1、秦汉新城文化与大遗址保护、展示与旅游规划第一章秦汉新城历史文化沿革概况周称程伯国，后改名毕郢，再改岐周。春秋时称渭阳。秦为咸阳。汉高祖元年（公元前 206 年） ，更名新城。汉武帝元鼎三年（公元前 114 年），改为渭城。晋时设置灵武县。后赵时更名石安县。前秦时，将汉刘邦的陵邑长陵邑改为咸阳郡，并辖灵武县。唐武德元年（公元 618 年），武则天因其母杨氏陵墓顺陵在此，改为赤县。唐神龙元年（公元 705 年），升为次畿。五代、两宋、金皆称咸阳。元初，一度将咸阳并入兴平，不久又恢复咸阳县制。明洪武四年（公元 1371 年）将咸阳迁到渭水驿，即现在秦都区所在地。明、清均称咸阳，属西安府管辖。夏代开始2、，咸阳属禹贡九州之雍州。殷商时期，咸阳称做“程”。西周王朝，称毕国。武王都于镐京，其地在今长安县斗门镇附近。京者，大也。周制：“邦畿千里”，所以毕国当为畿内所属。秦孝公初期，首都在栎阳。孝公十二年（公元前 350 年），城咸阳，筑冀阙。秦都九迁西犬丘、西垂、天水、雍、平阳、涀渭之会、泾阳、栎阳、咸阳），而咸阳为其最后定都之地。秦王朝，首都咸阳。汉高祖（刘邦）元年，被项羽毁了的咸阳得到恢复，取名新城。七年又划归长安，所以司马迁说，长安是原来的咸阳。武帝（刘彻）元鼎三年，始更名渭城（以其地临近渭水），属右扶风。西汉早期、中期的七个汉陵，军没有陵邑。除文帝霸陵、宣帝杜陵葬于长安南原外，其余高祖长陵、3、惠帝安陵、景帝阳陵、武帝茂陵、昭帝平陵五个陵邑都在咸阳原上，所以汉后把咸阳原也叫五陵塬。长陵邑遗址在今市区内韩家湾乡怡魏村。安陵县迁来关东倡优乐人五千户以充陵邑，遗址在白庙村周围。茂陵县奉陵邑者六万户。 五陵邑当时虽然称县，但并不属郡治理。而是在汉王朝中央部门设有“奉常”这样一个专门机构，管理陵邑一应事宜。武帝太初元年将长陵、阳陵及所属塞国更名为左冯翊，将渭城、安陵、茂陵、平陵及所属雍国更名为右扶风。民国三年（公元 1914 年）废府设道，咸阳归关中道管辖，不久废道直属陕西省政府。公元一九三七年后，属咸阳第十行政督察专员公署。1949 年 5 月 18 日咸阳县解放， 归咸阳行政专员公署。 1952 年 12 月将咸阳县的城区建为咸阳市，郊区仍归咸阳县管辖，市、县并列。1984 年 5 月咸阳地区改为省辖市后，原咸阳市易名秦都区。第二章秦汉新城历史文化遗产现状及价值评价1 片区文化遗产现状