1、江源国际餐饮广场建设项目 可行性研究报告（代项目建议书）中哈霍尔果斯国际边境合作中心江源国际餐饮广场开发建设项目可行性研究报告（代项目建议书）- 89 - 89 -目 录第一章 总论.71.1项目概述71.2项目建设单位概况71.3可行性研究工作范围和内容81.4可行性报告编制依据91.5研究结论及主要技术经济指标9第二章 项目建设背景及必要性122.1项目建设背景.122.2项目建设的必要性.15第三章 项目建设条件及优势分析193.1中哈霍尔果斯边境合作中心概况.193.2霍尔果斯特殊经济开发区概况.213.3项目选址和用地条件.273.4项目建设的基础设施条件.293.5项目政策环境条件2、.293.6项目建设条件优劣势分析.30第四章 项目需求分析324.1霍尔果斯国际商贸发展现状.324.2项目需求分析.32第五章 项目建设方案355.1项目建设指导思想和原则.355.2项目主要建设规模和内容.365.3项目总体规划和功能布局方案.375.4项目建筑工程方案.385.5结构设计.415.6公用工程.42第六章 消防.536.1设计依据.536.2工程环境与工程防火等级.536.3消防设计.53第七章 节能、节水措施.627.1 编制依据.627.2 建筑节能.627.3 用电情况.637.4 节能节水措施.64第八章 环境保护678.1环境现状.678.2项目建设“三废”排放3、678.3环境保护措施.678.4环境影响分析.69第九章 劳动安全及卫生709.1劳动安全.709.2卫生防疫.72第十章 项目组织管理与人力资源配置7310.1项目组织管理机构7310.2项目实施的组织方式7410.3人力资源配置75第十一章 项目实施进度7611.1建设工期7611.2进度安排76第十二章 投资估算及资金筹措7712.1投资估算7712.2资金筹措及分年投资计划80第十三章 财务效益分析8113.1财务效益评价准则8113.2成本估算8113.3营业收入及税金8313.4财务效益分析8313.5不确定性分析8413.6财务效益评价结论85第十四章 社会影响分析8614.14、项目建设社会影响范围8614.2社会影响效果分析8614.3项目建设社会相容性评价87第十五章 项目招投标8815.1 项目招标执行文件及标准8815.2 招标范围8815.3 招标组织形式8815.4 招标方式8915.5 招标程序89第十六章 结论与建议9116.1 结论9116.2 建议91第一章 总 论1.1项目概述1.1.1项目名称江源国际餐饮广场开发建设项目1.1.2项目单位及负责人项目建设单位：霍尔果斯江源国际贸易有限公司法人代表：1.1.3项目建设地点中哈霍尔果斯国际合作中心区内。1.1.4项目建设主要内容及规模项目总用地面积51.5亩（34325.93m2），建筑总面积8755、2.22m2，地下一层，地上三层，局部四层。主要建设国际餐饮广场及附属设施建设1.1.5项目建设期拟定项目建设期为1年。即2012年-2013年1.1.6建设性质新建。1.1.7项目投资总规模项目总投资2140.0万元。其中：建筑安装工程费用1650.3万元；前期费用：151.8万元；土地购置费：270万元；基本预备费：67.9万元。1.1.8资金筹措项目总投资2140.0万元，均为企业自筹资金，占总投资100。1.2项目建设单位概况霍尔果斯江源国际贸易有限公司成立于2011年11月，注册资金3000万元人民币。公司主营机电产品、金属材料、五金交电、建筑材料、针纺织品、服装鞋帽、日用百货等各类6、商品的进出口业务，并享有边境小额贸易经营资质、一般贸易经营资质和旅购经营权资质。霍尔果斯兴边商贸有限公司成立于2003年2月，注册资金300万元人民币。公司主营机电产品、金属材料、五金交电、建筑材料、针纺织品、服装鞋帽、日用百货等各类商品的进出口以及国际物流业务，并享有边境小额贸易经营资质、一般贸易经营资质和旅购经营权资质。公司下设报关报检部、财务部、办公室、国际业务部等部门，并设有乌鲁木齐办事处、都拉塔办事处、阿拉木图办事处等分支机构。 投资成立霍尔果斯北斗星报关有限公司、伊犁兴边报检有限公司，主要代理进出口经营企业所委托的货物的报关、报检业务；为扩大公司的经营范围，公司和华鑫公司合资收购了7、伊通涉外运输有限公司。