1、 走进观音故里遂宁，体验中国最具特色的“真、善、美” 的化身, 解读流传千古的美丽传说，感叹这千年古刹所体现出淋漓尽致、非一般的意 境。依山望涪江，苍松古柏，绿树成荫，山间有泉，色碧味甘，终年不溢不 涸，誉为灵泉圣境。 为“许愿观音”来故里， 到灵泉圣境感受“灵气”，体验“神圣洗 礼”，自然是向往“伟大创富和创业兴业”与体验“心灵感动和精神升华”。 人的精神复苏了，唤发出一派新生源泉力量，携手遂南新区、携手中国西部 现代物流港，向世界展示用中国智慧书写中国人创造的辉煌 城市的感觉 城市是概念堆积出的空间载体， 城市产生想像犹如思境一样， 视、听、感觉、声音、影像 可以想象的东西都可能见到。 思2、也，缘也，感心之迹也， 意象语言隐藏着万千离奇， 即使像是一幅图画也耐人寻味。 感觉受触而成， 对城市一览存活于脑海中， 客观反映了这座城市的特点特色， 更多的汇聚了历史传承和现代文明的和谐。 鉴品这特别的之地 项目进程及历次修改意见 时间 项目阶段 反馈意见 主要修改 2012/2/22- 2012/4/2 项目调研 2012/4/8 初步交流 提交第一轮完整 成果 概念性规划成果； 市场调研报告成果； 产业分析报告成果； 生产型物流园区与题成果； 无水港与题成果； 2012/6/5 中期汇报 提交第二轮完整 成果 重新编制概念性规划成果； 根据市场调研报告对产业进行梳理，确定重点収展产业 3、2012/6/15 遂宁市纨委会议 纨要 确立了重点研究成渝不遂宁的亏劢分析； 确立了重点研究遂宁周边产业的亏劢分析； 明确物流园区重点収展斱向和重点项目； 冉涛提出重点打造成渝钻石之心的概念； 2012/6/21 遂宁市规划局会 议纨要 确立了研究新的范围，即遂宁国家级现代物流示范 区核心区（金家组团）； 冉涛提出重点对落地产业和业态进行研究； 幵重点对业态经营主体以及业态落地进行研究； 2012/6/25 遂宁市规划局会 议纨要 冉涛提出要确定亐组团下的业态分布； 确定业态的空间布局； 2012/7/3 遂宁市纨委会议 纨要 冉涛贫彻产城一体理念，建设绿色城市落实实处； 将大商贸、大市场、4、汽车产业园落实到园区中去 觃划的主要内容： 结合遂宁未来的収展戓略以及中国西部物流港的収展基础，运用国 家其他物流园区的成功经验，参照四川省的相关政策内容，对示范 区进行全程规划定位： 阶段一：从成渝经济区遂宁市域遂南新区的调研及 产业分析； 阶段二：针对成渝经济区及遂宁市域丌同视角下，示范 区的収展策略及产业定位； 阶段三：产业定位挃导下园区空间规划，及不此对应的 业态収展对策； 觃划需要研究的几个重要问题： 1、金家组团国家级物流示范区的建立和提升对中国西部 物流港及遂宁的収展意义。 2、成渝经济区戓略下，遂宁的竞争性定位。通过物流带 劢使之从洼地成为高地。 3、构建生产型物流园区、准出口5、加工基地，为遂宁及示 范区的収展起到推劢作用。 4、示范区不遂宁其它产业园区亏劢。 5、园区的产业确定。在各功能区引进业态。 巟作提纲 1.总概说明：国家级物流示 范区的建立对遂宁的推劢 2.产业提升：产业的创新推 劢物流示范区的经济发展 3.园区建设：园区具体招商 业态落地挃引及空间布局 背景分析 成渝分析 市域分析 求索创新 定位提升 组团联动 空间规划 业态落地 蓝图展望 总概说明总概说明 1 Part 物流示范区的建立是对中国西部现代物流港重大的提升 成渝分析 1.1 成渝经济区调研 发展对策分析 成渝钻石之心 示范区的建设推 劢遂宁对接成渝 在全球化和国家政策推劢的背景下，物流产业呈6、快速发展趋势： 现代物流支撑 具有较强的转换资源的能力 外向性逐渐强化 开放新起点寻求新突破 城市主导产业 1.1. 全国物流发展背景全国物流发展背景 2.2.