1、 泰顺猕猴桃产业发展规划（2021-2025） 编制单位：中国科学院武汉植物园2021年11月目 录前言7第一章、规划背景8一、基本条件81、地理区位82、气候特征93、人口和经济94、农业经济指标105、文化和旅游11二、猕猴桃产业发展现状121、产业概况122、主栽品种133、科技支撑144、品牌创建14三、猕猴桃产业发展的优势151、地理、气候适宜152、政府重视153、政策支持18四、猕猴桃产业存在短板与问题181、品牌建设仍需加强182、果园基础设施建设落后193、苗木质量不可靠204、品种亟待升级换代205、雄株比例不足226、生产管理水平有待提高227、果园病害情况严峻238、果2、实采后贮藏保鲜及商品化处理、深加工严重不足249、协会和合作社作用发挥不够24第二章、总体要求26一、规划总纲261、指导思想262、文件依据26二、基本原则281、因地制宜282、市场导向283、创新驱动284、融合发展295、保护环境29三、产业布局30四、发展目标32第三章、实施举措33一、制定和推行产业标准331、完成县级猕猴桃产业相关标准的制定与推广332、鼓励和指导企业、合作社制定个性化标准34二、加强产业和品牌推广351、加大宣传力度352、树立标杆榜样363、引进新鲜血液36三、果园基础设施提升与改造371、园区种植密度合理化372、园内道路升级373、园区排水改造384、园区3、土壤改良385、园区棚架改造386、简易设施栽培措施的研发与推广38四、提升苗木质量391、严格控制苗木风险392、严格把关苗木质量393、自建良种苗木繁育基地39五、品种结构优化升级401、持续引入新品种402、现有品种的改造与提升413、探索适宜于观光采摘的新品种及配套完熟栽培技术41六、加强病虫害防治措施42七、建设示范基地421、新建高标准的新品种新技术示范基地（中国科学院猕猴桃产业技术工程实验室基地）422、低产园提质改造示范基地433、打造农旅结合观光采摘示范园43九、补强全产业链441、优质农资保障442、冷链仓储物流建设443、丰富加工产品45十、完善产业组织结构451、建设产4、业组织体系452、完善技术服务体系46第四章、重点工程建设47一、猕猴桃果园基础设施提升工程471、园区道路472、排水防洪473、防风47二、果园生产水平提升工程48三、果品采后商品化处理及保鲜增值工程48四、果品深加工增值工程49五、农旅产业融合工程49六、科技创新支撑工程50七、质量安全与品牌营销工程50八、“互联网+现代果业”工程50九、新型农业经营主体培育工程51十、社会化服务体系工程51十一、推进农业保险工程51第五章、环境保护53一、人与自然和谐发展，建设生态文明53二、减少产地环境污染53三、秸秆循环利用示范种植53第六章、规划投资与效益分析55一、规划投资551、工程项目投资5、552、资金筹措583、进度安排58二、效益分析591、经济效益分析592、社会效益分析603、生态效益分析614、风险分析62第七章、运行机制与保障措施66一、运行机制661、激励与约束相结合的人才机制662、风险与收益相平衡的投资机制663、竞争与协同一体的整合机制674、执行与监督相制衡的内控机制67二、保障措施671、政策性保障672、健全规章制度683、建立健全稳定的投入机制，保障规划的建设需要684、人才保障：建立一支稳定的基层推广队伍695、科技保障：整合技术资源，提高科技含量69 前言明景泰三年（1452年），泰顺置县，取“国泰民安、人心效顺”之意。目前全县辖19个乡级政区，包6、括12镇7乡，下设11个社区、3个居民区、298个行政村。由于地处山区，群山环绕，植被覆盖率高，负氧离子浓度高，泰顺县常年空气质量均在优良以上，被称作“养生福地”，是浙江省有名的旅游大县和农业大县。1983年，泰顺县开始有个别农户种植猕猴桃并销售，2003年有企业创建“乌岩岭”猕猴桃品牌并开始品牌化营销，至2020年，全县猕猴桃种植面积约1.4万亩，产值约2亿元。为了提升泰顺猕猴桃产业竞争力，适应新时期经济发展对猕猴桃供给侧改革和提质增效的要求，升级传统种植技术、规范种植方式，创建全产业链增值模式，发挥猕猴桃产业整体规模化经营效益和现代化规模生产效率，加速乡村振兴进程，由泰顺县自然资源和规划局7、发起，中国科学院武汉植物园结合在泰顺县开展猕猴桃相关工作6年的总结，编制泰顺县猕猴桃产业发展规划（2021-2026）。第一章、规划背景一、基本条件1、地理区位泰顺县位于浙江南部，隶属温州市，枕山近海，区位独特，东邻苍南县,东南界福鼎市，南界柘荣县，西南、西侧分别与福安市、寿宁县接壤，西北靠景宁县，东北毗文成县。县域总面积1761.5平方公里（含水域面积110平方公里），现辖12镇7乡，总人口37.1万人。县政府驻地罗阳镇，至杭州市区432公里，距温州市区152公里，是促进长三角经济圈与闽东北城市互联互通的重要节点， 泰顺县域最东至月湖西关村、犁壁坑村，最南至龟湖交溪、南岭尾，最西至岭北上垟村8、山头仔，最北至黄桥双坑头。位于北纬271736274834，东经11937091201456，东西最大直线距离61.7公里，南北最大直线距离56.6公里。泰顺县区位示意图2、气候特征泰顺属中亚热带海洋季风气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，春夏水热同步，秋冬光热互补，高山云雾弥漫，海拔高低悬殊，地形、地貌复杂，小气候多变明显。冬春季冷空气活动频繁，降温幅度明显，春夏季多阵雨或雷雨，以及短时强降水、台风等灾害性天气。由于地处山区，群山环绕，植被覆盖率高，负氧离子浓度高，泰顺县常年空气质量均在优良以上，被称作“养生福地”。据历年整编资料（1981-2010年）显示，泰顺县年平均温度16.2，最冷9、1月平均气温6.1，最热7月平均温度25.9。极端最低气温-10.5，极端最高气温39.2。年平均降水量2047.5毫米，其中49月降水量1475.9毫米，占全年降水量的72.1%。年平均相对湿度82.1%。全年日照1627.7小时，占可日照时数的37.2%。年平均风速1.3米/秒，最多风向为NE（东北）风。年平均蒸发量1302.3毫米，年雷暴日54.4天。主要气象灾害有台风、暴雨、雷电、连阴雨、寒潮等。3、人口和经济2020年末全县户籍总人口37.19万人，常住居民人均可支配收入30046元，城镇常住居民人均可支配收入42479元，农村常住居民人均可支配收入20347元。低收入农户人均可支配10、收入12909元。2020年全县生产总值121.99亿元，比上年增长4.7%，人均地区生产总值32757元。全县全体常住居民人均消费支出23506元，其中，城镇常住居民人均消费支出32415元，农村常住居民人均消费支出16557元。城乡居民恩格尔系数分别为27.8%和32%。年末全县居民人均住房建筑面积64.69平方米，其中城镇居民人均住房建筑面积66.41平方米，农村居民人均住房建筑面积63.35平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量44.2辆，每百户农村居民家用汽车拥有量18.6辆。4、农业经济指标2020年全县农林牧渔业总产值14.9亿元。其中：农业产值9.55亿元，林业产值0.75亿11、元，牧业产值4.33亿元，渔业产值0.1亿元；农林牧渔服务业产值0.17亿元。水果产值为1.48亿元全年农作物种植面积1.81万公顷，其中：粮食种植面积9285公顷，油料种植面积177公顷，药材种植面积1918公顷，蔬菜种植面积5476公顷，水果种植面积6.45万亩。全年粮食总产量5.5万吨，茶叶总产量0.38万吨，蔬菜总产量9.51万吨，水果总产量2.97万吨。全县共有农业龙头企业34家，其中省级农业龙头企业6家；示范合作社165家（含县级示范合作社），其中国家级3家，省级8家，市级44家；主导产业示范区8个；农业特色精品园27个；休闲观光农业示范园5个；生态循环农业示范区3个。拥有中型水库12、3座，小型水库56座。农村自来水普及率达99.5%。农村生活污水治理和对生活垃圾集中处理的建制村覆盖率均达100%，现有农村沼气池23个。全县农业机械总动力6.9万千瓦。5、文化和旅游泰顺历史文化底蕴深厚，独特的山区地理环境，造就了厚重鲜明的人文积淀，拥有廊桥文化、茶文化、泰顺石文化、竹木文化、红色文化、民俗乡土文化等丰富的非物质文化遗产资源，被誉为二十世纪三大篆刻大师之一的方介堪、温州首位状元徐奭等都是泰顺著名历史人物。被列入国家和省市非遗名录116项，其中“国遗”项目6项。其中“木拱桥传统营造技艺”列入联合国教科文组织“人类急需保护的非物质文化遗产项目”。泰顺还入选“中国民间文化艺术之乡”13、“浙江省第一批传统戏剧之乡”“第二批浙江省传统节日保护基地”“浙江省非物质文化遗产旅游景点”“浙江省畲族文化生态保护试点县”“浙江省级非物质文化遗产数据库试点县”等。泰顺是生态旅游资源大县，全县共有旅游聚合区10个、旅游单体总数295个，其中五级资源单体3个、四级资源单体13个、三级资源单体66个。其“泉桥山水石”的特色资源集成，具有明显的稀缺性、独特性和唯一性。“泉”即“承天氡泉”，为浙江省两个4A级温泉之一，并且是全省唯一的主动上升泉，被誉为“神水宝地”“天下第一氡”。“桥”即泰顺廊桥，列入中国世界文化遗产预备名单，其传统营造技艺列入“世界人类急需保护的非物质文化遗产”名录。“山”即乌岩岭14、，系国家级自然保护区，主峰白云尖为温州第一高峰，拥有浙江50%以上的动植物种，被誉为“天然生物基因库”“绿色生态博物馆”。“水”即飞云湖，位于飞云江中游，是浙江南部最大的湖泊，是一处集湖光山色之大成，融自然人文景观于一体，集避暑、休养、度假、观光的旅游胜地。“石”即泰顺石，是与国内“四大名石”同等优秀的工艺叶腊石，理论储量1亿吨以上，极具文化艺术创造价值和收藏价值，旅游文化开发前景广阔。