公司为自治区商务厅及伊犁州外经贸局重点外贸联系企业，公司每年通过边境小额贸易和一般贸易方式向中亚国家、俄罗斯等毗邻国家出口大量货物，贸易额呈逐年上升趋势。2008年为1.8亿美元，2009年为2.1亿美元，2010年为2.5亿美元。2004-2010年连续七年被评为自治区“先进流通企业”，伊犁州“十佳企业”，“外贸开拓型企业”。公司属企业现有固定资产5亿元以上，流动资产1亿元以上，具有较强的投融资能力。2011年9月公司总资产1705万元，固定资产原值793万元，固定资产净值704万元，无负债，企业净资产916万元，资产负债率为46；主营业务收入147万元，主营业务税金及8、附加0万元，利润总额238万元。 1.3可行性研究工作范围和内容通过对项目背景分析和对项目建设必要性的论述，根据霍尔果斯中哈边境合作中心目前的现状及霍尔果斯特殊经济开发区发展形势的分析，按照国家发改委、住房和城乡建设部、商务部、工信委、文化部的相关要求，以建设霍尔果斯中哈边境合作中心现代国际商贸服务平台为目标，论证项目的必要性和市场需求，落实项目建设的外部条件，确定项目建设方案，研究项目投资及财务的可行性等相关内容，得出项目建设结论。1.4可行性报告编制依据(1)中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国中小企业促进法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城市房地产管理9、法、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国环境保护法；(2)城市房地产开发经营管理条例(国务院令第248号)；(3)中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定国务院令第195号；(4) 商务部第三方电子商务交易平台服务规范2011年第18号公告；(5)国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发200936号；(6)中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见(中发20109号)；(7)新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二五个五年规划纲要；(8)新疆统计年鉴(2011年)；(9)霍尔果斯口岸国民经济与社会发展统计资料(2011年)。1.5研究结论及主要技术经济指标1.5.10、1研究结论(1) “中哈霍尔果斯国际边境合作中心”以中国和哈萨克斯坦两国边境地区经济合作为主,旨在促进中哈两国经贸合作,繁荣边境地区经济。本项目致力于搭建合作中心国内产业及中小企业与国际市场的贸易桥梁，是对国家和自治区的战略部署的落实，符合中哈霍尔果斯国际边境合作中心的产业定位和发展规划。(2)中哈霍尔果斯边境合作中心正处于封关运营阶段，本项目建设既起到积极带头作用，同时又是后来企业提供办公商贸活动的需求，又将改善合作中心的投资环境，增强合作中心招商引资的吸引力。(3)项目旨在改善边贸购物环境，提高外贸服务条件和水平，提高中国商品国际竞争力，促进霍尔果斯特殊经济开发区的经济发展。(4)项目建设11、注重中西文化产业开发，并将中西文化交流、新疆民族舞蹈、亚欧风情、餐饮娱乐等文化贯穿起来，提高了合作中心对中外游客的吸引力。(5)项目建设不存在拆迁安置问题，对周围居民的生活没有影响，能够为当地社会环境、人文条件所接纳，与当地社会环境具有较好的相互适应性。(6)项目选址和用地符合中哈霍尔果斯边境合作中心总体规划，交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套设施条件可靠，各项建设条件具备。(7)项目总投资2140.0万元，均为企业自筹资金。经预测分析，项目财务评价税后内部收益率为13.5%，全部投资回收期(包括建设期)为8.46年。项目建设经济效益较好，风险不大，具备较强的抗风险能力。(8)综合评价，12、项目建设具有良好的经济效益，显著的社会效益。因此，项目建设必要、可行。