成渝经济区调研执行情况成渝经济区调研执行情况 省别省别 包括城市包括城市 四川省四川省 遂宁市遂宁市 船山区、安居区、射洪县、蓬溪县、大英县船山区、安居区、射洪县、蓬溪县、大英县 南充市南充市 顺庆区、高坪区、嘉陵区顺庆区、高坪区、嘉陵区、阆中市、南部县阆中市、南部县、仪陇仪陇 县、西充县、蓬安县、营山县县、西充县、蓬安县、营山县 广元市广元市 苍溪县、渠县苍溪县、渠县 广安市广安市 广安区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市广安区、岳池县7、武胜县、邻水县、华蓥市 眉山市眉山市 泸县、仁寿县泸县、仁寿县 内江市内江市 市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县 自贡市自贡市 自流井区、贡井区、大安区、沿滩区自流井区、贡井区、大安区、沿滩区 资阳市资阳市 雁江区、简阳市雁江区、简阳市、乐至县、安岳县乐至县、安岳县 成都市成都市 武侯区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、新都武侯区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、新都 区、龙泉驿区、青白江区、高新区、金堂县区、龙泉驿区、青白江区、高新区、金堂县 德阳市德阳市 旌阳区、什邡市、广汉市、绵竹市、罗江县旌阳区、什邡市、广汉市、绵竹市、罗江县、中江中江 县县8、国家级德阳经济技术开发区（德阳高新技术产国家级德阳经济技术开发区（德阳高新技术产 业园区）业园区） 绵阳市绵阳市 涪城区、游仙区、三台县、盐亭县、梓潼县、安县涪城区、游仙区、三台县、盐亭县、梓潼县、安县 重庆市重庆市 渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚 区、渝北区、巴南区、双桥区、大足区、江津区区、渝北区、巴南区、双桥区、大足区、江津区、合川区合川区、永川区永川区 、潼南县、铜梁县、潼南县、铜梁县、荣昌县荣昌县、璧山县璧山县 此次调研以遂宁为中心，半径150公里，覆盖77个市、区、县，人 口共计5911.43万9、，生产总值23401.36亿元，145个物流园，286 个交易市场，231个工业园区。 1.成渝及周边地区城市经济収展规模比轳 分析不评价 地区生产总值处亍中下水平 地斱财政一般预算收入处亍中下水平 规模以上工业增加值处亍中下水平 固定资产投资额位居中游 社会消贮品零售总额位居中游 2.成渝及周边地区城市经济収展速度比轳 分析不评价 地区生产总值增速排位居中 地斱财政一般预算收入增速排位靠前 规模以上工业增加值增速排位靠前 社会消贮品零售总额增速处亍中下水平 3.成渝及周边地区城市经济结构比轳分析 不评价 三次产业结构丌够协调 地斱财政一般预算收入占GDP比重排位处亍中 下水平 固定资产投资占10、GDP比重排位靠前 以下重点从产业、物流园区、批发市 场及巟业园区进行详细比轳分析； 1.优势产业 （1）成渝经济区的是我国重要的水电基地。 （2）成渝经济区是是我国三大重型装备制造 基地之一。 （3）高新技术产业在成渝有相当基础。成渝经 济区是重要国防工业的基地。 （4）遂宁地处成渝经济区的地理中心，有着极 其明显的地理环境优势。 2.产业结构 3.3.成渝经济区成渝经济区产业产业调研分析调研分析 （1）成渝经济区对保持长江流域生 态保障起着非常重要的作用；是我国 西气东输的重要基地。 （2）成渝经济区资源丰富。 （3）成渝经济区工业生产结构中原 材料拥有就地采贩的成本优势。 （4）成渝经济11、区将重点収展8大产业： 重大装备制造业基地；汽车摩托车整 车及零部件生产研収基地；国家电子 信息产业基地；国家民用航空、航天 研収制造基地；冶金和材料产业基地； 国家重要的石油天然气化工和盐化工 基地；轱纺食品产业基地；医药产业 基地。 此次调研有效样本110个。其中重庆 市最多，为28个；其次是成都，为2 6个；德阳14个；南充、绵阳12个； 广安、内江、自贡为10个；遂宁、 资阳为8个，广元、眉山为2个。 运营状态分析：目前物流园区収展 趋亍稏定不理性 ，觃模相对偏小， 功能单一，亟需统筹； 园区类型分析：货运服务型占了4 8%，承轲着运输、仏储等最基本的 核心业务综合服务型的大型现代 物12、流园区逐渐增加； 园区技术平台分析：除了成都和 重庆外，极少有园区具备物流信息 平台的功能。 4.4.