1、 1 后湖银色港湾后湖银色港湾幸福幸福 9 号号老年公寓老年公寓 可行性可行性研究研究报告报告 二二一五年五一五年五月月四四日日 2 目目 录录 一、项目提出的依据一、项目提出的依据 二、老年公寓二、老年公寓目标客户需求及应对分析目标客户需求及应对分析 三、三、老年公寓老年公寓选址（地块）应具备的基本条件选址（地块）应具备的基本条件 四、四、老年公寓老年公寓规划规划 五、五、老年公寓老年公寓风险分析风险分析 六、六、风险规避与控制措施风险规避与控制措施 七、项目实施七、项目实施 八八、结论结论 3 一、一、项目提出的依据项目提出的依据 （一）（一）政策依据政策依据 1、老年人权益保障法 2、国2、务院于 2013 年 9 月特地印发关于加快发展养老服务业的若干意见 3、 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化意见的通知 （国 办发200019 号） 4、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老 服务业意见的通知 （国办发20066 号） 5、财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知 （财 税200097 号 6、 中华人民共和国土地管理法 7、 全国老龄办等 24 个部门联合发布了 关于进一步加强老年人优待工作的意见 8、 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 9、 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 103、民政部等 10 部门关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见 11、发展改革委 民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发 展的指导意见 12、民政部 国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意 见 （二）（二）老年公寓老年公寓市场机遇市场机遇 4 我国已进入老我国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当一个国家或地区 65 岁以上人口占总人口 7%或 60 岁以上 人口占总人口 10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是 世界上老年人口最多的国家，60 岁以上的老龄人口约为 1.45 亿，占我国总人口 的 11.2%，而且这个数字每年都在以 3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不 争的事实。根据国家有关部门统计预测，到 2025 年，老年人将占全国总人口 19.34%；到 2040 年，老年人将占全国总人口的 27.8%，届时每三个半人