建议有关部门给予核准立项。1.5.2技术经济指标项目主要技术经济指标详见表1-5-1表1-5-1 主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注1规划用地面积平方米34325.932主要建设内容2.1国际餐饮广场平方米8752.22地下一层，地上3层局部4层4劳动定员4.1劳动定员人455项目投资5.1项目总投资万元2140.0建设工程安装费万元1650.3工程前期费用万元151.8土地购置费万元270.0预备费万元67.95.2资金筹措企业自筹万元2140.06财务指标6.1正常年营业收入万元50406.2正常年总成本费用万元113、6836.3财务净现值万元43068Ic=8% 6.4总投资收益率13.56.5资本金净利润率15.1966投资回收期年8.46包括建设期6.7财务内部收益率16.36基准收益率Ic=8% 第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1中哈霍尔果斯边境合作中心背景在中哈边境建立贸易投资合作区的构想始于1992年。当时，香港一洲集团有限公司提出在中国霍尔果斯口岸投资1.5亿元人民币建设一座横跨中哈两国国界、面积为2.6平方公里、具有自由贸易区性质的全封闭国际自由贸易城，即“中哈加洲边贸城”。该项目得到中哈两国各级政府部门的肯定与支持。1993年4月，中国新疆维吾尔自治区人民政府批准对“14、中哈加洲边贸城”出让土地使用权；1994年2月，新疆维吾尔自治区人民政府又批准了“中哈加洲边贸城”详细规划；1994年7月，“中哈加洲边贸城”破土动工，后因其内部原因停工。进入21世纪，随着哈萨克斯坦经济的逐渐复苏，哈萨克斯坦对于进一步加深中哈经贸合作的愿望越发强烈。2003年6月，中国国家主席胡锦涛出访哈萨克斯坦，哈总统纳扎尔巴耶夫即提出在中哈霍尔果斯边境区域建立边境自由贸易区。2004年7月27日，新疆维吾尔自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议。2004年9月24日，哈总统纳扎尔巴耶夫访问了中国霍尔果斯口岸和伊宁市。在这期间，中国商务15、部和哈工贸部又代表中哈两国政府正式签订了关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议。2005年7月4日，在胡锦涛主席参加阿斯塔纳上海合作组织峰会期间，中哈两国政府签署了中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定。2006年3月17日，中国国务院综合各部委意见后，下发了国务院关于中国哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复(国函200615号文)，对“中心”及其配套区的功能定位、优惠政策等作了明确的批复。通过创建“中心”及发挥其国际贸易自由港作用、国际大通道作用，中哈经贸合作范围可以辐射到西亚、南亚、东欧及整个欧洲国家。进而有助于建立开放型的“中亚16、经济圈”。2.1.2霍尔果斯发展背景和国家的战略部署霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县的中与哈边境，是中国西部历史上最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最为齐全的国家一类陆路公路口岸。霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商的重要口岸，是新疆对外开放的一个重要窗口，中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。九十年代初，随着前苏联的解体，霍尔果斯口岸发展进入一个鼎盛时期，最高通关年度入出境人员56万人次，进出口货物100余万吨，贸易额6亿美元。后因种种原因贸易量有所下滑，进入21世纪，随着哈萨克斯坦经济的逐渐复苏，中哈经济的互补性日益增强，口岸贸易不断恢复和增长。为充分发挥17、合作中心横跨中哈两国的区位优势，根据两国的充分协商，2006年中哈霍尔果斯国际边境合作中心开始建设。