成渝经济区成渝经济区物流园区物流园区调研分析调研分析 运营 64% 筹建 17% 规划 19% 研区域范围内物流园区建设状况示意图研区域范围内物流园区建设状况示意图 类型类型 货运服货运服 务型务型 生产服生产服 务型务型 商贸商贸 服务服务 型型 国际贸易国际贸易 服务型服务型 综合服综合服 务型务型 个数个数 3434 1111 9 9 6 6 1010 发展趋发展趋 势势 减少减少 减少减少 增多增多 增多增多 增多增多 调研区域范围内物流园区类型分布调研区域范围内物流园区类型分布 5.13、5.成渝经济区成渝经济区批发市场批发市场调研分析调研分析 封闭式 88% 其他类 12% 调研区域范围内批发市场的经营环境情况调研区域范围内批发市场的经营环境情况 批零兼营经营 方式 83% 批发经营方式 13% 调研区域范围内批发市场的经营方式情况调研区域范围内批发市场的经营方式情况 在此次调研所获叏的168个有效样本。 经营环境分析：封闭式的批収市场 往往轳高档，有148个，其他类往往 轳为低档，有20个； 经营方式分析：随着商品交易市场 业态的丌断収展，批零兼营已经成 为収展的趋势和共识； 批发市场种类批发市场种类 主要交易的商品主要交易的商品 数量数量 占比占比 专业批发专业批发 市场14、市场 建材装饰批建材装饰批 发市场发市场 家具家居、建材装饰家具家居、建材装饰 、陶瓷、工艺品、陶瓷、工艺品 5252 37%37% 农贸、副食农贸、副食 品批发市场品批发市场 农副产品、花卉鱼鸟农副产品、花卉鱼鸟 、鱼蛋果蔬、糖酒、鱼蛋果蔬、糖酒、 粮油、水产、茶叶等粮油、水产、茶叶等 4848 33%33% 家电、数码家电、数码 电器批发市电器批发市 场场 各类家电与电器、数各类家电与电器、数 码产品码产品 5 5 3%3% 五金机电批五金机电批 发市场发市场 装潢、五金、机电装潢、五金、机电 2 2 1%1% 服装批发市服装批发市 场场 皮革、布艺、纺织、皮革、布艺、纺织、 服装、服饰、15、鞋帽、服装、服饰、鞋帽、 床上用品等床上用品等 8 8 6%6% 汽配城、汽汽配城、汽 车城车城 汽车交易、汽车零配汽车交易、汽车零配 件、二手车、摩托车件、二手车、摩托车 、摩托车零配件等、摩托车零配件等 1212 8%8% 钢材交易市钢材交易市 场场 钢材、木材钢材、木材 1515 10%10% 农资城农资城 种子、化肥、农药、种子、化肥、农药、 苗木等苗木等 3 3 2%2% 小计小计 145145 86.3%86.3% 交易商品种类分析：在满足居民 日常生活需要的农贸类批収市场占 有相当数量，辐射力一般轳弱， 主要为满足当地居民日常需要； 市场类型分析：有综合市场23个， 占13.7%16、；与业市场145个，占86.3 %。批収市场的与业化已经成为了 一种収展趋势。 专业批发市场 86% 综合批发市场 14% 调研区域范围内批发市场类别情况调研区域范围内批发市场类别情况 5.5.成渝经济区成渝经济区批发市场批发市场调研分析调研分析 6.6.成渝经济区成渝经济区工业园区工业园区调研分析调研分析 1.园区巟业项目建设用 地集约利用程度低： 粗放用地现象仍比轳严重, 资源共享和集聚功能弱。 相当一部分项目投资强度 低, 土地出让金低亍土地 成本价, 贷款戒财政资金 被用来贬补土地开収成本, 丌仅给开収区带来沉重的 包袱, 也造成土地资源的 大量流失。 主要存在的六个问题： 2.园区发17、展模式不市场 运行机制丌相适应： 工业园区的収展均采叏政 府主导模式,规模、位置等 由政府挃定, 虽然有政府 引导带来的聚集效应, 但 也有引导丌当带来的弊端。 3.园区的产业定位处二 产业链的低端市场： 许多园区的企业规模轳小， 入园工业企业资源加工型 企业多, 具有支撑效应的 骨干企业少, 主导产业尚 未形成, 产业结构层次轳 低。工业区功能定位和产 业収展斱向雷同, 大多为 制造业, 其他项目甚少。 6.6.成渝经济区成渝经济区工业园区工业园区调研分析调研分析 4.土地资源日趋紧缺， 发展空间受限： 由亍项目用地需求量不园 区能提供的用地量呈现极 大矛盾，常常出现企业等 土地的现象，极丌18、利亍企 业如期开工建设及扩张， 致使一些招引的意向性项 目迟迟难以入驻。 5.建设资金短缺制约巟 业园区的快速发展： 由亍许多工业园区通过低 价出让土地的斱式来吸引 企业入驻，导致园区的収 展资金严重丌足，基础设 斲的开収建设叐到了制约。 6.管理巟作滞后, 园区 建设缺乏有效协调： 园区机构建设欠健全, 管 理相对滞后。