1、污水处理厂及厂外污水配套收集管网 PPP 项目实施方案根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 （国发201460 号） 、国家发改委等六部委第25号令基础设施和公用事业特许经营管理办法 、国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 （发改投资20142724 号） 、财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行） （财金2014113号） 、 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2014156 号） 、 关于推广运2、用的政府和社会资本合作模式有关问题的通知 （财金201476 号）以及福建省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见 （闽政201447 号）精神并结合实际情况，现就污水处理厂及厂外污水配套收集管网 PPP 项目工程制定本实施方案：一一、项项目目基基本本情情况况1、xx市人民政府特许授权xx市市政工程建设投资有限公司作为等9 个乡镇及双岳工业园区污水处理厂及厂外污水配套收集管网 PPP 项目工程的招标人。2、本项目招标内容：通过公开招标方式确定污水处理厂及厂外污水配套收集管网 PPP 项目工程投资建设合作人。本次招标项目厂区建设部分采用特许经营，特许经营期为 30 年(不包含3、建设期、试运营期)，即自2016 年月日之前的污水处理设施正式运营投产之日起计算。厂外污水配套收集管网部分按照市财政审核价为合同价由 PPP 项目公司负责全额无息垫资代建，按审计结算，分 3 年返还。3、本项目实行项目法人责任制，由通过本次招标确定的中标人按国家有关规定和要求组建项目公司，在政府的监管下，严格按照现行国家相关文件规定的基本建设程序，全面负责特许经营期内的项目建设、运营管理和维护以及期满后的正常运营移交等各项工作。特许经营期满后确保污水处理厂正常运营状态下移交当地政府。4、建设规模: 近期（2015 年-2020 年）9个乡镇集镇及双岳工业园区污水处理工程建设规模为18300 吨/日，远期（2021 年-2030 年）规划建设处理规模为58300 吨/日。特许经营期内，按城镇发展需求，设施规模处理能力应满足相应污水处理量。5、项目选址为：xx 镇、沙埕镇、磻溪镇、白琳镇、点头