该合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目，是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心，她的建设对促进边境地区经济发展，巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸、安全、反恐等方面的合作关系具有深远的战略意义。目前合作中心两国的基础设施已基本完成。2010年5月中央召开的新疆工作座谈会议对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施，为新疆的大建设、大开放、大发展带来了历史性大机遇。为提升中国西部沿边开放水平，促进新疆经18、济跨越式发展，中央新疆工作座谈会议提出“充分利用欧亚大陆桥交通枢纽的独特区位优势，在喀什、霍尔果斯各设立一个经济开发区，实行特殊经济政策，将其建设成为我国向西开放窗口和新疆经济增长点”，指出两个特殊经济开发区具备三个方面的战略地位。首先，能够发挥区位和资源优势，以两个特殊经济开发区为载体，面向国际国内两个市场、两种资源、吸引国内外的资金、技术、人才、大力发展特色经济，促进产业聚集、资源集中，加快推进新型工业化和城镇化步伐、增强自我发展能力、带动当地经济社会快速发展，使之成为推动新疆跨越式发展的重要支撑点；其次，能够充分利用面向中亚、南亚、西亚的地缘优势，以两个特殊经济开发区为平台，发挥口岸功能19、及交通枢纽的作用，大力推进与中亚、南亚、西亚的紧密合作，打造“外引内联、东联西出、西来东去”高地，使之成为我国向西开放的桥头堡和重要战略支点；第三，能够通过深化改革，扩大开放，发挥体制机制、政策措施先行先试的示范作用，利用国内外市场，率先探索对外开放新模式，建立符合新疆实际、加快实现新疆经济社会跨越式发展的新机制，为推动沿边开发开放提供示范，增强我国在周边国家的地位和影响。中央对新疆的这一重大战略部署，将使霍尔果斯焕发出前所未有的生机，成为“两种资源、两个市场”开发的核心，使霍尔果斯迎来了巨大机遇和挑战。2.1.3本项目的提出随着中哈霍尔果斯国际边境合作中心的封关运营和霍尔果斯特殊经济开发区的20、全面开发建设，必然会引来强大的技术流、人才流、资本流、信息流和商品流的集聚，吸引众多大客商的入驻。但是中哈霍尔果斯国际边境合作中心刚刚封关运营，加之新设立的霍尔果斯特殊经济开发区现有的配套设施、资源和人才储备较为匮乏，还没有符合特殊经济开发区发展要求的国际商贸服务平台。目前口岸的配套服务设施，对商流、人流的聚合和积淀作用较弱，投资者可把握的市场容量很小，市场稳定不确定，企业自我循环发展难度较大。因此，为切实把握新的发展机遇，抢占先机，掌握主动，霍尔果斯兴边商贸有限责任公司决定充分利用国家赋予霍尔果斯的政策机遇，搭建国内产业与国际市场的贸易桥梁，在霍尔果斯特殊经济开发区中哈霍尔果斯边境合作中心投21、资建设国际商贸服务平台江源国际餐饮广场项目。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设符合中央新疆工作座谈会精神的要求党中央、国务院关于推进新疆跨越式发展的战略决策为新疆带来难得的发展机遇，同时也对新疆各行各业的发展，特别是两个特殊经济开发区的发展提出新的任务要求。在政策上，从新疆跨越式发展与长治久安的需要出发，中央给予新疆无与伦比、前所未有的优惠政策。霍尔果斯特殊经济开发区作为联结中亚市场的贸易通道前沿，被国家列为中国企业向中亚发展的贸易加工基地和商贸物流区，将围绕工业化、国际化、城市化的发展目标，建成中国进出口加工基地、商品集散地和涉外商务旅游基地。因此，借助大好机遇，充分借鉴国内现有经济特22、区和各类产业聚集园区建设发展成功经验，在霍尔果斯以高水准和新模式为海内外企业搭建建国际商贸服务平台，实现产业、资金、人才聚集，培育壮大进出口贸易产业，是落实中央新疆工作座谈会精神的具体体现。2.2.2符合中哈国际边境合作中心的规划和产业发展方向中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目，是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心。