至2020年底，泰顺县拥有旅游景点175个，其中4A景区3个，3A景区30个，2A景区32个。全年实现旅游综合产值49.46亿元，接待游客751.26万人次。二、猕猴桃产业发展现状1、产业概况泰顺县从1983年15、开始引进猕猴桃的商业种植，最早是一位种植户在原碑排乡桥头垟村成功引种了3个猕猴桃品种，开启了猕猴桃商品化生产栽培。目前全县总种植面积约1.4万亩，主要种植区域有罗阳镇（约6000亩）、司前镇（约2500亩）、百丈镇（约1500亩）、筱村镇（约1000亩）等，特别是罗阳镇的碑排社区，一个社区的猕猴桃种植面积就达到了4000亩，几乎家家户户都是猕猴桃种植户。据2020年的统计数据，全县猕猴桃年产量近1万吨，销售均价约为12元/kg，约有3000余户、8000余人种植猕猴桃，猕猴桃产业（含一、二、三产）年总产值约2亿元。泰顺的猕猴桃主要种植在海拔200900 m的区域，现有的猕猴桃果园以山地和丘陵地16、为主，对耕地的占用较少，且建园选地时一般都是利用率较低的山地，对其他产业影响较小，基本没有出现砍掉某种作物改种猕猴桃的情况。泰顺县现有猕猴桃专业合作社和家庭农场近200家，规模化品牌经营企业70多家，其中，获得国家级示范性专业合作组织2家、省级5家。有猕猴桃加工龙头企业3家，其中，温州随和酒业为温州市科技型企业，年产果酒100多吨，年产值1200多万元，其企业标准猕猴桃酿造酒成为“浙江制造”标准。2、主栽品种泰顺当前种植的猕猴桃品种主要有布鲁诺、红阳、翠玉、华特等，其中布鲁诺是早年就引进的国外猕猴桃品种，在泰顺经过多年种植表现非常稳定，由于售价不高逐渐被其他品种替代，但仍有一定的种植面积； 红17、阳是来自四川的红心猕猴桃品种，口感甜，市场需求量大，近年销售价格可达到40-60元/公斤，但产量较低，易发生病虫害，种植难度较大；翠玉是由中国科学院武汉植物园与泰顺县开展科技合作后，帮助引进泰顺县的绿肉猕猴桃品种，近年来表现稳定，产量较高且种植难度不大，具有较高的发展潜力，是下一步发展的重点品种；华特是从泰顺县本地选育出的毛花猕猴桃品种，具有较强的地方特色和鲜明的特点，除鲜销外也是制造猕猴桃酒很好的原材料。3、科技支撑2015年10月，泰顺县政府与果树行业首个中国工程院院士束怀瑞签订建站协议，束怀瑞院士推荐中国科学院武汉植物园作为猕猴桃科技的支撑单位，泰顺县政府并与中国科学院武汉植物园签订科技18、合作协议，共同建立了泰顺县猕猴桃专业技术协会院士专家工作站，在猕猴桃产业规划、人才引进培养、品种选育、标准制定、技术攻关等五大领域开展科技合作。2016年，该站被评为温州市级优秀工作站；2018年初被认定为第九批省级院士工作站；2018年12月，该站获得全国模范院士工作站，获得该项荣誉的全国共有100家院士专家工作站，其中浙江全省16家，温州市仅泰顺县一家。“建一站、兴一业、富一方”猕猴桃院士工作站泰顺发展模式，成为温州市林业“一亩山万元钱”的发展典范，助推“两山”转化振兴乡村的生动实践。2020年10月，泰顺县人民政府与中国科学院武汉植物园续签了新一轮的科技合作协议，武汉植物园将继续为泰顺县19、猕猴桃产业发展保驾护航。4、品牌创建在品牌创建方面，“泰顺猕猴桃”初步实现了统一品牌和统一标准，2016年11月，泰顺县被认定为“国家猕猴桃栽培综合标准化示范区”；2017年12月，“泰顺猕猴桃”获得国家农产品地理标志和证明商标登记证书；2018年4月20日，该品牌获得国家商标局颁发的证明商标；2019年9月，泰顺县丰润农业专业合作社联合社、泰顺县玉湖农业专业合作社联合社等7家单位，首批获批使用“泰顺猕猴桃”地理标志。三、猕猴桃产业发展的优势1、地理、气候适宜泰顺县地处我国浙江南部山区，属于“九山半水半分田”的自然形态，虽不适宜开展大规模连片的农业种植，但适宜在缓坡山地和丘陵地带发展小规模的猕20、猴桃果园。泰顺属于亚热带海洋型季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，春夏水热同步，秋冬光热互补，年平均气温16，最冷1月平均气温6.1，最热7月平均温度25.9。极端最低气温-10.5，极端最高气温39.2。其气候十分适宜于猕猴桃的生长。县域内土壤以沙质壤土为主，大部分疏松透气，沥水性很好，有机质含量较高，有利于猕猴桃的根系生长和开花结果。根据野生猕猴桃资源调查的结果，泰顺县境内广泛分布着各种野生猕猴桃资源，是猕猴桃的优良适生区，十分适宜发展猕猴桃产业。2、政府重视猕猴桃是泰顺传统名产，泰顺县各级政府部门历年来均较为重视猕猴桃产业。2009年，为大力发展全县猕猴桃产业，泰顺县人民政府成立了专21、门的猕猴桃产业区域品牌领导小组。2010年10月，泰顺县成立了泰顺县猕猴桃行业协会。同年出台关于加快猕猴桃产业发展和品牌建设实施意见，提出“发展集约化、 品种名优化、栽培规范化、管理标准化、配套服务一体化” 的发展思路，在政策支持、资金补助、结构调整、育良改造等方面加强领导和管理。计划到2015年发展种植面积达1万亩，产量达7千吨，贮藏能力达5千吨，总产值突破1亿元，实现“ 统一品牌、统一标准、统一包装”，并通过猕猴桃采摘节、旅游节等各种猕猴桃文化活动来促进猕猴桃销售和旅游文化开发。2012年，为改变猕猴桃产品无标生产、无标上市、无标流通的状态，泰顺县组织技术人员对全县猕猴桃制定了统一的种植、22、加工技术标准规范，先后制定发布了华特猕猴桃、猕猴桃篱园采摘评定等地方标准。2013年，泰顺县政府积极组织浙江省农业标准化示范县创建，其申报的“猕猴桃栽培标准化示范区”项目最终被浙江省列入第八批全国农业标准化示范区建设。林业标准化让泰顺有了培育林产品品牌的质量基础。该县出台关于加强猕猴桃产业发展和品牌建设的若干意见，积极引导猕猴桃企业开展标准化和品牌建设。罗阳镇政府、县林业局等单位自2014年以来，每年共同举办了泰顺猕猴桃网络节，吸引游客前来观光采摘猕猴桃。2014年12月，在泰顺县猕猴桃行业协会的组织牵头下，全县组织成立七大猕猴桃专业合作社联合社，形成了“协会+联合社+合作社+农户”组织框架。23、2015年10月，泰顺县人民政府与果树行业首个中国工程院院士束怀瑞签订建站协议，并与中科院武汉植物园签订科技合作协议，就猕猴桃产业规划、人才引进培养、品种选育、标准制定、技术攻关等五大领域开展科技合作。2016年8月，泰顺县猕猴桃行业协会更名为“泰顺县猕猴桃专业技术协会”。协会配备有专职工作人员3人，为泰顺县猕猴桃产业发展提供全方位服务与组织。2017年，县林业局、县市场监督管理局等部门，联合出台了泰顺猕猴桃果品监督抽检实施方案，加强对猕猴桃产品质量的监督检查，确保猕猴桃产品质量安全。2021年11月，根据浙江省特色农产品优势区认定管理办法（浙农产发202016号）等要求，泰顺县猕猴桃特色农产24、品优势区由泰顺县政府申报，经专家评审和省级有关单位审核，成功入选为浙江省特色农产品优势区。3、政策支持2017年11月，泰顺县政府公布关于加快推进现代农业发展的实施意见（泰证办2017122号），其中出台了猕猴桃产业发展扶持办法。在文件中对猕猴桃的基地建设、品种改良、科技研发、果农培训、品牌建设、旅游观光、产品深加工及龙头企业培育等整个产业链的扶持环节和支持力度都作了明确的规定。4、种植历史悠久、氛围浓厚泰顺县是我国最早一批开始猕猴桃产业化种植的区域之一。泰顺的猕猴桃产业发展始于1983年，在原碑排乡桥头垟村成功引种了3个猕猴桃品种开启了猕猴桃商品化生产栽培模式。在浙江省农科院园艺所原副所长赵25、安祥老师的长期精心指导与培育下，泰顺猕猴桃在上世纪80年代就形成了以布鲁诺为主栽品种，推广种植面积达2,000余亩，经营模式以自产自销为主的局面。1997年前后，鲜果价格一度曾达到每公斤10元以上。数十年来，泰顺县猕猴桃产业发展虽然历经数次起伏，但始终是全县重点发展的农业主导产业之一，大多数乡镇均有多年的猕猴桃种植经历，猕猴桃仍是许多村的支柱农业产业，每年为许多合作社与家庭带来大量收入。5、农户积极性高由于历年来猕猴桃在泰顺县的成功种植经历，泰顺县农户对种植猕猴桃的接受程度普遍较高。虽然近些年间曾经由于品种老化、管理不科学、市场混乱等原因，泰顺猕猴桃产业经历过数次起伏，部分农户也曾转而发展其他26、产业，但总体而言，泰顺农户普遍认为猕猴桃是适宜在泰顺县种植的，且大量农户均直接或间接接触过猕猴桃种植，对管理猕猴桃果园的经验较为丰富，接受程度也很高。如果能够通过高标准示范果园的引领带动，同时提供优良的新品种，并且进行相应种植技术的培训与推广，必将有更多的劳动力与资金重新进入泰顺县的猕猴桃产业，从而让泰顺猕猴桃产业迎来一个新的高潮。 6、市场认可度高泰顺县自上世纪80年代开始种植猕猴桃，得益于优良的自然环境、种植户的悉心照料、政府的大力支持与宣传，泰顺出产的猕猴桃果品口感鲜美，营养价值高，广受消费者喜爱。除了在泰顺本地销售，还广泛销售至周边地区，在猕猴桃成熟季节的周末节假日期间，许多周边县市特27、别是温州市的居民都会自驾前往泰顺县，进行猕猴桃采摘和购买，形成了较好的品牌效应。泰顺猕猴桃模目前已经成为浙江东南部地区的一张名片，具有较高的市场认可度，优质高端的猕猴桃果品每年都供不应求。因此，泰顺县发展猕猴桃产业在果品销售方面已经具有良好的市场基础。四、猕猴桃产业存在短板与问题自泰顺县政府与中国科学院武汉植物园开展猕猴桃科技合作以来，通过武汉植物园科技人员持续6年对全县猕猴桃园的走访与调研，总结泰顺猕猴桃产业目前仍存在以下的短板：1、品牌建设仍需加强近年来，泰顺县猕猴桃产业发展取得了一定的成绩，但与我国主要的猕猴桃产区（见图1）相比，泰顺猕猴桃产业在种植面积、总产量、平均单产、人均收入等方面28、，仍有一定差距。泰顺猕猴桃地方品牌由于目前优质商品果率低、总产量不高、销售周期短等多重因素，影响力目前只局限于浙江福建两省，暂时未能成为国内市场的主力品牌，在全国市场上缺乏知名度。