1、目录总则.I一、规划范围.II二、规划期限.II三、规划依据.II四、规划任务.II五、规划指导思想.II六、规划原则.II七、规划目标.III八、规划研究的技术路线与理论基础. IV上篇分析篇区位、竞争力、战略. VII一、区位分析.VII二、国内外旅游业发展背景分析.IX三、陕西省旅游业发展背景与条件. XII四、旅游资源调查、分析与评价. XVII五、陕西省旅游业发展竞争力分析. XXIX六、陕西省旅游产业发展的 SWOT 分析.XXXIII七、陕西省旅游发展定位及发展战略.XXXV中篇规划篇空间结构、市场、产品、形象、旅游目的地.XXXVII一、空间结构与发展布局.XXXVII二、旅游2、市场分析与预测.XL三、旅游市场营销.XLVIII四、旅游产品的开发、提升与项目设计.LIV五、旅游目的地建设.LXXVIII六、旅游目的地形象设计.LXXXVI下篇支持与保障篇可持续利用、要素、管理.XC一、旅游资源保护及可持续利用规划. XC二、旅游交通与旅游环境建设.XCIV三、旅游产业基本要素发展规划. XCVII四、旅游管理规划.CXII五、旅游人力资源开发规划.CXVIII六、旅游相关产业协调发展要点. CXXI总则一、规划范围一、规划范围规划范围为陕西省行政区划范围，总面积为20.2万平方公里（北纬约 3140至 3950；东经约 10550至 11120） 。规划区含西安、咸阳3、（即西安都市圈） 、铜川、渭南、宝鸡、杨陵、延安、榆林、汉中、安康、商洛等十一个市（区） 。规划区周边与内蒙、宁夏、甘肃、四川、重庆、湖北、河南、山西等省、市、区接壤。二、规划期限二、规划期限规划期限为 20062020 年。其中：近期规划为 20062010 年；中期规划为 20112015 年；远期规划为 20162020 年。三、规划依据三、规划依据1、国家标准： 旅游规划通则 （GB/T18971-2003）;2、 陕西省旅游规划管理暂行办法 ；3、 陕西省旅游发展规划项目任务书 ；4、 陕西省旅游业“十一五”规划 ；5、 陕西省旅游资源普查报告 ；6、西安、汉中、渭南、延安、榆林、安康等市已编制完成的旅游发展总体规划（供编制中参考） ；7、 陕西省城镇体系规划 、各市、区城市建设总体规划等；8、国家有关的法律、法规。如环境保护法 、 城市规划法 、 水法 、森林法 、 文物保护法