1、青浦区徐泾镇总体规划 暨土地利用总体规划青浦区徐泾镇总体规划 暨土地利用总体规划（2017-2035）（2017-2035） （含近期重点公共基础设施专项规划） （含近期重点公共基础设施专项规划） COMPREHENSIVE PLAN AND GENERAL LAND-USE PLAN OF XUJING TOWN，QINGPU DISTRICT, 2017-2035 COMPREHENSIVE PLAN AND GENERAL LAND-USE PLAN OF XUJING TOWN，QINGPU DISTRICT, 2017-2035 THE SPECIAL PLAN FOR THE NE2、AR-TERM KEY PUBLIC INFRASTRUCTURES IS INCLUDED. 法定文件 法定文件 20192019 年年 7 7 月月前言PREFACE 徐泾镇地处上海西部近郊，紧邻虹桥综合交通枢纽，位于青浦、松江、闵行三区交汇处，是青浦区面向中心城的门户。徐泾镇素有“万里国道第一镇”的美誉，是上海东西向城市发展轴上的重要节点。 徐泾，因徐泾港而得名，成于明代。受崧泽文化影响，徐泾长期以农业、畜牧业与陶器和布艺制作为主要生产活动。改革开放以来，徐泾镇社会经济持续发展，逐渐从原来的农业工业重镇转型成为以第三产业为主导的新型门户城镇。近年来，在虹桥综合交通枢纽和国家会展中心的带动3、下，会展服务、位置科技和服务、现代物流和商务商贸等第三产业加速发展。 作为中心城周边快速发展的新市镇，近年来徐泾镇人口持续导入，2016年徐泾镇常住人口为16.54万， 城镇化水平已经达到98.07%。 与此同时， 徐泾镇也面临空间饱和、 短板突出的发展困境。2016年徐泾镇现状城乡建设用地规模为3073公顷，距离建设用地“天花板”3105公顷仅有不到32公顷的增长空间。徐泾镇当前存在公共服务设施不足，绿地广场等开放空间不足，设施能级较低的短板，特别是体育设施、社区级公共服务设施明显不足，公共绿地规模较小。 根据上海市新一轮城市总体规划，虹桥地区将被纳入主城区，培育市级副中心。徐泾镇沈海高速以4、东地区作为虹桥商务区的组成部分， 将与周边地区共同承担城市副中心职能。 国家会展中心和虹桥商务区核心区的进一步发展、 轨道交通17号线的运营以及进博会的召开都将为徐泾镇带来新的发展契机。在新一轮发展中，徐泾镇将从快速城镇化阶段向深度城镇化阶段转型，聚焦“提功能、优结构、补短板、增特色”，依托“104”、“195”区块以及“城中村”的升级转型，积极推进功能提升，优化空间结构，完善公共设施配套，提升公共空间品质，彰显徐泾历史文化特色，加快实现产业转型升级和城镇功能提升。 目录CONTENTS 总则. 1 总则. 1 第一节 规划范围与期限. . 2 第二节 规划依据. . 3 第三节 规划效力. 5、4 第四节 上位规划要求. . 5 第五节 规划实施动态. . 6 第六节 重点关注问题. . 14 第一章 空间发展战略. 20 第一章 空间发展战略. 20 第一节 发展目标. 22 第二节 镇村体系. 28 第三节 空间布局. 32 第二章 土地综合利用. 36第二章 土地综合利用. 36 第一节 耕地与基本农田保护. 38 第二节 生态空间. . 42 第三节 城市开发边界. 44 第四节 文化保护控制线. 46 第五节 特定政策区 . 48 第三章 公共服务与基础设施保障. 58第三章 公共服务与基础设施保障. 58 第一节 公共服务. 60 第二节 住房保障. 62 第三节 公共空6、间. 64 第四节 综合交通. 78 第四章 单元规划. 82 第四章 单元规划. 82 第一节 单元划分. 84 第二节 城镇单元. 86 第三节 乡村单元. 90 第五章 近期实施. 94 第五章 近期实施. 94 第一节 近期重点发展区域. .96 第二节 近期重点建设项目.98 图则： 图则： 徐泾镇区单元（XJ-01）图则 徐泾房产西区单元（XJ-02）图则 徐泾北大型居住社区单元（XJ-03）图则 徐泾产业社区单元（XJ-04）图则 南部乡村单元（XJXC-01）图则 北部乡村单元（XJXC-02）图则 HQ-18（HQXCDY01）图则 HQ-25（HQXCDY08）图则 总则 7、总则 G U I D E L I N E SG U I D E L I N E S 总则 2第一节 规划范围与期限第一节 规划范围与期限 1.1. 规划范围规划范围 本次规划范围为徐泾镇行政辖区， 东侧与闵行区新虹街道、 七宝镇相接， 西侧为青浦区赵巷镇，南面与松江区九亭泗泾地区相临，北侧与华新镇、华漕镇毗邻，总面积约 38.7 平方公里。 2.2. 规划期限 规划期限 本规划的规划期限为 2017 年至 2035 年，其中： 近期：2017-2020 年。 远期：2021-2035 年。 规划范围图 总则3第二节 规划依据 第二节 规划依据 1.1. 国家及地方法律法规、规范、技术标准 国家8、及地方法律法规、规范、技术标准 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年） 上海市城乡规划条例 （2011 年） 基本农田保护条例 （1998 年） 城市规划编制办法 （建设部令第 146 号 2006 年） 城市用地分类与规划建设标准 （GB50137-2011） 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） 上海市区（县） 、镇（乡）土地利用总体规划编制标准 （DG/TJ108-2101-2012） 上海市新市镇总体规划暨土地利用总体规划 （含近期重点公共基础设施专项规划） 编制技术要求和成果规范（试行） （2018 年 12 月修订） 国9、家颁布的其他相关规范和技术标准 2.2. 相关规划成果及政府文件 相关规划成果及政府文件 上海市城市总体规划（2017-2035 年） 青浦区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（在编） 虹桥商务区规划 青浦区徐泾镇镇区总体规划（2005-2020 年） 青浦区徐泾镇镇区总体规划（2005-2020）局部调整 青浦区徐泾镇土地利用总体规划（2010-2020 年） 青浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划 徐泾镇国民经济和社会发展第十三个五年规划 上海市青浦区河道蓝线专项规划 青浦区徐泾镇郊野单元规划 上海西郊经济开发区徐泾绿色工业园区控制性详细规划 青浦区徐泾镇 A 区控制性详细10、规划 青浦区徐泾镇 B 区一期控制性详细规划 上海徐泾房产区西区控制性详细规划（修编） 青浦区徐泾北（华新拓展）大型居住社区控制性详细规划 中国博览会会展综合体控制性详细规划暨徐泾东站大型居住社区控详局部调整 上海市虹桥商务区徐泾中 QPPO-0102 单元控制性详细规划 上海市虹桥商务区徐泾北 QPP0-0101 单元控制性详细规划 总则 4上海市虹桥商务区徐泾南 QPP0-0103 单元控制性详细规划 虹桥商务区核心区与会展综合体地下联系通道控制性详细规划局部调整（实施深化） 上海徐泾镇房产区西区 （QPS8-0401 单元） 控制性详细规划 A-3 街坊局部调整 （实施深化） 青浦区 Q11、PS8-0101 单元徐泾镇 A 区控制性详细规划 A18 街坊 （轨交 17 号线徐泾北城站周边地块）局部调整 上海市青浦区徐泾镇 A 区控制性详细规划 QPS8-0101 单元 A14 街坊 （威霖实业） 局部调整 （实施深化） 青浦区徐泾镇 QPS8-0101 单元轨道交通 17 号线徐盈路车辆段街坊控制性详细规划 青浦区 QPS8-0101 单元徐泾镇 A 区控制性详细规划 A1、A2、A6、A7、A16 街坊局部调整青浦区 QPS8-0401 单元徐泾房产西区控制性详细规划 C-1、D-1、D-2 街坊局部调整（实施深化） 上海市青浦区 QPS8-0101 单元徐泾镇 A 区控制性详12、细规划 A18 街坊局部调整 （实施深化） 上海市虹桥商务区徐泾北 QPP0-0101、 徐泾中 QPP0-0102 单元控制性详细规划 （蟠龙古镇项目）局部调整（暨上海市徐泾蟠龙历史文化风貌区保护规划调整） 上海市青浦区徐泾镇金云村村庄规划 虹桥主城片区单元规划【含华漕镇土地利用总体规划（2017-2035）】（在编） 关于青浦区徐泾镇总体规划暨土地利用总体规划（2016-2035 年）设计任务书的批复【沪规土资总（2017）502 号】 第三节 规划效力 第三节 规划效力 本规划一经批准应当作为本镇域内控制性详细规划、 村庄规划和专项规划等下位规划的编制依据。下位规划应当落实本规划明确的镇13、域总体发展目标、空间布局和公共空间及各项设施安排等，并按照单元规划的直接指导进行深化。下位规划应在符合单元规划确定的整单元用地规模和结构、功能布局、建筑总量、空间形态等要求的基础上进行深化，如对上述内容进行跨单元平衡的，需同步编制跨单元平衡方案。下位规划应当优先保障公共空间、公共设施和基础设施落地，在满足配置标准的前提下，可对具体用地布局和建设规模进行深化。 城市开发边界内近期重点公共基础设施专项控制性详细规划， 是建设项目管理的依据。 项目实施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的， 在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过控制性详细规划进行调整。 城市开发边界外14、近期重点公共基础设施专项规划 （含专项控制性详细规划和土地整治规划） 是建设项目和土地整治项目管理的依据。 项目实施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的， 在满足单元整体要求和公共基础设施配置标准的前提下， 可以通过村庄规划或控制性详细规划进行调整。 总则5在符合单元规划总体规划控制要求及相关规范的前提下， 允许在下位规划编制过程中对街坊范围、用地性质、开发强度分区、建筑高度分区、城市支路及次要河道等通过专家或专业部门论证等程序进行局部调整。经过相关程序论证，各单元的指标可以进行跨单元统筹平衡。 第四节 上位规划要求 第四节 上位规划要求 青浦区总体规划暨土地利用总体规划（201715、-2035） （在编）对徐泾镇的发展定位、发展规模、土地利用等方面提出规划指导。 战略引导 战略引导 战略任务 战略任务 徐泾镇定位为国际一流的现代服务业集聚区核心区，以会议会展、商务办公、特色居住功能为主导的现代化城区。 特定政策区方面， 西虹桥商业商务集聚区面积 3.9 平方公里； 徐泾产业社区面积 2.4 平方公里。 空间格局 空间格局 徐泾镇空间格局中， 重点为沿崧泽大道与沪青平公路之间的发展轴带， 向东加强与主城片区（青浦部分）的协调和衔接，同时在沈海高速（G15）以西重点提升公共服务功能，从镇区走向城区。 推进开发边界外建设用地减量化工作。 刚性管控 刚性管控 人口调控 人口调控 16、至 2035 年，规划常住人口 18 万人。 生态底线 生态底线 徐泾镇涉及生态空间面积 6.73 平方公里， 其中三类生态空间 6.16 平方公里， 四类生态空间0.57 平方公里。 用地底线 用地底线 规划至 2035 年，城市开发边界面积 31.33 平方公里。建设用地总规模控制在 31.05 平方公里以内，其中开发边界内建设用地规模为 29.52 平方公里，现状建设用地减量化任务 1.12 平方公里。 至 2020 年，耕地保有量 0.63 万亩，基本农田保护任务 0.59 万亩。 历史文化 历史文化 徐泾镇包含 1 处历史风貌保护区， 为徐泾蟠龙历史文化风貌区， 划定文化保护红线面积17、 13.2公顷。 总则 6 系统指引 系统指引 生态环境 生态环境 徐泾镇至 2035 年河湖水面率达到 7.35%，森林覆盖率 20%左右。 落实 4 处公园， 为蟠龙古镇公园、 徐泾市民公园、 徐泾北城公园和徐泾银涛公园； 沿淀浦河、蟠龙港、崧泽大道等主要水系与道路规划 16 公里绿道。 社区生活圈 社区生活圈 徐泾镇至 2035 年城镇住宅总套数达到 11.4 万套， 新增住房套数 3.9 万套。 新增住宅中中小套型住房比重 70%以上。 城市级（以上）公共服务设施：保留国家会展中心、上海会计学院、上海房地产学校、远大健康城 4 处城市级设施。 区级公共服务设施：依托蟠龙古镇规划蟠龙古镇18、文化街区，新增 1 处区级演艺中心；保留银涛高尔夫， 新增 1 处区级体育设施； 保留动植物检验检疫所和德达医院， 新增 1 处区级医疗设施；保留上海西华国际学校、上海德国学校，新增 3 所高中。 综合交通 综合交通 第五节 规划实施动态 第五节 规划实施动态 1.1. 规划编制情况规划编制情况 根据青浦区徐泾镇土地利用总体规划 （2010-2020 年） （以下简称“土规” ） ，规划至 2020年，耕地保有量为 720 公顷（1.08 万亩） ，基本农田保护面积 402 公顷（0.60 万亩） ，建设用地总规模控制在 3086 公顷内（集建区内控制在 2964 公顷内） ，新增建设用地占用19、耕地规模控制在 411公顷（0.62 万亩）以内，补充耕地面积不低于 414 公顷（0.62 万亩） 。 根据上海市青浦区徐泾镇总体规划（2005-2020 年） （以下简称“总规” ） ，规划至 2020 年，规划城镇建设用地约为 12.8 平方公里，规划总人口规模约 20 万人（含部分华新人口） ，城市化水平达到 100%。 总则7在上轮总规的指导下，于 2006-2011 年完成了徐泾绿色工业园区和沈海高速以西（徐泾镇 A区和房产西区）地区的控制性详细规划编制。在 2011 年以后，以虹桥商务区规划为上位规划，编制完成了沈海高速以东（徐泾中、徐泾北、徐泾南）地区的控制性详细规划编制，并结20、合轨道交通 17 号线的规划建设完成了站点地区的控制性详细规划编制和调整。 徐泾镇集建区面积为 3131.2 公顷，集建区范围内已经实现控制性详细规划全覆盖。 2.2. 规划实施动态 规划实施动态 土规实施动态 土规实施动态 全区划定规划徐泾镇基本农田保护地块总面积 0.595 万亩，2014 年底入大机实际管控基本农田为 0.594 万亩。0.59 万亩基本农田中耕地占比 75%。 基本落实基本农田任务。 基本落实基本农田任务。徐泾镇基本落实了基本农田任务，全镇基本农田保护情况良好。 根据徐泾镇 2016 年底土地利用现状数据， 徐泾镇建设用地总规模 3073 公顷， 在规划下达的建设用地指21、标 3086 公顷范围内，留有 13 公顷净增建设用地指标。 建设用地减量化任务重建设用地减量化任务重。