1、- 1 -东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要2021 年 5 月- 2 -目目录录第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程6一、决胜全面建成小康社会取得决定性成效7二、新发展阶段面临的机遇和挑战14三、到二三五年基本实现社会主义现代化和高质量发展超越的远景目标17第二章率先当好发展先锋， 谋划新时代东山发展新篇章 18一、指导思想18二、基本原则18三、战略定位19四、战略导向20五、奋斗目标22第三章深化改革激发活力，打造双创示范海岛海市26一、推进重大改革，营造一流创业创新环境26二、集聚高端资源，提升科技创新硬核实力29三、激发社会动能，构建良2、好创新创业生态32第四章实业兴岛海洋强县，着力构建现代产业体系34一、聚焦一链三群，建设临海工业发展新高地34二、电商冷链联动，注入现代服务业发展活力37三、文体旅大融合，打造海岛休闲度假目的地40- 3 -四、实施康养引领，创建新经济发展五大名片42五、从浅蓝到深蓝，开拓“海上东山”发展新空间46第五章全城统筹精准提质，建设高能级生态旅游岛51一、坚持一岛一景，建设高能级旅游景区51二、坚持量质并重，提升旅游全要素竞争力54三、提炼文化内涵，夯实旅游发展人文底蕴58第六章“一岛一城”环湾强核，全面优化县域空间格局61一、推进中心拓展，打造县域高质量发展强核61二、加快两翼引领，构建环湾蓝绿产3、业发展轴64三、强化三片辐射，建设三大特色中心城镇65四、夯实全域提升，增强基础设施综合承载力67第七章加快农业农村现代化，全力打造乡村振兴样板72一、围绕产业兴旺，全面提升海岛特色农业72二、紧扣特色宜居，建设海岛味新时代乡村75三、深化农村改革，激发乡村振兴发展动力77第八章坚持促开放扩内需，融入双循环新发展格局79一、促进提质增效，积极畅通国内大循环79二、借力区域协作，融入区域协同发展大局83三、探索融合新路，打造闽台融合的先行区84四、融入海丝战略，统筹用好双资源双市场86第九章拓宽“两山”转化通道，打造美丽海岛示范88一、强化生态保护，建设高颜值的生态海岛88- 4 -二、探索转化路径，助推生态产品溢价增值91三、加快制度创新，持续保障“两山”转化94第十章坚持人民中心理念，创建最具幸福感海岛家园96一、坚持就业优先，千方百计增加居民收入96二、打造教育强县，促进教育优质均衡发