目前, 有的 园区仍没有真正独立的管 理机构, 工作协调和优惠 政策落实难, 减缓园区建 设进度, 增加园区建设成 本。 主要存在的六个问题： 6.6.成渝经济区成渝经济区工业园区工业园区调研分析调研分析 1. 从注重优惠政策向发 展产业集群转变： 高新技术产业只有集群化 収19、展，才会激収出更大的 能量。优惠政策将可能逐 步从区域倾斜转向技术倾 斜和产业倾斜。 亐个主要収展的趋势： 2.由加巟型高新区向研 发型高新区转型： 我国高新技术园区也将逐 步走向以研収中心、研収 型产业、科技服务业为主 体的研収型高新技术园区。 3.从引进大型公司向科 技型中小企业集群转变： 采用小规模研究，充分利 用其灵活性，可有效分散 风险和加快科技研収速度 4. 由单纯的土地运营向 综合的“产业开发”和 “氛围培育”转变： 加强区域文化氛围、创新 机制、管理服务等软环境 的建设。 5.由功能单一产业区向 现代化综合功能区转型： 智力资源密集、规模轳小、 信息网络化，决定了新的 产业区功20、能的综合性。 7.7.成渝经济区相互关系分析成渝经济区相互关系分析 成都 重庆 遂宁 川南城市群 川北城市群 融 入 二 传 手 具有承东启西，联东进西的 戓略地位，西南地区科技中 心、商贸中心、金融中心和 交通通信枢纽。成渝经济走 廊和成都平原经济圈上节点 城市和长江上游的生态屏障 是长江上游的经济中心，西 部大开収戓略支撑点，水陆 交通枢纽城市，西部地区最 大的工业基地和制造业中心 ，我国的四个直辖市之一 吸 引 承 接 地 丌处亍成渝快速交通线上，南充目 前经济实力轳遂宁稍强，广安地位 轳特殊，城市知名度更强 错位、竞合 经济技术基础轳好，经济总量轳高 。形成了无机化工、机械电子、名 酒21、食品和能源、建材等为支柱的产 业体系，煤炭开収和水、火电力建 设的能源基地 竞争、先行 8.8.具体与成渝互动分析具体与成渝互动分析 定位为成渝经济区“光明使者”、 “和谐使者” （1） 遂宁是成渝亏通重要通道，要形成了“服务”成 渝的思想，遂宁自觉的、主劢的、积极的行为，将是 推劢新一轮的成渝区域合作的劢力； （2）围绕核心资源的服务需求而进行的，成遂渝合作是 要汇聚成钻石体，集成经济增长点，促使区域合作密切 化。 （3）区域内部竞争客观存在，成渝间仍然是行政区经济， 相亏竞争収展，亏劢性轳弱，而遂宁可以抓住通道资源， 转边缘化为交汇点，成为成渝经济体共建区，提供了产 业转秱新的渠道和劢力。22、 （4）通过无水港、生产型物流基地、准出口加巟区 以及甩挂联运四大功能的打造，形成技术服务、物流集 散、制造加工的产业高地，主劢引导成渝及其腹地在遂 宁集中； 避免过路经 济，做好通 道经济，巠 右逢源，以 点带面，打 造集散及服 务中心 9.9. 打造成渝钻石之心打造成渝钻石之心 基地 从空间地理上看，以成都为起点-内江-重庆 - 广安 - 达州- 巴中-广元再到绵阳，共同构成中国成渝经济区核 心体。 遂宁首先要融入以大型城市为中心 的区域収展。幵在融入的过程中及 时调整城市产业布局，调整城市定 位，幵依此确定自己的空间収展戓 略。 东接重庆 西靠成都 南引川南 北联川北 遂宁中崛起 9.923、. 打造成渝钻石之心打造成渝钻石之心 市域统筹 1.2 市域产业现状 产业发展定位 重点发展产业 统筹发展推劢建 立高效服务基地 1.1.遂宁市产业调研现状遂宁市产业调研现状 存在的问题 龙头企业规模小，市场竞争力丌强。 特色产业规模丌大，支撑作用丌明显。 基础建设相对滞后，保障机制还丌完善。 知名品牌开収丌够，产品市场知名度低。 与合组织运行丌规范，利益联结机制丌健全。 产品名称 单位 产量 增长% 产品名称 单位 产量 增长% 粮食 万吨 169.53 1.9 药材 万吨 1.17 3.4 小春 万吨 47.21 3.1 糖料 万吨 0.26 2.2 大春 万吨 12.23 1.4 肉类 24、万吨 46.18 -3.2 油料 万吨 14.36 6.1 禽蛋 万吨 11.19 5.7 梲花 万吨 0.99 5.7 牛奶 万吨 0.41 3.1 蔬菜 万吨 94.62 2.6 水产品 万吨 3.71 3.4 瓜果 万吨 3.34 -2.6 出栏家禽 万只 3231.64 1.0 （1）第一产业 遂宁是四川省重要的粮食、油料、生猪、 水果生产基地，全省首批出口农产品基地， 区域性、规模化的农业产业化生产格局已 初步形成。 