合作中心的建立与发展对于促进边境地区经济发展，提高边境居民的生活水平，巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸、安全、反恐等方面的合作关系具有深远的战略意义。中哈霍尔果斯国际边境合作中心是一个投资自由、贸易自由、人员出入自由，集保税加工、区域中转、23、区域采购、商品展览、商贸洽谈、文化交流和旅游休闲等功能为一体的综合性国际贸易中心。中哈霍尔果斯国际边境合作中心建在处于亚欧经济板块中心位置的霍尔果斯口岸内，虽地处西北，却有市场、交通的优势。中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设原则是：统筹规划，滚动发展；政策引导，创新发展；产城融合，协调发展；市场导向，科学发展。要求以新的管理体制和发展模式，推动中心又好又快发展；以合作中心为新的载体，实现产业、资金、人才聚集，培育壮大特色产业；提高对外开放水平，积极参与国际产业分工与合作，加强与内地的经济技术交流，高起点地承接国内外产业转移；有效利用政策的引导和扶持作用，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。综24、上所述，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心建立国际商贸服务平台，符合政府产业规划和发展方向。2.2.3是促进中哈边境合作中心快速发展的需要中哈霍尔果斯国际边境合作中心是上合组织框架下区域经贸合作的示范区，是国家和自治区向西开放的桥头堡，是自治州扩大开放、加快发展的重要载体，中央、自治区和自治州高度重视合作中心的开发建设，在资金落实、政策争取等方面给予大力支持。通过国内市场与国际市场的结合，国内资源和国际资源的结合，实现互利双赢，从而使霍尔果斯自身获得发展。这种结合为国内外投资者提供了广阔的发展空间。然而目前对中亚贸易有一种倾向，就是过度强调“走出去”，而忽略了“引进来”。事实上，无论是商品贸易还是25、其他方面的双边交流，如果不能对等互利，逆差一方必然要想方设法设置障碍，制造磨擦，以弥补逆差。中哈边境国际合作中心的建设，则需要依托高标准的硬件设施和适宜的软件环境，有针对性的为国内外客商搭建服务水准良好的商贸服务平台。目前，霍尔果斯商务办公、信息、金融、物流、人才交流等高端服务业的发展明显落后于整体经济发展的步伐，开发建设商用、高端服务平台项目顺应了口岸经济发展和国际贸易发展的良好势头，既可以满足企业办公、商贸活动的需要，又将改善特区的投资环境，增强特区招商引资的吸引力。霍尔果斯所处位置不仅是商品交汇处，更是中华文化、伊斯兰文化、中亚文化、俄罗斯文化、欧洲文化的交融地。把商贸与文化相结合，带来26、的将是更广泛的资源和合作，更和谐的发展。鉴于霍尔果斯得天独厚的天时地利人和优势，项目建设将构建现代化的国际商贸服务体系，打造一个全疆先进的国际商贸服务基地，广纳海内外商家，带动合作中心及霍尔果斯特区各项产业发展。项目建设宗旨是为广大的海内外企业服务，无论建筑规划设计还是今后的运行，都是事关中国国际形象和口岸区域风貌的重点工程，同时对中心经济发展起到较大的影响作用。因此，项目开发要求高，资金投入大，影响面广，在政府优惠政策的大力支持下，将给中心带来较大的孵化效应，为中哈霍尔果斯边境合作中心的建设铺垫一个精彩的开局，为霍尔果斯的未来快速发展和形成利益共赢机制，打下坚实的基础，开创一个多赢的局面。227、.2.4是促进中小企业成长壮大的需要自治区人民政府在“十二五”期间要求大力促进中小企业发展，使中小企业成为新疆经济发展的支柱。中哈霍尔果斯边境合作中心的设立，为中小企业在霍尔果斯创造了良好的发展环境，可以预见未来十年霍尔果斯的中小企业将会蓬勃发展。中小企业发展急需信息、金融、人才等资源，为此首先需要有针对性的为他们打造一个信息、金融、人才服务平台，从而形成消费圈和产业链，为此本项目通过“以人为本”的规划设计在“留”字上做文章。这样，从项目的建设宗旨看，有助于聚拢企业，培育企业成长壮大。