根据现行规划，规划集建区内可用新增空间（即集建区内扣除河流水面以外的非建设用地） 尚剩余 182 公顷， 未来 166 公顷新增空间须在建设用地减量化为前提使用（因徐泾镇 2016 年建设用地总面积 3073 公顷， 距现行规划 “天花板”3086 公顷尚有 13 公顷余量） ，现行规划集建区外现状建设用地规模为 244 公顷。 耕地保护任务不足，2016 年耕地 458 公顷（0.687 万亩） ，较规划基期减少 266 公顷（0.399万亩） ；基本农田保护方面，进一步优化基本农田格局并22、促进基本农田集中连片分布，位于“生态型基本农田保护区”中的基本农田占基本农田保护总面积高达 58%，低于全区平均水平；结构上，0.594 万亩基本农田中耕地占比 75%；布局上，永久性基本农田分布零散，不集中连片。 耕地保护压力大，需加强保护力度耕地保护压力大，需加强保护力度。徐泾镇耕地保有量未能达标，需进一步加大耕地保护力度，优化基本农田格局，并促进基本农田集中连片分布。 总规实施动态 总规实施动态 上轮总规中徐泾城镇性质为“以特色居住、商业服务和商务办公功能为主导的城市化区域，徐泾镇以及青浦区东部的行政、文化、商业、服务中心” 。 总则 8功能发展目标基本实现，城镇整体功能定位有所提升。功23、能发展目标基本实现，城镇整体功能定位有所提升。上轮总体规划编制完成后，徐泾镇沈海高速以东地区被纳入市级重点地区（虹桥商务区），定位为西虹桥商务区，并规划建设国家会展中心，徐泾镇的整体功能定位有了明显提升，在全市层面的影响力显著增加。与上轮总规确定的功能目标相比，特色居住功能持续快速发展，常住人口规模不断增加，商业商务功能发展相对较慢，高能级的商业商务功能岗位数量仍然较少，徐泾镇目前的行政、文化、商业等公共服务功能，仍以面向本镇居民为主，甚至尚未能满足本镇居民的生活需求，对青东地区的辐射有限。 上轮总规确定 2020 年镇域居住人口规模达到 20 万（包含部分华新人口） ，其中镇区（不含沈海高速24、以西地区和徐泾绿色工业园区，含部分华新镇范围）居住人口 16.1 万，城镇化水平 100%。2020 年镇域镇建设用地面积约 40.77 平方公里，镇区城镇建设用地面积 12.83 平方公里，人均城镇建设用地面积 79.69 平方米/人。 2016 年末徐泾镇常住人口为 16.5 万人， 城镇化水平 98.07%， 全镇建设用地面积为 30.73 平方公里，其中集建区内建设用地规模为 28.29 平方公里。 发展规模基本符合规划预期。发展规模基本符合规划预期。至 2016 年，徐泾镇人口规模及城镇化水平接近上轮规划预期。徐泾镇人均建设用地指标明显超出上轮总规确定的目标值，按照城镇常住人口 1625、.2 万人计算，集建区内人均建设用地仍然达到 175 平方米。 由于图纸深度和规划范围的差异， 建设用地规模可比性较差。 上轮总体规划提出未来徐泾镇在镇域范围内形成三个片区， 包括镇区、 高档居住区和工业区。镇区的用地主要以一二类居住用地和镇级的商业、商务办公、文化娱乐、教育、体育等公共服务设施用地为主；高档居住区以发展特色居住为目标；工业区以发展高科技工业为主。 部分功能板块有所调整。部分功能板块有所调整。上轮规划确定的功能板块有较大调整。随着西虹桥商务区的确立，沈海高速以东、沪渝高速以北的“195”工业用地整体转型，功能上从工业生产调整为商业商办、居住等综合功能；沪渝高速以南地区，目前仍为26、乡村地区，并未按照高档居住区的定位实施。 上轮总体规划提出公共设施的总体布局结构形成“点、线、面”结合的模式：即北部形成公建核心、 南部形成特色商务区及老镇区行政， 文化中心； 中小型公共服务设施则呈点、 线状布置，中小型商业呈线状沿街布置。同时，在新区路-徐盈路节点处形成东西向延伸的带状文化娱乐、体育、商业服务中心。 基础教育设施方面，规划共设高中 2 所，初中 7 所，小学 7 所。 公共服务设施和公共空间品质有待提升。公共服务设施和公共空间品质有待提升。近年来徐泾镇城镇品质逐步提升，但仍然存在公共服务设施不足，绿地广场等开放空间不足，设施能级较低的短板。上轮规划中确定的北部公建核心未能实27、施，目前已作为徐泾北大社区规划用地。徐泾镇现状社区级公共服务设施不完善，缺少高品总则9质的公共服务设施。徐泾镇集建区内现状公园绿地面积 0.4 平方公里，绿地比例明显偏低，仅占建设用地的 1.3%。 控规实施动态 控规实施动态 经营性用地 经营性用地 已批控规规划用地中，商业和商务办公用地为 221.95 公顷，已实施 60.50 公顷，占 27.3%；住宅用地为 448.55 公顷，已实施 212.89 公顷，占 47.5%。 公益性用地 公益性用地 已批控规规划用地中， 公益性公共服务设施用地为 65.3 公顷， 已实施 30.27 公顷， 占 46.4%；基础教育设施用地为 69.8 公28、顷， 已实施 9.1 公顷， 占 13.0%； 公共绿地为 281.4 公顷， 已实施 33.4公顷，占 11.9%；防护绿地为 72.7 公顷，已实施 24.1 公顷，占 33.1%。 主要问题：基础教育、公共绿地等公益性用地实施率较低 主要问题：基础教育、公共绿地等公益性用地实施率较低 公益性用地实施落后于经营性用地，住宅实施完成度高，基础教育、医疗、文体、公共绿地等实施率相对较低。 30.360.59.1212.933.424.165.3221.969.8448.6281.472.7050100150200250300350400450500已实施总量总则 10 已批控规拼合图 现状土地29、利用和土地使用情况对比 现状土地利用和土地使用情况对比 通过对现状土地使用和土地利用用地的对比分析，两规中约 168.8 公顷用地不相一致，其中2016 底板为非建设用地，但土地使用为建设用地的约 10.7 公顷；2016 底板已更新为建设用地，但现状仍未建设的约 15.8 公顷；此外还存在 2016 底板与城规建设用地性质不一致的约 142.3 公顷。两规用地不相一致的地块主要位于集建区内。 总则11 两规合一现状图 总则 12 土地使用现状图 总则13 土地利用现状图 总则 14第六节 重点关注问题 第六节 重点关注问题 1.1. 区域发展:融入主城区，落实“主城区+新市镇”双重要求 区域30、发展:融入主城区，落实“主城区+新市镇”双重要求 徐泾镇沈海高速以东地区是虹桥商务区的重要组成部分，故而徐泾镇必须落实“主城区+新市镇”双重发展要求。 根据上海市新一轮城市总体规划， 虹桥地区将被纳入主城区。 未来， 徐泾镇应全面对接主城区，与虹桥商务区的其他片区共同培育市级副中心， 优化和提升功能品质， 与中心城共同发挥全球城市核心功能作用。同时，作为主城区周边的新市镇，徐泾镇应注重培育相对完善的服务功能，进一步强化土地节约集约利用和紧凑布局。 上海市域空间结构图 总则152.2. 城镇发展：东西联动，推进深度城镇化 城镇发展：东西联动，推进深度城镇化 从 2005 年到 2016 年，徐泾31、镇经历了一轮快速发展，常住人口从 7.75 万增加到 16.54 万，建设用地总量连续增长。当前，城镇化水平已经达到 98.07%，建设用地距离“天花板”3105 公顷仅有不到 32 公顷的增长空间。 未来， 徐泾镇的城镇发展将从快速城镇化阶段向深度城镇化阶段转型。 以西虹桥地区的发展为引擎，促进沈海高速两侧东西联动发展，推动徐泾镇的新一轮发展。城镇格局从中心城边缘镇向综合型城区转变， 从单一居住功能提升到综合功能整体提升， 完善公共设施配套， 提升公共空间品质；人口发展从总量增加向结构优化转变；产业发展从低能级制造业、房地产业为主导，向高能级现代服务业转变，推进三次产业融合发展；空间发展从增32、量拓展向存量挖潜转变，积极推进“104”、“195”区块以及“城中村”的升级转型；社会治理方面，从村、居融合度较低向全域统筹转变，推进社区化管理。 城中村现状图 总则 163.3. 交通发展：完善路网，提升公交服务水平 交通发展：完善路网，提升公交服务水平 徐泾镇紧邻虹桥综合交通枢纽，过境与到发交通量都较大，特别是国家会展中心的规划建设，对徐泾镇的交通带来较大的影响。 徐泾镇现状道路连通性较差，系统性不强，南北向地面道路缺乏，与相邻区之间的联系不畅，地区交通与过境交通混杂，缺乏南北向货运交通通道，交通压力大。镇区内道路密度较低，断头路较多，对地区交通的服务功能较有限，区域路网不成系统，内外衔接33、不畅。地区各类配套交通设施较有限，大型项目如国家会展配套设施未及时完善，设施分布欠合理。 徐泾镇未来交通发展要强化与中心城快速交通联系， 提升与青浦新城及周边地区如华新、 闵行、松江等的联系。规划形成干道通畅、支路通达、级配合理的完整路网，以大运量轨道交通为骨架，优化常规公交布局，并适当补充中运量公交，提高公共交通服务水平，结合国家会展中心运行情况和镇区发展情况，优化完善各类交通设施。 道路系统现状图 总则174.4. 公共服务：补短板，完善各级各类设施 公共服务：补短板，完善各级各类设施 近年来徐泾镇公共服务进一步完善，但仍然存在公共服务设施不足，设施能级较低的短板。目前的公共服务设施仍为传34、统镇级设施， 已经不能满足当地居民的需求， 许多居民日常不得不前往七宝莘庄地区消费。 规划徐泾镇构建完善的公共中心体系，结合现状徐泾影剧院、老年之家用地等地块的提升，进一步完善各类公共服务设施。打破现状村居行政界限，以社区为基本单元，构建十五分钟生活圈，完善社区级公共服务设施。 公共服务设施现状图 总则 185.5. 城镇特色：挖潜资源，构建特色网络 城镇特色：挖潜资源，构建特色网络 徐泾镇现状水网丰沛，徐泾港、东向阳河、西向阳河等多条河道贯穿境内，同时徐泾镇有着丰富的历史文化资源，包括蟠龙古镇历史风貌保护区、香花桥区级文物保护单位、以及程家祠堂、万安桥等多个文物保护点。当前，徐泾镇城镇风貌缺35、少特色，整体空间品质较差，宝贵的生态资源和历史文化资源未能得到较好的利用。 本次规划将利用徐泾镇水系资源丰富的优势条件，梳理河道水系，构建蓝带网络，复兴滨水生活。在此基础上构建“蓝带+公园”、“蓝带+古桥”、“蓝带+绿道”的网络，即依托蓝带网络形成多层次的公园系统， 与绿道系统结合， 串联徐泾镇的文物保护点， 提升徐泾镇整体公共空间品质，形成具有徐泾历史文化特色的公共空间。 水系现状图 总则19 第一章 空间发展战略第一章 空间发展战略 CHAPTER ONESPATIAL DEVELOPMENT STRATEGY SPATIAL DEVELOPMENT STRATEGY 第一节 发展目标PL36、ANNING OBJECTIVE 第二节 镇村体系 TOWNS AND VILLAGES SYSTEM 第三节 空间布局 SPATIAL LAYOUT第一章 空间发展战略 22第一节 发展目标第一节 发展目标 Planning Objective 1.1. 城镇圈 城镇圈 徐泾镇属于青浦新城城镇圈范围，其中沈海高速以东部分属于虹桥主城片区。 青浦新城城镇圈 青浦新城城镇圈 青浦新城城镇圈为综合发展型城镇圈，以创新研发、商务贸易、旅游休闲为功能导向。至 2035年，青浦新城城镇圈常住人口规模为 95 万，其中青浦新城常住人口规模 60 万。青浦新城城镇圈以青浦新城为核心，统筹徐泾镇、华新镇、赵巷37、镇、重固镇，重点加强人口集聚，导入市级公共服务设施，提升产业科技创新能力，培育区域性就业和服务中心。 公共服务共享 公共服务共享 青浦新城， 承担青浦新城城镇圈主要高等级公共服务设施的服务供给与服务共享。 城镇圈东部地区与虹桥主城片区强化服务共享， 并在徐泾、 华新、 赵巷增设区级服务设施， 提升城市服务水平。 徐泾镇：徐泾镇规划 1 处市级文化设施，即国家会展中心，规划 3 处区级文化设施，分别为百老汇、区级演艺中心和蟠龙古镇文化街区；规划 2 处区级体育设施，即银涛高尔夫以及 1 处区级演艺中心；规划 1 处市级医疗设施，即远大健康城，规划 3 处区级医疗设施，包括德达医院、动植物检验检疫38、所及 1 所区级医院；规划 2 处市级教育设施，包括上海会计学院、上海房地产学校。 虹桥主城片区 虹桥主城片区 虹桥主城片区规划构建面向全球、面向未来，引领长三角地区更高质量一体化发展的新高地，打造高效绿色的国际枢纽区、创新共享的世界级商务区、开放引领的国际会展贸易区、生态宜居的主城片区。规划常住人口 45.4 万人，就业人口 70-75 万人。 虹桥主城副中心总面积 5.2 平方公里，是引领虹桥主城片区的功能核心，集聚高端商贸、会展和贸易功能，成为面向国际、面向长三角的门户枢纽，上海服务、辐射长三角的前沿和上海建设国际贸易中心的新平台。空间和功能发展上加快完善商务区内部的设施配套、公共空间的39、完善，加快推进会展中心周边的服务设施和交通支撑与完善。 通过提供完善便捷的公共交通与慢行交通系统的组织，加强虹桥商务区与会展中心的联系，形成一体化的城市副中心。 西虹桥在会展功能基础上拓展贸易和消费功能，定位为贸易会展拓展区，重点发展会展产业、平台贸易、国际交往、配套服务等功能。规划常住人口 8 万人。西虹桥国家会展中心周边地区与主功能区核心区共同构建虹桥主城副中心。 优化重点为未来考虑将承接进博会功能拓展， 片区应为完善会展服务配套提供空间保障。 完善配套服务功能， 考虑进博会将吸引国际化的高端专业人群和企业，进一步提高酒店接待设施、商业休憩设施的国际化品质，对国家会中心周边的已出让用地的业40、态进行调整，提供约 50 万平方米的商业、文体、休闲类配套设施。加强衍生功能空间预留，考虑进博会的入驻将全面拓展虹桥商务区的贸易、 消费和专业服务功能， 在蟠龙路西侧和崧泽大道南侧第一章 空间发展战略23增加约 25 公顷备用地，预留发展空间。增补公园绿地，实现社区公园 3 分钟步行可达。沈海高速东侧增加约 5 公顷公园绿地，适度扩大近郊绿环的规模。研究沈海高速抬升可能性，加强东西两侧联系，抬升后原道路空间建设城市公园，优化生态空间。 2. 2. 总体目标 总体目标 发展成为上海全球城市的国际会展服务中心发展成为上海全球城市的国际会展服务中心 徐泾镇应依托国家会展中心， 大力发展高端会议展览业41、 会展配套专业服务业和其他会展关联产业，吸引策展、设计、广告、物流、租赁、翻译等与会展产业密切相关的要素集聚，完善酒店、商业餐饮等相关配套服务设施，构建上海全球城市的国际会展服务中心。 发展成为虹桥商务区的重要组成部分 发展成为虹桥商务区的重要组成部分 虹桥商务区是未来长三角地区重要的功能节点， 也是全市重要的公共活动中心。 徐泾镇应结合自身发展的需求，依托多条轨道交通汇聚的区位优势，发挥蟠龙古镇、远大健康城、国家会计学院等特色资源优势，重点提升徐泾镇在交通保障、商业服务、文化休闲、医疗教育等方面的公共服务能力， 为虹桥商务区主功能区的发展做好支撑保障。 西虹桥国家会展中心周边地区与主功能区42、核心区共同构建虹桥主城副中心。 