1、1煤矿安全双重预防机制煤矿安全双重预防机制建设实施指南建设实施指南（四稿）20181前言安全双重预防机制自其提出以来，就因其对安全管理巨大理论和实践价值，引起了各方的广泛关注。2017 年初煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行） 公布后，更是在全国煤矿掀起了学习双重预防机制、建设双重预防机制的巨大热情。一时间，相关的讲座、培训、论文、图书等蜂拥而起，虽然这些工作和成果对双重预防机制的深入开展起到了推动作用， 但由于不同的研究者和实践者对双重预防机制的理解不同，也给很多学习的企业带来了一些困扰。进入 21 世纪以来，我国煤矿安全管理工作取得了有目共睹的长足进步，充分证明了“煤矿可以不死人”2、 、 “煤矿风险可防、可控”论断的科学性，也充分显示了我国煤矿做好安全工作的巨大决心。绝大多数煤矿希望能够建立科学、有效的双重预防机制，也对双重预防机制有了一定的理论素质和感性认识，但问题出在不知道该如何着手在本企业内部建立双重预防机制，使其能够有效落地，成为企业安全管理制度、流程、文化的统领。基于上述情况， 我们联合国内双重预防机制研究、 实践的最前沿的专家学者，在结合煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行） 对双重预防机制进行进一步解读、廓清认识的基础上，详细阐述了双重预防机制在企业如何落地的完整流程，对于每一个有志于将双重预防机制运行起来的企业而言，本书所提供的指南具有极强的指导性和3、极高的可操作性。全书的从一个煤矿的视角出发，详细阐述了双重预防机制建设如何启动、如何规划、如何进行风险辨识与评估、如何进行风险分级管控、如何在双重预防框架下进行隐患排查治理、如何进行信息化建设的完整流程，以及这样的一个双重预防机制要想顺利建设起来， 需要注意什么问题、 双重预防机制如何不断完善等。本书既有理论基础，又有良好的可操作性；既考虑到企业当前如何落地，也考虑到未来双重预防机制如何提升，不断完善；既考虑到煤矿如何建设，也设想了煤炭集团、政府主管/监管部门如何监管的问题。与国内当前与双重预防机制有关的图书资料相比， 本书不但理论达到了国内前沿， 其实践更是在兖矿集团、 阳煤集团等国内三百余家煤矿得到了广泛的应用，并在国家一级标准化矿井验收中得到了诸多专家的广泛认可。 本书的双重预防机制建设思路和方法不仅仅能够指导煤矿企业的双重预防机制建设， 对于非煤矿山、化工、电力、交通运输、生产制造