第三章 项目建设条件及优势分析3.1中哈霍尔果斯边境合作中心概况(1)建设背景中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中28、哈两国元首站在新的历史高度，为促进两国经贸合作与文化交流而达成共识的国家战略项目。2003年6月，胡锦涛主席出访哈萨克斯坦时，哈国总统纳扎尔巴耶夫提出在中哈霍尔果斯边境区域建立自由贸易区，胡锦涛总书记表示赞成。2004年9月24日，中哈两国政府签署了关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议。2005年7月4日，在胡锦涛主席参加上海合作组织阿斯塔纳峰会期间，中哈两国政府签署了中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定。2006年3月17日，国务院下发国务院关于中国哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境共合作中心有关问题的批复(国函200615号)，赋予了合作中心中方29、区域相关优惠政策。 (2)面积和功能合作中心沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里，实行“一线”放开、“二线”管理的管理模式。中方区域的主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、商业服务设施、金融服务等。国务院赋予合作中心优惠政策的同时，在合作中心以南1公里处建立中方配套区域，规划面积9.73平方公里。合作中心配套区比照珠澳跨境工业园区的税收、外汇等相关政策、功能定位和管理模式执行，主要功能为出口加工、保税物流和仓储运输。(3)产业方向合作中心配套区是一个具有“综合保税区”功能的海关特殊监管区域，具有“进出口加工”和“保税物流”30、两个产业功能，优先发展以下产业：出口加工业：充分发挥出口加工区的税收优惠政策，针对中亚市场需求，积极承接东部产业转移。重点发展纺织服装、食品加工、五金建材、机电、生物化工等产业。保税物流业：充分发挥“保税物流”的优势及双西工程，铁路口岸的通道优势，发展货物进出口、中转集运多国多地区快速集并和国际多式联运业务，同时积极发展为加工贸易、一般贸易和商品流通配套仓储基地。 (4)优惠政策 由国内进入中心的基础设施建设物资和中心内企业自用设备，按照出口贸易政策予以退税；企业从哈方进口基础设施建设物资和区内设施自用设备进入中心中方区域，免征关税及进口环节增值税；从中心进入中方境内的货物按一般贸易税收管理规31、定照章征收关税和进口环节增值税；旅客从中心进入中方境内，每人每日一次可携带8000元人民币的免税物品。配套区的优惠政策则集合了我们国现行出口加工区和保税区的核心政策，主要政策是：企业采购境外货物进入合作中心配套区，暂不缴纳进口关税和进口环节增值税；配套区内货物进入国内视为进口，按货物进口的有关规定办理报关手续；境内区外货物入区视同出口，办理出口报关手续，实行退税；区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。(5)发展目标充分发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心地跨中哈两国的区位优势及中哈两国赋予的优惠政策，大力发展对外贸易、商品展示、进出口加工、旅游休闲，建立一个投资自由、贸易自由、人员出入自由、32、高度开放的综合性国际贸易和进出口加工中心，并为中哈早日达成自由贸易协定和推进上海合作组织自由贸易区的建设提供实验和示范，发展成为我国面向中亚乃至西亚、南亚、东欧地区，集区域加工制造、区域中转、区域采购、金融和旅游休闲等功能为一体的经贸旅游城市，促进中哈双边贸易发展和友好交流，加快边境地区经济发展。(6)管理模式 “一关两检”等进出境查验机构退至合作中心入口处，进行“二线”管理，连接通道不设立查验机构。中、哈两国公民及货物、车辆可以在合作中心内跨境自由流动，人员可免签在中心内停留30天。合作中心中哈双方区域实行封闭管理，由横跨中哈两国的通道相连形成一个整体合作中心各自一侧受本国的司法管辖，适用本33、国现行法律及有关国际条约、中哈协议.