发展成为以会展为引领的创新创业集聚区 发展成为以会展为引领的创新创业集聚区 依托会展服务业， 完善国家会展中心服务平台和网上会展功能， 实现会展相关功能的协同发展。在此基础上，结合工业园区的转型升级，营造良好的创新创业氛围，打造标志性的位置科技和服务产业集群，拓展专业服务业、文化创意产业等创新型产业，提升创新活力和能级，进而带动徐泾镇的进一步发展，联动赵巷、华新、重固、白鹤等周边城镇，共建国际一流的现代服务业集聚区。 发展成为以国际社区为特色的品质生活区 发展成为以国际社区为特色的品质生活区 徐泾镇应依托多元化的居住社区资源，加强高水准的国际化社区建设，提供高水43、准的、完备的公共配套设施， 形成宜居的高品质居住生活配套区。 为虹桥商务区核心区提供完善的居住和公共服务配套，促进虹桥地区的居职平衡发展。 国际会展城虹桥宜居地上海西部门户贸易服务型的综合城镇第一章 空间发展战略 243.3. 城镇性质 城镇性质 青浦区东部的门户城镇，上海全球城市的国际会展服务中心，以会议会展、创新研发、现代服务、居住功能为主导的贸易服务型综合城镇。 徐泾镇城镇综合发展指标表 徐泾镇城镇综合发展指标表 指标指标 类别类别 指标名称指标名称 单位单位 引导控引导控制要求制要求基准年基准年 2020 年2020 年 2035 年2035 年 人口人口规模 规模 常住人口规模 万人44、 引导 16.5 18 18 土地土地利用 利用 耕地保有量 公顷 控制 - 420 - 永久基本农田保护任务 公顷 控制 - 393 - 新增建设用地占用耕地面积 公顷 控制 - - 103 土地整治补充耕地 公顷 控制 - - 103 现状建设用地减量化指标 公顷 控制 - - 188 一类生态空间建设用地比例 公顷 控制 0 0 0 二类生态空间建设用地比例 公顷 控制 0 0 0 城市开发边界面积 公顷 控制 - 3128 3128 建设用地总规模 公顷 控制 3073 3105 3105 新增建设用地面积 公顷 控制 - 219 219 城市开发边界内建设用地规模 公顷 控制 28145、8 2929 2929 文化保护控制线范围 公顷 控制 - 98 98 历史历史文化文化保护 保护 历史文化风貌区面积 公顷 控制 - 13.3 13.3 风貌保护街坊面积 平方公里 控制 - - - 风貌保护道路（街巷） 条 控制 - 6 6 风貌保护河道 条 控制 - 3 3 保护建筑数量（登记不可移动文物和优秀历史建筑） 处 控制 9 9 9 住房住房保障 保障 新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例 % 控制 - - 20 租赁性住房比例 新增住房的 20%新增住房中，中小套型占比 % 控制 - - 70 保障性住房套数占全区住房总套数的比例 % 控制 - - - 新增住宅适老46、型达标率 % 引导 - 80 100 第一章 空间发展战略25指标指标 类别类别 指标名称指标名称 单位单位 引导控引导控制要求制要求基准年基准年 2020 年2020 年 2035 年2035 年 公共公共服务服务设施设施保障 保障 文教体卫、养老等社区公共服务设施 15分钟步行可达覆盖率 % 控制 - - 100 老年人休闲福利及学习机构数量 处 控制 2 5 10 60 岁以上老年人口人均养老床位数 张/人 控制 - - 0.04 人均养老用地 平方米/人 控制 0.25 - 0.27 城市社区综合服务设施（文化、体育、医疗设施）覆盖率 % 控制 - - 100 基础教育设施服务范围覆盖47、率 % 引导 - - 95 人均教育用地 平方米/人 控制 3.6 - 2.1 人均体育用地 平方米/人 控制 0.02 - 1.3 人均医疗用地 平方米/人 控制 0.6 - 0.9 社区级医疗设施覆盖率 % 引导 - 80 90 社区级文化设施覆盖率 % 引导 - 85 90 开放开放空间空间保障 保障 骨干绿道长度 公里 控制 - - 16 生态、生活岸线占比 % 控制 - - 90 镇区内所有河道两侧公共空间贯通率 % 控制 - - 100 人均公园绿地面积 平方米/人 控制 3.2 - 15 400 平方米以上的公园和广场的 5 分钟步行可达覆盖率 % 控制 21 - 90 综合综合48、交通 交通 路网密度 公里/平方公里引导 3.6 4 6 绿色出行占全方式出行比例 % 引导 80 85 90 公共交通占全方式出行比例 % 引导 12 20 40 个体机动化交通出行比例 % 引导 17 15 10 公交线网密度 公里/平方公里引导 - 3.3 3.5 生态生态低碳低碳安全 安全 森林覆盖率 % 控制 11 12 20 河湖水面率 % 控制 6.66 - 7.35 水域面积 平方公里 控制 1.76 - 2.65 水功能区达标率 % 控制 63.3 78 100 公交站点 300米半径覆盖人口和岗位数比例 % 引导 - - - 职住平衡指数 控制 - - 100 轨道交通 649、00 米半径覆盖用地面积、居住人口、就业岗位比例 % 引导 5、5、5 - 35、 40、 50应急避难场所人均避难面积 平方米/人 控制 0.1 - 3 新建轨道交通、市政设施地下化比例 % 控制 - 100 100 消防责任区 5 分钟到达覆盖率 % 控制 - 100 100 第一章 空间发展战略 26指标指标 类别类别 指标名称指标名称 单位单位 引导控引导控制要求制要求基准年基准年 2020 年2020 年 2035 年2035 年 院前紧急呼救 8 分钟到达责任区 % 控制 - 100 100 符合条件实施装配式建筑覆盖率 % 控制 - 100 100 新建建筑的绿色建筑达标率 % 50、控制 - 100 100 年径流总量控制率 % 引导 - 70 75 区域环境噪音符合声环境功能达标率 % 控制 88.8 - - 固体废弃物资源化利用率 % 控制 - 100% 100% 城乡污水处理率 % 控制 90% 99% 100% 固废无害化处理率 % 控制 - 100% 100% 垃圾无害化处理率 % 控制 - 100% 100% 化肥施用强度（折纯） 千克/公顷 控制 - - - 人均综合用电量 度/人 引导 - 1.8-2.7kW 1.8-2.7kW人均综合用水量 立方米/人 引导 305 350 350 产业产业发展 发展 工业用地占比 % 控制 15.3 - 0 存量工业用51、地减量化比例 % 控制 - - 100 注：1、镇域常住人口：基准年为16.5万人，2035年为18万人； 2、城镇常住人口：基准年为 16.2 万人，2035 年为 17.85 万人； 3、人均指标核算中，公园绿地采用城镇常住人口核算。 第一章 空间发展战略274.4. 发展规模 发展规模 用地规模 用地规模 至 2016 年，徐泾镇现状建设用地总量为 3073 公顷，其中开发边界内建设用地规模为 2818公顷，开发边界外建设用地规模为 255 公顷。 规划至 2035 年，徐泾镇建设用地总规模控制在 3105 公顷。 规划至 2035 年，徐泾镇开发边界范围内，沈海高速以西地区建设用地总规52、模控制在 1403.9公顷（其中新增建设用地 123.5 公顷） ，沈海高速以东地区建设用地总规模控制在 1525.6 公顷（其中新增建设用地 64.6 公顷） 。 人口规模 人口规模 至 2016 年，徐泾镇常住人口为 16.5 万人，其中城镇常住人口约 16.2 万人，农村常住人口约 0.3 万人。常住户籍人口 3.81 万人。农业户籍人口 0.07 万人。城镇化水平 98.07%。 从 2005 年到 2016 年，徐泾镇常住人口从 7.75 万增加到 16.54 万，增长约 8.79 万人，增幅达到 113.4%。 规划至 2035 年， 常住人口控制在 18 万人， 其中， 城镇人口53、 17.85 万人， 农村人口 0.15 万人。 规划至 2035 年， 沈海高速以西地区常住人口规模为 10 万人， 沈海高速以东地区常住人口规模为 8 万人。 第一章 空间发展战略 28第二节 镇村体系 第二节 镇村体系 Towns And Villages System 1.1. 镇村体系 镇村体系 2016 年，徐泾镇有 9 个行政村，即：前明村、金云村、联民村、光联村、民主村、二联村、金联村、迮庵村、陆家角村。除金云村以外，其余行政村基本都被纳入集中建设区范围内，村庄的发展与镇区融为一体。 规划至 2035 年，徐泾镇形成“主城片区+镇区+村庄”的镇村体系。 主城片区：主城片区： 常54、住人口规模约 8 万人。 徐泾镇境内的主城片区是虹桥主城片区的重要组成部分。定位为贸易会展拓展区，重点发展会展产业、平台贸易、国际交往、配套服务等功能。 镇区： 镇区： 常住人口规模约 9.85 万人。 镇区是徐泾镇居住、 公共服务、 商务等功能的重要承载区，规划结合城中村改造和工业用地转型，完善镇区各类公共服务设施，增加绿地、广场等开敞空间，提升城镇品质。 村庄：村庄：常住人口规模约 0.15 万人。金云村定位为近郊以农业生产、休闲旅游为导向的服务型村庄。为周边居民、虹桥商务区就业人群、周末休闲客流服务。 第一章 空间发展战略29 镇村体系规划图 第一章 空间发展战略 302.2. 自然村引55、导 自然村引导 徐泾镇集建区外现状农村宅基地规模约为 76 公顷，包括约 20 个自然村，494 户。集建区外现状居民点用地主要集中在镇域北部金联村和南部的前明村与金云村。 至 2035 年，规划开发边界范围外农村居民点用地约 16 公顷，规划形成 6 个居住点，均位于金云村内，包括张家木桥小区、吴家圩、金云新村、陆家宅、东杨家、西姚家塘。 开发边界外自然村一览表 开发边界外自然村一览表 序号 序号 自然村名 自然村名 所属行政村 所属行政村 户数（户） 户数（户） 备注 备注 1 吴家圩 金云村 92 保留 2 张家木桥 111 保留 3 杨家 16 保留 4 姚家 14 保留 5 南宅 356、9 保留 6 金云新苑 57 保留 小计 小计 329 329 7 杨家 金云村 3 撤并 8 王家浜 3 撤并 9 姚家 2 撤并 10 北赵 2 撤并 11 长浜 1 撤并 12 顾家宅 前明村 29 撤并 13 胡家 11 撤并 14 黄南 16 撤并 15 黄北 15 撤并 16 泗安桥 35 撤并 17 河泾 16 撤并 18 平石桥 联民 0 撤并 19 盐沙地 0 撤并 20 李更浪 光联 32 撤并 小计 小计 165 165 第一章 空间发展战略31为进一步推进土地集约利用， 规划对接青浦区相关规划， 对徐泾镇开发边界外的村庄进行分类引导。 保留型村庄： 保留型村庄：综合考虑57、村庄规模、区位条件、发展潜力、集聚度等因素，规划将镇域内 6 个自然村确定为保留型村庄。 撤并型村庄： 撤并型村庄：统筹考虑市政设施廊道、重要交通廊道、自然村规模、户均宅基地等因素，规划将镇域内 14 个自然村确定为撤并型村庄。优先推进受高压走廊、市政交通设施建设影响的村庄撤并。 村庄布局规划图 第一章 空间发展战略 32第三节 空间布局 第三节 空间布局 Spatial Layout 1.1. 空间结构 空间结构 东西联动，空间整合 东西联动，空间整合 以“交通引领、产城融合、存量挖潜”为出发点，规划以贯穿徐泾镇中部的盈港东路作为发展主轴，强化沈海高速两侧地区的东西联动；以崧泽大道、沪青平公58、路为发展次轴，北部地区依托轨道交通 17 号线推动崧泽大道沿线地区的发展， 南部地区依托沪青平公路带动沿线地区的转型发展；西虹桥国家会展中心周边地区与虹桥商务区主功能区核心区共同构建虹桥主城副中心， 在徐泾镇老镇区的基础上培育综合服务中心， 依托轨道交通 17 号线徐泾北城站和徐盈路站打造公共服务中心；依托徐泾镇现状优势资源， 打造北斗产业园、 生态商务园、 蟠龙文化园、 现代农业园四个特色园区。 发展主轴 发展主轴 盈港东路发展轴：盈港东路发展轴：盈港东路是徐泾与虹桥商务区核心区联系的最佳通道。以盈港东路为发展轴，加强徐泾老镇区与虹桥商务区的对接联系，串联老镇区综合服务中心和虹桥主城副中心，59、形成东西联动的发展格局。盈港东路沿线地区重点强化发展会展服务业，以及酒店、餐饮等配套服务。 发展次轴 发展次轴 崧泽大道发展轴：崧泽大道发展轴：依托轨道交通 17 号线带动崧泽大道沿线地区的发展，结合轨交站点重点提供商业、文化、休闲、交通等公共服务。其中，在徐泾北城站和徐盈路站形成公共服务中心，为周边居民提供服务，辐射华新南部地区。 沪青平公路发展轴： 沪青平公路发展轴：沪青平公路是贯穿青浦区的东西向发展走廊，徐泾镇境内的沪青平公路沿线地区应着力推动沿线工业用地转型，发展研发办公、酒店等现代服务业。 风貌带 风貌带 近郊绿环沈海高速段：近郊绿环沈海高速段：近郊绿环沈海高速段是重要的结构性生态空60、间。规划结合沈海高速抬升研究，适度扩大近郊绿环的规模，优化生态空间。 公共中心 公共中心 虹桥主城副中心：虹桥主城副中心：西虹桥国家会展中心周边地区与主功能区核心区共同构建虹桥主城副中心，集聚高端商贸、会展和贸易功能，成为面向国际、面向长三角的门户枢纽，上海服务、辐射长三角的前沿和上海建设国际贸易中心的新平台。 第一章 空间发展战略33综合服务中心：综合服务中心：集聚行政办公、文化、体育、教育、商业等多种服务功能，是徐泾镇的综合服务中心。 公共服务中心：公共服务中心：依托轨道交通站点形成徐泾镇西北地区的公共服务中心，同时辐射华新镇南部地区。公共服务中心包含公交枢纽、医院、大型商业设施、文化、养61、老等各类设施。 特色园区 特色园区 北斗产业园：北斗产业园：规划建立产业链资源聚合与跨界合作平台，重点推动以北斗导航与位置服务为核心的产业集聚，拓展机器人、无人机、智能交通、现代健康服务等产业，引导园区企业与高校联合开发前沿技术产品，促进“产学研”一体化发展。 生态商务园：生态商务园：依托崧泽大道发展走廊，围绕轨道交通 17 号线徐泾北城站，集聚软件和信息服务产业等现代服务业，构建“市西软件园”的拓展园区。 蟠龙文化园：蟠龙文化园：依托蟠龙古镇形成具有良好人居环境和水乡古镇风貌的蟠龙文化园，完善配套服务设施，集聚商业服务、文化创意等功能。 现代农业园：现代农业园：以金云村为主体，积极发展都市型62、现代农业，拓展观光休闲农业，构建经济活跃、生活便利、服务完善、环境优美的近郊服务型现代农业园。 多片融合 多片融合 会展商务片区：会展商务片区：会展商务片区是西虹桥地区的核心片区，规划以会展服务、贸易服务、商务办公、金融教育培训、创意研发、文化休闲为主要功能，积极承接虹桥商务区的延伸和配套产业。 产业社区：产业社区：推进园区的整体转型，提升产业能级，发展互联网金融、电子商贸、会展服务等战略性新兴产业和现代服务业，由单一功能的产业区向综合功能区转型。