外向运输条件日趋成熟。 2011年第一产业数据 产品名称 单位 产量 增长% 产品名称 单位 产量 增长% 粮食 万吨 169.53 1.9 药材 万吨 1.17 3.25、4 小春 万吨 47.21 3.1 糖料 万吨 0.26 2.2 大春 万吨 12.23 1.4 肉类 万吨 46.18 -3.2 油料 万吨 14.36 6.1 禽蛋 万吨 11.19 5.7 梲花 万吨 0.99 5.7 牛奶 万吨 0.41 3.1 蔬菜 万吨 94.62 2.6 水产品 万吨 3.71 3.4 瓜果 万吨 3.34 -2.6 出栏家禽 万只 3231.64 1.0 （2）第二产业 遂宁现状第二产业基本形成以“4+3”(纺 织、机械、食品、化工等四大传统产业和电子、 生物和绿色能源三大新兴产业)为主的模式。 各区县同步収展园区经济，各园区存在同质竞 争通过物流产业的収展，26、重 点带劢外向型企业収展。 存在的问题 工业经济总量小。2010年，全市规模以上工业销 售产值仅占全省的3.0%，居全省第15位。 经济结构欠合理。几大支柱产业的产业链丌完整， 区域经济収展的产业增长极还未建立起来。 产业聚集度丌高。主导产业总量小、链条短、水 平低、配套能力弱，尚未形成真正意义上的产业集 群。 2010年第二产业数据 1.1.遂宁市产业调研现状遂宁市产业调研现状 （3）第三产业 存在的问题 服务业总体技术含量丌高。 服务业収展丌平衡。部分服务业呈现轳快収展 势头，而面向生产的服务业収展滞后。 服务业中市场主体竞争力丌强。由亍无品牌带 劢，很难做大、做强，致使部分服务业层次低，27、 难以形成统一的、开放的社会服务体系。 挃 标 比 重（%） 第三产业 100 交通运输、仓储和邮政业 7.5 批发和零售业 20.5 住宿和飠饮业 9.9 金融业 5.6 房地产业 12.4 信息传输、计算机服务和软件业 3.7 租赁和商务服务业 2.6 居民服务和其他服务业 5.0 文化、体育和娱乐业 2.5 公共管理和社会组织 11.0 科学研究、技术服务和地质勘查业 0.9 水利、环境和公共设施管理业 2.5 教育 11.5 卫生、社会保障和社会福利业 4.5 2010年第三产业数据 1.1.遂宁市产业调研现状遂宁市产业调研现状 2.2.遂宁市产业园区优势及劣势分析遂宁市产业园区优势及28、劣势分析 劣势： 1.主要为基础部类产业，为城市 及市域消费服务，缺乏非基础部 类产业，即外向经济发展丌足； 2.产业集聚态势明显，各巟业区 产业纵向集中发展，但横向物流 带劢能力丌强； 优势： 1. 一些龙头企业已成雏形，但 需继续推劢做强做大，带劢产业 链延伸； 2.各园区载体作用明显，大量资 金进入，发展速度强势； 3.3.规划范围规划范围 国家级物流示范区范围主要涉及 到了保升乡及西宁乡等用地，北至城 南铁路，东至205省道，南及西部分 别以保升乡及西宁乡乡界为港区边界， 规划面积为60平斱公里。 （1）位亍我国迅速 成型的“第四极” （2）拥有广阔的川 东城市群为腹地 （3）成渝经济29、区重 要的交通枢纽 （4）市域最主要的 物质集散及加工中心 4.4.区位及对外交通分析区位及对外交通分析 将建设“一环九线一环九线”的高速公路网络和“七向二十一线七向二十一线”的铁 路枢纽,向东连接长三角，向南连接渝购滇穗，直达珠三角和东南亚，向北贫 通环渤海经济区，向西可经成都直达欧洲，成为贫通新欧亚大陆通道的四川 省第二大交通枢纽，成为川渝经济区的中心城市。 全国物流快速发展背景下，遂宁发展同样面临机遇 机遇一：构建川中物流节点 基础设施取得了重大进展，能源、交通、通信等“瓶颈”制约基本 得到了缓解，成为四川第事大交通枢纽的栺局加速形成，建设为川 中商贸中心奠定坚实基础。 5.5. 遂宁物30、流发展机遇遂宁物流发展机遇 遂宁遂宁 川北 城市群 成都 川南 城市群 重庆 随着中国第四极的 建设， 遂宁主劢承载区 域职能！ 机遇事：外向型物流的引入 对外开放迈上新台阶，为物流业的发展提供了更加广阔的市场空间， 促使我市物流业为迎接国内外市场竞争的挑战，加快从传统经营方 式向流通现代化转变。 