1、瓮安县银盏乡弘泰煤矿民 爆 物 品 管 理 各 项 制 度2012年1月民用爆破物品安全管理总则3 安全例会制度4 安全教育制度4 安全检查制度5 民用爆炸物品购买制度6 安全保卫制度7 消防管理制度7 事故报告与处理管理制度8 民用爆破物品报废及销毁制度9 劳动防护用品管理制度11 危险场所定员定量制度12 危险品装卸管理制度12 重大危险源评估和监控管理制度13 危险品库房管理制度14 出入库管理制度15 爆破作业安全管理制度16 爆破后检查管理制度17 安全值班制度18 突发事件管理制度18 仓库安全操作规程20 应急救援预案21 企业主要负责人安全生产责任制25 仓库保管员职责25 安2、全员安全职责26 爆破安全管理人员27 爆破负责人安全管理28民用爆破物品安全管理总则为全面推进我矿民用爆破物品管理工作的规范化、制度化，根据中华人民共和国民用爆破物品生产管理条例规定并结合本矿的实 际情况，特制定本生产管理制度。一、民用爆破物品是特殊产品，实行严格管理，坚持“保证供应、服务生产”的宗旨，进一步完善安全管理机构、使用和仓储设施建设,严格从购买、运输、储存到清退制度，严防民用爆破物品非法流入社 会。二、严格落实从矿长到仓库保管员层层签订安全管理责任状制 度，使用民用爆破物品的主要负责人为企业安全生产的第一责任人。三、主动组织并协助公安机关做好辖区内的爆破员、安全员、仓 管员的安全3、技术培训和考核工作。四、做好日常安全检查工作，对口检或有关部门查出的安全隐患 及时落实组织整改。五、发生民用爆破物品被盗、被抢、丢失等案件及其它事故应及 时向当地公安局报告，积极配合案件、事故的调查、分析及处理等工 作。六、负责落实本矿安全管理的各项制度。七、充分了解本矿年度、季度、月份需求量，不得超过库存量。八、跨县、市购买民爆物品，须向当地公安局申报购买民爆物品的品名、数量、用途、供货单位及起运地点，申请办理爆炸物品购 买证和爆炸物品运输证。九、购买民爆物品，需持有县市公安局开具的爆炸物品购买证。生产人员应严格按爆炸物品购买证上填列的品名、数量开单使用, 严禁超时、超量购买。十、每年定期或4、不定期对应急求援预案进行一到两次演练，通过 演练提高全员预防事故发生的应变能力。安全例会制度为贯彻落实“安全第一，预防为主，常抓不懈，万无一失”的安 全方针，结合本企业安全管理工作的实际情况，制定我矿安全例会制 度如下：一、安全例会由安全领导小组组长主持召开。组长由于特殊情况 确无法到会主持时，由组长指定一位副组长主持。二、每次例会所有安全领导小组成员必须全部参加，如有特殊情 况无法参加时，应向主持人说明情况，批准后方可缺席。三、主持人应根据会议内容以及涉及到的事项确定，除领导小组 成员以外应参加会议的人员。四、正常情况下，安全例会每月召开一次，每月一号为安全例会 日。五、安全例会或临时召开的5、安全会议，必须指定专人记录。会后 需整改的工作必须落实到人，并提出整改要达到的标准，整改完成的 时间，以及整改结束后的检查验收人员等。六、会议主持人主持会议时应对上月安全制度执行情况做出客观 实际的总结，并提出本月安全工作需改进、完善方面的明确要求。安全教育制度为加强安全生产工作，提高全员安全意识，保证安全工作顺畅平 稳的进行，现就安全教育制度制定如下：一、坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈，万无一失”的安全 生产方针，开展形式多样的安全教育活动，保证矿所有职工树立牢固 的安全生产意识。二、安全教育工作有安全领导小组组长组织实施，由组长拟定教 育内容，并组织学习及考核。三、安全教育工作每月至少6、一次，具体时间由安全领导小组组长 确定。四、安全教育工作要做到常抓不懈，保证相关人员具备必要的安 全知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，熟练掌握本岗位的 安全操作技能。五、对新参加工作的人员，或从原不涉及有安全要求的岗位调入 现涉及有安全要求的岗位的人员，要针对所从事的工作性质，实行先 培训后上岗制度，未经安全教育和培训或经过培训但考核不合格的人 员不得上岗作业。六、严格执行“三级安全教育”制度，保证安全教育工作落实到 实处，新职工教育培训时间不少于八小时，所有职工每年教育培训时 间累积不少于两天。七、教育培训实行形式多样的方法，理论学习与现场实际操作培 训相结合，定期不定期组织职工进行7、考核，对连续考核不及格者，给 以待岗学习，补考及格后方可复岗。