同时，提升园区公共服务能力，增加道路网密度，改善环境品质，加强与镇区的融合发展，构建高品质的产业社区。 公共服务片区：公共服务片区：依托徐泾镇老镇区63、形成公共服务片区。结合城中村改造项目，重新规划整合老镇区资源， 不断完善徐泾镇的公共服务设施。 同时， 结合河道整治， 增加绿地、 广场等开敞空间，提升环境品质，集聚商业服务、文化创意等产业，打造徐泾镇门户区。 居住片区：居住片区：打破村居行政界限，以社区为基本单元，构建十五分钟生活圈，完善社区级公共服务设施。同时，依托徐泾镇较好的特色居住区发展基础，对标国际社区，进一步提升社区环境品质，打造若干高品质、国际化的国际社区。 乡村生态片区：乡村生态片区：以金云村村域范围为主体，产业发展以粮食和蔬菜种植为主，积极发展观光农业。 备用地：备用地：考虑进博会的入驻将全面拓展虹桥商务区的贸易、消费和专业64、服务功能，规划划定备用地，承接相关功能。 第一章 空间发展战略 34 空间结构规划图 2.2. 功能布局 功能布局 土地用途分区是对规划期限内各类用地进行规划引导，徐泾镇城镇工矿用地区 2284 公顷，为未来城市开发边界以内发展核心区域，其他建设用地区 79 公顷，为城市开发边界以外建设发展区域，基本农田保护区面积 411 公顷，规划期内将进行严格管控，其他农地区面积 573 公顷，为规划期内农业发展区域。 第一章 空间发展战略353.3. 土地使用 土地使用 至 2035 年， 徐泾镇建设用地规模控制在 3105 公顷。 其中， 开发边界内建设用地面积约 2929.5公顷；开发边界外建设用地65、面积约 175.1 公顷，未落图指标 0.4 公顷。 土地使用规划图 至 2016 年，徐泾镇现状建设用地总量为 3073 公顷，其中开发边界内建设用地规模为 2818公顷，开发边界外建设用地规模为 255 公顷。 第二章 土地综合利用 第二章 土地综合利用 CHAPTER TWOCOMPREHENSIVE LAND USE COMPREHENSIVE LAND USE 第一节 耕地与基本农田保护 PROTECTION OF CULTIVATED LAND AND BASIC FARMLAND 第二节 生态空间 ECOLOGICAL SPACE 第三节 城市开发边界 URBAN DEVELOP66、MENT BOUNDARY 第四节 文化保护控制线 LANDUSE LAYOUT 第五节 特定政策区 SPECIFIC POLICY ZONE 第二章 土地综合利用 38第一节 耕地与基本农田保护 第一节 耕地与基本农田保护 PROTECTION OF CULTIVATED LAND AND BASIC FARMLAND 1.1. 永久基本农田保护 永久基本农田保护 落实区总体规划确定的本镇永久基本农田保护任务， 徐泾镇永久基本农田保护面积不低于 393公顷。 结合徐泾镇未来发展需求， 永久基本农田优先集中布局在永久基本农田保护区内。 本次规划划定永久基本农田图斑面积 393.49 公顷。 按67、照上位规划，徐泾永久基本农田保护区共 3 片，面积 411 公顷。 永久基本农田保护区面积表（单位：公顷） 永久基本农田保护区面积表（单位：公顷） 永久基本农田保护区编号 永久基本农田保护区编号 永久基本农田保护区面积 永久基本农田保护区面积 永久基本农田面积 永久基本农田面积 （公顷） （公顷） （公顷） （公顷） XJ-001 XJ-001 32.76 18.89 XJ-002 XJ-002 347.98 249.41 XJ-003 XJ-003 29.69 25.17 100.01 小计 小计 410.43 393.48 第二章 土地综合利用39 基本农田和建设用地管制图 第二章 土地综68、合利用 402.2. 耕地保护 耕地保护 按照现阶段青浦区土地利用总体规划调整完善工作的要求，徐泾镇 2020 年耕地保有量不低于 420 公顷。 徐泾镇 2016 年基期现状耕地面积约 458 公顷。根据青浦区土地利用总体规划调整完善成果，至 2020 年，徐泾镇耕地保有量为 420 公顷。将来建设占用的耕地，按照 “占一补一”的原则，通过开发边界外农村建设用地复垦， 增加有效耕地面积， 提高耕地质量， 促进永久基本农田集中连片，改善农村生产、生活和生态环境。 土地整治规划表 土地整治规划表 类型 类型 调整至地类（公顷） 调整至地类（公顷） 合计 合计 耕地 园地 林地 其他农用地 土地整69、理 土地整理 0 0 0 0 0 土地复垦 土地复垦 103 0 0 0 103 土地开发 土地开发 0 0 0 0 0 其他 其他 0 0 0 0 0 合计 合计 103 0 0 0 103 耕地占补平衡表 耕地占补平衡表 规划期间补充耕地面积（公顷） 规划期间补充耕地面积（公顷） 规划期间减少耕地面积（公顷） 规划期间减少耕地面积（公顷） 规划期规划期间净增间净增减 减 增加合计 土地整理土地复垦 土地开发其他减少合计 建设占用 灾毁 其他 103 103 103 0 103 0 0 103 103 0 0 0 第二章 土地综合利用413.3. 农业生产布局 农业生产布局 徐泾镇农用地相对70、较少， 规划期内将继续维持目前这些地区农用地布局稳定性， 适度增加农用地集中度。徐泾镇农业相比于青浦区其他镇较为薄弱，本次规划保留设施农用地 3.1 公顷，用于徐泾镇农业生产服务设施配套。 农业布局图 第二章 土地综合利用 42第二节 第二节 生态空间保护 生态空间保护 ECOLOGICAL SPACE 1.1. 生态空间划定 生态空间划定 生态空间是为了保障城市生态安全、提升城市生态环境、维护生物多样性所划定的空间范围。根据相关规划要求，规划在徐泾镇划定三类生态空间和四类生态空间，总面积约 1048.4 公顷。规划至 2035 年，徐泾镇森林覆盖率达到 20%。 三类生态空间： 将城市开发边71、界外未纳入生态保护红线的其他重要结构性生态空间划定为三类生态空间，包括镇域范围内、城市开发边界外的永久基本农田、重要湖泊河道、林地等区域，总面积约 570.2 公顷。 四类生态空间： 将城市开发边界内结构性生态空间划定为四类生态空间， 包括开发边界内重要水系、公园绿地等区域，总面积约 478.2 公顷。 2.2. 生态空间管控 生态空间管控 三类、四类生态空间是生态保护的重要区域，以生态维护为重点，作为限建区，禁止一般开发建设，控制线性工程、市政基础设施和独立型特殊建设项目用地。与生态环境保护不相符的现状建设用地应逐步退出，不得扩大用地面积。优先推进生态建设，着力增加水、田、林等生态要素的规模72、和质量。 对生态空间内的生产建设活动规定， 文物、 水体、 林地、 绿地、 湿地、 自然保护区保护等法律、法规和规章有更严格规定的，从严规定。 应明确生态空间保护责任主体，完善生态补偿政策，积极研究生态建设与开发权转移、生态补偿与生态空间保护挂钩的支持政策和机制。 在此基础上确立协调机制， 加强对管理矛盾突发区域的协调，共同实现对生态空间的保护和建设引导。 徐泾镇城市开发边界以外主要为四类生态空间， 生态空间内减量 165 户， 新增建设用地主要为基础设施用地各类用地， 徐泾镇开发边界以外农村居民点大部分已进行减量， 工业也基本实现了全部清退，剩余农村居民点拟进行镇区安置，安置于规划 7 号动73、迁地块。 第二章 土地综合利用43 生态空间规划图 第二章 土地综合利用 44第三节 城市开发边界 第三节 城市开发边界 URBAN DEVELOPMENT BOUNDARY 1.1. 城市开发边界划定 城市开发边界划定 落实上位规划要求，按照城镇建设集中连片的原则划定城市开发边界范围。规划至 2035 年，本次徐泾镇开发边界范围线划示 31.28 平方公里（区总规方案分解至徐泾镇城市开发边界面积31.33 平方公里） ，落地建设用地总规模 3104.6 公顷（不高于区总规分解至徐泾镇 3105 公顷） ，规划期徐泾未落图新增建设用地 0.4 公顷。其中，城市开发边界内建设用地规模 2929 74、公顷，开发边界内新增空间 188 公顷（含规划新增道路 31 公顷） ；城市开发边界以外建设用地规模 175 公顷，其中，现状保留建设用地 144 公顷，新增道路和其他建设用地 31 公顷。 徐泾镇建设用地总规模不得超过 3105 公顷， 徐泾镇现状建设用地总规模 3073 公顷， 距规划建设用地总规模“天花板”3105 公顷尚有 32 公顷新增量。 结合徐泾镇新一轮总体规划建设用地落地方案，徐泾镇规划至 2035 年共减量化 188 公顷。 落实上位规划要求，划定城市开发边界的同时，划定现状已建区、规划新增区、限建区和禁建区。 开发边界划示示意图 第二章 土地综合利用45管制分区图 2.2.75、 现状已建区 现状已建区 徐泾镇现状已建区面积共 3073 公顷，其中城市开发边界内 2818 公顷，城市开发边界之外 255公顷。 3.3. 规划新增区 规划新增区 徐泾镇规划建设发展范围中新增建设用地区域， 开发边界内新增空间 157 公顷， 新增规划道路31 公顷；开发边界外新增其他建设用地 10 公顷，新增规划道路 21 公顷。 4.4. 限制建设区 限制建设区 限建区是徐泾镇域内位于现状已建区、规划新增区和禁建区之外的区域，面积为 565 公顷，该区域禁止城镇和大型工矿建设，限制村庄和其他独立建设，控制基础设施建设，以农业发展为主。 5.5. 其他建设用地区 其他建设用地区 开发边界76、外建设用地以保留用地为主。 主要包括金云村居民点用地、 明珠家园， 以及徐泾水厂、大众燃气储配站、新通变电站等基础设施用地。 第二章 土地综合利用 46第四节 文化保护控制线 第四节 文化保护控制线 CULTURAL PROTECTION CONTROL LINE 1.1. 文化保护控制线划定 文化保护控制线划定 徐泾镇内划定文化保护控制线 98.02 公顷。 其中历史文化遗产保护控制线面积 13.32 公顷， 公共文化服务设施保护控制线总面积 84.7 公顷。 文化保护控制线图 第二章 土地综合利用472.2. 历史文化遗产保护控制线 历史文化遗产保护控制线 历史文化风貌区 历史文化风貌区 77、徐泾镇蟠龙历史文化风貌区范围东至蟠龙港， 西至程家祠堂西侧， 北至纬二路， 南至崧泽大道，总占地面积为 13.32 公顷。其中，核心保护范围沿南墅泾两侧，北至龙联路、南至纬三路，用地面积为 4.45 公顷；建设控制地带东至蟠龙港，西至程家祠堂西侧，北至纬二路，南至崧泽大道，总面积约为 8.87 公顷。 风貌保护道路 风貌保护道路 蟠龙历史文化风貌区内规划有 6 条风貌保护道路（街巷） ，包括东街、西街、南街、北街、新增东西向通道和新增南北向通道。 风貌保护河道 风貌保护河道 蟠龙历史文化风貌区内规划有 3 条风貌保护河道，包括南墅泾、新开河和蟠龙港。 文物保护单位和文物保护点 文物保护单位和文78、物保护点 文物保护单位及文物保护点共 9 个。其中，香花桥为区级文保单位，程家祠堂、凤来桥、万安桥、仗义桥、嵩塘桥、积善桥、永昌桥、跨龙桥等 8 处为文物保护点。 文物保护单位一览表 文物保护单位一览表 编号 编号 名称 名称 级别 级别 地址 地址 年代 年代 保护范围 保护范围 建设控制地带 建设控制地带 1 1 香花桥 区级文物保护单位 蟠龙老街中心，横跨南墅泾 清乾隆五十三年(1788)以桥四边为基点，半径30 米内为保护范围 起保护范围外半径 30米内为建设控制地带文物保护点一览表 文物保护点一览表 编号 编号 名称 名称 级别 级别 地址 地址 年代 年代 1 1 程家祠堂 文物保79、护点 蟠龙三组 33 号北 清 2 2 凤来桥 文物保护点 陆家角村南侧 清嘉庆十一年（1806） 3 3 万安桥 文物保护点宅东村高泾 清嘉庆十八年（1813） 4 4 仗义桥 文物保护点蟠龙老街西首 清嘉庆十年(1805) 5 5 嵩塘桥 文物保护点金联村北首 不详 6 6 积善桥 文物保护点宅东村高泾东 清乾隆三十九（1774） 7 7 永昌桥 文物保护点宅东村高泾东 清 8 8 跨龙桥 文物保护点宅东村(家乐福超市东南 200 米处)清道光二十六年(1846 年) 3.3. 公共文化服务设施保护控制线 公共文化服务设施保护控制线 规划划定公共文化服务控制线总面积 84.7 公顷，即国家80、会展中心。 第二章 土地综合利用 48第五节 特定政策区 第五节 特定政策区 SPECIFIC POLICY ZONE 徐泾镇的特定政策区包括公共中心地区、历史风貌地区、产业区块。其中，公共中心地区分为城市副中心、地区中心和社区中心三类。 特定功能政策区一览表 特定功能政策区一览表 特定政策区 特定政策区 面积（平方公里） 面积（平方公里） 公共中心地区 公共中心地区 城市副中心 虹桥主城副中心 1.73 地区中心 徐泾老镇区综合服务中心 0.46 社区中心 9 处 - 历史风貌区地区 历史风貌区地区 蟠龙历史文化风貌区 0.13 产业区块 产业区块 徐泾产业社区 2.43 第二章 土地综合利81、用491.1. 公共中心 公共中心 规划 1 处城市副中心，即虹桥主城副中心。虹桥主城副中心总面积 5.2 平方公里，其中位于徐泾镇境内的为 1.73 平方公里。徐泾镇境内的虹桥主城副中心部分位于国家会展中心周边地区，具体范围由崧泽大道、盈港东路、蟠臻路、徐泾镇界围合而成，面积约 173 公顷，规划就业岗位约4.2 万。虹桥主城副中心是引领虹桥主城片区的功能核心，集聚高端商贸、会展和贸易功能，成为面向国际、面向长三角的门户枢纽，上海服务、辐射长三角的前沿和上海建设国际贸易中心的新平台。空间和功能发展上加快完善商务区内部的设施配套、公共空间，加快推进会展中心周边的服务设施和交通支撑与完善。 通过82、提供完善便捷的公共交通与慢行交通组织， 加强虹桥商务区与会展中心的联系，形成一体化的城市副中心。 按照上海 2035 要求，梳理并明确虹桥城市副中心特定政策空间要素的约束性和建议性指标管控要求如下： 城市副中心管控要求表 空间空间类型 类型 功能定位 功能定位 策略 策略 约束性指标 约束性指标 建议性建议性指标 指标 通用的约束性指标 通用的约束性指标 通用建议通用建议性指标 性指标 虹桥虹桥城市城市副中副中心 心 生产性服务业、零售、休闲、枢纽配套 通过已建商办设施的业态调整，补充创新服务平台和文化体育功能；植入公共空间，提升商办区公共空间环境、艺术品质；垂直复合开发；塑造低碳智慧示范区。83、 文化体育等公共服务设施建筑面积不小于总商业办公建筑面积的 10%；公共交通出行占比 70%以上；嵌入式创新空间建筑面积占总办公建筑面积 10%；400平方米以上绿地广场5分钟范围内覆盖率 100%；轨交站点 600 米覆盖的办公、居住人口达到 85%以上；所有河道两侧贯通率达 100%；全路网密度平均达到 10 公里/平方公里； 开放街区率达到70%。 