1、西宁市瑞景河畔家园全民健身中心建设PPP项目实施方案委委托托单单位位：x xx x 局局编编制制单单位位：x xx x 公公司司编编制制时时间间：二二O一一六六年年七七月月目录前言.1第一章 项目概况.21.1项目基本情况.21.2经济技术指标.31.3项目公司股权情况.51.4项目实施的目标和意义.51.5项目产出及产出标准.5第二章 项目采用PPP模式的必要性和可行性.92.1项目采用PPP模式的必要性.92.2项目采用PPP模式的可行性.10第三章 风险分配基本框架.143.1风险分配流程.143.2风险种类.153.3风险分配基本原则.183.4各方承担的风险.183.5风险应对机制.2、20第四章 项目运作方式.234.1PPP项目运作方式介绍.234.2PPP项目运作方式的有关规定.244.3本PPP项目运作方式建议.25第五章 实施框架.27II目录5.1实施框架.275.2投资计划及资金安排.30第六章 交易结构.316.1项目投融资结构.316.2 PPP项目运营收费机制.366.3项目回报机制.376.4相关配套安排.416.5绩效考核.41第七章 合同体系.467.1项目合同体系.467.2项目合同框架.537.3项目边界条件.56第八章 监管架构.698.1授权关系.698.2监管构架.698.3监管方式.708.4实施保障措施.72第九章 采购方式选择.7493、.1采购人.749.2采购方式的定义及选择.749.3采购程序.769.4发布采购公告和竞争性磋商文件.78III目录9.5项目评审.799.6谈判和确认最终采购结果.809.7确定预中标.819.8中标结果公告，发出中标通知书.829.9签署并公告PPP项目合同.82第十章 相关的政策法规.83IV西宁市瑞景河畔家园全民健身中心建设PPP项目实施方案前前言言根据国务院及相关部委、青海省政府关于推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，对西宁市开展PPP项目提出了明确的指导意见。“十三五”时期是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期， 也是体育事业发展的重要阶段。根据国家体育总局发布的体育事业“十三五”规划 ，近五年内体育事业繁荣发展要更进一步，实现群众体育与国民经济及社会各项事业的协调发展。 青海省体育事业“十三五”规划中强调：要加大对公共体育设施建设的投入， 尽早改变