八、安全教育制度人人必须遵守，组织施教的人员必须精心准备, 参加学习培训的人员必须虚心学习，以保证总体安全意识进一步坚 强，安全生产管理工作进一步提高。安全检查制度安全检查是落实各项规章制度执行情况的一项行之有效手段之 一，全面实行各级人员的安全检查制度是提高民爆物品安全使用管理 水平的重要途径，为此特制定本制度：一、民用爆破物品仓库的保管员，每天必须对所保管的民爆物品 进行认真检查，并做好记录。二、民爆物品仓库负责人每周须对仓库的出入库情况，仓库的各 项安全设施进行认真巡查，发现安全隐患记录在案，并及时向分管领 导汇报，提出整改措8、施供领导决策时参考。三、分管民爆物品的副矿长，每个月须定期或不定期深入库区， 认真检查民爆物品保管、使用情况，并对防盗报警、消防设施、水源、 防雷等设施进行巡查，发现隐患提出整改措施记录在案并向主要负责 人及时汇报。四、企业主要负责人是安全生产的第一责任人，深入仓库检查指 导应纳入工作的议程，每季度应定期或不定期检查民爆物品的使用、 储存情况，以及仓储各类安全设施是否正常、有效，发现异常提出整 改措施，并保证整改资金及时到位，督促检查负责整改人落实整改情 况。每次检查口期、检查内容、发现的问题、需用的资金、项目负责 人、整改的时限、整改的落实情况均须一一记录在案，以备查。民用爆破物品购买安全管9、理制度民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地 县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；（二）爆破作业单位许可证或者其他合法使用的证明；（三）购买单位的名称、地址、银行账户；（四）购买的品种、数量和用途说明。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有 关材料进行审查，对符合条件的，核发民用爆炸物品购买许可证; 对不符合条件的，不予核发民用爆炸物品购买许可证，书面向申 请人说明理由。民用爆炸物品购买许可证应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。安全保卫制度一、库区值班警卫人员必须由政治可靠身体强壮10、的人员担任，要 认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规等；努力提高 自身的政治觉悟、思想品德，有坚定的政治立场和严谨的工作作风。二、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，明确职责、防患 于未然。三、库区应实行24小时保卫巡回制度，夜间警卫人员实行双人 双岗制度，严禁脱岗、睡岗、串岗，严格交接班制度。四、每班对仓库的门窗、通气孔、监控系统、红外线报警等设施 进行一次巡查，对库区围墙、排洪沟进行检查，并认真记录。五、仓库管理必须严格执行非工作人员不准入库；烟火、移动通 讯装置不准入库；不准在库区动火及架设临时电线；确需动火时，需 办理动火许可证。六、夜间不准产品出入库。夜班应一小时在库区11、内巡逻检查一次, 发现异常应及时报告、处理。七、严格出入库登记手续、查验制度，对外来人员必须查验其身 份无误登记后，方可进入库区。八、在天气晴好打开门窗通风换气时，应有专人守卫。九、仓库必须做到“四防”即：人防、物防、技防、犬防。十、提高警惕，对活动在库外可疑人员及时盘查，发现重大问题 及时向矿及公安机关报告，并主动配合公安机关排查一切隐患。消防管理制度一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁 主管，谁负责”的原则，切实搞好消防管理工作，形成全矿的消防管 理网络，实行群防群治，切实保障好集体和个人财产安全。二、矿主要负责人是仓库消防工作的第一责任人。三、仓库保管员、警卫人员应熟12、练掌握消防器材、设施的使用与 维护知识，负责对灭火器换粉、维护。四、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。 库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火 区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防、法律、法规等。 