但是未来如果产业规模持续扩大，产量持续提升，泰顺猕猴桃必然需要进入全国市场参与竞争，因此品牌建设方面仍需要开展相应的工作。图1、全国主要省份的种植面积和产量2、果园基础设施建设落后从地形层面来看，全县猕猴桃种植区域大多数为山坡和丘陵地，且呈现单个种植基地面积不大，但总体数量多的特点。大部分猕猴桃基地由于建园时间早，且缺乏科学合理的规划，盲目追求土地利用率，园区内部没有预留机耕道，排水沟纵横交错随意排布，造成内部通行不29、便，大部分的农事操作均由人工完成，难以使用机械，生产效率低下，随着劳动力越来越缺少、成本不断上升，中长期竞争力堪忧，部分果园已进入半荒废状态；许多果园建在河滩以及局部低洼处，没有科学地修建排水沟，仅靠地表挖出20-30cm深度的小沟排除明水，造成整个园区排水不畅，园内土地积水、板结严重，地下水位往往只有0.4-0.5米，根系无法深扎，大部分根系集中于土地浅表层，抗逆性较差，影响树体长势和产量。由于排水不畅，遇到下雨天气整个园区都会出现积水，造成根系受害，病害频发，严重影响猕猴桃果园的产量。早期建园时由于成本和技术等方面的问题，许多果园的棚架是由毛竹搭建而成，毛竹内藏污纳垢，不仅隐藏了大量病虫害30、，增加了感病风险，同时随着时间的推移，毛竹棚架老化引发的稳定性和安全性问题亦需要注意。此外，部分果园植株密度大，通风透气不佳，也容易滋生病虫害。有些果园建在风口处，但未采取防风设施，生长期枝叶受害，果实风疤严重，商品果率降低。全县近年来猕猴桃产业发展迅速，苗木需求量较大，本地难以满足，因此，各基地的种苗或接穗大多从外地采购，来源多样，质量参差不齐。部分猕猴桃种植主体直接从山上采集野生猕猴桃果实，通过洗种、播种进而培育实生苗作为砧木，发现中间有多个物种，易出现与栽培品种嫁接亲和性低的问题，还有可能影响果实品质。而从省外产区采购的种苗和接穗，容易带来检疫性病虫害，特别是猕猴桃细菌性溃疡病等致命性病31、害。3、品种需要升级换代目前泰顺县主栽的四个品种均存在一定局限性。布鲁诺是上世纪80年代引入的品种，其优点是产量大，耐粗放管理，但其果实的口感和品质一般，难以满足中高端消费者的需求。目前均为存量果园，近年新增较少。华特是毛花猕猴桃品种，果实表面有白色绒毛，其外观与传统的中华猕猴桃、美味猕猴桃有一定区别，虽果实维生素C含量高，但其果实具有独特的青草气味，风味一般，受众群体相对狭窄。近年来新增面积较小。红阳虽风味品质佳，受消费者喜爱，在浙江泰顺因为降雨量过大，该品种表现适应性弱，易发生涝害，根腐病严重；同时雨水多，果实软腐病严重，采后易腐烂，采后损失大；易感溃疡病，风险大。但其抗旱性、抗高温及抗药32、性均不强，喷药防治又出现负面问题。此外果面无毛，易受机械伤，对果实的采收、采后分选及保鲜设施、销售等均带来巨大的压力。目前泰顺县的红阳猕猴桃种植效率较低，病害问题影响极大，优质高产园不多，需要配合避雨栽培方可取得一定效果。但消费者对红心猕猴桃品种的需求持续强劲，因此可以考虑引入更加抗病的红心猕猴桃品种东红进行试种与推广。 新引进的翠玉品种目前表现较好，但由于发展时间短，且其果肉为绿色一定程度上影响了其销售价格，发展面积不大。总体来说，泰顺县除了保持现有品种外，还是需要持续引进新品种，并进行区域实验，寻找更加适合泰顺气候条件和市场需求、综合性状更加优良的猕猴桃新品种。此外，目前泰顺县猕猴桃果园的33、雄株栽种比例较低，大多数猕猴桃果园在10：1以上，没有达到最基本要求，因此多数园区完全依靠人工授粉，漏授现象比较严重，一定程度上降低了坐果率。同时，雄株配置比例低，导致每年花期需要大量从外地采购成品花粉授粉，而每个业主花粉渠道多样，部分花粉质量较差，影响当年产量和果实品质，同时有的花粉还可能携带细菌性溃疡病和花腐病及真菌性的病害，风险较大。增加园区雄株比例，采用自然授粉或蜜蜂授粉，扩大对猕猴桃等专用授粉雄株种植和外来花粉管控有利于本地区猕猴桃产业的健康和持续发展。4、生产管理水平有待进一步提高当前基层技术力量薄弱，缺乏稳定的基层技术推广团队。目前全县的乡土猕猴桃专家仅有张庆朝、庄期海、郑明敏等34、寥寥数人，难以对全县一万多亩猕猴桃基地全覆盖。基层科技支撑能力不足，导致果农管理技术参差不齐，标准化、规模化种植比例不高，猕猴桃单产低、效益低。2020年，全县投产果园平均产量不到800公斤，还有数千亩低产果园需要改造。各个乡镇的专业技术人员严重缺乏甚至没有，村级技术员更是空白。各乡镇猕猴桃产业出现较大问题只能联系自然资源和规划局的专家解决，而自规局负责全县的基地、任务繁重，容易错过最佳解决时期。此外，每个乡镇虽有农业技术服务中心，但是没有专人对接猕猴桃，人员变动较大，到村更是没有人员来学习和指导农民；特别是散户种植的村镇，种植技术很难落实到田间地头。2020年全县猕猴桃挂果面积超过1万亩，但35、是亩产相对较低，造成亩均收益低下。调查表明，全县50%的投产果园亩产在500公斤之下，30%的亩产在500-1000公斤，仅20%的亩产在1000公斤之上。此外，泰顺县猕猴桃产业中病虫害的问题也较为严重。中国科学院武汉植物园联合泰顺县林业局分别于2016年8月、10月，2017年4月对泰顺县7个乡镇共19个代表性栽培果园进行了猕猴桃周年病害调查。通过采集大量典型病害样本，结合生物学特征、分子鉴定及致病性验证试验进行分析。结果表明，泰顺县大部分猕猴桃果园均存在较为严重的病害。其中夏季和秋冬季主要病害为细菌性溃疡病和真菌性软腐病、黑斑病、灰斑病和炭疽病; 春季溃疡病发生率显著升高。通过分析，其病害36、严重的原因主要有以下几点:（1）主栽品种红阳抗性较差，且偶有出现的冬季低温、早春倒春寒及花期多阴雨等不利天气，导致溃疡病流行蔓延; （2）部分种植户从网上购买猕猴桃接穗苗木、外地随意引进接穗，极有可能携带溃疡病病原菌; （3）当地各园区种植户对溃疡病认识不足，修剪嫁接前工具未经消毒，且经常在无防护措施的情况下相互参观溃疡病疫区果园，进一步加快了溃疡病的传播。（4）泰顺气候温和，雨量充沛，猕猴桃的生长季雨水较多，且大部分排水沟排水不畅，园区雨后严重积水导致猕猴桃植株根系腐烂，树势较弱;（5）架式不规范，泰顺县仅有少数新果园采用了钢丝、钢缆搭架，大部分园区仍采用传统的毛竹为支柱，毛竹中易潜藏病原菌37、，导致病害发生; （6）有的果园种植密度过大，有的果园杂草丛生，通风透光极差，加上当地降雨量大，湿度高，更加剧了病虫害的发生流行。5、果实采后贮藏保鲜及商品化处理、深加工严重不足目前全县尚无机械分选线，猕猴桃果实全依靠人工进行分选，采后分选压力极大；采后处理、果品储藏、包装档次不高，加工效益发挥不够明显。现有的保鲜库容量无法满足全县果园进入盛果期的果实周转存放，增加果实采收期存放风险。除果酒加工厂外，没有其他深加工产品生产线，如果种植规模继续扩大，全部进入盛果期后，会有大量的残次果需要处理，因此深加工产品的研发也是需要长远考虑。第二章、总体要求一、规划总纲1、指导思想以习近平新时代中国特色社会38、主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，以农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链，提升价值链，培育发展新动能，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。通过本县猕猴桃产业的良性发展，参与绘好浙江实施乡村振兴战略的宏伟蓝图，深入实施“八八战略”，沿着绿水青山就是金山银山的路子，坚定不移推进猕猴桃产业供给侧结构性改革、深化农村改革、开展农村生态文明和美丽乡村建设39、。2、文件依据根据浙江省乡村振兴战略规划（20182022年）要求，到2020年，乡村振兴制度框架和政策体系初步健全，广大农村与全省同步高水平全面建成小康社会。到2022年，高质量完成乡村振兴示范省建设任务，新时代美丽乡村基本建成，农业农村现代化建设走在全国前列。远景展望到2035年，乡村全面振兴，率先实现农业农村现代化，达到发达国家水平。到2050年，更高水平推进农业农村现代化，达到农业发达国家先进水平。全面深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农、绿色兴农、科技兴农路子，重点抓住“三个示范、两个升级”：以绿色示范、品牌示范、安全示范为导向，进一步夯实高效生态现代农业基础,加快向数字农业和科技农40、业升级、向农村一二三产业深度融合升级。坚持“城乡等值化”理念，重点围绕“人、地、钱”三大要素激活，不断深化农村产权制度改革和城乡要素市场化配置改革，推动工商资本和人才“上山下乡”，不断增强乡村振兴的动力和活力。浙江乡村振兴发展报告（2018）中，指出全省“三农”发展的几个新态势：乡村产业体系加快向城乡衔接、三产融合转变；美丽乡村建设加快向标准化特质化数字化提升转变；农民生活加快向高水平全面小康转变。2019年，国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见中指出：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径41、，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。全国乡村产业发展规划(20202025年)中明确提到产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。乡村产业内涵丰富、类型多样，农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新兴服务业丰富业态类型，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效。