1、万州区商务发展情况（2010-6-23）一、全区商贸流通产业发展和对外开放的基本情况（一）商贸主体不断壮大。截止5月末，商贸企业893家，占全区企业总数的40.4%；个体商业服务业经营者34190户，占全区个体户总数的88.3%。商贸行业从业人员16.1万人，占城镇就业总数的32.1%。商贸流通行业不仅是国民经济的重要组成部分，而且成为我区解决就业的重要途径。34190户商业服务业个体经营户构成图893家商贸企业构成图 737家28家76家42家贸易企业住宿餐饮企业居民服务企业仓储企业10家商务服务企业 25032户3767户590户4785户16户贸易业个体户住宿餐饮业个体户商务服务服务wu2、业个体户居民服务业个体户仓储业个体户（二）经营规模不断扩大。1-5月，全区社会消费品零售总额52.2亿元，在全市排第7位，同比增长23.7%；贸易业销售总额122.3亿元，在全市排第7位，同比增长32.6%；住宿餐饮业营业收入10.6亿元，在全市列第7位，同比增长30.3 %。年销售总额超过1亿元的贸易企业达到40家，其中超过10亿元的企业有4家。年营业收入超过1000万元的住宿餐饮企业23家。扬子江物流公司、小天鹅综合批发市场、小八仙餐饮公司、川江人家餐饮公司等4家企业有望进入全市“商贸流通百强”行列。指标名称2009年社会消费品零售总额2009年贸易业商品销售总额绝对值（亿元）增速绝对值（3、亿元）增速重庆市2479.0 18.6%6039.0 20.5%万州区106.3 22.1%232.3 27.5%涪陵区86.8 21.8%162.1 26.9%（三）社会贡献不断增大。2009年，商贸行业上缴税金5.1亿元，占税收总额的29.1%。贸易业、仓储业、住宿餐饮业、商务服务业、居民服务业等五大行业增加值63.3亿元，同比增长20.8%；行业增加值占GDP的16.4%（比重庆市平均水平高5个百分点），拉动国民经济增长3.5个百分点。今年一季度，商贸行业上缴税金1.7亿元，占税收总额的26.7%。“万村千乡”市场工程、家电下乡、标准化菜市场改造等工作走在全市前列，其中家电下乡被评为全市4、模范区县，并被推荐为全国先进区县。商贸行业在保障市场供给，维护市场秩序，繁荣城乡经济、保持社会稳定等方面做出了重要贡献。1.1亿元4.84亿元4.3亿元12.51亿元40.55亿元仓储业贸易业住宿餐饮业商务服务业居民服务业2009年万州商业服务业增加值构成图（四）对外开放不断深入。一是外贸环境逐渐改善。2009年，外贸进出口总额12732万美元，同比增长27.8%；其中出口4707万美元，同比下降3.2%（同期全国、全市分别下降13.9、25.2）。今年1-4月，外贸出口1559.9万美元，同比下降19.8。万州进口保税仓库已投入营运，出口监管仓库正在申报筹建。二是利用外资规模扩大。2009年5、实际利用外资5807.4万美元，同比增长98.3%。今年1-4月实际利用外资1032.5万美元。三是国际经济技术合作不断深入。实施国家援外项目两个，合同金额1550万美元。2009年国际劳务输出503人。今年1-5月国际劳务输出296人。27.812732.44707.25807.42928.64863.59962.802000400060008000100001200014000进出口出口实际利用外资2008年2009年-3.298.3单位：万美元（五）重点工作有效推进。今年，我局抽调12人对白虎路102号A栋和B栋移民迁建危房实施倒腾和拆除；抽调23人派驻11个街道办事处牵头对全区45个农6、贸市场的整治工作进行监督、协调、指导和服务；抽调28人投入北滨公园建设拆迁工程，负责对蓝希络食品公司、鄂渝钢铁集团公司和丰裕饲料公司（98年破产关闭企业）102户居民实施搬迁；抽调5人对上沱油库、粮油码头水上趸船等实施整治搬迁，目前进展顺利。虽然商贸流通和对外经济贸易工作取得了一定成绩，但是与加快建设重庆第二大城市的要求相比较，还存在基础设施建设滞后、商业网点分散零碎、企业经营规模较小、服务业发展档次较低、对外经济贸易规模偏小等问题，迫切需要我们在今后的工作中努力解决。二、新形势下全区商务工作的总体思路（一）基本思路随着万州交通枢纽的形成，商贸集聚辐射能力必将大幅提升，昔日“万商云集”的繁荣景7、象必将再现。