库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作它用。六、矿应定期对全体干部职工进行防火安全知识教育，七、完善逐级检查制度。仓库保管员和警卫人员，经常对库区消 防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报矿领 导。八、矿消防安全工作要定期检查评比，对取得成绩的人员给予适 当的表彰和奖励。九、对无视消13、防安全工作，违反消防法规，不落实火灾防范措施 及不整改火灾隐患的单位人员，矿视情节轻重给予经济处罚，触犯法 律的依法追究其法律责任。事故报告和处理管理制度一、管理职能安全事故报告及处理，在主管领导下，由矿办公室统一管理，按 要求及时上报。二、报告程序1、发生一般轻伤事故，负伤人员或事故现场的其他人员在保护 现场单位负责人应立即赶到现场，并做出相应的应急处理决定。2、发生多人死亡以上的事故，应立即上报矿长，并按规定时间 上报上级行业主管部门和有关部门。3、发生事故的部门应当保护好事故现场，采取切实有效的安全 措施抢救人员和财物，防止事故扩大。三、事故的调查发生事故的部门领导应组织有关人员组成事故14、调查组因，并落实 整改措施。四、事故的处理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故部 门负责落实，单位无力解决的问题，由事故部门写出书面报告，上报 上级部门统一协调解决。五、事故统一、报表、建档1、伤亡事故统计办法和报表格式按统一规定执行。2、矿办公室将历年发生的事故整理装订成册，保存备查。民用爆破物品报废及销毁制度一、过期失效的民爆产品，须登记造册，报告单位领导并由当地 公安机关指定的地点及时报废销毁或送往生产厂家协助销毁并做好 记录。二、销毁民爆产品是一项危险性操作，作业前必须妥善选择场地, 正确选择销毁方法。三、所要销毁的各类民爆产品，必须严格按规定的数量进行销毁,做好场地15、周围的安全警戒工作，销毁后所有参加的人员必须逐一签字 以示负责。四、场地选择：1、销毁工作必须在专用空地内进行。应尽量选 择有天然屏障的隐蔽地区。女山山谷、丘陵、河滩等。2、场地内不 应有带石块的土壤，场地周围50米内要清除树木、杂草及其他可燃 物。3、如现场没有可供利用自然掩蔽物时，则炸毁和烧毁场地，均 应建置掩蔽所，废品临时存放库及起爆材料准备室。掩蔽所对着场地 的一面墙上应开设装有防爆窗或档板的观察孔，出口应背向场地。同时，注意其安全距离，最低不得小于50米。注意起爆用的炸药和雷 管不得混存。五、销毁方法的选择：1、敏感度高的起爆药（雷汞、氮化铝和二 硝基重氮酚等）宜用化学处理或烧毁法。16、2、黑火药、硝酸鞍类炸药、 导火索宜用烧毁法。注意：性质不同的火炸药及其制品不准混烧；雷 管和导爆索不准用烧毁法。3、禁止采用掩埋法处理各种报废的爆破 器材。六、销毁方法：1、炸药的炸毁法：一次的销毁量不应超过2公斤。采用的炸毁地点周围应有屏障,应尽量采用电点火起爆法起爆,也可采用导火索起爆法起爆。但导火索的长度不宜太短，以15米为 宜，导火索应从下风方向铺向销毁地点。2、雷管销毁法：可在野外 小坑内进行，其上面须放一定数量的合格炸药。用电火起爆法或导火 索起爆法引爆。每次销毁量不得超过1000发。销毁电雷管前，要将 脚线剪下，将雷管装入包装盒后，再放入土坑。3、炸药烧毁法：采 用烧毁时，一次17、最大销毁量不应超过200公斤，销毁场边缘距周围建 筑物的距离不应小于200米，距公路、铁路等不应小于150米。其 方法是：将废炸药铺成长条，厚约2厘米，宽15-20厘米。每米大 约可铺药1-1.5公斤，药条长度为25米左右，可以并列三条进行烧 毁。但必须分别点火，各药条间的距离不得小于5米，严禁成箱烧毁。可用导火索或易燃物（刨花、枯枝、纸张等）在药条的前方铺成一条不 小于5米长的引火路，要逆风点火。4、导爆索和拉火管的烧毁法： 可在壁厚为5毫米，高1米以上的铁桶内生火。然后将短节的导火索 和拉火管分次均匀地放于桶内燃烧，每次数量不超过200克。5、其 它方法：（1）溶解法：黑火药、硝酸钱炸药类18、，在桶、箱或其他容器 中溶解，每次销毁15公斤的硝钱炸药，溶解后的水倒入深坑内，药 渣应捞起烧毁，水要400-500公斤，即：药量（重量）30倍左右的水。(2)化学分解法：以雷汞，加入浓度为20%-25 %的硫代硫酸钠溶液或 加入硫化钠溶液使其分解。氮化铝加亚硝酸钠、水及稀硝酸。