但存在产业链条较短、融合层次较浅、要素活力不足等问题，亟待加强引导、加快发展。二、基本原则1、因地制宜根据浙江省和泰顺县的交通区位、资源禀赋及产业发42、展基础，结合全省、全县的农业产业规划布局，按照差异化、特质化的发展思路，合理确定猕猴桃优势生产区，优化产业结构，促进全县猕猴桃产业统筹协调发展。2、市场导向充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，营造良好的发展环境。深入推进农业供给侧结构性改革，坚持以市场为导向，充分运用“互联网+三农”发展思维，将泰顺县猕猴桃产业发展与全省乃至全国的市场需求结合起来，发展适销对路的优质产品。3、创新驱动通过加强与猕猴桃优势科研单位的合作，提高泰顺县本地企业和种植大户的自主创新能力，加快技术提升和设备改造。强化产学研合作，促进成果转化。推进多领域跨界创新，补齐产业发43、展短板。积极稳妥培育猕猴桃产业内优秀的经营主体，发展新型农村集体经济，示范带动全县猕猴桃产业高质量发展，有效促进农村土地适度规模经营，切实增加农民收入。按照泰顺猕猴桃产业“先提升、后增量”的发展思路，通过抓园区、强科技、保安全、提品质、树品牌、强体系等措施，将猕猴桃产业发展成产业基础稳固、服务体系完备、产业链条健全、销售渠道畅通、综合效益明显的支柱产业。4、融合发展加快全产业链、全价值链建设，促进一二三产业融合，将猕猴桃种植（第一产业）、猕猴桃仓储、包装、加工（第二产业）与猕猴桃销售、观光采摘、旅游服务（第三产业）等有机结合起来，紧密利益联结机制，推广全地域全环节全产业链模式，引导猕猴桃产业集44、聚发展。5、保护环境践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，发展猕猴桃不占用耕地，不与其他产业抢地，不破坏生态环境。坚持可持续发展，绝不以浪费资源和牺牲环境为代价，注重节地、节水节药、节肥、节能等技术的运用，控制单个果园发展规模，把产业发展和面源污染防治有机结合起来，大力研发和推广绿色生态猕猴桃种植技术，切实保护生态环境。三、产业布局规划在现有1.4万亩猕猴桃种植基地的基础上，稳定现有种植面积，提质增效。与此同时，通过5年的时间，以罗阳、司前、筱村、百丈等4个环飞云湖乡镇为核心区涵养水源，增加生物多样性，沿58省道主干线发展，含泗溪、三魁、西旸、大安等乡镇稳步发展猕猴桃种植面积至45、3-5万亩，其中红心品种0.8-1万亩、黄肉品种0.5-1万亩、绿肉品种1-2万亩及毛花系列品种0.7-1万亩。通过苗木繁育基地的建设，繁殖实生苗、嫁接苗，实现年产苗木50万株，实现规划区域内产业发展所需苗木的自给自足。配套库容2-3万吨的猕猴桃鲜果专业贮藏保鲜设施、日处理量200吨的分选包装车间及日加工能力50吨的加工厂，以满足县域猕猴桃产业的发展规模要求。总体猕猴桃产业布局主要依据区域产业基础、区位状况和社会资源条件，以建设猕猴桃特色乡镇（同时具有“种植园、采后工业园、产业综合服务中心”）为核心，发展多个特色种植发展区，如有机种植示范区、生态种植示范区、果园提质增效区、农旅结合发展区。以开46、展猕猴桃果园生产水平提升、果品采后商品化处理及保鲜增值、果品深加工增值、农旅产业融合、科技创新支撑、质量安全与品牌营销、“互联网+现代果业”、新型农业经营主体培育、社会化服务体系等九大工程建设为重点，为产业的进一步发展提供全面的科技及政策支持，为集散全县猕猴桃产出提供保障，为泰顺县全面发展生态化、标准化、品牌化、特色化的猕猴桃产业奠定基础。具体措施：（1）水利灌溉设施覆盖全县种植面积的90%以上，并实现50%以上果园的水肥一体化设施配套，实现果园省力化、精准化管理；（2）全县猕猴桃产区主干道路全覆盖，有利生产物资及果品的运输；（3）建设50-100亩的良种繁育基地，包括50亩育苗基地及50亩采47、穗圃，育苗基地实现年产50万株以上的种苗生产能力。（4）建设200亩优质雄性品种园及生产花粉工厂300平方米（含制粉设备3套及1套保存设备），引进专用雄性品种3-5个，实现年产花粉150kg，弥补当地辅助人工授粉的花粉需求。（5）建设低温冷库或低温气调冷库2-3万吨的库容量，引进四通道自动分选线2条以上，建设分选车间及运输中心，实现分选日处理200吨以上的能力，解决进入盛产期果实分选包装上市的压力。（6）引进大中型深加工企业2-3家入驻产业园，根据当地品种特点，研发系列加工新产品，加上原有加工基础，实现年加工消耗1万吨以上果品能力，解决外观品相不好的残次果问题。四、发展目标到2025年，全县猕48、猴桃种植面积累计达到1.8万亩，其中新建高标准果园0.6万亩，老果园提质改造1.2万亩，并逐步淘汰立地条件不适宜、基础设施难以提升的老旧果园0.4万亩。截至2025年挂果果园面积1.2万亩以上，总产量达到1.5万吨，综合产值达到3亿元。全部果园进入盛果期后，年产量2万吨以上，其中以观光采摘、农旅结合等方式从农户直接销售给消费者的比例达到10%以上，并带动配套产业发展，大幅提高猕猴桃一二三产业融合发展在县农业生产总值中所占比重。培育年产值超千万元的猕猴桃种植龙头企业1-2家，形成本县范围内完善的“苗木繁育-田间种植-技术服务-果实销售-冷链仓储-物流集散-果品加工-猕猴桃酒酿造”的全产业链条，把49、区域品牌“泰顺猕猴桃”打造成全国知名、全省顶尖的地方品牌，并创建1-2个受本地群众认可的高端猕猴桃企业品牌。最终将泰顺县打造为浙江猕猴桃科技创新高地和最大的猕猴桃观光采摘基地。第三章、实施举措一、猕猴桃产业技术人才体系的建设1、搭建三级技术人才体系根据近年来泰顺县猕猴桃产业发展现状以及对技术人才的需求，将全县的猕猴桃产业技术人员分为三级，即：1、基础级：技术员；2、中坚级：乡土专家；3、决策级：主管部门工作人员。三级技术人员各司其职，其中基础级的技术员为各猕猴桃种植基地的技术负责人，主要负责各种植基地具体技术的落实与疑难问题的上报；中坚级的乡土专家除具有较高的专业技能外，还应具有一定的辐射带动50、能力，能为所在乡镇或周边乡镇提供基础的技术解答并上报无法解决的问题，并配合科研人员开展相关科技攻关和工作；决策级技术人员是相关主管部门的体制内工作人员，主要负责各项技术标准的制定与落实并制定相应的选拔、培训、考核、升降级机制。其中基础级为猕猴桃种植技术员，其选拔要求为（1）具有猕猴桃生产种植实践经验且掌握泰顺县最新发布的猕猴桃生产种植技术标准；（2）县级专家3-5人，要求对猕猴桃全产业的发展均有一定的认知与了解，对国内外猕猴桃产业发展情况，其中，在县自然资源和规划局选拔1-2名专家罗阳、司前、筱村、百丈、泗溪、三魁、西旸、大安等重点发展乡镇，各培养1-2名地方性科技骨干，2、建立人才选拔与升降51、级机制其中，在县自然资源和规划局选拔1-2名专家罗阳、司前、筱村、百丈、泗溪、三魁、西旸、大安等重点发展乡镇，各培养1-2名地方性科技骨干，3、加强人才培训与学习其中，在县自然资源和规划局选拔1-2名专家罗阳、司前、筱村、百丈、泗溪、三魁、西旸、大安等重点发展乡镇，各培养1-2名地方性科技骨干，一、制定和推行产业标准1、完成县级猕猴桃产业相关标准的制定与推广目前泰顺已拥有较为成熟的地方性品牌“泰顺猕猴桃”，对该品牌的保护和完善也是下一步必须开展的工作，其中，标准的制定和标准化的推行是所有工作的基础。尤其是当今市场竞争日趋激烈，环境保护和食品质量备受人们关注，基层农业企业、合作社和家庭农场等新型52、农业经营主体生产的猕猴桃，能不能达到该品牌的要求，能不能满足消费者的需求，最终要靠质量标准来说话。生产者需要能够说清楚自己执行了什么样的生产技术和质量标准，让消费者明白自己购买的产品达到了什么样的标准，最终才能形成产业良性发展循环。因此，需要尽快制定出泰顺县猕猴桃产业相关的一系列标准，涵盖苗木生产技术、苗木质量、果园建设技术、生产技术、修剪与花果管理、土肥水管理、病虫害防控、果实采收、果实质量分级、果实储藏与运输等猕猴桃生产全过程，并积极加以推广，让各猕猴桃生产经营主体充分认识到，只有实施标准化生产才能“种得好”且实现“卖得好”，要尽早跳出“农业就是种粮养猪”的简单思维模式，告别“栽下一颗猕猴53、桃苗随便搭个架子结出果来就能卖”的粗放型管理的传统观念，树立“学经验不如学标准”的现代农业新理念。通过一系列标准的制定和实施，并通过统一的手段实施监测检验，让使用泰顺猕猴桃公共品牌所有的生产者做到有据可循、有理可依，全面提升泰顺县猕猴桃产品的均一性和稳定性，对“泰顺猕猴桃”的优质品牌形成保护罩、护城河，做到产品有销路、农户有钱赚、产业可持续发展，为乡村振兴提供不竭的动能。2、鼓励和指导企业、合作社制定个性化标准在全县范围内持续推进实施猕猴桃产业品牌化、标准化，严格执行已制定并推广的县一级标准的基础上，鼓励猕猴桃生产企业、农民专业合作社和家庭农场等各类新型农业经营主体，结合生产销售的实际对自有果54、园提高要求，提升品质，并以不同的经营主体分别形成不同的子品牌，形成差异化竞争，补充高端消费市场，满足消费者对猕猴桃产品“优质、多样、个性”的消费需求。在各优质子品牌形成与发展的过程中，主管部门通过制定相应制度与措施，充分调动科技人员、整合行政资源，积极协助已取得较好成效的经营主体摸清自身情况、总结成功经验，并帮助其结合企业实际制定并落实优质猕猴桃生产技术规程（企业标准），使其走上标准化生产的轨道。以温州随和酒业为例，该企业为温州市科技型企业，年产果酒100多吨，年产值1200多万元。由该企业牵头研发生产的猕猴桃酿造酒于2020年获“浙江制造”标准认证，其企业标准猕猴桃酿造酒也同步成为“浙江制造55、”标准。是企业标准制定和推广的成功范例。二、加强产业和品牌推广1、加大宣传力度（1）通过在县内组织猕猴桃高端论坛、研讨会等方式，邀请国内外知名猕猴桃专家、本县各主管部门、乡镇的管理人员共同参加研讨，了解国内外猕猴桃产业的最新发展资讯，学习各成功产区经验，统一思想，形成共同推进猕猴桃产业发展的合力。