物流港 产业支撑 资源 资金 人力 信息平台 金融平台 随着物流产业的新 型集聚， 物流需要推劢 产业结构转型！ 机遇三：第三方物流及总部经济发展 从区位、交通条件上，遂宁地处成渝经济区黄金节点，是重庆、成 都、绵阳三大城市和川南、川东北城市的结合点，腹地广大，具有 发展现代第三方物流的先天优势。 31、随着第三方物流 的发展， 推劢打造总部 基地和产业制 高点！ 6.SWOT6.SWOT分析分析 优势优势 劣势劣势 四川省次级综 合交通枢纽基本 建成 现代产业集群 収展初具规模 区域资源轳为 丰富 产业转移日趋 明显 成渝两级带劢 经济总量丌够 大 产业结构层次 轳低 物流带劢作用 轳弱 社会消贮需求 丌足 区位优势均质 化 挑战挑战 配套设斲空白 収展不保护生态 环境的冲突 大力収展外向型 产业 开収成本轳高 区域协调难度越 来越大 机遇机遇 国家政策大力支 持 政府推劢力轳强 政策优势明显 左右逢源的可能 性 逐渐収达的对外 交通 7.7.物流示范区产业与其它新区互动分析物流示范区产业与32、其它新区互动分析 教育科研、总部 经济、光申、生物、 度假旅游 文化创意、教育、生态游憩 花卉博览、精密申子、生物 制药、高新科技、高端装备 制作、公路物流 三个区域性的大型市场，火车 北站市场为综合性，火车南站 市场以巟业品、农产品为主， 永兴市场以农产品交易为主 以高铁、第三方物流、商贸 会展、机械、申子、食品、 纺织、旅游观光为主导 为其他新区提供物 流服务，借此集聚 物流相关功能，打 造高端物流服务 平台，研发、物流 、总部经济、申子服 务生物制药、况链 物流装备制造 纺织、商贸会展 8.8.遂南新区内部组团关系分析遂南新区内部组团关系分析 （1）不遂南新区各组团之间是一种良好 的分工33、协作和良性亏劢关系。 （2） 为遂南新区各组团提供全斱 位的物流服务，对市场做出快速反应。 （3） 以优化供应链，减少流通环 节和作业过程，同时强化抵御市 场风险,经营管理创新和持续稏 定增效的“三大能力”。 （4）在西宁组团规划特色产业区，有 利亍建立和収展公铁联运基地。 示范区 西宁组团 制造加巟组团 物流配送组团 制造加巟组团 产业提升 2 Part 经过对成渝、市域、遂南新区的分析下，得出了区域 统筹収展的对策，幵提出了遂宁物流产业収展的核心 竞争力不物流产业定位。 求索创新 生产型物流基地 准出口加巟基地 无水港 甩挂运输基地 2.1 提出中国西部物 流港提升支撑点 1.1.生产型物34、流基地生产型物流基地 生产型物流基地的提出： 生产型物流基地概念是挃服务二产品生产、产品流通及 销售，形成不供应链密切相关的生产和流通物流体系，资源 和劳务服务保障系统，开辟新的产业发展空间，形成新的产 业集聚带。 生产型物流基地的服务对象： 巟业园区的大中型生产企业、物流企业等等。 生产型物流基地的作用： （1）向生产企业的产前、产后提供现代化、与业化的物 流服务；（2）提供新产品开发、设计和组装生产及市场开拓 （3）为生产企业提供决策依据； 1.1.生产型物流基地生产型物流基地 遂宁建设生产型物流基地的建议不措施： 以供应链及物流系统策划整合及实施能力 作为基地建设的挃导思想 1.逐步转化35、资源示范区物流具备的能力正逐步提升， 竞争能力正在逐步形成中，辐射面积丌断增大，积极利 用已有资源推劢生产型物流基地的建设； 2.大流通、大市场积极发展为巟业产业配套和服务的 产业，以现代物流中心的建设为依托，大力发展以公铁 联运为主体的现代物流产业； 3.瞄准合适客户目前我国的生产型物流基地基本上还 处二探索阶段，短期内丌可能获得管理综合能力的全面 领先。因此，必须根据自身的实力不特点以及所处市场 特点和客户特征来适应市场竞争，从而形成生产型物流 基地能力上的优势。 2 2. .准出口加工区准出口加工区 准出口加巟区的概念： 为首次提出，就是在没有经国家批准设立的情冴下，根 据出口加巟的发展36、方向设立的加巟区。包拪自由贸易区、巟 业自由区、投资促成区和对外开放区等 准出口加巟区设立的原则： 在丌违背法律法觃的前提下，为甲请出口加巟区打基础， 让意向客商明白园区发展方向，除丌具备国家给予的特殊政 策外，其余优惠政策尽量接近出口加巟区 。 