1、目目 录录 第一章 总 论 . 1 第二章 市场预测 . 13 第三章 建设规模与项目组成 . 16 第四章 场址选择 . 17 第五章 建设方案 . 24 第六章 环境保护、安全消防与节能 . 31 第七章 项目组织管理与人力资源配置 . 35 第八章 项目实施进度 . 41 第九章 投资估算与资金筹措 . 42 第十章 财务评价 . 49 第十一章 社会影响评价 . 78 第十二章 研究结论 . 81 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目背景项目背景 项目名称：阿尔山市人民医院建设工程 建设性质：新建 承办单位：阿尔山市卫生局 项目负责人：阿日木扎（局长） 一、阿尔山市概况 阿尔山2、全称“哈伦阿尔山” ，系蒙古语，汉语译为“热的圣水” 。 阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前 身是兴安盟科右前旗的一个建制镇， 1992 年 12 月经自治区人民政府批 准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，1996 年 6 月经国务院批准 设立县级市。全市总面积 7408.7 平方公里，辖伊尔施、白狼、五岔沟、 明水河、天池五个镇和温泉、新城、林海三个街道。辖区内还有 66056 部队、阿尔山林业局、五岔沟林业局、白狼林业局等县团级单位。全 市人口 5.6 万人，是由蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔等 13 个民族 组成的多民族聚居地区。 二、城市规划 1、城市性质 3、阿尔山市位于呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古国四大草原交 汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支撑点，是内蒙古 发展生态旅游、度假旅游的重点区域，是以旅游业为主导产业的边境 口岸城市。 2、城市功能 阿尔山市城市功能是国际会议论坛、冰雪运动、温泉疗养中心和 国家休闲度假、火山科教、生态旅游中心；是中国东北经济区向蒙古 国开放市场的门户和东北亚的交通枢纽；是地区性政治、经济、文化、 教育和科技信息服务中心。 3、城市发展战略 实施“旅游立市、旅游兴市、旅游富市、旅游强市”的发展战略， 把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头，拉动口岸 贸易和绿色特色工业快速健康发展的产业化体系，早日把阿尔山打造 成“国际知名、国内一流”的旅游城市。 4、城市发展规划 按照阿尔市柴河旅游区总体规划，阿尔山市呈环型的“两带、 三区、六个组团”空间结构。两带：沿哈拉哈河的滨水带状公园与沿 阿尔善