重新审视和确定万州商务发展思路，实施“商贸兴区”发展战略，立足库区、服务周边，增强集聚、扩大辐射，以发展现代流通和对外贸易为主线，以培育大企业、发展大市场、做活大商贸为重点，强力推进“两心两区两环”六大工程（“以传统商业为主的高笋塘商业中心、以金融等现代服务业为主的江南商务中心，董家千亿级市场物流园区、新田港口物流园区，南北滨江两岸、天仙湖岸的城市内环商务经济、城市外环商务经济”）建设，加快把万州建成“西三角”地区物资集散地、三峡库区现代商贸流通中心和对外开放重要门户。（二）奋斗目标到2012年，社会消费品零售总额200亿元，贸易业商品销售总额500亿元，服务业营业收入50亿元。进8、出口总额2.5亿美元，其中出口总额1亿美元；实际利用外资1.5亿美元。到2015年，社会消费品零售总额380亿元，贸易业商品销售总额1000亿元，服务业营业收入100亿元。进出口总额5亿美元，其中出口总额3亿美元；实际利用外资4亿美元。到2020年，社会消费品零售总额1000亿元，贸易业商品销售总额3000亿元，服务业营业收入250亿元。进出口总额25亿美元，其中出口总额15亿美元；实际利用外资15亿美元。商贸发展目标外经贸发展目标（三）工作重点根据决定精神，结合万州商务工作实际，突出抓好以下五项重点工作：1、加快建设高笋塘中央商务区。以高笋塘为中心，上至沙龙路，下至北滨路，左至李子林沟，右至9、南池沟，通过对道路、基础设施和旧城建设改造，新建苏宁商业广场、万达商业广场、五星级酒店、三峡民俗街、商业步行街等项目，使高笋塘片区具有完善的交通、通信、酒店、商务办公等设施和环境，把高笋塘中央商务区打造成为三峡库区购物中心、商务服务中心和金融中心。金融中心商务服务中心购物中心Shopping Mall高笋塘中央商务区2、加快建设滨江环湖商务经济带。在北滨路规划建设五星级酒店、万达商业广场、苏宁商业广场、三峡民俗街、美食文化城等商业项目，在南滨路规划建设三峡国际会展中心、五星级酒店、江南商业中心和写字楼等商务设施，把南北滨江环湖片区打造成为三峡库区环境最美、配套最全、服务最优的商业服务、会议展览10、旅游休闲中心。 滨江环湖商务经济带万达商业广场苏宁商业广场三峡民俗街美食文化城五星级酒店北 滨 路长江二桥长江大桥 长江长 江长江南 滨 路五星级酒店会展中心江南商业中心3、加快建设城乡商业服务网。在城市，支持企业进社区发展超市、菜市场、快餐店、再生资源回收等便民服务网点，推进便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进工程”。城市建设到哪里，商业网点就发展到哪里。到2015年前，建立社区商业服务中心10个，改扩建标准化菜市场30个。在农村，深化“万村千乡”市场工程，构建高效便利的“工业品下乡、农产品进城”流通渠道，打造分水、武陵、龙驹等镇乡商业中心和边贸市场，新建和改造41个镇乡集贸市场，助推新11、农村建设，促进城乡统筹发展。工业品下乡工业品下乡农产品进城农产品进城农村城市商业服务网4、加快建设市场园。整合现有市场资源，规划5-8平方公里，集中建设5大市场群，培育1000亿级市场园。一是建设三峡农产品交易市场、大宗农产品交易所、冷鲜产品交易中心、三峡中药材物流中心等项目，打造农产品市场群。二是建设商用汽车市场、轿车城、凯盛汽车市场等项目，打造渝东北汽车交易市场群。三是建设建材综合批发市场、三峡林产品市场、家具市场、家居装潢市场等项目，打造家居建材市场群。四是建设国际宝石饰品贸易市场、服装城、家电城等项目，打造小商品市场群。五是建设农机市场、化肥市场、种子市场、农膜市场等项目，打造农资市场12、群。改变商业设施零碎散乱的问题，增强集聚辐射能力。辐射面积约10万平方公里，人口近3000万1000亿级市场园辐射半径200公里辐射半径200公里农产品市场群、汽车交易市场群、建材市场群、小商品市场群、农资市场群5、加快建设对外开放平台。一是将万州工业园区升级为国家级经济技术开发区。力争今年内完善全部申报审批手续；积极承接沿海加工贸易产业转移，引进一批出口加工型企业入驻经济技术开发区；培育出口贸易主体，扩大出口规模。二是争取开放万州口岸。到2013年前争取开放水运口岸，到2015年前争取开放航运口岸；推进江海联运；加快开通万州机场的国际航线；整合商务、口岸、通关、边检资源，建设万州口岸联检大楼13、，提高货物报关通关效率和监管水平，实现便捷通关。三是争取规划建设新田保税港区。积极完善万州保税仓库功能；2012年前设立万州出口监管仓库；在此基础上论证、立项创办新田保税港区，建设功能完善的对外开放平台。 国家级经济技术开发区 进出口贸易进出口贸易航空水运开放口岸新田保税港区（加工贸易、出口监管、进口保税）对外开放三大平台（四）具体措施1、科学编制发展规划。