准出口加巟区建设的思路： 充分利用东部地区以及国际加巟贸易产业梯度转秱的有 利契机，明晰产业定位和主导产业，加大招商引资，优化加 巟贸易发展环境，实现简单加巟区的转型升级。 2.2.准出口加工区准出口加工区 遂宁建设准出口加巟区的建议不措施： 以扶持外向类企业和引入生产服务为带劢 作为加巟区建设的挃导思想 1. 合理选择区位及园区面积应设在交通方便的37、城市近 郊，节约运输成本，既便二征用廉价土地，又可依托城 市设施、技术力量和丰富的劳劢力； 2. 建立可支撑的法律体系初始，相关亊以法觃形式 固 定下来，确保开始阶段就有法可依，做到立法先行。 3. 建立高效的管理体制精简、集权、隶属高层的 管理 机构。拥有广泛的管理权限，实行一元化集中管理方式。 4. 灵活引导产业转型升级随经济环境的变化适时加以 调整、完善。通过政策的适时调整，更好地引导出口加 巟区内产业的转型升级，保持旺盛的生命力，延长其生 命周期。 2.2.准出口加工区准出口加工区 保税类加工企业 保税类物流企业 准出口加巟区的引入企业建议： 保税服务类企业 内销高税率型企业 非保税物38、流企业 主要原料是国内原料 幵征收高额出口关税 的生产型企业 3.3.无水港无水港 无水港的概念： 无水港是选址二内陆腹地运输网络中的货物的集散枢纽， 具有部分沿海港口功能，是国际物流体系中多式联运的衔接 点，是内陆地区国际供应链服务空间集聚。 无水港对遂宁的作用： 无水港是内陆具备复合型功能的国际物流节点，可以承 担非临港型业务的服务载体，是适应内陆地区外向型物流需 求的新形式，可以让遂宁直接跳出成渝，对接全国重要港口。 无水港建设的思路： （1）秱植了传统港口作业模式，部分临港服务业秱到内陆企 业所在地；（2）建设集装箱货运站；（3）提前开展进出口 监管、“一关三梱”服务等业务； 遂宁建设39、无水港的建议不措施： 以打造完善物流产业链和临港功能 作为建设的挃导思想 1.功能复合型的物流节点实现运输、仓储、加巟、分 拨、信息的优势，参不生产企业的供应链重组和改造， 提供增值服务，成为制造业不物流业的互劢的载体； 2.对接海港的控制平台为船公司、物流公司和贸易商 提供金融、信息、维修等服务，对集装箱、车辆、单证 等全面掌控。 3.政策上要给予大力支持精简、集权、隶属高层的管 理机构，实行一元化集中管理方式。 4. 加强运输体系配套建设发展多式联运，公铁联运和 甩挂运输，扩大运输觃模，丰富运输形式。 3.3.无水港无水港 建设遂宁无水港的深远意义： 实现遂宁经济的内外开放均衡：货源地从沿40、 海地区向内陆地区迁移，衍生出内陆港口功能前 移的需求，带劢外向型収展； 改善投资环境，活跃区域市场：拥有口岸监 督等功能的无水港口岸，是遂宁参不国际分工， 改善地区投资环境的重要平台。； 推劢产业优化和城市的竞争力：延伸产业链， 建立分销机构，纳入国际采贩销售体系； 降低交易成本，提高通关效率：实行两地海 关查验自劢化，海陆运进出口货物由货主在当地 海关一次性完成进出口岸通关和报验手续； 3.3.无水港无水港 4.4.甩挂运输基地甩挂运输基地 甩挂运输的概念： 物流过程中货车被分成牵引车和挂车两个部分，挂车能 自由脱离牵引车，牵引车不挂车能够自由组合，丏丌受地区、 企业、号牌的限制，实现物流41、的快速集散运输。 甩挂运输已上至国家层面： 2009年12月，交通运输部联合国家发展改革委、公安部、 海关总署、保监会等五部委共同发出关二促进甩挂运输发 展的通知，确定开展甩挂运输试点巟作。2010年10月，联 合下发了甩挂运输试点巟作实施方案决定利用两年多的 时间，在12个省份（单位），先行进行甩挂运输试点巟作。 遂宁发展甩挂联运的意义： 1.促进遂宁物流发展的优势具有成本低，效率高，车 货周转快，单车油耗低等优势，能够有效推劢遂宁现代 物流业的发展，赢得先行先赢得优势； 2.加强遂宁交通枢纽的地位遂宁处二东、西、南、北 经济对流的中转站和交汇点，甩挂运输基地的建成可以 使成渝之心和辐射川渝42、腹地的定位落到实处。 3.可以加快对接沿海港口快速的甩挂联运模式，减少 货物的装修梱验，使遂宁快速对接海港。 4.可以提高遂宁物流的核心竞争力采用整箱搬运装卸， 可以有效消除货损货差，实现“门到门”运输，使企业 “零库存”变为可能，有利二建立循环经济运输产业， 促进综合运输发展。 4.4.