1、烟台市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案二一七年八月烟台市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 i 目录 前言.1 一、规划调整完善背景.2 （一）区域概况 .2 （二）经济社会发展形势分析.4 （三）资源环境承载力评价.5 （四）建设用地适宜性评价.8 二、规划调整完善总则.11 （一）指导思想 .11 （二）调整目的 .12 （三）调整原则 .12 （四）调整依据 .13 （五）规划范围、期限.15 三、现行规划实施情况.17 （一）现行规划主要控制指标.17 （二）规划实施情况.17 （三）土地利用现状.22 （四）规划实施面临的新形势.23 （五）2、规划调整完善的必要性.24 四、规划目标调整 .25 （一）经济社会发展目标.25 （二）土地利用战略目标和总体格局 .25 （三）规划调整完善目标.27 （四）规划调整完善指标.28 烟台市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 ii （五）调整完善前后主要指标对比 .32 五、土地利用结构和布局调整.35 （一）土地利用结构调整.35 （二）压覆矿产资源说明.38 六、规划空间优化与“三线”划定 .39 （一）农业生产空间优化和永久基本农田划定.39 （二）生态空间布局优化和生态保护红线划定.43 （三）建设用地布局优化和城镇开发边界划定.46 七、土地整治挖潜 .50 （3、一）“十三五”土地整治 .50 （二）基本农田整备区.50 （三）城乡建设用地增减挂钩.51 （四）工矿废弃地复垦利用.52 八、土地利用功能分区及建设用地管制分区调整.54 （一）土地利用功能分区调整.54 （二）建设用地管制分区调整.58 （三）土地利用规划环境影响评价 .60 九、中心城区规划调整完善.66 （一）土地利用现状.66 （二）发展目标与方向.66 （三）中心城区建设用地规模调整 .67 （四）中心城区土地利用结构及布局调整.68 （五）建设用地管制分区调整.71 十、重大工程和重点项目的布局调整 .73 烟台市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 iii （一）调整原因 .73 （二）重点建设项目安排.73 十一、规划实施保障措施.76 （一）落实规划目标责任制.76 （二）完善规划实施保障措施.77 （三）完善规划经济保障措施.77 （四）完善规划技