1、杭集镇土地利用总体规划（20062020 年）说 明二一年十二月目录1. 前言.11.1 规划目的.11.2 规划任务.11.3 规划依据.11.4 规划期限.22. 区域概况.22.1 自然地理和社会经济状况.22.2 土地利用现状.22.3 土地利用特点与问题.33. 上轮规划实施评价.53.1 实施的成效.53.2 存在的问题.54. 规划基础数据.64.1 规划基期年数据.64.2 规划基数转换.74.3 土地利用基础图件.95. 土地利用目标.105.1 社会经济发展目标.105.2 土地利用目标.116. 土地利用结构调整.136.1 农用地结构调整.146.2 建设用地结构调整.2、146.3 其他土地结构调整.156.4 基本农田调整和布局.157. 土地利用布局优化.167.1 土地利用布局优化原则.167.2 杭集镇土地利用空间布局.168. 土地分区调控.178.1 土地用途分区.178.2 建设用地空间管制分区.199. 协调土地利用与生态环境建设.2010. 土地节约集约利用调控.2210.1 严格控制建设用地规模.2210.2 统筹安排城乡建设用地.2311.农村居民点整理专项方案.2411.1 概述.2411.2 整理规模、位置和实施时序.2511.3 实施保障.2612. 其他需要说明的问题.2812.1. 规划编制的简要过程.2812.2. 与相关规划3、的协调衔接.291. 前言前言1.1 规划目的规划目的为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据中华人民共和国土地管理法等相关法律法规，编制杭集镇土地利用总体规划（2006-2020 年）。1.2 规划任务规划任务以科学发展观为指导，以相关法律、法规为依据，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地规模为重点，以节约集约利用土地为核心，坚持从杭集镇实情出发，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其它基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，促进土地资源的优化配置，为杭集镇经济社会发展提供土地资源保障。1.3 规划依据规划依据1.中华人民共和国土地管理法 ；2.中华人民共和国城乡规划法 ；3.中华人民共和国环境保