划定 1 处地区中心，为徐泾老镇区综合服务中心。具体范围由明珠路、沈海高速、盈港东路与振泾路围合而成，面积约 46 公顷，规划就业岗位约 1 万。徐泾地区中心结合城中村改造项目，完善城市功能，强化城市活力，促进创新发展，提升区域服务能级，培育84、城市生活、文化休闲、商业服务等功能。 划定 9 处社区中心。以社区为基本单元，构建十五分钟生活圈，完善社区中心的社区级公共服务设施，为周边社区居民提供文化、教育、运动休闲、医疗、养老、商业等各类公共服务。 结合公共中心建设，提升生活性公共服务水平。鼓励各类公共服务设施混合使用和综合利用。强化公共交通引导城市开发的空间模式。在公共中心地区，推进交通稳静化措施。结合公共中心建设及改造，增加公园绿地和公共空间，提升环境品质。鼓励高强度发展，空间复合利用，营造活力公共空间。鼓励综合开发，功能混合，集约使用土地。 第二章 土地综合利用 502.2. 历史风貌保护区 历史风貌保护区 保护原则 保护原则 （85、1）整体性原则 蟠龙历史文化风貌区的价值不仅体现于历史建、构筑物，更在于其整体格局，而且风貌区的物质环境和其所承载的生活形态具有相对的统一性和稳定性。文化遗产不仅是历史的见证，也是延续地方社会、文化功能的载体。整体性原则强调历史元素与背景环境、空间形态与内在结构、物质环境与人文内涵的整体关系。 （2）原真性原则 历史文化遗存及其环境的原真性是风貌区历史价值、 文化价值之关键。 应尽可能维护风貌区的历史建筑、城镇肌理、空间格局、街巷尺度、绿化种植等所携带的历史信息；适度保持风貌区内传统的生活方式和相关习俗。 （3）可持续性原则 风貌区在长期的历史活动中形成， 还将在发展中走向未来。 保护工作不仅86、要使文化遗产得以久存，还要促进风貌区社会和经济的发展，改善居民的生活环境。应完善基础设施建设，整治环境景观，改善居住条件，采取多种保护手段，使历史建筑及其周边环境在保持风貌特色的同时，又能满足现代生活的需求，实现可持续的城镇发展。 （4）分类保护原则 根据历史建筑不同的历史、科学、艺术价值和现状保存状况，不同的空间类型和环境特征，采用分类保护的方法，制定相应的控制规定和整治措施，有利于保护历史文化风貌的多样性，并增强规划的可操作性。 保护对象 保护对象 蟠龙历史文化风貌区的保护对象主要包括历史建筑、街巷空间、街坊肌理、绿化及水景观等物质空间要素以及宗教民俗、地方名人等非物质文化遗产。 (1)历87、史建筑物、构筑物 保护众多传统民居及其具有历史意义的装饰特征、 材料、 色彩等； 保护香花桥、 凤来桥等古桥；保护蟠龙印刷厂等风貌和质量较好的近代工业建筑， 它们反映了蟠龙古镇在某一特定历史时期的发展状况。 (2)特色街巷空间 风貌区内有主要有十字型的东西南北传统街巷， 街巷两侧大都为传统民居。 保持街巷的界面特征、空间尺度并保留铺地、绿化等环境景观要素。保护街头绿地、街巷的转角空间、桥头空间、庭院和广场，维持街道交叉口空间特征和公共空间格局的层次关系。 (3)传统街坊肌理 街坊肌理由河道、地块、建筑及其布局共同形成。平行于河街的商铺民居、垂直于河街的院落式民居与河流、街巷共同构成了蟠龙古镇独88、特的街坊肌理。保护这些传统街坊所构成的城镇肌理，第二章 土地综合利用51也是对城镇多样性的一种保护。 规划应控制对肌理构成有直接影响的各项物质要素指标， 如建筑密度、建筑高度等。 (4)河道水系与绿化环境 保护水乡河网地带城镇的滨河而居、 街巷与民居滨河建造的典型居住环境， 保护居住生活与河道的互动关系，包括蟠龙港、南墅泾、新开河。保护周边农田、树林等生态环境。 (5)人文历史特色 发扬与延续地方文化传统，保留佛教、天主教等宗教文化活动，保护早茶说书、丝竹田歌、放风筝等民间风俗；规划设置有利于文化传承的公共空间体系与相应社会交往、文化及民俗场所，支持地方文化的开发利用工作。 保护名人活动及重大89、事件的各类历史信息， 重大历史事件发生场所及其周边环境。 保护徐宗泽、徐宗德等故居(即天主教堂)，保护具有“国共合作”历史意义的程家祠堂，并利用这些场所作为文化活动或展示场馆，扩大传统文化的影响力。 古镇特色 古镇特色 徐泾蟠龙古镇在隋朝已有记载， 明末清初兴旺成镇。 古镇左枕蟠龙港， 中夹南墅泾， 坐落于 “龙潭绕泽、绿树青田”的环境中。镇内水乡老街风貌犹存，主要街巷相交成“十”字状的格局，沿街店肆比邻相接。镇中心香花桥头一带传统民居萦居曲水、朱阑夹岸。蟠龙宗教文化特色浓厚，天主教和佛教文化的传入历史悠久。 （1） 龙潭绕泽、绿树青田的自然环境 蟠龙中夹墅泾河，左枕蟠龙港，右有新开河，镇内水90、道、街巷尤如田间阡陌，纵横交错，具有江南典型的水乡自然特征。蟠龙因镇东的蟠龙港而得名，蟠龙港是松江五大浦之一。蟠龙港“以其委蛇曲折如龙之盘”而得名，有“龙港十八湾，湾湾望蟠龙”之说。镇内还有蟠龙港的两条支流。其中，与东西街平行的河流名为南墅泾，古志记载，此河起自蟠龙本镇，东受蟠龙塘水，入崧塘。香花桥横跨南墅泾，形成本镇最重要的节点空间。在古镇西面还有一河，名新开河，连接南墅泾、北墅泾。除河网密布之外，蟠龙周围环境绿树成荫、田地青青，有“柳榆千株墅泾傍”之说。 （2） 东西南北“十”字型的街巷格局 蟠龙镇北原有普门教寺，始建于隋仁寿年间，古志云“镇址半系寺基” ，可见在传统寺庙宗社讲究座北面南、91、中轴对称的布局影响下，古镇规模历经多年发展，民居建筑成街串巷，形成了东西街与墅泾河平行，与南北大街垂直交汇于原普门教寺山门前的香花桥头，沿着“十”字型的街道骨架，不断外延生长的古镇格局。至清代，已有“南北半里、东西倍之”的规模。 （3） 类型丰富的历史建筑遗产 包括色调雅素明净传统民居，普门教寺、天主教堂、圣堂原（1996年更名为“蟠龙庵）等历史悠远的宗教建筑，蟠龙印刷厂、蟠龙粮仓等近代产业建筑，香花桥（区级文物保护单位） 、凤来桥、汇龙桥等桥梁，以及宗教、文化习俗、地方名人、特色物产等非物质文化遗产。 第二章 土地综合利用 52 发展策略 发展策略 1）地区功能定位 在保护风貌区历史格局和风92、貌的前提下， 功能业态上可以考虑增加风貌区的功能复合度与多样性、增强地区发展动力与活力，保护与开发相结合，形成良性的动态保护机制。 2）环境品质提升 在不影响风貌区整体格局的前提下，增设内部连通道路，加强风貌区的对外交通联系；结合风貌区内的文化遗存，合理布局公共空间。 3）服务配套设施 结合风貌区周边住宅用地分布， 进一步完善各类公共服务配套设施布局， 风貌区内结合更新改造，以增加商业、文化设施为主。 现状问题 现状问题 （1）建筑现状 目前古镇内建筑的主要问题为建筑违章搭建，新建建筑与周边风貌不协调，部分历史建筑的坍塌或拆除等方面。 就现状建筑风貌看，古镇内主要以民居为主，保存较好传统民居主93、要集中分布于凤来桥和香花桥附近，此外大部分传统民居在建筑构架保留的基础上，均一定程度上进行了改动，另有大量解放后采用现代建筑形制与材料新建的建筑。 （2）道路交通现状 目前古镇对外主要通过崧泽高架地面道路和华徐公路进行联系， 但由于与崧泽高架地面道路和华徐公路相接道路为断头路或非机动车道，导致古镇与周边区域通达性不强，地区路网系统性较差，且因古镇区域内道路宽度以 2-3 米为主，相对较窄，无机动车可进入道路，无法满足消防、急救等要求，安全隐患较大。 古镇内以南北、东西两条十字形老街为人行主道，通过内部街巷串接整个片区，是典型的传统水乡格局，原有空间舒适度较高，但由于部分区域后期改建加建现象较为94、严重，街巷内断头路较多，整体慢行系统不连续，环境较差。 古镇外围无专用停车场用地，现状车辆主要沿路停放。 （3）水环境现状 风貌区内的水系河流有蟠龙港及其支流南墅泾、 新开河。 由于风貌区内缺乏必要基础设施，居民生活污水直排河道，生活垃圾也向河边倾倒，导致河流水质不断下降，污染较为严重，河道环境整体呈现脏乱差的特点。 （4）空间景观现状 原有河边、街头大小不一的空地因建筑搭建、停车、垃圾倾倒等原因，原有公共交往空间已不复存在， 古镇内目前基本无公园绿地， 交往场所均较为拥促， 致使人们不愿意停留和活动。第二章 土地综合利用534）历史风貌特色 尊重现状城镇肌理及风貌特色， 风貌区内严格按照风貌95、保护规划要求进行控制， 周边新增建筑在不影响风貌区的前提下，注重与历史风貌相协调。 功能定位 功能定位 蟠龙古镇应借助西虹桥地区建设发展契机，积极响应上海“卓越的全球城市”建设中文化“软实力”打造，通过功能业态更新调整，吸引多元的使用者，与会展中心周边配套设施功能业态进行错位发展，打造为区域的文化核心和展示窗口，将历史底蕴融入现代气息中，为郊区历史文化风貌区的更新改造和文化传承做好示范。 具体通过加强古镇与周边地区统筹规划， 将古镇这座西虹桥地区的功能孤岛， 发展为形成集历史文化、旅游度假、商业休闲、特色居住、生态办公、大型生态公园等功能于一体的具有良好人居环境和水乡古镇风貌的综合型功能片区，96、 从而提升古镇辐射影响力， 将其融入西虹桥地区的整体发展中，以重现古镇往日繁荣景象。 空间结构 空间结构 规划风貌区内形成“一河、四街、六片”的空间结构。 “一河”指南墅泾水乡风情景观带； “四街”指十字型的东西南北街构成的公共空间景观带； “六片”即以十字街、南墅泾为骨架，在古镇北部结合住宅用地布局和公共空间形成生态居住组团； 结合 “十字街” 空间骨架形成特色商业组团；文化休闲组团主要位于古镇的东、西、南三个入口区进行构建，古镇东部主要依托蟠龙粮库的功能更新进行打造，古镇西部主要依托程家祠堂进行拓展，古镇南部主要结合蟠龙庵进行建设。 蟠龙历史风貌保护区空间结构图 第二章 土地综合利用 5497、 保护层次 保护层次 历史文化风貌区保护范围分为核心保护范围和和建设控制范围两个层次。 蟠龙历史文化风貌区范围示意图 1）核心保护范围 1）核心保护范围 核心保护范围沿南墅泾两侧，北至龙联路、南至纬三路，用地面积为 4.45 公顷，占风貌区总面积的 33.41%。 核心保护范围内应当保持街区原有的街巷网络和空间格局： 对现有道路和街巷进行改建时， 应当保持或者恢复原有道路和街巷格局、景观特征；对河道进行整治时，应当保持或恢复沿岸的历史景观特征和历史景观要素。 不得新建工业企业，现有妨碍本风貌区保护的工业企业，应当有计划迁移。 严格控制在核心保护范围内进行新建、改建活动。核心保护范围内经规划管理98、部门批准后，允许进行地下空间的开发。核心保护范围内新建、扩建、改建建筑应当在高度、体量、色彩和空间布局等方面与风貌区的风貌特色相协调， 同时地上建筑面积总量不得超过现有地上部分建筑面积总量。 新建、扩建、改建道路、街巷和河道时，应当与风貌区的历史文化风貌相协调。 第二章 土地综合利用552）建设控制范围 2）建设控制范围 建设控制范围东至蟠龙港，西至程家祠堂西侧，北至纬二路，南至崧泽大道，总面积约为 8.87公顷，占风貌区总面积的 66.59%。 建设控制范围内新建、扩建、改建建筑应当在高度、体量、色彩和空间布局等方面与风貌区的风貌特色相协调。 新建、扩建、改建道路、街巷和河道时，应当与风貌区99、的历史文化风貌相协调。不得新建工业企业，现有妨碍历史文化风貌的工业企业，应当有计划搬迁。 历史风貌保护道路（街巷）和历史风貌保护河道 历史风貌保护道路（街巷）和历史风貌保护河道 蟠龙历史文化风貌区内规划有 6 条历史风貌保护道路（街巷）和 3 条历史风貌保护河道。 历史文化风貌保护一览表 历史文化风貌保护一览表 个数 个数 名称 边界 边界 面积（平方公里） 面积（平方公里） 历史文化风貌区 历史文化风貌区 1 个 蟠龙历史风貌保护区东至蟠龙港， 西至程家祠堂西侧，北至纬二路，南至崧泽大道 0.13 条数 条数 名称 名称 起讫点 起讫点 长度（米） 长度（米） 宽度（米） 宽度（米） 风貌保100、护道路风貌保护道路（街巷） （街巷） 6 条 东街 香花桥以东 140 米 140 1.5-5 西街 香花桥至凤来桥 90 3-4 南街 香花桥以南 260 米 260 3-4 北街 原普门教寺遗址公园至香花桥 65 3-5 新增东西向通道 北街至新增南北向通道 40 3-4 新增南北向通道 普门教寺遗址公园至东街70 2-3 风貌保护河道 风貌保护河道 3 条 南墅泾 蟠龙路至程家祠堂西 280 6-25 新开河 风貌区北边范围至程家祠堂南 240 9-22 蟠龙港 蟠龙粮库至风貌区东边生态农田 195 20-29 第二章 土地综合利用 56 蟠龙风貌保护街巷布局图 蟠龙风貌保护河道布局图 101、第二章 土地综合利用573.3. 产业区块 产业区块 徐泾镇规划 1 处产业区块，为徐泾产业社区。 规划范围 规划范围 徐泾产业社区位于徐泾镇北部，崧泽高架以北，沈海高速两侧，总面积约 2.43 平方公里。其中，沈海高速以西约 1.6 平方公里，沈海高速以东约 0.8 平方公里。 发展导向 发展导向 大力推进园区的整体转型，提升产业能级，由单一功能的产业区向综合功能区转型，加强与镇区的融合发展，构建高品质的产业社区。 产业导向 产业导向 规划将园区定位为临空电子商贸平台、会展支撑服务基地、科创文创实践乐土，发展五大核心产业板块，包括电子商务、互联网金融、会展服务、健康医疗和创新孵化。 发展策略102、 发展策略 增加研发用地比重，集聚优势产业；抬升深海高速，释放地面空间，改善对外交通联系；增加内部道路， 提升路网密度； 增加公共服务设施， 满足员工需求； 增加公园绿地， 提升园区环境品质；打造慢行系统，塑造宜人公共空间；增加租赁住房，推动产城融合发展。 空间结构 空间结构 双核心：面向就业、商旅和周边居住人口，涵盖酒店、餐饮、购物、休闲娱乐、文化体育等功能。 七板块： 结合既有的产业特色， 发展产业集群， 包括研发转型区、 电商服务区、 互联网金融区、健康医疗区、综合发展区和发展备用区。发展备用区规划以商办用地为主，承接会展服务、电子商务等产业。 四轴线：用道路、水系、绿化串联公共空间，组103、织慢行体系。 发展规模 发展规模 沈海高速以西片区规划以研发用地、商业和商务办公用地、居住用地为主导，规划建筑总量控制在 260 万平方米以内。 沈海高速以东片区规划为备用地，未来以研发用地、商业和商务办公用地为主导，规划建筑总量控制在 135 万平方米以内。 徐泾产业社区现状为 104 产业基地，现状土地性质基本都为工业用地或仓储用地。但随着地区产业转型升级， 目前已有部分企业自发转型， 发展楼宇经济， 土地的实际用途发生了改变，主要经营会展服务相关行业、电子商务、现代物流业等，如五天、麦迪瑞、E 通等企业。已批控规中该区块规划为工业用地，总建筑量为 338 万平方米。 第三章 公共服务与基104、础设施保障 第三章 公共服务与基础设施保障 CHAPTER 第一节 公共服务PUBLIC SERVICE 第二节 住房保障 HOUSING ASSURANCE 第三节 空间景观 SPATIAL LANDSCAPE 第四节 综合交通 COMPREHENSIVE TRANSPORTATION 第三章 公共服务与基础设施保障 60第一节 公共服务 第一节 公共服务 PUBLIC SERVICE 1.1. 