特屈儿 加浓度为13%的硫化钠溶液。七、注意安全事项：1、销毁工作应在白天及较好天气进行。2、 工作前对所有器材(起爆的电源、电池和起爆器、导线等)起爆器材, 场地及安全设备等进行认真细致的检查。3、每次销毁量不得超过规 定的量。4、做好警卫和来往人员、车辆的安全。劳动防护用品管理制度一、为了认真贯彻落实国家的安全生产19、方针，加强职工的劳动防 护工作，确保职工的安全和健康，特制订本制度，本制度规定了劳动 防护用品管理、发放、审批等内容。二、各类劳动防护用品是保证职工在生产过程中的安全健康的一 种辅助措施，应与生活福利待遇严格区别开来，绝不能互相混淆。三、防护用品发放标准由矿领导研究审定。四、矿应建立劳动防护用品领用登记台帐，凡发给职工个人的防 护用品均应进行登记，并经常检查其使用情况。五、发给职工的劳动防护用品耍用于工作时间内。六、发给职工的劳动个人防护用品应正确使用，妥善保管，不得 转卖。七、发给仓库的公用劳动防护用品，应指定专人管理，任何人不 得变相占为己有，不得丢失损坏，如有丢失查清责任折价赔偿。八、调20、出职工应在离矿前办清手续，交冋应交的劳动防护用品， 否则按使用期长短折价扣款。九、矿应按照劳动防护的耍求，按规定时间发放劳动防护用品， 不得随意缩减或拖延。十、从事保管员、押运员、司机岗位工作的应发放防静电工作服、鞋等劳动防护用品。十一、保管员、押运员、司机岗位操作工一律禁止穿戴化纤衣料 上岗。十二、仓库主任或安全员应定期不定期检查劳动防护用品的使用 情况。危险场所定员定量制度一、危险库房的定员、定量应进行审批和监督检查。二、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：危险 品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性。三、进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进21、 入。四、严禁性质相互抵触的物品同库存放，库内危险品堆放整齐， 库内干净、整洁，不准存放废品和其他物品。五、矿核定的仓库的最大存药量为：炸药库：雷管库：危险品装卸管理制度一、装卸爆破器材要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入库区。暴风、雷电恶劣气候,不应进行装卸爆破器材的作业。三、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电 的设备。四、作业吋，车辆必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用 不发生火花的工具。五、老、弱、病、残、儿童不准装卸爆破器材，作业前须对装卸 人员进行安全教育、规定注意事项。六、装卸人员在作业时不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、 高跟鞋，不准携带烟火和通讯工具。七22、严禁野蛮作业，不准拖拉，翻滚、脚踩包装箱（袋）或站在包 装箱上作业。八、包装破损、数量不清的爆破器材不准发运和入库。重大危险源评估和监控管理制度为了确保仓库员工和企业的生命财产安全，有效识别、检测、管 理、评估可能存在的重大危险源，特制定本制度。一、按照重大危险源辨识和重大危险源申报范围识别仓 库范围内的重大危险源。二、对识别出的重大危险源由配送部指定专人进行管理。三、对重大危险源建立专门的档案，档案同时报送市、县安全监 督管理局申报备案。四、每年对重大危险源进行安全评价（安全评估），安全评价报 告报送市、区安全生产监督管理局备案。五、制定针对重大危险源的专项事故应急救援预案。六、对入库商品23、严格按照检验流程根据定货合同和产品检验报告 进行检验，不合格产品禁止入库。七、对已入库的商品加强管理，防潮、防腐、防高温，采取一切 有效措施确保商品安全。八、火工品出库严格履行票据流程的规定，遵守火工品领用制度, 无生产调度室签批的领料单不予发放，严禁白条出库。加强值班力量，昼夜有守库员巡逻值班，严防坏人破坏。九、对进入的人员车辆严格检查登记，严禁任何人将火种带入库区。十、监控室24小时值班监控，人防、技防相结合。库区豢养一定数量的警卫犬，弥补人防技防的空白。危险品库房管理制度一、为确保危险品库房的绝对安全，保护矿财产不受损失，保障 矿正常运行，特作如下规定：二、危险品库房须经有关部门批准，方24、可使用。