1、目录目录第一部分第一部分总则总则.1第一章总则. 1第二部分第二部分城乡统筹城乡统筹.3第二章城乡发展目标与策略. 3第三章人口与用地规模. 4第四章城乡统筹规划. 5第五章城乡产业发展布局与就业规划. 8第六章城乡社会公共设施规划. 9第七章镇域交通系统规划. 10第八章生态环境建设与保护.11第九章镇域资源节约、保护与利用. 13第三部分第三部分镇区总体规划镇区总体规划.14第十章镇区总体布局. 14第十一章镇区建设用地布局.15第十二章镇区道路交通系体规划.17第十三章绿地景观系统规划.19第十四章镇区市政基础设施规划.20第十五章综合防灾减灾规划.24第十六章城镇开发控制.26第十七章2、近期建设规划.27第十八章实施政策机制和管理.28总体规划文本总体规划文本第一部分第一部分总则总则第一章第一章总则总则第第 1 条条规划背景（1） 贯彻科学发展观，落实“五个统筹” ，全面构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好社会国家明确了全面构建社会主义和谐社会，实现城乡、区域、经济社会、人与自然统筹国内发展与的发展思路。在此背景下，羊山镇必须转变发展观念，贯彻科学发展观，推进村镇建设步伐。（2） 城乡规划法 、 城市规划编制办法对总体规划提出了新的要求城乡规划法对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任均提出了新的要求。新版城市规划编制办法在科学发展观指导下，强调了规划中城乡3、统筹、区域统筹和“强制性内容”的重要性，其编制内容、编制层次和编制深度都作出了重要调整。为了更好的规划、建设和管理好城镇，羊山镇迫切需要按照城乡规划法和新版城市规划编制办法对总体规划进行编制 。（3） 发展环境的变化为羊山发展带来了新的契机2010 年初，羊山景区被市委、市政府列入“济宁旅游新十景” 。2010 年 6 月，继被评为“全国爱国主义教育基地” 、 “全国国防教育示范基地”后，又被中宣部、国家发改委、财政部、国家旅游局等部门评选为第二批“全国红色旅游经典景区” ，纳入“全国红色旅游精品线路” 。2010 年 11 月，羊山景区再获殊荣，被批准为国家 AAA 级旅游景区，在十二五规划中，景区还要成功申报全国 AAAA 级景区。 羊山景区的建设为羊山的发展带来了新的契机， 将极大地带动羊山镇域的经济发展 。（4） 羊山发展的后发优势交通条件的极大改善：2011 年将建设完成的二级路