（2）组织对猕猴桃产业发展有积极性的干部和群众前往国内各猕猴桃主产区进行交流学习，亲身感受猕猴桃产业发展的巨大作用与潜力，实地学习猕猴桃产业发展经验和教训，通过与主产区猕猴桃产业的干部群众面对面交流来增强信心，激发产业发展积极性。（3）通过新闻媒体，加上抖音、微信、微博等新媒体形式，创制具有趣味性、实56、用性、引导性的内容，结合开展各项线下活动，宣传推广泰顺猕猴桃品牌，提升泰顺人民群众对猕猴桃的接受度和购买欲望，增大市场消化量，培养市场潜力。2、树立标杆榜样在已制定的各项标准的框架内，开展一系列的优秀产品、果园、技术总结评选与分享工作，形成积极向上的产业氛围。定期组织县内猕猴桃种植、销售企业和相关行业人员开展经验交流，邀请种植大户、技术能手现身说法、算账对比，同时普及最新的管理技术知识，纠正错误偏差，增强从业人员的归属感和成就感，吸引更多资金和人才投身猕猴桃产业。宣传推介本地猕猴桃产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造57、崇尚创新、鼓励创业的良好环境。通过一系列的正向宣传，提升泰顺猕猴桃产业和品牌的形象。3、引进新鲜血液坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本和大型企业到泰顺县内投资猕猴桃产业，发展规模化集约化经营的现代化高标准猕猴桃基地。引导县级金融机构重点支持猕猴桃产业，支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。通过不断引入新鲜血液扩大产业规模，通过产业规模的扩大进一步提升泰顺猕猴桃的品牌影响力和知名度。三、果园基础设施提升与改造1、园区种植密度合理化种植密度合理化的前提是不影响或者少影响果园的产出，因此对于不同情况的果园需要采取不同的措施。针对泰顺降雨量过大、湿度过大的特点，建议泰顺猕猴桃的种58、植密度以每亩56-74株为宜，土壤肥沃、品种强旺的区域建议稀植，同时建议采取宽行窄株，以有利于通风透光和机械进园。（1）正处于投产状态的果园，根据其品种和树体长势初步推算合理密度，从病树、弱树开始着手，通过2-3年时间，逐渐伐除超出合理密度的果树，并引导生长强旺的枝条填补其留下的空白，保证其挂果面积基本不变，收益稳定。（2）对于幼年园种植密度过大的，可在确定合理种植密度范围后，直接将多余的苗木就近移栽，恢复果园正常种植密度。（3）长势较差和产量较低的果园，可直接砍伐园内长势弱的苗木，并用优质小苗将园区种植密度补充到合理的范围内。（4）对于新建园，建议直接采取宽行窄株方式，行距一般4-5米，株距59、2-3米（早熟品种2米，晚熟品种3米），便于机械化操作，又降低果园湿度，减轻病虫害。2、园内道路升级在开展园区种植密度合理化工作的同时，应合理规划园内道路，对于由于密度过大造成通行不变的园区，还应该砍伐阻挡了道路的单株，预留出园内的机耕道及作业道，方便工作人员和机械进入园区，提升工作人员和机械在园内的通行效率。有条件的园区应通过交通规划和道路升级，实现园区机耕道全覆盖，做到所有机械都可开到每一棵树下。3、园区排水改造通过深挖排水沟，修建拦洪沟等措施，着力改善现有园区积水问题或水淹风险，控制园区地下水位在1m以下。4、园区土壤改良 对早期部分粘重果园，加大土壤有机料的投入，结合深翻改土，增强土壤60、通透性及肥力。5、园区棚架改造早期建设果园的主要材料毛竹的使用年限已接近极限，且带来病虫害隐患，通过推广低成本高效棚架改造技术，并配合材料费用补贴等方式，逐步引导种植户将老化的毛竹棚架转化为现代化的水泥和钢丝棚架。6、简易设施栽培措施的研发与推广泰顺县降雨量超过2000mm，会加重病害的传播，特别是花期遇雨，影响座果率，特别对于早熟品种如红阳。目前控制溃疡病的根本措施就是采取避雨栽培，在防治溃疡病的同时，也抑制了果实软腐病的传播。因此建议针对泰顺县区域特点，选择合适地形推广避雨栽培，加大避雨设施及相应生产技术的研发，促进其良性发展。四、提升苗木质量1、严格控制苗木风险当前国内猕猴桃苗木生产质量61、参差不齐，苗木携带病虫害、苗木品种不纯正等情况时有发生，泰顺县也深受其害。因此，在下一步新增扩大猕猴桃产业面积以及老园区品种升级换代的过程中，首先应该避免从常见病虫害的疫区购买苗木或接穗，同时应该对新购苗木进行重点病虫害检测和检疫工作。建议从可信、可靠的苗木来源购买猕猴桃苗木。此外，许多专利品种需要品种权所有人授权后方可种植，因此在购买专利品种的苗木时，还需要一并获得授权才能种植，应充分注重对知识产权的保护。2、严格把关苗木质量尽快建立泰顺县猕猴桃苗木质量分级标准，无论是自培苗木或者是外购苗木，均需按标准对其进行分级。建议将新建园使用的苗木质量与各项奖补政策的领取挂钩，鼓励种植户使用来源可靠、62、品质优良的优质苗木，从而达到事半功倍的效果。3、自建良种苗木繁育基地选择合适区域，建设约100亩的良种繁育基地，包括50亩育苗基地及50亩采穗圃，育苗基地实现年产50万株以上的种苗生产能力。五、品种结构优化升级1、持续引入新品种泰顺县的猕猴桃一直以观光采摘为主，为延长采摘时期，尽可能多地引进不同成熟时期的品种试种，筛选适地当地的良种。首先：毛花猕猴桃是泰顺县的一大特色，继续引进风味比“华特”更优良的毛花猕猴桃新品系，扩大种植面积及销售群体，发挥本地品种特色。其次，引进更高抗的系列红黄肉品种，如高抗果实软腐病的红心猕猴桃品种东红，加以科学运用CPPU增大果实，考察其在泰顺的表现，其既拥有红心猕猴63、桃售价高的优点，又解决了当前红阳病害严重、产量低的缺点。第三：绿肉品种前期已引入翠玉，且生长结果及风味品质已获得初步认可，继续加强配套生产技术的推广与本地化。扩大种植面积及产量、质量。第四，针对泰顺降雨量过大的缺点，引进耐高湿及耐涝的砧木品种，通过靠接改进老果园、嫁接育苗降低新果园的风险。第五，针对泰顺县内雄株比例偏低的问题，有针对性地引入适应当地环境且与主栽品种花期一致、授粉亲和力高的优良雄性品种，例如磨山雄系列雄株，通过在田间补种雄株或高接换种的方式，将大部分果园的雄株比例提升至1：58。新品种引进观察期间，一旦发现有适宜泰顺当地环境、且经持续观察表现优良的猕猴桃品种，则可尽快在全县范围内64、开展推广。2、现有品种的改造与提升对于新增的猕猴桃果园，根据发展区域布局新品种。对于现有品种表现良好的果园，可暂时不做品种变更。而对于已经出现品种不适宜问题的猕猴桃老果园，应果断采取更换品种的方式，提高果园成活率及产量。可从现有果树基部培养新砧木，科学合理改接其它品种。对于想自主更换品种的种植户，应给与帮扶与支持，例如成立改换品种工作专班，对有改接意向的果园进行实地评估，给出科学合理的建议，并统筹安排嫁接师傅和接穗，于冬季时逐乡镇进行改接工作。3、探索适宜于观光采摘的新品种及配套完熟栽培技术泰顺县每年可吸引采摘观光游客年7万多人次，年创旅游收入1000多万元。因此，猕猴桃产业要跟旅游业充分结合65、，探索发展一些特色、新颖、风味优良、能够更加吸引消费者的猕猴桃品种。例如中国科学院武汉植物园近几年推出的高抗涝又耐热的山梨与中华杂交系列（中科绿猕5-9号），风味浓郁香甜，呈葡萄串状，特色新颖，丰产稳产，适于观光采摘，因其含糖量高，也适于加工。红心品种东红，因其高抗果实软腐病，适于采取完熟栽培，延迟采收，实现即采即食，解决了现有品种不能即采即食的问题，非常适合观光采摘果园及就近销售的果园。六、加强病虫害防治措施全县应加强病虫害绿色防控的宣传，针对毁灭性较强的细菌性溃疡病和影响果实采后品质的果实软腐病，应实行统防统治，加强关键时期施药。目前，猕猴桃病虫害的防治措施主要为农业防治与化学防治相结合，66、其中防治关键是加强栽培管理，增强树势，合理密度，落实冬季清园和用药，减少病情基数。化学防治主要为花前施用加瑞农、可杀得3000和异菌脲等药剂，花后施用嘧菌酯和苯醚甲环唑等药剂。针对细菌性溃疡病，防治关键是秋冬季 912月施用34 次氢氧化铜、硫酸链霉素等进行预防保护。防治过程中注意不同药剂的交替使用，防止病原菌产生抗药性。此外，建议当地负责部门除重视农业防治和化学防治外，应加强种植户消毒防范意识以减少人为传播的发生，同时在高海拔地区种植抗性较好的品种，种苗从当地正规产业部门引进。七、建设示范基地1、新建高标准的新品种新技术示范基地（中国科学院猕猴桃产业技术工程实验室基地）在三滩村选取60亩土地67、，按照已制定的猕猴桃建园、田间管理等相关技术标准，从选地环节开始，科学规划，高效建园，种植优良品种，全程机械化操作，打造一个既能保证工作效率，又能降低管理成本的现代化高标准猕猴桃新品种、新科技示范园。同时在基地中可集中展示全县引进的各类种质资源（包括引进新品种或当地收集的系列种质资源）、新技术，加强示范基地的管理，做到真正盈利，让老百姓从示范基地能够直观地去学习现代农业的种植模式及各引进品种特性，既为泰顺县储备大量的种质资源，同时又提升全县的种植技术水平，增强发展猕猴桃产业的信心和积极性。2、低产园提质改造示范基地选取位于大安的直万猕猴桃专业合作社、位于下洪的腾丰猕猴桃专业合作社这两个业主具有68、较高提质改造积极性且收益为负的低产果园作为低产园提质改造示范基地。由中国科学院武汉植物园提供技术方案，业主与支持项目共同出资，选取有经验的第三方公司进行施工和管理，将基础设施提升、品种优化升级、关键生产技术提升等改进提升措施在果园内进行整合，通过2-3年时间完成改造，并达到机械化管理、扭亏为盈的实际效果，总结出一套可复制、可推广的改造和管理方法，用以推广至全县。通过低产园提质改造示范基地的成功案例，为县内其他低产果园提供样板，促进全县老旧果园的宜机化整体升级。