三、库房保管人员应了解所管物质的化学性质、掌握防火、防爆 等知识，并能正确使用各种消防器材及应急知识。熟悉库房各项安全 规定，并经考核合格持证上岗。四、库房应设仓库负责人和足够的保卫人员昼夜值班、巡逻，并 设置必要的通讯、消防、报警等设施。五、外来人员无正当理由不得进入危险品仓库，如需进入的，应 先关闭通讯工具，并经有关领导批准，由仓库管理员带领方可进入。六、不得将化学性质不同的危险品存放在一起。七、库区内入口处应设防火警示牌，各库房按规定设置明显警示 牌，并标明品名、危险等级、安全定员定量及消防的办法。八、库内民用爆炸物品码垛应利于行走、搬运方便、通风良好、 堆放稳固。按生产批号规格25、型号成垛堆放。应留有0.6米的通道，便 于检查、清点和装运。走道内禁止存放任何物品；堆垛边缘距墙不小 于0.2米。炸药、索类成品箱堆高不应大于1.8米，工业雷管、黑火 药不应超过1.6米。九、进入库区的驾驶员应符合本单位危险品装卸管理制度耍 求。十、库房管理应做到帐、卡、物相符，日清月结，保持库房内外 整洁卫生。严禁一切易燃易爆物品或带有静电设施进入库区。十一、做好防潮、防热、防冻、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、 防破坏和库内无灰尘、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无包 装损坏、无锈蚀、无鼠虫蛀咬、库周围15米内无易燃物，库区内设 置温、湿度表。十二、严禁在仓库内开箱取产品。取试验样品应在26、仓库管理人员 参加下，将产品箱移至库房屏障外指定地点进行。启箱工具应使用不 产生火花的工具。出入库管理制度一、严禁无关人员进入库区；严禁在库区内吸烟和用火；严禁把 容易引起燃烧、爆炸的物品带入库房；严禁在库房内住宿、会客及进 行其他活动。二、民爆器材进库时，保管员应按送交的品种、规格、数量与交 库人员当面清点，确认无误后才能进库，并及时办理产品交库验收凭 证，由双方核实签字，当天入库完毕。三、爆炸物品出库时，应先核对购买证、提货票据是否真实、 有效，检查提货车辆是否符合有关运输要求，是否有专职押运员随车 押运，然后按提货票据所列品名、规格、数量发货，由押运员当场检 查核对是否有误。四、做好出库27、登记，登记出库日期、时间、品名、规格、数量、 编码等，并要求放炮员员在领料登记簿上签名。五、如发现手续不完整或领料单有差错或非专用雷管箱或一人领 取炸药和雷管的应拒绝发药，并报告单位领导。六、严禁在库房内开箱拆包，需开箱拆包作业的应在防护土堤外 进行。七、暴雨及雷电等恶劣夭气下，不准出入库。八、仓库内使用的运输及工具应是不产生火花的金属工具。九、严禁穿带钉子的鞋和化纤衣服进入库房；严禁将BB机、手机等通讯工具带入库房。十、库区内的消防设施，通讯设备，报警和防雷装置应每季度检 查一次。十一、库房的温度应小于35C,相对湿度大于65%,每天应检 查库房的温度和相对湿度并做好记录。库房内必须保持整洁28、，防潮和 通风良好，杜绝鼠害。二、认真填写好民爆器材的收、发、存台账或卡片，做到日清月结, 帐、卡、物相符，发现爆破器材丢失、短少、被盗，必须立即向单位 领导和当地公安机关报告并保护好现场。爆破作业安全管理制度（一）、爆破前应做好警戒工作:1、班组长必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有通 路上担任警戒工作。2、各警戒地点除设置站岗人员外，还要设警戒线，警戒线处应设置警戒牌、栏杆或拉绳等醒目标志。3、爆破前工作面人员都要撤至“作业规程”规定的安全距离外的安 全地点。（二）、母线与脚线连接后，爆破工必须最后退出迎头，并沿途检查爆破母线是否符合要求。（三）、每次爆破作业前,爆破工必须做电29、爆网路全电阻检查。严禁用发爆器打火放电检测电爆网路是否导通。（四）、整个电爆网路经过导通检测确认合格后，才准将母线与发爆 器电源开关连接，准备起爆。当确实查清所有人员都已撤离危险区, 随即发出第一次爆破信号，班组长确认无误后，下达爆破命令。（五）、爆破工接到班组长的爆破命令后，将发爆器钥匙插入发爆器, 转至充电位置，并发出第二次爆破信号，5s后方可起爆。（六）、电雷管起爆后，将母线从发爆器接线柱上摘下并扭结短路。拔下的发爆器手把和钥匙随身携带，不得转交他人。（七）、爆破前必须洒水。