1、淳 安 县 土 地 利 用 总 体 规 划淳 安 县 土 地 利 用 总 体 规 划（2006-2020 年） （2006-2020 年） 2014 调整完善版 2014 调整完善版 文 本 文 本 （备案稿） （备案稿） 二一五年十二月 二一五年十二月 I 目 录 目 录 第一章 总则 . 1 第二章 土地利用战略与规划目标. 3 第三章 土地利用结构调整与布局优化 . 8 第四章 生态用地保护规划 .12 第五章 耕地和基本农田保护规划.15 第六章 建设用地规划 .18 第七章 节约集约用地规划 .24 第八章 土地整治规划 .28 第九章 低丘缓坡开发利用规划 .30 第十章 土地用途2、分区和建设用地空间管制分区 .32 第十一章 中心城区规划.41 第十二章 乡镇土地利用调控 .57 第十三章 规划实施与管理 .61 第十四章 附则 .64 1 第一章 总则 第一章 总则 第一条 指导思想 第一条 指导思想 以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“以湖兴县、融入都市”总战略。坚持保护优先、节约集约，转变规划理念，切实实现从“保障型规划”向“保护型规划” 、 “增量型规划”向“存量型规划” 、 “指标分解型规划”向“空间管控型规划”三个转变，构筑“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的空间格局，促进淳安全面协调可持续发展。 第二条 规划原3、则 第二条 规划原则 坚持生态优先，积极改善生态环境； 坚持保护耕地，严格坚守耕地红线； 坚持用途管制，加强管控建设用地； 坚持节约集约，切实提高用地效率； 坚持统筹兼顾，合理安排土地利用； 坚持上下结合，更加注重县乡衔接； 坚持多规融合，充分协调各业用地； 坚持公众参与，广泛征求各方意见。 第三条 规划依据 第三条 规划依据 中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国土地管理法实施条例 、 基本农田保护条例 、 浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法 、 浙江省基本农田保护条例 、 浙江省土地利用总体规划条例 、杭州市土地利用总体规划 （2006-2020 年） 等现行法律、法规、规章、规范及相关规划。 2 第四条 基础数据 第四条 基础数据 本规划基础数据由淳安县已验收合格的 2013 年土地利用变更调查数据经基数转换后形成。 第五条 规划期限 第五条 规划期限 规划期限为 2006