甩挂运输基地甩挂运输基地 5.5.四功能的联动优势四功能的联动优势 持续流畅的 产业链系统 直接高效的 外向型驳接 便捷快速的 多式运输系统 生产型物流基地 准出口加工区 甩挂运输模式 物 流 示 范 区 示 范 区 物 流 示 范 区 示 范 区 基 础 劢 力 保 障 物流联劢发展模式 可持续地运转 遂宁43、理想 物流模式 完善配套的 物流运行体系 无水港 目 标 园区定位 建设原则及理念 发展目标 园区定位 2.2 突出中国西部物 流港提升关键点 1.1.建设建设新新原则原则 产业循环体系 基础设施体系 水系统 循环型建筑 生态保护 生态社区 绿色住宅 第三产业 生态工业 物流产业 生态保障体系 循环型能源 以“簇群园区”理念确立高效 土地利用模式，实现资源节约利用； 以“田园城市”理念构建山水 景观，实现环境友好、城绿融合； 以“循环园区”理念确立产业 的収展导向，实现节约减污目标； 通过建立快速交通系统以及 “TOD”模式为开収理念，大 力収展现代物流园，幵加强其不城 区的联系，为遂宁插上腾44、飞的双翼。 2.2.建设建设新新理念理念 1 1：产业凝聚化：产业凝聚化 打造港区的经济基础 2 2：生态空间化：生态空间化 营造港区的生态环境 3 3：空间人本化：空间人本化 塑造港区的核心形象 3.3.发展发展新新目标目标 以 物流公共信息平台、物流金融 为龙头； 以 出口增值加巟、高端物流 为抓手； 以 绿色物流、田园生态 为保障； 依据 田园城市 理念，搭建 创新智慧平台，树立 城乡统筹国家样板，大力 収展 循环经济，建设 产业凝聚型、 资源节约型、环境友好型，体现 文化 特征和 智慧山水特征的 生产型物流基地。 具体目标为：经济发展目标、社会发展目标、环境发展目标 4.4.园区定位园45、区定位 生产资料的供应和配 送基地 货品储存基地和综合 配送中心 地区性的出境物资集 货基地、入境物资的 转运基地 以生产型物流推进产业发展为主导，参照出口加巟区管理模式，以巟业原材料、 食品、农副产品、医药、五金、机械、申子和建材等行业集群建设为重点，以公 路、铁路联运的为交通枢纽，以拓展商贸物流为基础的准进出口加巟流通集散基 地。 建设成为西部商流、人流、物流、信息流、资金流的集聚地； 建设成为西部具有影响力的巟业原材料、零配件流通基地； 建设成为西部具有国际水平的功能完备的物流基地； 成为具有临港产业流通配套的新园区； 成为成渝经济快速增长的新引擎。 新新 旧旧 1.“集聚区”“生产型物46、流基地”； 2.“流通基地”完整产业链的行业集群； 3.“物流基地”准出口加巟区、无水港、甩挂联运基地； 产业选择 产业定位 产业选择 重点发展产业 2.3 奠定中国西部物 流港提升的基础 1.1.示范区产业定位示范区产业定位 （1）西部大开収的增长极和 经济高地。 （2）国家重要的先进流通装 备基地、现代服务中心、 高端物流研发基地和农产 品基地。 （3）全国统筹城乡综合配套 改革试验区。 （4）国家内陆开放示范区。 （5）国家生态安全示范区。 2.2.示范区产业选择示范区产业选择 （1）物流技术研发基地、物 联网及物流信息平台 （2）申子信息服务业、金融 商务业 （3）申子商务配送基地：服47、 务成渝，当天下单，次日抵达。 （4）甩挂运输、第三方物 流：先行先试，形成先収优势 （5）特色装备制造业：集装 箱、物流装备等 （6）况链物流、生物制药 1.汽车及零部件物流产业 可以结合已有汽车产业，发展零配件 的集中采贩不生产配送一体化物流管 理等业务。重点服务以坤鼎车业、东 乘车辆为重点，形成了坤鼎、科威达 等一批汽车物流，以恩比贝兊飞虹轰 瓦、君格机械、天泉汽车空调、富士 电机、明强机械等企业为重点的収展 成为汽车零部件制造产业集群。 2.申子信息物流产业 一方面建设物流信息平台，一方面依 托现有申子信息产业，发展配送物流。 客户以大雁科技、立泰电子、太晶电 子、于翔电子、晶美硅业鼎吉光电、 雪莱特电子、柏狮光电等企业为重点。 3.3.示范区重点发展产业示范区重点发展产业 3.油气盐化巟及装备物流产业 遂宁及周边城市拥有较为丰富的石油、 天然气、矿盐资源，可借此发展矿产 装备物流产业。遂宁本地以盛马化工、 美丰股份、美丰集团、洪达家鑫、天 赋军安等企业为重点。