爆破后检查管理制度（一）、爆破后，待工作面的炮烟被吹散后，爆破工、瓦斯检查工（安 全网员）和班组长必须首先巡视爆破30、地点，检查通风、瓦斯、煤尘、 顶板、支架、拒爆、残爆等情况。如有危险情况及时处理。若无危险, 可解除警戒，进入作业。（二）、检查工作面爆破情况。通电以后拒爆时，爆破工必须先取下 把手或钥匙，并将爆破母线从电源上摘下，扭结成短路，再等一定时 间（使用瞬发电雷管时，至少等5min；使用延期电雷管时，至少等15 min）,才可沿线路检查，找出拒爆的原因。（三）、处理拒爆、残爆时，爆破工必须在班组长指导下进行，并遵 守下列规定：1、由于连线不良造成的拒爆，可重新连线起爆。2、在距拒爆眼0.3m以外，另打与拒爆炮眼平行的新炮眼重新装药起 爆。3、严禁用镐创或炮眼中取岀原放置的起爆药卷或从起爆药卷中拉出 31、雷管。不论有无残余炸药严禁将炮眼残底继续加深，严禁用打眼方法 往外掏药，严禁用压风吹拒爆炮眼。4、处理拒爆的炮眼爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的煤、肝，收 集未爆的电雷管。5、在拒爆处理完毕以前，严禁在该地点进行与处理拒爆无关的工作。安全值班制度一、安全值班人员要认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，努力提高自身政治觉悟，坚守工作岗位，认真负责。二、安全值班人员要牢I古I树立“安全第一、预防为主”的思想明 确职责，防范于未然。三、安全值班实行24小时值班制度，严禁脱岗、睡岗，严格交 接班制度，作好值班记录。四、安全值班人员要定吋在管理范围内进行巡逻检查，发现异常 及吋处理、报告。突32、发事件管理制度一、为提高矿事故的防范和应急水平，在事故发生时将人员伤亡和 财产损失控制在最小程度，必须建立突发事管理制度，并按规定 上报当地行业主管部门备案。二、突发事件以及救援元编制原则： 应紧密结合民用爆炸物品易燃、易爆以及防盗、防破坏、防地 质灾害等特点，内容要有较强的针对性。 救援措施、避险要领简洁明了，有较强的可操作性。 应遵循企业自救与社会救援相结合。三、突发事件救援预案的主要内容及要求： 目的和意义 单位的基本情况，应包括单位地址、经济性质、从业人数、隶 属关系、主要生产品种、规模等内容；储存仓库的安全条件、 运输车辆情况；周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路 等情况；突发事33、件救援器材“装备和救援人员状况、库区布局 示意图”、救援保障和条件 危险源辨识与评价结果，可参照安全评价与重大危险源辨识进 行确定； 事故类型及可能造成的危险分析； 突发事件救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工； 突发事件救援的响应与处理措施；矿应根据危险源辨识可能发 生的各类事故，制定相关的响应程序和现场处理措施。 需要请求社会救援的事项，以及联络电话，包括火警、匪警、 急救中心、矿指挥部主要人员、上级矿、公安局、安监局等相 关单位和人员电话。 突发事件预案管理，包括突发事件演练、考核与培训、物资保 障、队伍保障、设施保障、制度保障等相关内容。四、突发事件救援预案中指挥机构的负责人应由企业主34、要负责人 承担，有关副职、职能部门领导为指挥机构成员，下设日常办事 机构（允许监管）。五、为突发事件救援配备的装备不应移做他用，应保持完好、有效。六、消防、防护、救援等应与本地有关单位保持良好联系。七、为了能在事故发生时迅速启动救援，要求平时必须做好应急救 援物资、器材及人力资源的准备工作，落实责任制。八、矿每年必须至少组织一次的突发事件救援演练，并形成响应的 演练记录、照片和演练总结。九、企业应根据突发事件救援预案管理制度，定期对预案中规定的 机构、责任制、报警系统、预防措施、演练记录、救援设施等内 容进行检查，发现问题及时纠正。十、 根据人员变动和矿情况变化，适时修改突发事件的预案和组织。35、仓库安全操作规程一、收存和发放民爆器材应逐项检查并登记。二、产品出入库应做到轻拿轻放，严禁冲击、振动和摩擦。三、严禁在库房内开箱取包，由包装盒中取岀雷管，应放入毛毡、 胶皮板上或其他柔软的材料上，防止冲击和剧烈振动。四、库房内应保持干燥和通风良好，应备有温度计和湿度计，经 常检查，使室温不超过35C。五、炸药箱堆高不超过180米，袋堆不超过1.20米。