杆回转范围之内的通道，其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊或防护棚。5、操作措施（1）、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行拆除或加以固定。（2）、高处作46、业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋。（3）、作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清除干净。（4）、拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。（5）、传递物件禁止抛掷。（6）、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除。（7）、对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设避雷设施。（8）、遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。（9）、暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（10）、因作业必需，临时拆除或变47、动安全防护设施时，必须经项目技术负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。（11）、高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。（八）文明施工本工程为国家重点工程，因此必须树立良好形象，搞好文明施工。实施要点：1、成立专门管理机构，加强指导检查落实力度工地成立以项目经理为首的文明施工管理领导小组，并设立专门的文明施工监督检查员，以“高标准、严要求、创市级文明工地”管理目标的实现。高标准：即每一分项施工前，均由项目经理组织有关人员，依据标准，结合现场实际情况，研究具48、体做法，在满足标准的基础上，追求高于标准、严于标准的工作思路。严要求：即每一分项施工中，由工长负责组织实施，交验前组织进行专项验收，切实做到落实到位，不留死角。2、现场围挡与封闭管理施工现场周围连续设置1.8M高的砖砌围墙，凡是出入中均设置大门、门卫及门卫制度。3、施工场地：1）、路面及场地：施工现场的道路，大门内的通道采用砼硬化，进出车辆均必须在此冲洗车轮，严禁带出泥土。2）、物料码放：工地内物料码放有序，钢材分类堆放、三大工具分规格码放，并按规定悬挂标识牌进行材料标识。3）、建筑主体立网全封闭：建筑主体全部采用密目式安全网进行立面封闭，防止粉尘飞扬，减轻了施工噪声的传播。沿立网周围设定型标49、识语牌。4）、施工废水排放：施工现场内的大门内侧设有沉淀池，施工废水及雨水经沉淀后排入城市排水系统，施工现场道路、脚手架基础等均设置排水设施，保证排水通畅。（九）生活设施1、办公区卫生：办公室采用活动板房，有专人打扫，以保持办公区及办公室的环境卫生。2、厕所：设置冲水式厕所，地面铺贴地砖，墙面镶贴墙砖，设置“男厕所”、“女厕所”字样，由专人保洁，无随地大小便现象。（十）出入口1、制度上墙：大门口悬挂门卫制度。2、设置洗车处：大门中内采用砼硬化地坪，设置冲洗车设备及冲洗负责人标牌，以保证车辆出入清洁。（十一）施工不扰民，减少环境污染对噪声及振动较大的设备搭 设防护棚，并进行围挡封闭，实现噪声控制50、，减少环境污染；夜间施工严格控制施工时间，现场严禁烧有毒物资；不违章占道，不私搭乱盖，这些都是在保证“有形环境卫生”的同时，在“无形环境卫生”保洁方面应采取的有效措施。控制要点：1、控制晚间不必要的加班加点，夜间十一点以后一般不施工。2、严防粉尘污染，实行围挡封闭。3、泥浆废水实行二级沉淀后排放。（十二）季节性施工本工程工期较紧，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要。特别是要做好雨天、冬季施工的安全保证工作。实施要点：1、暴风雨前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时维修加固，有严重危险的应及时排除。2、机械、电气设备应有防雨防潮措施51、，同时原料、成品、半成品也须有防雨措施。3、雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。4、冬季施工要做好防火、防寒、防煤气中毒、防滑、防爆等工作。5、高出建筑物的塔吊、脚手架等要按规定设置避雷装置 。控制要点：1、冬季要做好防寒保暖工作。2、雨天施工防雷击，防机械倾斜。八、检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全生产及文明施工要求，并做好记录。实施要点：1、建立以项目工长为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ52、59-99建筑施工安全检查标准实施。2、对安全防护用品要按照安全文明施工保证 计划的规定以及合同要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。3、对中、小型机械、密目式安全网等安全设施，要按照安全生产及文明施工保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。4、大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收，搭设完毕后经主管部门以及市安监站、劳动局检测合格后，挂牌使用。5、施工用电按照临时用电规范要求和临时用电方案进行检查验收。6、对临边洞口的防护按照规定进行检查验收。7、对工地防火按照规定进行检查。8、对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照规定进行检查验收。9、对特种作业人员持53、证上岗检查，严禁无证或持无效证件 上岗与违章作业。10、对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。11、脚手架工程按规定进行检查验收。12、模板工程按规定进行检查验收。13、项目部每半月进行一次全面检查，发现隐患，定人、定时、定措施进行整改。九、事故隐患的控制1、按项目部编写的安全技术交底要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象编写有针对性的安全技术交底内容。2、任何人不得违章指挥，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。3、当生产 、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。4、做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合54、格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。5、对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。十、纠正和预防措施1、纠正措施：（1）由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范的建议。（2）根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核。（3）公司安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。2、预防措施：（1）安全生产管理体系的健全和正常运行是预防的根本。（2）推行全面、全过程、全员的标准化管理、教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、指导。（3）有针对性的安全交底和教育是预防事故的必要手段。十一、教育和培训1、 做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。2、 在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。3、 采取多样化的培训教育 形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。4、 实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级教育。十二、安全记录安全检查和安全培训及教育必须做好记录。 十三、现场文明施工策划