1、关关于于XXXXXXX X年开展年开展 “阳光工程阳光工程- -规范事权行动规范事权行动”的实施方案的实施方案为进一步规范行政权力的运行，提高依法行政水平，推进政务公开，加强勤政廉政建设，局研究决定，从 XXXX 年开始，开展“阳光工程-规范事权行动”。根据 XX 市“阳光工程-规范事权行动”活动的总体要求，特制定如下实施方案：一、工作内容和工作重点一、工作内容和工作重点“阳光工程-规范事权行动”是 XX 市纪委统一部署的重点工程，今年的活动主题是规范执法权，即规范建工系统依法行使的行政许可、行政处罚等职能。通过向社会和群众公开已清理的行政执法、 自由裁量等权力的行使依据、 程序、幅度、时效、2、监督等一整套流程，建章立制，强化监督，创建评比，促进建工系统及其工作人员公开执法、规范执法。规范执法权行动重点抓好以下几个工作环节：1 1、清理执法依据清理执法依据。对各科室的执法依据进行全面清理。对照相关法律法规，对建工系统的执法依据进行梳理，国家明令取消的项目要进行废止；清理结果要经法制科把关，局长室确定；清理结果报市纪委、监察室、法制办备案。2 2、编制执法目录。、编制执法目录。执法目录要按照类别，逐条列明项目名称、执法依据和标准、承办部门等，并明确公开形式、公开范围。凡未按要求进行清理列入执法目录的权力，不得再予行使（法律、法规规定必须履行的除外）。3 3、制作执法流程图。、制作执法流3、程图。对行政执法的运行程序绘制流程图。法律法规明确规定程序的，按照法定程序绘制流程图；法律法规没有明确规定程序的，依据工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了，方便群众了解。4 4、规范自由裁量权。、规范自由裁量权。规范行政处罚权，运用好行政处罚自由裁量权，防止畸轻畸重或失之于宽、失之于软。要结合建工系统的工作实际，制定规范自由裁量权的实施细则和执行标准。5 5、健全完善各项制度。、健全完善各项制度。健全内部管理运行机制，规范立案、办案、重大案件会审、自由裁量权运用、查处分离、处罚执行、执法公示以及案件分析等相关程序和制度。进一步完善行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法年度考核、行政处罚备案和重大行政处罚听证等各项制度，使行政执法工作有章可循。6 6、组织明察暗访。、组织明察暗访。针对执法不公、执法不严、