发展规模与总体布局 发展规模与总体布局 2016 年，徐泾镇镇域公共服务设施（不包括商办设施）用地面积为 215 公顷，占建设用地的 7%。其中：地区级公共服务设施用地面积 165.9 公顷，社区级105、公共服务设施 17.3 公顷，基础教育设施 29.8 公顷，村级公共服务设施 1.6 公顷。 规划按照“区域级镇级社区级”的分类分级配置体系，以城镇社区和乡村社区基本生活圈为依据， 有效引导城乡公共服务设施规模配置和空间布局， 全面实现城乡单元基本公共服务设施全覆盖。 规划公共服务设施用地面积共351.6公顷（不含商业商务设施用地） ，包括行政办公设施、文化设施、体育设施、医疗卫生设施、教育科研设施、基础教育设施、福利设施、菜场及其他社会服务设施和村级公共服务设施9类。其中，市级、区级等地区级公共服务设施用地224.3公顷，社区级公共服务设施用地33.1公顷，村级服务设施用地1.3公顷，基础教106、育设施用地92.9公顷。 镇域范围内根据 15 分钟生活圈的要求，划分为 10 个生活圈，包括 9 个城镇社区生活圈和 1个乡村社区生活圈。生活圈服务半径一般控制在 1000 米左右，设置行政、文化、体育、医疗、养老、菜场等设施。 第三章 公共服务与基础设施保障61 公共服务设施规划图 第三章 公共服务与基础设施保障 62第二节 住房保障 第二节 住房保障 HOUSING ASSURANCE 1.1. 发展规模 发展规模 在满足徐泾镇发展需求的同时，完善对保障性住宅的基本供应，解决民生居住、动迁安置等问题，实现人民安居乐业、社会稳定发展的共同目标。 规划至 2035 年， 常住人口控制在 18107、 万人， 其中， 城镇人口 17.85 万人， 农村人口 0.15 万人。 规划至 2035 年， 徐泾镇住宅组团用地总量约 1173.1 公顷， 农村居民点用地 97.3 公顷。 其中，开发边界内住宅组团用地总量约 1142.7 公顷， 农村居民点用地 81.3 公顷； 开发边界外住宅组团用地总量约 30.4 公顷，农村居民点用地 16 公顷。 规划至 2035 年， 徐泾镇城镇住宅建筑总面积控制在 1218 万平方米以内， 城镇住宅总套数达到11.4 万套。其中，沈海高速以西地区城镇住宅建筑总面积 656 万平方米，沈海高速以东地区城镇住宅建筑总面积 562 万平方米。 规划至 2035 108、年，徐泾镇新增住房 351 万平方米，新增住房套数 3.9 万套。其中，沈海高速以西地区新增住房 172 万平方米，沈海高速以东地区新增住房 179 万平方米。 2.2. 住房结构 住房结构 在以普通住房占主体、满足保障性住房要求的基础上，从区位、户型、标准及个性化需求等多方面提供多种选择，满足多样化、多层次住房需求，通过住房政策引导合理的居住社会空间。 徐泾镇现状城镇住宅用地 1100 公顷，主要集中分布在镇区中部与南部。此外，现状农村居民点用地面积为 197 公顷，其中，集建区内 121 公顷，集建区外 76 公顷。徐泾镇现状住宅总量约 845 万平方米。2016 年，徐泾镇常住人口为 1109、6.5 万人，其中城镇常住人口约 16.2 万人，农村常住人口约 0.3 万人。 徐泾镇主要商品房项目有银涛高尔夫、西郊美林馆、豪都国际花园、金地天御、观庭等项目，多为早期开发的高端商品房，建设品质较高、主要为低层独栋别墅与小高层住宅。 徐泾镇住房可分为 2 种主要类型，分别为保障性住房与商品房。其中，保障性住房包括 3类，分别为安置房、经济适用房以及租赁房；其他住房一般指商品房或可用于经营投资用途的住房类型。 第三章 公共服务与基础设施保障633.3. 住房政策引导 住房政策引导 优化中小套型住房比例，规划至 2035 年新增住宅中中小套型住房比重 70%以上。 建立完善购租并举的住房体系。110、优先在产业社区、商业商务集聚区、轨道交通站点周边提供租赁房。新增住宅中租赁房比例不低于 20%。 推进城中村的综合整治，改善居住环境。通过政府收回或回购等政策手段，将部分城中村住房纳入住房保障体系。城中村改造项目采用就地安置，鼓励采用货币化补贴的方式进行安置。 第三章 公共服务与基础设施保障 64第三节 公共空间 第三节 公共空间 PUBLIC SPACE 1.1. 公共开放空间网络 公共开放空间网络 回归滨水公共生活，打造水系、绿化、公共空间复合的公共开放空间网络，体现徐泾特色的公共开放空间。 水绿交融：构建蓝带网络，复兴滨水生活 水绿交融：构建蓝带网络，复兴滨水生活 挖潜徐泾镇水系资源丰富111、的优势， 构建蓝带网络， 复兴滨水生活。 通过修复水质， 改善水环境，加强相关基础设施建设，植入休闲娱乐功能，引入岸边的公共艺术和演出，丰富水岸生活。 点网结合：网络化慢行系统，营造公共空间 点网结合：网络化慢行系统，营造公共空间 依托徐泾丰富的现状水网，通过“蓝带+公园” 、 “蓝带+古桥” 、 “蓝带+绿道” ，提升公共空间品质。依托蓝带网络形成多层次的公园系统，通过带网络串联徐泾镇的文物保护点，形成具有徐泾历史文化特色的公共空间，并与绿道系统结合，形成市民公共活动的慢行网络。落实 16 公里骨干绿道，包含淀浦河绿道 2 公里、蟠龙港绿道 6.3 公里、崧泽大道绿道 7.7 公里等。 水系112、规划 水系规划 区域内现状水系众多，属典型江南水网密布地区，地势低，易受涝，现状水域面积为 176.1公顷，占总用地比例约 4.5%，现状河湖水面率 6.66%。从青松大控制片区来看，南北纵向河道比较发育，但东西向横向河道不足，骨干河道布局尚待完善。 规划至 2035 年，徐泾镇规划水域面积 265.1 公顷，河湖水面率达到 7.35%。 规划主要河道一览表 规划主要河道一览表 河道名称 河道名称 河口宽度（米） 河口宽度（米） 河道等级 河道等级 毛河泾-上达河-西向阳河 22.5-42 次干河道 淀浦河 50-140 次干河道 小涞港 15-40 次干河道 徐泾港 18-45 次干河道 第113、三章 公共服务与基础设施保障65 公共开放空间网络规划图 第三章 公共服务与基础设施保障 66 水系规划图 第三章 公共服务与基础设施保障67 公园绿地 公园绿地 徐泾镇镇域现状绿地面积约为 1.30 平方公里，占镇域城乡建设用地的 4.20%，相对占比较低。从集建区内的用地构成上看，现状绿地面积 0.4 平方公里，绿地比例明显偏低，仅占 1.3%。 镇域范围两处规模较大的集中公园绿地。沪青平公路，京华路交叉口，形成为规模较大的京华路健康主题公园绿地，规模约 3.42 公顷；蟠龙古镇集中公园绿地，规模约 1 公顷。 至 2035 年，按照城镇常住人口计算，徐泾镇人均公园绿地面积达到 15 平方114、米。 规划结合蟠龙古镇，设置市级公园 1 处；结合城市更新，规划 8 处 4 公顷以上的地区公园；在产业社区和老镇区内增加多处 3000 平方米以上的社区公园，提升环境品质；同时，结合社区公共服务设施设置若干 3000 平方米以下的口袋公园。 依托水网脉络，镇区内河道沿岸布局 6-10 米的绿化景观带，同时结合利用河道串接各组团内集中绿地，提升镇区生态环境品质，营造城镇景观特色。在绿化中设置休闲座椅、健身场地、雕塑小品等街道家具和休闲游憩设施，服务周边人群。 绿色慢行步道：绿色慢行步道： 通过构建连贯成网络的水绿公共空间， 打造沿滨水空间设置的绿色慢行步道，宽度不小于 2.5 米，将城镇公共活115、动（社区公共服务中心、城镇公共中心、学校等公共活动集中的设施）与公共交通站点（公共枢纽、公交车站、轨道交通站点、公共停车场、自行车租赁点、自行车停放点）互相关联，形成更为安全、高效、舒适的慢行交通网络，并结合健身步道和健身设施，形成公共活动的联系纽带。 重要节点蟠龙公园重要节点蟠龙公园：结合蟠龙古镇，布局历史文化为特色的市级公园，将古镇旅游和公园绿地结合，共同打造江南水乡风格的游憩休闲活动公共空间，蟠龙公园的面积约 20 公顷。 重要节点地区公园：重要节点地区公园：结合镇区城市更新，通过重要滨河公共空间节点放大，成为公共活动的聚集点，利用水面与放大的绿地开敞空间，形成可游憩、可休闲、有活动的开116、放型地区公园，服务周边人群。规划徐泾镇内地区级公园共 8 个，面积约 48.1 公顷。 重要节点社区公园：重要节点社区公园：为实现公园绿地对居住社区服务的全覆盖，规划结合现状用地和社区分布情况，共规划 19 处社区公园，满足周边社区居民的日常休闲活动需求。 第三章 公共服务与基础设施保障 68 公园绿地规划图 第三章 公共服务与基础设施保障692.2. 城镇空间景观骨架 城镇空间景观骨架 空间尺度管控 空间尺度管控 徐泾镇根据空间尺度管控要求可分为严控地区、重点地区、一般地区三类尺度空间，各类空间主要分布及控制要求如下： 严控地区：严控地区：位于蟠龙历史文化风貌区范围线以内以及范围线周边涉及街117、坊的区域，保护与尊重历史文物， 禁止对历史文物保护有破坏性的建设活动及其他活动， 范围内各类建设项目宜加强管控，促进城市肌理、建筑设计等与历史文物保护相协调，营造文化特色与识别性。保护蟠龙历史文化风貌区传统空间尺度类型和特征，延续水乡古镇历史肌理和历史尺度。 重点地区：重点地区：位于国家会展中心周边地区与蟠龙历史文化风貌区东侧，作为虹桥城市副中心的重要组成部分，以及轨交站点周边地区，重点地区应当强化地区空间景观设计，塑造富有特色的建筑空间格局，对周边街道界面连续度和道路断面的宜人尺度提出管控策略。 一般地区：一般地区：开发边界内的其他区域。优化空间秩序，强化秩序管理和建筑基准高度比例管控，形成118、高品质的公共空间。 空间景观构架 空间景观构架 在镇域形成“五轴五带三心”“五轴五带三心”的空间景观构架。 五轴 五轴 沿崧泽大道、 沪青平公路与诸光路三条骨干道路形成主要景观轴线； 沿盈港东路与徐民路两条重要公共活动联系通道形成次要景观轴线。 加强城市重要的标志性建筑和景观向轴线集聚，强化轴线作为门户、节点的标识地位。加强对城市轴线两侧的空间形态和环境品质的建设引导， 注意快速交通条件下对于视线通廊、 建筑尺度的有序性安排。通过建筑高退比、景观界面、天际轮廓线等控制，形成良好景观秩序，展现徐泾镇的区段特征。 重点打造崧泽大道特色景观轴。 崧泽大道是徐泾镇东西向最重要的功能性道路， 串联了大型119、居住片区、公共中心、产业社区、蟠龙古镇、商务会展等不同的功能区域，沿线生产、生活和生态空间丰富、景观多元，是彰显徐泾镇特色生活的城镇景观廊道。道路沿线控制约 10-30 米宽的绿化景观带，其中宜合理布局休闲游憩设施，建筑界面应尽量保持统一，以中性偏暖色调为主，街道家具风格协调。 沪青平公路是徐泾镇主要的东西向对外交通联系道路， 道路两侧通过控制建筑退界、 建筑高度、建筑风格、建筑色彩等要素形成统一的沿街立面，并通过防护绿带设置，形成以生态绿化为主的景观轴线。 诸光路是徐泾镇重要的南北向对外交通联系道路，以商业商务办公、会展、居住为主要功能，同时是规划轨交 25 号线的公共交通联系通道，未来宜在120、轨交站点周边强化标志性景观。 第三章 公共服务与基础设施保障 70盈港东路作为公共活动联系通道，向东对接虹桥商务区，向西联通青浦新城核心片区。随着轨道交通 17 号线的规划实施，沿线地区交通区位显著提升，将带动轨道交通站点周边地区的新一轮发展。盈港东路沿线地区重点强化发展现代服务业，并在地铁站点周边强化标志性景观。 徐民路是徐泾镇重要的东西向对内交通联系道路， 串联了国家会展中心、 西虹桥商务办公核心区与徐泾老镇区等多个主要功能区。 景观上宜强化与东西区域的新老融合， 塑造高品质的城镇空间。 五带 五带 以徐泾港、上达河-老洋泾港景观带、新泾港-西向阳河、蟠龙港、谭泾港-骑龙港、东向阳河为主要121、水路景观廊道，共同营造强化整体水系空间特征，彰显生态滨水的环境特征。 重点打造徐泾港、上达河-老洋泾港以及新泾港-西向阳河绿色休闲景观带。徐泾港、上达河-老洋泾港东西向横穿徐泾镇区，新泾港-西向阳河南北向纵穿居住生活片区，规划沿河布局 60-200米宽滨河绿化廊道，强调活动型功能的植入，宜结合滨河绿地设置慢行步道，增加公共活动空间，设置休闲游憩设施，打造成为满足城镇居民绿色休闲需求为主的绿色景观廊道。 蟠龙港南北向穿过穿越徐泾镇区，有机串联了蟠龙古镇、会展商务片区和高端居住社区，北段江南水乡景观风貌突出。 规划北段结合蟠龙古镇和公园绿地打造徐泾重要的开放节点空间， 古镇段以传统水乡风貌诸位，建122、筑色彩以黑白灰为主，整体色调偏明亮，点缀色不宜超过三种，保持色调协调。南段滨河风貌立足居民日常生活空间，引入休闲游憩设施，增加公共活动空间，提高居住社区环境品质。 谭泾港-骑龙港景观带由南向北穿越徐泾市民公园、综合服务中心与多个社区公园，串联了城镇生活风貌片区、公共服务片区与会展商务片区。规划东段沿河布局 60-200 米宽滨河绿化廊道，其中设置休闲活动设施，建筑界面应尽量统一；规划西段以商业办公功能为主，沿线布局硬质开放空间。 结合沿线的居住生活、商业办公、产业研发、生态景观等 4 类城镇功能，打造展示徐泾特色生活、生产、生态的城镇景观廊道。沪青平公路以北以商务、会议、酒店、商业等产业性功能123、为主，沿线布局硬质开放空间，在重要商业商务入口处设置人流集散小广场，建筑色彩以中性色调为主。沪青平公路以南以国际居住社区为主，沿线布局 60-200 米宽滨河绿化廊道，设置多样化高标准的休闲活动场所，提升国际社区品质。 公共活动中心 公共活动中心 分别为围绕城镇虹桥主城副中心、 综合服务中心和公共服务中心形成城镇景观核心。 形成特色鲜明，功能差异化分工，风貌有机统一的城镇景观核心。规划以城镇景观和开放空间为特色，形成疏密结合的城镇中心，建筑界面应追求丰富多样，建筑高度协调统一且有一定高差错落。景观核心的风貌应与周边古镇、 会展商务空间和公共设施环境风貌向协调。 景观核心内宜布局部分广场或绿地空124、间，使其成为居民日常活动、聚会、运动的场所，增进人群交流、集聚人气、提升景观环境品质。 第三章 公共服务与基础设施保障71 城市设计结构图 城市设计结构图 第三章 公共服务与基础设施保障 723.3. 城市色彩 城市色彩 色彩分区管控 严控地区：色彩分区管控 严控地区：划定 1 处严控地区，即蟠龙历史文化风貌区。严控地区范围内的风貌应遵循蟠龙古镇风貌保护规划的相关内容进行控制，通过色彩导则进行合理引导。 重点地区：重点地区：划定 1 处重点地区，即国家会展中心周边地区。应加强色彩方案比选，提升色彩品质，通过附加图则进行管控，通过色彩导则进行合理引导；应体现国际会展商务风貌，建筑宜采用钢结构、玻125、璃幕墙等现代元素。 一般地区：一般地区：增加色彩管控内容的审批流程，进行通则式管控。 