1、1 项目概要1.1 项目背景为加快我国农业综合开发的建设步伐，促进农业及农村经济工作的发展，确保完成新增粮食生产能力的生产目标，按照国家农业综合开发办公室和水利部的要求，*省农业综合开发办公室与*省水利厅及有关部门共同协商，将*省*县*灌区作为选择项目。*县*灌区农业综合开发区水利骨干工程的建设，对该区农业综合开发起着决定性作用。*县水利局、灌区管理单位及*市水利局就项目的建设内容、具体要求和实施方案进行了认真分析研究，并委托*省*市水利建筑勘测设计院编制可行性研究报告。*灌区的水源工程*水库位于*县*镇，设计是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等综合利用的中型水库。水库坝址以上控制流域面积2、 58km2， 总库容 2182 万 m3， 其中兴利库容 1250 万 m3。 水库于 1982年验收并投入运行，灌区配套自 80 年就开展了规划申报工作，现有有效灌溉面积 0.4 万亩，仍需进行续建配套。*灌区地处垄岗丘陵地区，属北亚热带季风型大陆性气候，多年平均降雨量 790mm，属*市降雨量低值区。降雨量年际变化大，年内分配不均匀，旱、涝灾害连年发生。灌区光热条件比较充足，土地肥沃，适宜多种粮食和经济作物生长。近几年来，通过种植结构的调整，灌区已经形成以“内乡 188”小麦为主的商品粮生产基地和以“*牌”烟叶及辣椒为支柱产业的农业经济体系。由于灌区干支渠骨干工程尚未续建配套，缺水已明显3、成为该区农业和农村经济发展的制约因素。据调查资料显示，98 年99 年连续干旱，直接经济损失 6000 万元，由于干旱造成的损失远超过灌区配套所需的资金。为了扭转灌区缺水对农业和农村经济发展制约的局面，推进农业产业化进程，减少干旱造成的经济损失，*县委、政府对农业综合开发进行了具体部署。目前，在灌区正实施着 5.12 万亩农综开发田间配套项目， 修建塘、 坝、 道路、桥涵等基础设施。为灌区干、支渠骨干工程建设提供良好的基础条件。总之，该灌区降雨量较少，水资源缺乏、经济落后、自然灾害频繁发生，*灌区各级政府、干部、群众积极要求，尽快对*灌区骨干水利工程进行续建配套。该工程的建设是解决当地水资源短缺，抵御旱涝灾害及灌区群众脱贫致富奔小康的重要途径，也是传统水利向资源水利、可持续利用水利转化的良好契机。1.2 项目范围和建设规模灌区水资源平衡分析根据设计水平年，灌区不同保证率下的地表水可利用量、