3、打造农旅结合观光采摘示范园在县内主要旅游乡镇，选择3-5个果园，每个种植面积20-30亩，选择早中熟品种配套布局，研究配套的完熟栽培69、技术，结合周边环境的整治，与农家乐等餐饮业结合，形成农旅结合的观光采摘示范园区。九、补强全产业链1、优质农资保障猕猴桃生产需要消耗大量且多样的农资，农资的质量好坏、价格高低直接决定了果园的成本和生产效率，但在生产过程中，市售农资质量良莠不齐，劣质农资不仅浪费金钱，且对果园的长势和产量均会产生巨大的负面影响，因此发展产业的同时，对优质农资供应的保障就尤为重要。对于用量大、普遍性高的农资，如肥料、病虫害防治药剂等，鼓励由行业协会牵头，大户共同参与，开展集中团购，降低采购成本。同时，与各科研机构紧密联系，随时监控农资质量，确保万无一失。对于季节性强，用量较小却对猕猴桃生产非常重要的农资，如花粉、CP70、PU等，通过与科研单位合作及时开展各项抽查检测工作，保证相关农资的真实性和可靠性，同时推广科学合理的用量和用法，避免因农资问题造成损失。2、冷链仓储物流建设通过建设鲜果采后处理、运输物流中心、冷藏保鲜基地等采后综合服务体系，以延长产业链和品牌化销售，最终形成品种、种植、采后分选、贮藏保鲜、品牌销售、精深加工和流通运营的全产业链布局。3、丰富加工产品在现有随和酒业开发的猕猴桃酒获得成功的基础上，开拓视野、勇于创新，鼓励和引导县内猕猴桃加工企业开展猕猴桃其他相关产品的创新研究，特别是围绕具有较强泰顺地方特色的毛花猕猴桃开展一系列产品的尝试与研究，例如猕猴桃果干、果脆片、果粉、果酱、果汁、猕猴桃Vc71、片等等。十、完善产业组织结构1、建设产业组织体系借鉴全球著名猕猴桃产业公司（新西兰佳沛公司和意大利金桃公司）的运营模式，整合猕猴桃产业链各环节的企业，将原产业链各环节相互买卖的“击鼓传花”模式变为“全产业链分利模式”，即产业链各环节之间，按固定比例分享最终市场销售额，各环节成本自行控制，统一产品上市标准等级，按销量返回收益。通过质量标准统一，降低自身成本，共同面对市场，争取更大收益。各投资主体依照自身优势承担产业链不同环节的主要工作，各环节分工合作按比例分红，共创价值，共担责任，分享成果。如：合作社负责种植环节，多产好果；企业则利用金融优势，投入短期重资产环节，如采后保鲜、分选、加工和市场销售72、；政府投资公益性质较强的科技环节，如科技推广、技术培训和质量检测等。 2、完善技术服务体系全县应成立县自然规划局专家管理人员牵头，泰顺县猕猴桃协会组强的社会化技术服务体系，重点产业镇应发挥镇农技服务中心的力量，组成一个全县的技术服务体系，为当地果农及合作社服务。第四章、重点工程建设一、猕猴桃果园基础设施和生产水平提升工程1、基础设施提升工程 园区道路：主要从已建成的乡村公路通往果园内部的道路，原则上保证每50亩地至少有一条可通行拖拉机的道路，园区道路要求做好路基，不需要硬化（水泥硬化增加园区温度），但要通过铺石子或种耐踏草种保证道路随时能通行，同时路面宽度要求达标，保证有空间通行小型车辆和机械73、。新建园验收时，将道路入园纳入验收指标。原有老园区，逐步完成改造， 排水防洪：着力改善现有园区积水问题，排除水淹风险，主要是控制园区地下水位在0.8m以下，并在背面有山坡的果园设置拦洪沟。拦洪沟横截面积S与山坡总长度L成正比。SL*0.01m2。例如：果园背后有一个坡面长度为50m的山坡，则拦洪沟横截面积应大于0.5平方米（约0.7米宽，0.7米深）；如坡面长度为5m，则沟横截面积大于0.05平方米（约0.2米宽，0.25米深）。防风：对于有风害的果园，应加以统计和重视，并以防风林结合防风网的方式解决风害问题。风害特别严重导致产量低下的区域，原则上建议在迎风面处不再种植猕猴桃，改种木麻黄、女贞74、等组成防风林带，保证附近果园产量；有风害但仍能正常产果的区域，可先上防风网，并结合种植防风林，逐渐降低影响。2、生产水平提升工程：规划重点实施有机猕猴桃基地、低产园提质增效基地、猕猴桃秸秆循环利用示范基地、农业机械化推广、基础设施提升等五类建设项目。低产园提质增效基地项目与农业机械推广、基础设施提升相融合，在保证基础设施配套的前提下，推广农业机械的使用程度，结合施肥改土、树体培养等技术达到提质增效的目的。二、果品采后商品化处理及保鲜增值工程规划重点实施“泰顺猕猴桃批发市场”，包括实体交易市场和电子商务平台等；在县内兴建猕猴桃产地交易市场和猕猴桃分级包装物流分中心建设项目，方便农户就地就近交易，75、解决周边乡镇农产品冷藏保鲜及运输，降低成本，提高收益，规范市场秩序，带动农户创业就业，助推脱贫攻坚。在县重点地区建设分选车间、分选线，按照猕猴桃的大小、果形、鲜果挑选，便于配货；减少猕猴桃鲜果周转距离，降低损耗，减少物流成本，提高商品果品质，增强猕猴桃质量等级意识，增加销售收入。其中新建果品包装4000车间1座，全自动果品分选设备1套、自动折纸箱机1套、冷藏车2台。实现年分级包装物流猕猴桃2000吨。建设冷链物流运输体系、高标准贮藏保鲜中心，含晾果棚、低温贮藏库、气调贮藏库，三级配送体系建设项目等。三、果品深加工增值工程猕猴桃深加工是延长产业链、合理有效利用产品、提升产品效益的有效措施。按照全76、产业链发展的思路，完善标准、完善管理、完善利益联结机制、完善市场体系、完善产品深加工及研发机制，推动优势资源、优势企业和要素保障集聚，构建猕猴桃产业可持续发展机制，走健康可持续发展之路。通过实施猕猴桃一二三产业融合发展，推进猕猴桃产业由“生产导向”向“消费导向”转变。新建果汁饮料厂一家，果脯、果酱等休闲食品加工厂一家。对现有的冷库、气调库进行扩容改造，到2025年达到2万吨以上的库容。四、农旅产业融合工程泰顺将按照“生态立县、旅游兴县”发展思路，把旅游作为最大的供给侧结构性改革和富民产业来抓，加快旅游主业化、全域景区化，全面实施“旅游百亿工程”，创新实践“旅游业+”发展模式，做好旅游业“乘法”77、，推动旅游资源大县向旅游经济强县迈进，全力打造浙南闽北生态休闲旅游目的地和国家全域旅游示范县，全力打响“中国氧吧康旅泰顺”品牌，全力提升“中国最佳生态、世界最美廊桥”旅游形象。充分利用泰顺县丰富的旅游资源，开展观光采摘果园等项目，充分发挥农旅结合的互相带动作业，以旅游促产业，以产业带旅游。五、科技创新支撑工程建设泰顺县优质猕猴桃智慧化种植基地物联网项目。建立农产品质量安全追溯和物联网大数据云平台系统，实现产、销等环节的全程检索、全程管控、追踪溯源，使产品百分之百实现生产有规程、过程有记录。每个猕猴桃都可以追溯品种、产地、种植户、采摘日期、土壤PH值、光照时长等信息。将已建基地1.4万亩作为实施78、对象，将果园生产全流程依托在农业生产现场和无线通信网络的智慧化农业，开展精准水肥一体化灌溉、可视化管理、智能化决策。六、质量安全与品牌营销工程规划重点实施“猕猴桃质量安全检验检测中心建设项目”、猕猴桃质量安全监管体系建设项目、节水灌溉项目、销售渠道拓展项目、品牌宣传推介项目等。节水灌溉项目与示范基地建设、提质增效项目相融合，加大对安全监测中心建设、销路拓展及品牌推介。七、“互联网+现代果业”工程利用已有的基础条件及相关硬件设备设施，规划重点实施泰顺县猕猴桃产业云平台建设项目、泰顺猕猴桃大数据中心建设项目、农业物联网建设项目、电子商务发展项目、信息进村入户项目、电商扶贫项目等项目。八、新型农业经79、营主体培育工程规划重点实施专业大户和家庭农场培育项目、合作社联合社提升项目、龙头企业培育项目等项目。为顺应农业产业发展新形势，鼓励和支持专业大户、家庭农场以及农民合作社发展规模适度的猕猴桃农场，使之成为新型的农业经营主体，从而调动主体经营的积极性，促使经营的保障功能向盈利功能转变，实现利益最大化，促进产业发展，推动产品的商业化进程，有效缩小城乡贫富差距，维护社会的和谐稳定。同时，加强提升县内龙头企业的产业促进带头作用，在产、贮、包、销等各方面为整个产业提供参考与相应平台，促进全市产业的健康持续发展。九、社会化服务体系工程规划重点实施多元化服务组织培育项目、 “双创”基地建设项目、投融资平台建设80、项目、产业公共服务能力提升项目等，为产业的发展注入顺应时代发展的活力，确保产业系统提升，从而促进全县经济的发展，实现全县猕猴桃产业成为浙南生态猕猴桃产业引领区和乡村振兴标杆的目标。十、推进农业保险工程充分利用中央、省级和地方的政策资金支持，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，引导全市范围内猕猴桃果园进行农业保险投保，增强抗风险能力。2025年前实现投产果园农业保险全覆盖。第五章、环境保护一、人与自然和谐发展，建设生态文明浙江省泰顺县处于我国沿海地区，每年降雨量大、台风频发，且是一个山区县，降雨量大，导致的泥石流等自然灾害严重。猕猴桃作为经济林木，不仅可以起到固土护坡的作用，而且作81、为刚刚发展起来的新兴水果，价格相对较高，可以为当地老百姓带来稳定的收入，起到了“既要金山银山，又要绿水青山”的模范作用。二、减少产地环境污染通过有机种植、绿色种植、果园提质增效示范等核心种植区的示范作用，采取秸秆（指猕猴桃冬季修剪下枝条）粉碎直接还田的循环利用技术，行间套种绿肥、覆盖粗有机料等改土保湿，大量使用高质量有机肥，培肥地力，减少化肥的使用；改密植为稀植，增加果园通风透光条件，降低病虫害发生，减少农药使用；这些措施降低化肥和农药在农产品中的残留风险，有效地保护生态环境，提高产品质量，同时也降低坡地泥石流的风险。此外，通过规模化和机械化生产，有效地提高肥效、药效，工效，从而促进产业园区生82、态高效。三、秸秆循环利用示范种植为了减少每年冬季大量猕猴桃修剪枝条清除园区，带走大量的有机质，采取直接将冬剪枝条粉碎还田，撒施杀菌消毒剂和腐熟菌，加速其腐烂还田利用；可不断提高土壤有机质，减少化肥利用。对于有劳动力的种植小户还可以将猕猴桃冬剪枝条粉碎堆沤发酵备用，并按照食用菌基料的要求增加其他肥料，直接在果园套种，即改良土壤，又增加果园收入。