建筑色彩引导 建筑色彩引导 根据 关于加强青浦区色彩规划和管理的指导意见 ， 徐泾镇开发边界范围属于都市风貌区。 1）大型建筑、高层建筑较为集中区域，建筑色彩宜采用低艳度暖色系，避免采用低明度色彩；2）居住生活等社区活动为主的地区，宜采用低艳度的暖色系，石材、涂料等传统建材和谐搭配；3）公共空间地区，公共设施宜采用暖色系、低艳度，公共广场地面宜采用浅褐色、暖灰色等色系；4）产业转型片区，应体现明快、简洁、现代的特色，建筑色彩宜以高明度、低彩度的中冷色调为主，避免高艳度色彩。 蟠龙历史文化风貌区和徐泾镇乡村地区126、应体现江南水乡特色， 整体建筑风貌应体现出淡雅、 清丽的文化特色。建筑宜以白墙青砖黑瓦为主要色彩；木料宜以棕黑色、棕红色为特色，地面宜以清冷的石板或砖瓦拼贴。建筑院落与细密水路、狭小街巷应相映成趣，避免高艳度色彩，形成江南水乡地区独特的空间韵味。 蟠龙历史文化风貌区内的建筑色彩应特别注重与周边历史建筑色彩相协调。 建筑色彩的主色调应普遍彩度较低，中高明度居多，少量低明度，辅调色和点缀色应与主调色相互协调； 大体量的建筑宜使用低彩度色彩和以中高明度色彩为主的色彩， 小体量建筑的色彩则可以较为灵活的使用；同一建筑群应保持建筑色彩具有一定整体性、连续性。 新建地区的色彩与风貌需与已建地区相协调，避免127、在重要视觉焦点处、大型公共建筑、重要的公共活动场所周边出现过于艳丽的色彩。 第三章 公共服务与基础设施保障73 色彩分区管控图 4.4. 空间形态 空间形态 高度分区控制 高度分区控制 根据上海市控制性详细规划技术准则 ，郊区城镇的一般地区应以二级、三级高度分区为主，形成以多层和小高层为主（24-50 米）的基准高度；城市公共活动中心区、交通枢纽地区等重点地区局部可采用四级高度分区，布局 100 米以下的标志性建筑；不宜采用五级高度分区。 第三章 公共服务与基础设施保障 74徐泾镇紧邻虹桥机场， 镇域范围内的建设项目高度应符合虹桥机场净空控制要求。 根据虹桥机场净空区保护要求，按照以设计定高度128、以高度定容量的总体思路，确定总体开发容量，实现高强度、高密度开发模式。 徐泾镇镇区范围内以三级分区为主， 二级、 四级为辅。 轨道交通站点周边地区、 西虹桥商务区、徐泾北大社区、老镇区城中村改造地区、沪青平公路沿线工业企业转型地区，建筑高度按四级分区控制。蟠龙历史文化风貌保护区内高度按风貌区保护规划要求控制，最高不高于 12 米。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 深化高度分区控制要求，部分街坊的高度分区可突破本规划。 虹桥机场净空控制图 第三章 公共服务与基础设施保障75建筑高度分区表建筑高度分区表 分区 分区 一级分区 一级分区 二级分区 二级分区 三级129、分区 三级分区 四级分区 四级分区 五级分区 五级分区 建筑高度（m） 建筑高度（m） H10 10H24 24H50 50100 建筑高度分区示意图 第三章 公共服务与基础设施保障 76 强度分区控制 强度分区控制 徐泾镇沈海高速以东地区属于主城区， 按照主城区开发强度要求进行控制； 徐泾镇沈海高速以西地区属于新市镇，按照新城、新市镇开发强度要求进行控制。 沈海高速以东地区鼓励 TOD 导向开发模式， 在轨道交通站点周边适当提高开发强度。 轨道交通站点周边 600 米半径覆盖范围内， 商办用地的基准开发强度相应提升， 虹桥主城副中心已出让用地增加文化、体育等公益性设施，可不计入容积率。沈海高130、速以东地区开发强度以二级强度分区、三级强度分区、四级强度分区为主。 主城区开发强度指标表 主城区开发强度指标表 用地性质用地性质 强度区 强度区 开发强度开发强度 I 级强度区I 级强度区II 级强度区II 级强度区III 级强度区III 级强度区IV 级强度区IV 级强度区 V 级强度区V 级强度区 住宅组团用地 住宅组团用地 基本强度 1.2 1.2-1.6（含1.6） 1.6-2.0（含2.0） 2.0-2.5(不含 2.5) 2.5 特定强度 2.5 3.0 3.0 商业服务业用地和商业服务业用地和商务办公用地 商务办公用地 基本强度 1.0-2.0（含2.0） 2.0-2.5（含2.131、5） 2.5-3.0（含3.0） 3.0-3.5（含3.5） 3.5-4.0（含4.0） 特定强度 4.0 5.0 5.0 沈海高速以西地区以二级强度分区、三级强度分区为主。其中，轨道交通站点周边地区、104产业转型地区、徐泾北大社区、老镇区城中村改造地区以三级强度分区为主进行控制。鼓励 TOD导向开发模式，在轨道交通站点周边和地区中心适当提高开发强度。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 深化强度分区控制要求，部分地块的容积率可突破本规划。 根据上海市控制性详细规划技术准则 ，郊区城镇的一般按照镇内部各地区与城镇中心的区位关系确定强度区，强度区分为三个等级。城132、镇中心区域为三级强度区，与城镇中心相邻区域为二级强度区，其他地区为一级强度区。主城区按照五级强度区进行管控。 第三章 公共服务与基础设施保障77新城、新市镇开发强度指标表 新城、新市镇开发强度指标表 用地性质用地性质 强度区 强度区 开发强度开发强度 I 级强度区I 级强度区 II 级强度区II 级强度区 III 级强度区III 级强度区 住宅组团用地 住宅组团用地 基本强度 1.2 1.2-1.6（含 1.6） 1.6-2.0（含 2.0） 特定强度 1.6 2.0 2.5 商业服务业用地和商务办商业服务业用地和商务办公用地 公用地 基本强度 1.0-2.0（含 2.0）2.0-2.5（含 133、2.5） 2.5-3.0（含 3.0） 特定强度 2.5 3.0 4.0 开发强度分区示意图 第三章 公共服务与基础设施保障 78第四节 综合交通 第四节 综合交通 COMPREHENSIVE TRANSPORTATION 1.1. 公共交通 公共交通 常规公交常规公交 徐泾镇现状公交线网密度分布不均衡，线路集中在崧泽大道、盈港东路、沪青平公路和诸光路上，公交出行比例不高。 本次规划结合用地布局、路网的完善提高公交线网和站点覆盖率，完善公共交通网络，提升徐泾镇公共交通竞争力。 根据道路网络规划，结合徐泾镇城镇空间布局，规划徐泾镇形成“五纵四横”常规公交客运通道，加强徐泾镇与周边的联系，服务沿线134、片区发展。其中“五纵”为徐乐路、徐盈路、明珠路、华徐公路、蟠龙路， “四横”为北青公路、双联路、盈港东路、沪青平公路。 公共交通设施 公共交通设施 结合轨道交通站点，规划 4 处综合交通枢纽。根据镇区功能结构及用地布局，规划 6 处公交首末站。 2.2. 道路系统 道路系统 现状道路受行政界线、高速公路分隔等因素影响，连通性较差，南北向地面道路缺乏，与相邻区之间的联系不畅，地区交通与过境交通混杂，交通压力大。老镇区内道路密度较低，断头路较多，对地区交通的服务功能较有限。 针对现状问题， 进一步强化对外交通， 打破行政界线阻隔， 完善镇内道路系统， 构建层次清晰、功能明确、布局合理的道路系统。 135、路网格局 路网格局 徐泾镇域规划道路系统按照高速公路、主要公路、次要公路和一般公路进行等级划分，开发边界内分别参照高快速路、主干路、次干路和支路技术标准进行建设，联系中心城、青浦新城和周边地区。 高速公路/快速路包括 G15 沈海高速公路，规划红线宽度 60 米；北翟高架路，规划红线宽度60 米；崧泽高架路，规划红线宽度 50 米；G50 沪渝高速公路，规划红线宽度 60 米。 徐泾镇内规划“七纵六横”的干路网络，其中“七纵”包含蟠龙路-高泾路、华徐公路、徐乐路、诸光路、潘臻路、明珠路和徐盈路； “六横”为北青公路、崧泽大道、盈港东路、沪青平公路、双联路和徐民路。镇域范围内干路网密度为 1.6136、4 公里/平方公里。 第三章 公共服务与基础设施保障79 道路系统规划图 第三章 公共服务与基础设施保障 803.3. 慢行系统 慢行系统 结合交通枢纽、城镇广场、道路、绿化、郊野公园等公共空间，构建安全、方便、连贯、优美的慢行系统。规划慢行系统分为三个层次：步行系统、非机动车系统、慢行换乘系统。 步行系统： 主干路步行道和车行道之间通过围栏或绿化带分隔， 按 300-500 米间距设置步行过街设施，次干路、支路增加沿路绿化，营造利于步行的环境。规划通过水系梳理，形成镇域内部水网体系，并在水系两侧或单侧布局 6-10 米绿道，通过慢行绿道串联镇区的主要公共服务中心以及公共交通站点，构建完善的步137、行系统。 非机动车系统：原则上一般非机动车道新建区域不小于 3.0 米，老城区不小于 2.5 米。无法满足要求的， 可通过单向交通、 高峰时段禁行等措施弥补， 非机动车休闲道结合绿道及绿地系统布局。 慢行换乘系统：结合轨道站点、公交站点及重要公共活动中心形成慢行换乘系统。充分将慢行与公交相互衔接，形成多层级的换乘点，实现快慢交通间的转换。 4.4. 交通设施 交通设施 徐泾镇规划设置 4 处综合交通枢纽、6 处公交首末站、14 处机动车公共停车场（库） 、6 处加油（气）站。 第三章 公共服务与基础设施保障81 第四章 单元规划 第四章 单元规划 CHAPTER FOURUNIT PLANNI138、NG UNIT PLANNING 第一节 单元划分UNIT DIVISION 第二节 城镇单元 TOWN UNIT 第三节 乡村单元 COUNTRY UNIT第四章 单元规划 84第一节 单元划分 第一节 单元划分 UNIT DIVISION 单元划分以功能为导向，在现行编制单元划分的基础上，根据 15 分钟生活圈及公共设施服务半径确定。 镇域范围内共划分 13 个单元。其中，城市开发边界内划分单元 9 个，城市开发边界外划分单元 4 个。 单元划分一览表 单元划分一览表 单元划分 单元划分 单元名称 单元名称 单元编号 单元编号 单元面积 单元面积 （平方公里） （平方公里） 功能定位 功能139、定位 城镇单元 城镇单元 徐泾镇区单元 XJ-01 7.12 居住生活、 商业商务、公共服务 徐泾房产西区单元 XJ-02 3.80 居住生活 徐泾北大社区单元 XJ-03 2.58 居住生活 徐泾产业社区单元 XJ-04 1.67 产业研发 核心区（中） HQ-01(XHQZ)1.96 商务办公、会展 西虹桥（南） HQ-07(XHQN) 5.71 居住生活 西虹桥（中） HQ-08(XHQZ)3.59 居住生活、商业商务西虹桥（西） HQ-09(XHQX)1.94 商务商业、居住生活西虹桥（北） HQ-10(XHQB) 2.91 居住生活、风貌保护乡村单元 乡村单元 南部乡村单元 XJXC140、-01 4.98 综合服务 北部乡村单元 XJXC-02 1.63 现代农业 虹桥乡村单元 01 HQ-18(HQXCDY01)0.17 现代农业 虹桥乡村单元 08 HQ-25(HQXCDY08)0.67 现代农业 备注： 沈海高速以东地区的城镇单元控制要求以 虹桥主城片区单元规划 【含华漕镇土地利用总体规划 （2017-2035） 】 规划为准，具体指核心区（中） 、西虹桥（南） 、西虹桥（中） 、西虹桥（西）和西虹桥（北）单元。 第四章 单元规划85 单元划分图 第四章 单元规划 86第二节 城镇单元 第二节 城镇单元 TOWN UNIT 1.1. 徐泾镇区单元 徐泾镇区单元 徐泾镇区单141、元规划以居住、商业商务、公共服务功能为主，建设用地总规模 5.69 平方公里，常住人口规模4.3万人。 住宅建筑面积不超过276万平方米， 商业商办建筑量不超过172万平方米，公共服务设施建筑量不低于 40 万平方米。 下位规划编制过程中，可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证，深化各类用地布局，在满足公园绿地面积下限和公共服务设施建筑面积下限的前提下， 可以对本单元内各类用地的比例和建筑规模进行调整优化， 各街坊指标可以在满足单元控制指标的前提下进行调整优化， 各类设施的布局可结合具体用地方案进行优化完善。 鼓励对本单元内城中村地块（主要涉及 07、10、14、25、27 街坊）和存量工142、业地块（主要涉及 08、09、20、21 街坊）开展进一步研究，制定转型发展的详细方案，按照相关规范要求，提供必要的公共空间和公共设施，增加城市支路或公共通道。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览表 单元编号 XJ-01 商业用地面积上限（公顷） 24 功能定位 居住生活、商业商务、公共服务商业建筑面积上限（万平方米） 60 用地规模（平方公里） 7.12 产业用地面积上限（公顷） - 常住人口规模（万人） 4.3 公益性公共设施用地面积下限（公顷） 77 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米） 40 建设用地规模（平方公里） 5.69 公园绿地面积下限（公顷） 85 住宅用地上限（公顷） 143、226 老年人休闲福利机构数量下限 2 住宅建筑面积上限（万平方米） 276 2、3 类应急避难场所面积下限（公顷） 12.9 新增住房中，中小套型比例（%） 70 支路网密度下限（千米/平方千米） 6.0 新增住房中政府、机构和企业持有租赁住房比例（%） 20 骨干绿道长度（千米） 4.1 商务办公用地面积上限（公顷） 44 文化保护控制线面积（公顷） - 商务办公建筑面积上限（万平方米） 112 生态空间面积（公顷） 145 第四章 单元规划872.2. 徐泾房产西区单元 徐泾房产西区单元 徐泾房产西区单元规划以居住生活功能为主，建设用地总规模 3.52 平方公里，常住人口规模2.3 万人144、。住宅建筑面积不超过 160 万平方米，商业商办建筑量不超过 53 万平方米，公共服务设施建筑量不低于 49 万平方米。 下位规划编制过程中，可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证，深化各类用地布局，在满足公园绿地面积下限和公共服务设施建筑面积下限的前提下， 可以对本单元内各类用地的比例和建筑规模进行调整优化，各街坊指标可以在满足单元控制指标的前提下进行调整优化。 鼓励对本单元内城中村地块（主要涉及 02 街坊）和存量工业地块（主要涉及 01 街坊）开展进一步研究，制定转型发展的详细方案，按照相关规范要求，提供必要的公共空间和公共设施，增加城市支路或公共通道。 