1、扉页西西宁宁市市旅旅游游业业发发展展“十十三三五五”规规划划二一六年一月二一六年一月目目录录第一章第一章发展回顾与基础评价发展回顾与基础评价.1一、 “十二五”旅游业发展情况. 1（一）发展指标屡创新高，支柱产业地位确立. 1（二）产业规模不断壮大，发展基础更加扎实. 2（三）资源开发取得突破，景区建设提档加速. 2（四）城市建设成效显著，旅游名城初见雏形. 3（五）行业管理日趋规范，旅游环境明显改善. 4二、 “十三五”面临着难得的发展机遇. 5（一）丝绸之路经济带战略的支点地位突显. 5（二）适逢我国旅游业政策叠加的集中释放期. 6（三）国内旅游市场迎来大众化消费的新阶段. 7（四）青海继2、续大力实施旅游名省战略助力大. 7（五）西宁将迎来外联内通的大交通支撑机遇. 8三、 “十三五”面临深层次问题和挑战. 8（一）整合开发力度不大，龙头景区带动不足. 8（二）公共配套能力不强，旅游氛围有待提升. 9（三）强旅旺市劲头不足，全域旅游亟待推进. 10（四）旅游综合效益不高，发展方式亟待转型. 10（五）产品供给四季不均，旅游运营亟待调控. 11第二章第二章指导思想与目标战略指导思想与目标战略.12一、指导思想. 12二、发展定位. 13（一） “一城” ：丝绸之路经济带国际旅游名城. 13（二） “一心” ：中国西部区域旅游集散中心. 13（三） “一地” ：青藏高原特色旅游服务基3、地. 14三、目标体系. 15（一）旅游经济目标. 15（二）品牌建设目标. 16（三）要素发展目标. 16（四）公共支撑目标. 17（五）游客满意度目标. 17四、战略路径. 17（一）实施“旅游强市、集成跨越”战略. 17（二）实施“国际标准、创新引领”战略. 18（三）实施“开放整合，区域联动”战略. 18（四）实施“四化同步，六化统筹”战略. 18第三章第三章空间整合与一体发展空间整合与一体发展.20一、一核辐射：整合城区、打造核心. 20（一）范围特点. 20（二）发展定位. 20（三）发展导引. 21二、一极驱动：做强龙头、打造引擎. 23（一）范围特征. 24（二）发展定位. 24（三）发展重点. 24三、三区推进：统筹发展、打造高地. 25（一）自然生态休闲旅游聚集区. 25（二）宗教文化康体旅游聚集区. 27（三）历史民俗文化旅游聚集区. 28四、一圈整合：集成优势、打造