特别是幼园期，因未挂果而没有经济效益，但食用菌一般需几个月可以产出，这样可以提早增加果园收入。不同食用菌种植条件不一样，可选择要求较低的菌种，猕猴桃冬季修剪的枝条粉碎即可，在松茸采摘完毕后，菌渣可以翻入土壤，增加有机质含量，改良猕猴桃果园土壤，从而形成一个83、良性循环。第六章、规划投资与效益分析一、规划投资1、工程项目投资（1）猕猴桃果园生产水平提升工程（主要示范乡镇：）规划重点实施低产园提质增效基地、农业机械化推广、基础设施提升等三类建设项目。低产园提质增效基地项目与农业机械推广、基础设施提升相融合，在保证基础设施配套的前提下，推广农业机械的使用程度，结合施肥改土、树体培养等技术达到提质增效的目的。猕猴桃果园生产水平提升工程项目基本情况及投资见表1。表1、10000亩果园生产水平提升工程费用概算工程名称建设内容单位工程数量单价（元）投资（万元）低产改造1 水利设施亩10000190019002 农用机械套100105001053 硬化道路（2米宽84、）Km402000008004 棚架改造亩6000350021005 避雨棚设施亩10000700070006 改土投入（5年累计）亩600060003600合计15505（2）果品采后商品化处理及保鲜增值工程规划重点实施果品商品化处理提升项目，包括分选包装生产线、车间，以及冷链物流运输体系等；高标准贮藏保鲜中心，含晾果棚、低温贮藏库等；三级配送体系建设项目等。具体建设内容、主要设施设备及投资见表2和表3。表2、20000吨贮藏保鲜设施工程名称建设内容单位工程数量单价（元）投资（万元）土地购置1 建设用地亩5050000250小计250建筑工程1 库房钢架结构（含基础）20000250050085、02 晾果棚10001600160小计5160设施设备1 制冷系统（套/1000吨）套4320000012802 加湿系统套4130000523 控制系统套26400001284 装载叉车台10120000120小计1580辅助配套1 管理与生活用房60018001082 变配电工程项230000060小计168合计7158表3、年生产能力2万吨的分选包装车间工程名称建设内容单位工程数量单价（元）投资（万元）土地购置1 建设用地亩75000035小计35建筑工程1 车间围护结构10001800180小计180设施设备1 生产线条21000000200小计200辅助配套1 质检、化验设备套28086、000162 厂区道路（6.5米宽）km21200000240小计256合计671（3）农旅产业融合工程规划重点实施猕猴桃与廊桥文化、畲族文化相结合的精品旅游线路、猕猴桃观光旅游线路、猕猴桃观光采摘园建设、猕猴桃文化博物馆等建设项目，具体项目规划实施内容及投资见表4。表4、农旅产业融合工程预算工程名称建设内容单位工程数量单价（元）投资（万元）农旅产业融合1 观光路线布景Km2080000160小计1601 猕猴桃文化馆M210002000200小计200合计360（4）科技创新支撑工程规划重点实施猕猴桃良种繁育基地、建设优良品种雄株园等。具体包括猕猴桃良种繁育基地建设约100亩的良种繁育基地，87、包括50亩育苗基地及50亩采穗圃，育苗基地实现年产50万株以上的种苗生产能力。建100亩优良雄性品种园及花粉工厂1个，引进制粉设备2套和超低温冰柜12个，实现年生产花粉100120kg的能力。具体项目规划实施内容及投资见表5。表5、科技创新支撑工程预算工程名称建设内容单位工程数量单价（元）投资（万元）苗圃水利1 蓄水池（30m3）座16000062 泵房M218000.083 喷滴灌系统亩3032009.6小计15.68苗圃营造1 土壤整理及处理亩50350017.52 底肥亩508000403 管护与嫁接株5000003.51754 种子千克106000.6小计233.1农用机械1 植保器械88、套1180001.8小计1.8辅助配套1 棚架亩3015004.52 遮阳网150002.53.753 管理用房5010005小计13.25采穗圃1 建园亩5015000752 管理与维护亩5024000120小计195雄株园1 建园亩100150001502 管理与维护（6年累计）亩10015000150小计300花粉工厂1 建设用地亩15000052 建厂2001800363 制粉设备（制粉、烘干）套22000044 超低温冰柜套2400008小计53合计810.832、资金筹措项目资金约2.45亿元，采取多元化多渠道筹集，引入PPP融资模式。公共基础建设资金来源为申请国家、基金或拨款，重89、点用于农田水利设施、道路及配套设施建设、先进技术引进推广、良种繁育体系、科技服务体系、物联网信息体系、质量检测体系建设，以及核心示范区、农旅融合打造等产业带规范建设；其余由项目实施区和地方政府、建设单位、企业采取多渠道、多方式筹集，通过社会化融资，包括申请银行贷款、外商直接投资（或补偿贸易）、企业上市募集资金、与国内企业和大专院校合作开发、企业实施低成本扩张、企业自筹、农场及合作社自筹等多种筹资，确保建设资金及时足额到位。3、进度安排猕猴桃果园生产水平提升工程与农旅产业融合工程，在5年间按步骤逐步实施，猕猴桃文化馆在2023年完成。果品采后商品化处理及保鲜增值工程，需在2021年初完成工程规划90、，之后进行项目实施，至2022年完成一期贮藏能力1万吨项目及配套；至2025年全面完成2万吨项目工程。科技创新支撑工程，2021年初即完成苗圃建设，年底完成雄株基地、采穗圃建园工作；2021-2025年每年完成10万株苗木产出，2022年建设花粉工厂、配套相关设备，2023年开始生产花粉，2024年生产花粉50kg，2025年实现满产100-120kg。二、效益分析1、经济效益分析本规划项目的实施，先进技术的引进，包括提高耕种质量、推广良种、精细管理、精准施肥、农田标准化建设等现代技术集成水平和应用能力，有效提高猕猴桃产业的综合生产能力，使项目区猕猴桃生产通过节本、增效、降耗，每年可达5万吨以91、上，预计可实现农业纯利润3亿元，相当于企业或个体种植户每年每亩纯收入近6000元，采后初加工及深加工纯收益约3亿元，花粉和种苗收益约500万元，最终实现年总产值6亿元以上（表6）。表6、直接经济效益分析（每年效益）类别示范工程产品单位数量单位产值（元）总产值（万元）种植标准化种植基地原料鲜果吨150000600090000初加工贮藏保鲜设施及分选包装车间成品鲜果吨125000400050000深加工加工厂加工品吨2500028007000科技支撑良种繁育基地种苗万株808.0640科技支撑花粉工厂花粉公斤21018000378合计148018按照提质增效工程辐射面积1万亩、每亩按平均增加30092、公斤产量计算，最终猕猴桃种植板块纯收益增加1800万元，初加工板块纯收益增加1000万元，深加工板块纯收益增加100万元，提质增效工程累计年利润增加2900万元。同时，通过农旅结合、菌果循环种植等项目建设，也会在一定程度上提升种植企业和种植户的效益。2、社会效益分析（1）积极探索我国沿海山地猕猴桃产业生态化建设发展道路，示范带动广大农村发展现代农业，为我国猕猴桃产业扶贫与“双创”工程提供现实的成功典范通过示范区工程建设，一方面提高区域内农业科技创新与应用水平，提升示范区内优势产业、产品的科技、人才、市场、质量、信息等多方面的竞争力，完善主要猕猴桃生产技术和装备体系，有利于加强猕猴桃生产基础；另93、一方面通过示范区内龙头企业的引导，带动猕猴桃作物种业、种植、收获、加工、运输等各种专业服务组织和综合服务体系的发展，培育猕猴桃种植大户和专业化生产管理大户，提高专业化服务水平，推动优势猕猴桃产品规模化、专业化和标准化生产，加快示范区猕猴桃现代化建设。（2）减轻劳动强度，解放农业劳动力，促进农村一、二、三产业融合发展实施猕猴桃示范工程后，由于机械化的发展，可以大大减轻示范区内农民（农场职工）的劳动强度，增强农民（农场职工）的现代农业意识，从而逐步建立与现代猕猴桃产业发展相适应的生产、生活方式。同时，还可以从土地中解放大量富余劳动力，转移到农业产业化经营和农村二三产业以及外出务工业中，促进农民增收94、和农村经济全面发展。（3）为大量农村劳动力提供家门口就业的机会，有助于解决贫困、留守儿童和空巢老人问题项目建成运行期间，种植基地每年可直接向周边群众提供500000个日工机会，分选包装车间每年需要用200000个季节性日工，相当于解决1000多人的就业。此外，大量农村居民实现在家门口就业，能有效解决农村留守儿童和空巢老人的问题。3、生态效益分析（1）提高猕猴桃产品质量安全，减少产地环境污染通过猕猴桃良种、良法、土壤改良、覆盖等技术的示范应用，可减少地表裸露，减轻风蚀、水土流失和大气污染。通过规模化机械化生产，有利于节水、节肥、节药工程技术的应用，能有效地提高肥效、药效，减少化肥农药用量，降低化95、肥和农药在农产品中的残留风险，在确保植株正常生长的同时，有效利用水资源，保护了生态环境，提高产品质量。（2）改良土壤理化性能，提高地力，有利于农业的可持续发展通过有机化种植技术及秸秆循环利用种植技术的示范应用，不仅提高了土壤物理肥力、化学肥力，而且还增加了土壤生物肥力，增加土壤有机质含量，培肥地力，改良土壤水稳团粒聚体，提高土壤抗旱保墒保温能力，增强抵御环境风险能力，提高猕猴桃产业可持续生产能力。4、风险分析本项目主要的风险因素包括自然风险、经济风险、市场风险、技术风险、政策风险，其中：自然风险是由于自然灾害（如水灾、火灾、地震、台风等）引起的项目风险。经济风险指项目主体对项目资金投入估计不足96、，对投资回报率和回收期预测过高、项目融资不能及时到位等引发的项目风险。市场风险指由市场价格变动、销售渠道不稳导致市场销售量不足、销售额低于预期等风险。技术风险是指由于种植技术的不稳定引发产量减少、质量降低等风险损失。