按照建设特大城市的要求，邀请部、市两级专家做指导，群策群力，集思广益，制定正确的战略定位、战略目标、战略任务和战略措施，科学编制中长期产业规划，为商贸流通产业和对外经济贸易发展做好空间和时间布局。今年12月前完成“十二五”行业发展规划编制评14、审工作。2、加强基础设施建设。按照“改造提升一批、竣工投产一批、开工建设一批、加快引进一批、规划储备一批”的要求，采取“倒计时”工作方式，分解项目，落实任务，责任到人，加快建设一批功能完善、服务配套的商业设施（见附表）。到2012年，新建3-5个大型零售商场、2-3家五星级酒店、1-2个冷冻冷藏设施、2-3家年交易额上100亿元的专业市场，对城区菜市场和镇乡农贸市场全部实施标准化改造，提升一批商业服务设施，逐步改变万州商业服务设施零碎、小气的落后局面。3、大力扶持优势企业。建立和完善重点商贸企业扶持政策。在内贸和外贸行业中分别选择20家和10家经营规模较大、增长潜力较强的企业进行重点扶持，实行15、“区级领导联系企业制度”、“区级部门帮扶企业制度”。使其主要经济指标保持30%以上的增长速度，引领全区商务经济发展。到2012年培育出2-3家年销售总额50亿元、5-10家年销售总额10亿元的大型贸易企业，培育出2-3家年营业收入达1亿元的服务企业，培育出5-10家年出口规模2千万美元的外贸企业。4、强力扩大对外开放。一是大力“引进来”。面向国内外，争取引进一批优势企业和知名品牌。二是加快“走出去”。扩大进出口贸易，鼓励企业走出境外，对外投资，承包工程，输出劳务，开展经济技术合作，充分利用国内外两种资源和两个市场。三是加快“友城”建设。加强与经济、技术互补性较强的国外城市的联系和交流，缔结友好16、城市，促进对外开放。四是加强“横向联系”。重点加强与主城区、三峡库区、“西三角”地区等地经济技术协作，为万州的产品和服务拓展区外市场，把区外的优势企业和优质品牌引入万州。到2012年，力争引进1-5家中国和世界500强企业，新增区外连锁经营网点2000个，力争实施境外铁矿山投资参股项目1个、创办非洲产业园区1个、新增友好城市1个。5、积极培育会展经济。一是加快建设三峡国际会展中心、三峡中药博览中心等会展基础设施。二是建立会议展览机构。设立重庆市万州会议展览中心，专门负责培育会展经济。三是定期举办全国性会展活动。每年在万州定期举办“三峡库区（重庆）对口支援暨经贸洽谈会”、“中国三峡中药博览会”等17、全国性会展活动。6、切实保障市场供应。建立与特大城市相适应的供给保障体系。一是确保市场供应。确保粮食、食用油、猪肉、蔬菜、成品油等重要商品市场供应，提高应急保供能力。二是扩大储备规模。争取上级支持，到2015年中央粮食储备增加到10万吨、食用植物油1万吨；市级粮食储备增加到10万吨、食用油储备5000吨。7、努力营造发展环境。一是完善万州商业发展资金使用管理制度。拟从2010年起，争取每年由区财政拨款600万元，并按照商贸行业上缴税金地方所得增量的2%递增，设立“商业发展资金”，扶持优势企业，支持商贸企业盘大盘强。二是建立商务发展考核制度。加强对部门、镇乡、街道和重点商贸企业的发展实绩进行考核18、，对成绩突出的单位由区政府给予奖励。8、积极争取上级支持。一是利用商务部对口支援万州的机遇，大力争取商务部的支持，力争商务部在进出口商品配额方面向万州倾斜，支持扬子江物流公司取得铁矿石进口许可，每年支持万州的商务发展资金不低于500万元。二是积极争取市级部门的支持。力争在本月底前完成市外经委、市商委与万州区政府签订“合作共建备忘录”，并确保协议内容落到实处。9、加强人才队伍建设。一是加强企业家队伍建设。用3年时间选送1000名商贸企业负责人到高等院校培训，提高经营管理能力。二是加强企业职工队伍建设。用3年时间选送1万名服务员到职业院校培训，提升服务水平。三是加强商务教育建设。积极创造条件，逐步争取将万州商业学校升格为万州商业职业技术学院。10、强化机关作风建设。一是加强党的建设。教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想和信仰。二是加强作风建设。察实情、讲实话，办实事、求实效，只争朝夕、奋发图强，苦干实干拼命地干，确保各项商务目标圆满完成。三是加强廉政建设。要求干部职工廉洁自律，“干干净净做事，清清白白做人”。四是加强制度建设。把商务局的学习、工作等各方面纳入制度化和规范化管理。建立和完善“首问责任制”、“限时办结制”等效能管理制度，提高办事效率。 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