雷管箱放 在木架上吋，木架每格只堆放一层，最上层距地面高度不超1.60米, 若放在地面上吋，高度不超过1.0米，地面应敷设软垫或木板，木架 及地板上的钉子钉头应埋深5mm,并用灰浆抹平。六、民爆器材与墙壁、堆垛间应留有检查通道。七、为了通风，箱下36、面应垫方木或木板。箱上标记应露在外面便 于查看。八、爆炸危险品堆垛应整齐，做到先进先出，严禁性质相抵触的 危险品同库贮存。应急救援预案一、企业基本情况1、企业简介2、危险性分析3、救援设施情况4、救援人员情况二、危险源和重点要害部位的确定三、应急救援机构的职责及分工1、指挥机构2、小组职责与分工3、救援小组人员通讯电话四、应急救援范围1、危害仓库人身安全和财产保障的事故，主要包括如下： 自然灾害：台风、地震、雷击、暴雨、山体滑坡。库内危害：库内火灾、爆炸、建筑损坏、劳动伤害。库外危害：库外临近火灾、周边骚动、未知人员进入。防危害重点：火灾、爆炸、自然灾害、劳动伤害。2、重点部位的确定和分布：炸37、药库：雷管库:索类库：电器类：五、联络信号报警联络电话号码：六、库区消防设施分布情况七、应急救援方案库区内任何员工一旦发现危害人身安全和财产损失的安全事故 时况下，可先通过保卫人员联络报警，同时向有关领导报告。1、火灾可能发生火灾主要有：电器没备火灾、炸药火灾、建筑物火灾及 周边森林火灾等。炸药火灾、建筑物火灾及周边森林火灾宜用干粉灭火器和消防用 水：电器设备火灾宜用干粉灭火器。2、假想事故：电器设备短路导致库房起火灭火人员：全体在现场的工作人员。灭火剂：干粉灭火器和消防水。灭火措施与分工 仓库人员应当立即切断电源呼喊火灾救援并向领导小组报告。 仓管人员应评估火情，情况允许下立即带领应急救援队38、员迅速 用干粉灭火器灭火。 其他人员应迅速将未燃烧物品迅速转移到安全地带。 指挥领导小组成员在接到报告后应立即进入现场指挥，发布命 令，部署灭火力量，根据情况确定人员向市消防队报警，人员疏散 在初期火灾无法扑灭的情况下，应急救援组长下令人员紧急撤 离，现场人员应立即撤离现场向安全地带转移。 在初期火灾无法扑灭的情况下，应就近隐蔽，不能跑远，以防 炸药瞬间爆炸。 隐蔽时，应侧身靠山或土堤，堵住耳朵，警报解除后方可起身。灾后处理 确保火灾危险解除后，由应急救援领导小组组长发布撒消救援 命令。 现场保护：当事故得到控制后，为防止二次发生及利于灾后对 事故原田的调查，保卫人员应对救灾现场进行保护。 人39、员爱抚及表彰：救灾工作结束后，工会应对受灾人员及有功 人员进行安抚及表彰 恢复工作：救灾工作结束后，民爆分矿应组织人员进行灾后重 建及恢复工作。火灾事故原因调查、记录、报告 事故调查：救灾下作结束后，应急救援领导小组应对事故发生 原因作细致的调查，按“四不放过”的原则进行处理。 记录、报告：救灾工作结束后，应急救援领导小组应对事故发 生原出、过程、调查结果做相应的记录并向有关主管部门提交事故报 告。八、有关规定和要求为能在安全事故发生后迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能 减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位 责任制和各项制度。具体措施如下：1、落实心急救援组织，本着专40、业对口、便于领导、便于集结和 开展救援的原则，建立组织，落实人员，确保救援组织的落实。2、按照任务分工做好物资器材准备，并定期检查、保养，使其 处于良好状态。3、定期组织心急救援学习和训练，每年12次，提高指挥水平 和救援能力。4、对全体职工进行经常性的应急常识教育，提高职工安全生产 技能，增强事故预防和应急处理能力。5、建立完善各项规章制度。女口：值班制度、检查制度、例会制 度等。企业主要负责人安全生产责任制1、企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生 产工作全面负责。分管安全工作的副职领导负责具体的领导责任；分 管其他工作的副职领导，在其分管工作中涉及安全内容的，也应承担 相应41、的领导责任。2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规及各级人员 安全生产责任制和各种安全操作规程。3、保证本单位安全生产资金投入并组织实施。4、定期或不定期深入车间、仓库了解、检查、指导安全工作， 发现隐忠及时监督整改。