单元总体控制一览表 单元总体145、控制一览表 单元编号 XJ-02 商业用地面积上限（公顷） 16.7 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米） 30 用地规模（平方公里） 3.80 产业用地面积上限（公顷） - 常住人口规模（万人） 2.3 公益性公共设施用地面积下限（公顷） 35 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米） 49 建设用地规模（平方公里） 3.52 公园绿地面积下限（公顷） 6.9 住宅用地上限（公顷） 225 老年人休闲福利机构数量下限 4 住宅建筑面积上限（万平方米） 160 2、3 类应急避难场所面积下限（公顷） 7.2 新增住房中，中小套型比例（%） 70 支路网密度下限（千米/平方千米） 6.146、0 新增住房中政府、机构和企业持有租赁住房比例（%） 20 骨干绿道长度（千米） - 商务办公用地面积上限（公顷） 8.6 文化保护控制线面积（公顷） - 商务办公建筑面积上限（万平方米） 23 生态空间面积（公顷） 37.1 第四章 单元规划 883.3. 徐泾北大社区单元 徐泾北大社区单元 徐泾北大社区单元规划以居住生活功能为主，建设用地总规模 2.40 平方公里，常住人口规模3.15 万人。住宅建筑面积不超过 200 万平方米，商业商办建筑面积不超过 23 万平方米，公共服务设施建筑面积不低于 32 万平方米。 下位规划编制过程中，可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证，深化各类用地147、布局，在满足公园绿地面积下限和公共服务设施建筑面积下限的前提下， 可以对本单元内各类用地的比例和建筑规模进行调整优化，各街坊指标可以在满足单元控制指标的前提下进行调整优化。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览表 单元编号 XJ-03 商业用地面积上限（公顷） 8.7 功能定位 居住生活 商业建筑面积上限（万平方米） 23 用地规模（平方公里） 2.58 产业用地面积上限（公顷） - 常住人口规模（万人） 3.15 公益性公共设施用地面积下限（公顷） 35 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米） 32 建设用地规模（平方公里） 2.40 公园绿地面积规模下限（公顷） 22 住宅用地上限（公顷）148、 108 老年人休闲福利机构数量下限 8 住宅建筑面积上限（万平方米） 200 2、3 类应急避难场所面积下限（公顷） 9.45 新增住房中，中小套型比例（%） 70 支路网密度下限（千米/平方千米） 6.0 新增住房中政府、机构和企业持有租赁住房比例（%） 20 骨干绿道长度（千米） 3.3 商务办公用地面积上限（公顷） - 文化保护控制线面积（公顷） - 商务办公建筑面积上限（万平方米） - 生态空间面积（公顷） 39.7 第四章 单元规划894.4. 徐泾产业社区单元 徐泾产业社区单元 徐泾产业社区单元规划以产业研发功能为主，建设用地总规模 1.62 平方公里，常住人口规模0.1 万人。149、研发建筑和商业办公建筑规模不超过 240 万平方米，其中商业办公建筑规模不超过 100万。公共服务设施建筑量不低于 5 万平方米。 11、12、13、14、15、16 街坊主导功能为研发、居住，其中居住建筑不超过 20%。 徐泾产业社区为现状 104 产业基地转型发展地区。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 深化各类用地布局， 在满足公园绿地面积下限和公共服务设施建筑面积下限的前提下， 可以对本单元内研发用地、 商业及商务办公用地等各类用地的比例和建筑规模进行调整优化，各街坊指标可以在满足单元控制指标的前提下进行调整优化。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览150、表 单元编号 XJ-04 产业用地面积下限（公顷） 37 功能定位 产业研发 用地规模（平方公里） 1.67 公益性公共设施用地面积下限（公顷） 3 常住人口规模（万人） 0.1 公益性公共设施建筑面积下限（万平方米） 5 建设用地规模（平方公里） 1.62 公园绿地面积规模下限（公顷） 7 住宅用地上限（公顷） 8 老年人休闲福利机构数量下限 - 住宅建筑面积上限（万平方米） 20 2、3 类应急避难场所面积下限（公顷） - 新增住房中，中小套型比例（%） - 支路网密度下限（千米/平方千米） 6.0 新增住房中政府、机构和企业持有租赁住房比例（%） 20 骨干绿道长度（千米） 0.9 商业151、和务办公用地面积上限（公顷） 37 文化保护控制线面积（公顷） - 商业和商务办公建筑面积上限（万平方米） 100 生态空间面积（公顷） 12.8 第四章 单元规划 90第三节 乡村单元 第三节 乡村单元 COUNTRY UNIT 1.1. 南部乡村单元 南部乡村单元 徐泾镇南部乡村单元 （XJXC-01） 面积 4.98 平方公里， 包括金云村村域范围和部分前明村用地。南部乡村单元是一个以村庄生活、 农业生产及基本农田保护为主的单元， 规划在农业生产的基础上拓展乡村旅游业。 规划村庄建设用地 16.2 公顷，主要为保留村金云村内的建设用地。规划公益性公共服务设施0.3 公顷，主要为金云村公共152、服务设施。本单元内村庄宅基地、村庄公共服务设施用地、商业服务设施用地等地块的容积率和建筑高度控制参照相关规范执行。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 调整优化村庄建设用地布局，分解落实机动指标，如涉及对减量地块的调整，应保证单元建设用地减量化下限指标不减少。 该单元如需编制下位规划或专项规划， 应充分考虑基本农田保护的要求， 同时严格禁止新增经营类的建设用地，并对现状建设用地进行减量化。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览表 单元编号 南部乡村单元 XJXC-01 功能定位 综合服务 基本农田保护区面积（公顷） 347.98 用地规模(平方公里） 4.98 153、永久基本农田面积（公顷） 292.48 建设用地规模（公顷） 80.64 常住人口规模（万人） 0.05 新增耕地面积下限（公顷） 69 人口净密度（人/公顷） - 农林复合整备用地面积下限（公顷） 135 村庄建设用地上限（公顷） 16.2 文化保护控制线范围（公顷） - 建设用地减量化下限（公顷） 总建筑面积上限（万平方米） - 住宅建筑面积上限（平方米） - 公益性公共设施建筑面积下限 （万平方米） 0.3 人均住宅建筑面积（平方米） - 商业商办建筑面积上限（万平方米） 2.4 第四章 单元规划912.2. 北部乡村单元 北部乡村单元 徐泾镇北部乡村单元（XJXC-02）面积 1.63154、 平方公里，包括金联村和陆家角村的部分用地。北部乡村单元是一个以农业生产及基本农田保护为主的单元， 单元范围内有 1 处保留居住小区 （明珠家园） 。 规划公益性公共服务设施 0.69 公顷，主要为金联村公共服务设施。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 调整优化村庄建设用地布局，分解落实机动指标，如涉及对减量地块的调整，应保证单元建设用地减量化下限指标不减少。 该单元如需编制下位规划或专项规划， 应充分考虑基本农田保护的要求， 同时严格禁止新增经营类的建设用地，并对现状建设用地进行减量化。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览表 单元编号 北部乡村单元 XJX155、C-02 功能定位 现代农业 基本农田保护区面积（公顷） 62.73 用地规模(平方公里） 1.63 永久基本农田面积（公顷） 61.84 建设用地规模（公顷） 51.51 常住人口规模（万人） 0.1 新增耕地面积下限（公顷） 31 人口净密度（人/公顷） - 农林复合整备用地面积下限（公顷） 28 村庄建设用地上限（公顷） - 文化保护控制线范围（公顷） - 建设用地减量化下限（公顷） 总建筑面积上限（万平方米） 15 住宅建筑面积上限（平方米） 15 公益性公共设施建筑面积下限 （万平方米） 0.69 人均住宅建筑面积（平方米） 50 商业商办建筑面积上限（万平方米） - 注：该单元住宅156、建筑面积以明珠家园项目产证面积为准。 第四章 单元规划 923.3. 虹桥乡村单元 01 虹桥乡村单元 01 虹桥乡村单元 01（HQ-18(HQXCDY01)）面积 0.17 平方公里，是一个以农业生产及基本农田保护为主的单元。 虹桥乡村单元 01 范围内有 1 处货车轮候区，该项目的建设控制指标按照相关规范执行。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 调整优化村庄建设用地布局，分解落实机动指标，如涉及对减量地块的调整，应保证单元建设用地减量化下限指标不减少。 该单元如需编制下位规划或专项规划， 应充分考虑基本农田保护的要求， 同时严格禁止新增经营类的建设用地，157、并对现状建设用地进行减量化。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览表 单元编号 虹桥乡村单元 01HQ-18(HQXCDY01) 功能定位 现代农业、 公共服务 基本农田保护区面积（公顷） - 用地规模(平方公里） 0.17 永久基本农田面积（公顷） 9.42 建设用地规模（公顷） 9.06 人口规模（万人） - 新增耕地面积下限（公顷） 1.6 人口净密度（人/公顷） - 农林复合整备用地面积下限（公顷） 4 村庄建设用地上限（公顷） - 文化保护控制线范围（公顷） - 建设用地减量化下限（公顷） 总建筑面积上限（万平方米） - 住宅建筑面积上限（平方米） - 公益性公共设施建筑面积下限 （158、万平方米） - 人均住宅建筑面积（平方米） - 商业商办建筑面积上限（万平方米） - 第四章 单元规划934.4. 虹桥乡村单元 08 虹桥乡村单元 08 虹桥乡村单元 08（HQ-25(HQXCDY08)）面积 0.67 平方公里，是一个以农业生产及基本农田保护为主的单元。 规划 1 处商业设施，用地面积 1.19 公顷。 下位规划编制过程中， 可以通过专家会等形式进一步展开相关研究论证， 调整优化村庄建设用地布局，分解落实机动指标，如涉及对减量地块的调整，应保证单元建设用地减量化下限指标不减少。 该单元如需编制下位规划或专项规划， 应充分考虑基本农田保护的要求， 同时严格禁止新增经营类的建159、设用地，并对现状建设用地进行减量化。 单元总体控制一览表 单元总体控制一览表 单元编号 虹桥乡村单元 08HQ-25(HQXCDY08) 功能定位 现代农业 基本农田保护区面积（公顷） - 用地规模(平方公里） 0.67 永久基本农田面积（公顷） 19.49 建设用地规模（公顷） 34.26 人口规模（万人） - 新增耕地面积下限（公顷） 10.6 人口净密度（人/公顷） - 农林复合整备用地面积下限（公顷） 20 村庄建设用地上限（公顷） - 文化保护控制线范围（公顷） - 建设用地减量化下限（公顷） 总建筑面积上限（万平方米） 2.4 住宅建筑面积上限（平方米） - 公益性公共设施建筑面积160、下限 （万平方米） - 人均住宅建筑面积（平方米） - 商业商办建筑面积上限（万平方米） 2.4 第五章 近期实施 第五章 近期实施 第一节 近期重点发展区域NEAR-TERM KEY DEVELOPMENT AREA 第二节 近期重点建设项目 NEAR-TERM KEY PROJECTS CHAPTER FIVE 第六章 近期实施 96第一节 第一节 近期重点发展区域近期重点发展区域 NEAR-TERM KEY DEVELOPMENT AREA 徐泾镇近期着重推进西虹桥商务片区、蟠龙古镇、城中村、徐泾北大社区、B 区一期等地区的发展。 1.1. 西虹桥商务片区 西虹桥商务片区 总面积约 30161、 公顷。西虹桥商务片区规划以会展服务、贸易服务、商务办公、金融教育培训、创意研发、文化休闲为主要功能，积极承接虹桥商务区的延伸和配套产业。 2.2. 蟠龙古镇 蟠龙古镇 总面积约 5.6 公顷。规划构建集历史文化、旅游度假、商业休闲、特色居住、生态办公、大型生态公园等功能于一体的具有良好人居环境和水乡古镇风貌的综合型功能片区。 3.3. 城中村改造 城中村改造 总面积约 6.7 公顷。 城中村项目定位为老镇商业和公共活动中心， 西虹桥居住和生活配套服务区。 结合河道整治， 增加绿地、 广场等开敞空间， 提升环境品质， 集聚商业服务、 文化创意等产业，打造徐泾镇门户区。 4.4. 徐泾北大社区 162、徐泾北大社区 总面积约 6.8 公顷。定位为以居住功能为主体，以完善的公共服务设施为优势，以生态风貌为特色的宜居社区。近期将继续推进大社区的建设，加快公共服务设施项目的建设。 5.5. B 区一期 B 区一期 总面积约 7.5 公顷。规划以居住功能为主。规划区范围内设置了 1 所高中、1 所初中、1 所小学和 2 所幼儿园，并提供文体、医疗、菜场及其他公共服务。 第六章 近期实施97 近期重点发展区域规划图 第六章 近期实施 98第二节 近期重点建设项目 第二节 近期重点建设项目 NEAR-TERM KEY PROJECTS 1.1. 公共服务设施 公共服务设施 基础教育设施 近期将新建 15163、 处，包括小学 3 所，幼儿园 6 所，初中 5 所，高中 1 所，总用地规模为 25.2公顷。 文化设施 近期改造并建设 5 处文化设施， 均为社区级文化设施， 一处位于镇区单元， 为徐泾影剧院改造。另四处位于西虹桥徐泾北、徐泾中单元，总用地面积 2.8 公顷。 医疗设施 近期新建 3 处社区卫生中心，均位于西虹桥板块，其中 2 处位于徐泾中单元，1 处位于徐泾南单元，总用地面积 1.3 公顷。 体育设施 近期启动建设 1 处体育设施，位于徐泾中单元的综合运动场，用地面积为 0.5 公顷。 养老设施 近期新建一处托老所，位于徐泾南单元，用地面积 0.3 公顷。 行政设施 近期新建 5 处行政设施，其中包括陆家角综治中心、金联村村委会、徐泾中街道办事处、警备区管理用房迁建、建设大楼等。用地规模 2.3 公顷。 第六章 近期实施99 近期公共服务设施布局图 第六章 近期实施 1002.2. 公共空间与生态环境 公共空间与生态环境 公园绿地 加快镇区生态环境塑造，推动公园绿地建设。近期启动重要道路、河流两侧的社区公园建设，如沿汇江港、虬港、小涞港、东向阳港、蟠龙港、老洋泾港两侧公园绿地，以及崧泽大道和沈海高速交叉口的镇区级公园绿地和部分社区级公园的建设。 至 2020 年， 近期新增公园绿地 43.92 公顷。 近期生态项目布局图