1、土地利用总体规划调整完善土地利用总体规划调整完善淮安市洪泽区淮安市洪泽区土地利用总体规划土地利用总体规划（2006-2020 年）年）调整方案调整方案二一七年五月总目录总目录第一部分淮安市洪泽区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案文本第二部分淮安市洪泽区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案说明淮安市洪泽区土地利用总体规划淮安市洪泽区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案年）调整方案文本文本二一七年五月目录目录前言前言.1第一章第一章 总则总则.2一、工作目的.2二、指导思想.2三、工作原则.3四、编制依据.3五、期限范围.7第二章第二章 工作背景工作背景2、.8一、区域概况.8二、土地利用现状与特点.9三、规划实施成效.11四、土地利用面临的机遇与挑战.12第三章第三章 土地利用规划目标土地利用规划目标.19一、土地利用战略.19二、主要指标安排.20第四章第四章 土地利用结构调整与布局优化土地利用结构调整与布局优化.22一、土地利用结构调整.22二、土地利用布局优化.24第五章第五章 统筹区域土地利用统筹区域土地利用.28一、加强土地用途分区及管制.28二、严格建设用地空间管制.32三、协调推进“三线”划定.34第六章第六章 永久基本农田划定永久基本农田划定.35一、优先划定城市周边永久基本农田.35二、全面划定全域永久基本农田.35三、加强永3、久基本农田质量建设.36四、落实永久基本农田管护责任.36第七章第七章 农用地保护与利用农用地保护与利用.38一、严格保护耕地数量和提升耕地质量.38二、大力提高农业现代化水平.38第八章第八章 协调土地利用与生态建设和环境保护协调土地利用与生态建设和环境保护. 40一、明确生态功能区划.40二、构建生态安全屏障.40第九章第九章 村镇建设用地控制区及流量指标归还村镇建设用地控制区及流量指标归还. 42一、村镇建设用地控制区布局.42二、流量指标归还计划.42三、资金保障和监管措施.43第十章第十章 重点建设项目指标落实和清单调整重点建设项目指标落实和清单调整.44一、重点建设项目指标落实.44二、重点建设项目清单调整.44第十一章第十一章 对下级规划的引导和调控对下级规划的引导和调控.45一、高良涧街道.45二、朱坝街道.45三、黄集街道.45四、蒋坝镇.46五、岔河镇.46六、西顺河镇