5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6、按照“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。7、审定、表彰对安全工作做出贡献的单位与个人，审定导致事 故发生责任人的处分。8、认真贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持生产与 安全同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。仓库保管员职责1、自觉接受安全生产教育和培训，经考试合格持证上岗。2、掌握安42、全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应 急处理能力。3、遵章守纪，爱岗敬业，发现事故隐患或不安全因素及时向单 位负责人报告。4、必须遵守爆炸危险物品各项管理规章制度和安全技术操作规 程。5、必须坚守工作岗位，不准脫岗、离岗。6、必须建立进出库明细账，做到进库与储存并做好月、季、年 报工作。7、必须坚持专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危险物 品。8、领出的民爆器材物品，剩余未使用的，须立即清退交库，仓 库保管员应予接纳，认真做好清退品名、数量、编号的记录，且另堆 垛存放。9、严禁在仓库区内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、 通讯工具及明火照明。10、严禁转借、转卖、赠送、私存民43、爆产品。11、民爆产品要经常进行检查并做好记录，对过期变质霉烂的产 品要造册登记，报告单位领导并按当地公安机关指定的地点及时报废 销毁。12、发现民用爆破器材短少、丢失、被盗等要保护好现场并立即 报告单位领导和当地公安机关处理。安全员安全职责1、安全员必须认真学习党的安全生产方针、政策并对本矿的安 全工作负责。2、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和法规；组织全 体员工认真学习，定期对全体员工进行安全教育、考试，达到提高员 工安全素质和增强员工安全意识之口的。3、根据本矿实际，组织编写事故应急预案以及重大危险突发事 故应急预案，每年并组织12次进行应急预案演练，做到人人熟悉 预案内容，个个44、遇险均能拉得出、用得上。4、负责文书资料分类归案工作。5、经常深入仓库对民爆器材出入库及帐目登记情况和消防、避 雷、报警装置等设施进行检查，发现问题登记在册并提出整改措施和 抓好整改的落实，且将详细情况及时向企业主要负责人汇报。6、检查督促全体员工严守岗位、尽职尽责、按章操作、杜绝违 章、确保生产安全并搞好文明生产，及时了解发现并组织人员采取有 效措施排除异情、险情。7、落实并带领全体员工积极投入到安全生产活动中去，努力提 高员工的整体素质，确保矿赋予的各项工作任务的顺利完成。8、团结员工、关心集体，及时总结安全管理的好人好事，推广 现代安全管理的经验，使矿安全管理工作走向制度化，规范化的轨道45、。爆破安全管理人员职责1、坚决贯彻执行国家有关爆破安全管理规定，并接受上级安全管理 部门的指导。2、负责对爆破有关人员进行安全教育与考试，定期对职工进行安全 培训，做好每年的普测、考核、登记和上报工作。3、负责只爆破器材安全管理制度、岗位安全操作细则、安全确认制 和临时性危险作业的安全措施等。4、在大爆破工程中应负责一下迹象工作：(1) 负责审查爆破设计中的各项安全措施；(2) 施工前对所有参加人员进行安全教育；(3) 检查各项安全措施的落实情况；(4) 施工过程中，每班必须有人在现场进行安全监督，发现危险情 况及违章现象立即组织处理或制止。爆破负责人安全管理职责(1) 主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；(2) 组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；(3)监督爆破作业人员执行安全规章制度,组织领导安全检查,确保工程质量和安全;(4) 组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作，(5) 主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；(6) 参加爆破事故的调查和处理。