政策风险主要指不利于项目的政策而造成的风险损失。组织风险是指各方关系不协调以及其他不确定性因素而引起的风险。为了确保项目顺利完成，必须规避项目运行过程当中可能遇到的以上各种风险，减少各种风险因素对项目运行造成的阻力，避免损失。1、自然风险作为农业项目，最大的风险就是自然风险。由于猕猴桃根系的生理特征，一方面需要水分滋养，同时又怕水，在发生水害时会使猕猴桃的根部溃烂，从而使猕猴桃苗木97、死亡；发生干旱时也将严重影响猕猴桃苗木的生长和成活。近几年的台风灾害日渐频繁，致使有些基地出现商品果率低、产量下降、甚至绝产的现象，所以，项目实施尤其是新基地建设前，一定要根据各地小气候实际状况，选择最适宜发展猕猴桃产业的区域，通过引进高抗砧木品种，同时通过农业保险防范自然风险。 2、经济风险项目在测算分析过程中，测算基础数据计算保守，同时，项目投资由专家委员会研究确定项目方案后根据市场物价水平测算而来，两个方面表现对项目资金投入估计，对投资回报率和回收期预期均是理性而保守。首先，项目产量计算保守，根据产品特性及当地山区现状，猕猴桃常规产800-1500kg/亩果品，测算则按照1000kg/亩98、；商品果率估算保守，测算则按照商品果率83%，总体测算按商品果830kg/亩。其次，价格估算保守，项目测算则按照出园价格10元/kg计算。再者，项目按照高硬件水平建设，技术方案经国内外专家多方论证形成，投入估算精确。由此可知，项目经济风险低。同时销售、销量、投资回收期和投资利润率4个方面的财务数据表明该项目抗风险能力较强。3、市场风险市场风险是限制产业发展的重要因素。本项目的市场风险主要体现在销售量和价格两个方面。但是，通过国内一线城市大型商超代理、网络电商可完全规避市场风险。在销售渠道的构建上，分别与国内多家大型商业超市系统建立合作关系。共二大销售途径：一是国内一线城市大型商超渠道，自建品牌99、，通过国内各大型商业超市系统代理销售，建立国内销售网络。二是网络电商渠道，结合贵州大数据产业及农村电商的兴起，通过网路建立电商渠道，网上订单，线下配送。4、技术风险进入猕猴桃产业的门槛高，主要表现在种植、贮藏技术水平上。猕猴桃技术的显著特点是对环境要求严，果实采后专业保鲜性强。为了解决以上问题，武汉植物园已在水城县建立猕猴桃品种试验区，以便下一步加强品种改良，特色品种的选育，为水城县猕猴桃产业进一步发展提供品种储备。同时武汉植物园在猕猴桃种质资源、种植技术等方面有超过40年的经验，近10年在植保技术、采后技术等方面建立团队，开展研发，并随着世界猕猴桃产业的发展，一直在更新发展；在成果转化方面，100、武汉植物园先后同四川中新农业（后被联想佳沃并购）、北京华麟合众、阳光味道果业、佳沃集团等大型企业进行紧密合作，积累了一系列一线成果。保障项目实施过程中技术的全方位的支持与完善，并对县域内的种植企业、农民合作社、家庭农场以及种植农户进行适时培训，保障各项技术问题的有效解决。水城县还与贵州省多个技术依托单位共建，保证其它技术问题得以顺利解决。通过这些努力，技术风险被尽可能的减小，甚至规避，为项目的顺利实施提供了可靠的保障。5、政策风险十八大以来，中共中央、国务院连续发出支持发展现代农业的一号文件，猕猴桃产业的良好生态、社会效益与习近平提出的“绿水青山就是金山银山”科学论断完全吻合；国家现代农业产业101、园建设项目使本项目的实施更有保障；泰顺县支农政策形势良好，各级政府对泰顺县农业的支持为猕猴桃产业项目的实施提供了良好的社会环境。第七章、运行机制与保障措施一、运行机制1、激励与约束相结合的人才机制人才机制的核心是激活科技人员的个人创造力并有效地纳入组织的整体发展战略目标。农业科技人员既需要物质经济上的满足，也需要良好的精神文化需求。农业科技产业组织激励机制的设计必须充分尊重科技人员的知识产权，采用技术入股和技术期权等方式，以及根据其工作能力大小确定收入，以便产生良好的利益驱动效应；同时，要牢固树立以人为本，以科技人员为主的组织文化，营造一种鼓励科技人员创业的氛围。2、风险与收益相平衡的投资机制102、有效的资金运作是配置其他科技资源、连接科技创新供给和市场需求的“血液循环”。农业科技产业投资是一种技术风险、市场风险、财务风险、自然风险等多种风险并存的风险投资活动，因此，要加强投资的风险管理，完善投资的风险评估和过程控制，建立风险共担机制，如采用农资质量保险、农业技术服务保险以及政府补贴与产品回购等方式。3、竞争与协同一体的整合机制竞争与协同是市场经济的基本特征之一。农业科技产业的微观组织内部和产业内不同组织之间都存在竞争和协同的问题。在企业内部，需要建立竞争机制，在工作岗位、收入分配、职称评定、业务进修、荣誉授予等方面进行公开、公平竞争，实行优胜劣汰，并在竞争的基础上加强协同，优化配置人力103、资源，形成合力。在产业内部，由于人、财、物等资源和市场机会等都是稀缺的，企业之间必然要通过竞争来获得资源与市场机会，使自己得到生存与发展。4、执行与监督相制衡的内控机制内部控制机制薄弱是目前农业科技企业中存在的带普遍性的问题。企业的人事、财务、研发、生产、经营等方面的决策及各项规章制度在执行过程中是否走样，是否做到政令畅通、令行禁止，是衡量一个企业管理能力与效率的重要标志，也是影响企业生存发展的重要因素。特别是农业科技企业大大面向分散的农村市场，以及在当前社会上经济秩序还不够规范的情况下，加强内部的监督和控制显得非常重要。按照现代企业管理的要求，必须通过建立必要的规章制度，设立相应的监督机构来104、实施。二、保障措施1、土地用地指标保障目前，泰顺县猕猴桃产业面临土地“非粮化”清理整改问题，对土地指标把控较严，导致新发展猕猴桃产业时，种植户怀有一定的不确定心里，不敢新增猕猴桃种植面积。事实上猕猴桃产业发展所需要的土地一般为丘陵和山地，本身并不适宜开展粮食作物种植，因此可在泰顺县范围内选择并不适宜开展粮食作物种植的缓坡丘陵和坡度低于25度的山林地进行猕猴桃产业发展。对于已经多年种植猕猴桃且不适宜于粮食种植的耕地，建议考虑实际情况，逐步将用地性质变更为林地，在保证粮食产量的同时兼顾经济作物的发展。2、政策性保障涉及到重点乡镇猕猴桃产业相关的企业申报财政资助项目优先推荐，分管的财政专项资金优先支105、持农业科技园区企业生产经营；为企业做好硬件设施服务，例如修筑道路、水渠等；提升农业险的保险额度。充分利用报刊、电视、广播等媒体和现场会、科技大集等形式进行广泛的宣传，提高广大群众及社会各界对现代猕猴桃产业的认识和了解，动员、鼓励更多的力量投入猕猴桃的产业发展。3、健全规章制度在猕猴桃产业示范工程项目选定上，依据布局和选点要求，加强必要性、可行性等方面研究论证，引入竞争机制，推行项目招投标制度，选择技术先进、效益突出、实施条件良好及地方有积极性的项目优先立项。在工程项目建设过程中，要制定健全示范工程建设管理制度，实行项目建设法人制、一把手负责制、项目建设招投标制和工程建设监理制，全面推行施工质量106、管理；同时，建立项目管理的中期评估制度，对项目执行情况、建设质量、地方配套到位情况、承担项目能力等方面进行评估，对实施不力的项目要进行淘汰。在工程项目建成后的运行中，引入市场化管理理念，积极探索股份制、生产联合体等不同经济成分、不同经营形式的市场经济运行机制，保证现代农业示范工程的运行效益和示范效果。4、建立健全稳定的投入机制，保障规划的建设需要示范工程建设投入是关键。示范工程项目投资量大，必须坚持国家、地方、企业、集体、个人一起上的原则，多渠道、多元化、多层次地筹集项目资金。在浙江省加大资金投入的同时，泰顺县也要将示范工程建设的配套资金纳入财政预算，统筹安排，同时地方财政要妥善安排工程实施的107、示范推广人员培训等方面的经费投入，确保示范工程项目的高标准建成并向周边区域辐射，真正发挥财政投入资金的引导作用。5、人才保障：建立一支稳定的基层推广队伍现代猕猴桃产业示范工程建设和运行离不开高素质的人，目前泰顺县农民整体文化素养和生产技能还很低，农业技术人员，特别是生产第一线的基层技术人员普遍存在知识老化、技术业务水平不高的问题。为保证工程建设质量和示范效果，必须建立一支稳定的基层推广团队。建议泰顺县依托中科院武汉植物园等科研单位，在泰顺县自然规划局猕猴桃专班及县猕猴桃协会、院士工作站等的组织下，加强技术培训，每个猕猴桃种植大镇、大村均要有固定技术人员，定期组织培训。因此，建议每个村庄都选出一108、位固定的技术人员，可以是有威望的种植大户，通过协会或者林业局等定期对这些固定技术人员培训，使其掌握系统的科学的猕猴桃栽培技术。6、科技保障：整合技术资源，提高科技含量示范工程项目的实施，要重视将农业科研院所、龙头骨干企业和技术推广机构的科技创新能力有机的结合起来，发挥各自优势，形成技术经济利益共同体。在项目支持和政府倾斜政策的扶持下，针对示范工程建设运行中的关键技术和难点问题，组织科研攻关，争取在核心技术上取得突破，全面提高示范工程项目的现代科技水平。在标准化核心示范工程中，要加大猕猴桃关键生产环节重点把控，必要的信息化装备的研发和改进力度，把信息化的实效性和经济性放在首要地位，重视机械工程技109、术与农艺生物技术的集成创新实验研究，通过项目建设，不仅要形成新的高水平的猕猴桃生产技术模式体系，改造传统农业作业，而且形成经济有利性，把应用科技进步置于经济利益的可行性基础上。现代猕猴桃产业建设与示范工程要支持科研院所和龙头企业发挥科技创新的源头作用，跟踪国际先进科技发展动态，提升猕猴桃全产业链各环节的科技含量，打造具有中国特色的新型产业链，为我国现代猕猴桃产业的发展发挥先导性示范作用。7、生产要素保障目前泰顺县存在土地指标紧张、农业企业用地难的情况，大量猕猴桃果园所处的土地被划为基本农田，导致业主承担了巨大的压力。建议相关政府部门考虑到猕猴桃果园已种植多年的实际情况，适量增加耕地非农化、非粮化的指标，同时引导果农开展果粮套种，鼓励农业企业开展多种经营，减轻果农和种植企业的压力。