中心区域内的货物及服务贸易项下的资金支付遵循经常项目可自由兑换的原则办理，中心双方区域内设立的银行或其他机构根据本国法律提供现钞兑换服务。3.2霍尔果斯特殊经济开发区概况3.2.1霍尔果斯口岸基本概况1、地理位置霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县境内，素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷谷口，地理坐标东经8029、北纬4414。它地处国道312线(上海霍尔果斯口岸)的最西端，陇海兰新铁路国际新通道的最西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，伊犁哈萨克自治州首府伊宁市88公里；距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里，雅尔肯特市35公里。2、历史沿革早34、在隋唐时期，霍尔果斯就是古“丝绸之路”新北道上的一个重要驿站。十八世纪末，俄国商人自发地与伊犁开展民间贸易。1881年，中俄签订了中俄改定陆路通商章程，霍尔果斯自此成为中俄两国之间的正式通商口岸。1917年，十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入新疆，民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭了口岸。1920年，中苏签订了伊犁临时局部通商章程，霍尔果斯口岸恢复开放。抗战时期，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进口，霍尔果斯口岸贸易进入一个较长的稳定发展时期。新中国成立后，1950年至1962年，霍尔果斯口岸进入了一个兴盛时期。1962年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止35、了进出口贸易。1983年11月16日，经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。3、自然条件霍尔果斯口岸平均海拔750-840米之间，地势由北向南倾斜，较平坦，地质条件好。由于受北天山和南天山的阻拦，气候具有温暖湿润的特点，年平均气温8，无霜期179天，为典型的温带大陆性气候。这里水源丰富，主要水系有霍尔果斯河、喀拉苏河和东风干渠流经口岸。霍尔果斯河为中哈两国的界河。霍尔果斯口岸周边境内地区物产丰富，农牧业发达，有丰富的土地资源、生物资源、矿产资源及旅游资源。4、行政区划霍尔果斯特殊经开发区口岸规划建成区面积30平方公里，有行政办公区、互市贸易区、货物仓储区、综合贸易区、生活居住区、进出口加工区、36、绿化区等。5、基础设施霍尔果斯口岸的基础设施较为完善，全区已经建成106公里城镇街道和环城路，建成3.5万伏双回路输变电工程，建成日供水10000立方米的水厂一座，全区建成区绿化覆盖率达30.45%，绿地率达23.57%，人均公共绿地面积8平方米。目前，312国道乌鲁木齐-赛里木湖线已全线贯通，霍尔果斯伊宁高速已建成通车，铁路也建成通车。6、2010年口岸国民经济和社会发展主要指标2010年口岸经济平稳发展，运行基础进一步巩固，发展质量有效提高。全年实现地区生产总值22.28亿元，比上年增长15.7%，其中第二产业增加值2.28亿元，比上年下降40.9%，第三产业增加值20亿元，比上年增长3037、%。2010年口岸全年完成全社会固定资产投资3.3亿元，比上年增长1.2%。其中：基本建设2.9亿元，比上年增长3.5%;房地产0.4亿元，比上年下降11.6%。目前，口岸从事仓储物流大中型企业5家，物流仓储面积达到42.8万平方米，已成为全疆最大的农副产品、小商品出口物流中转基地。全年完成货物运输量41万吨，比上年下降35%，完成货物周转量37454万吨公里，比上年增长5.9倍；完成旅客运输量55万人次，比上年增长15.4%，完成旅客周转量10619万人公里，比上年增长11.8%。2010年口岸共接待中外游客54.47万人次，比上年增长16.3%，实现旅游综合收入6.3亿元，比上年年增长8538、.9%，出入境旅客达47.5万人次，其中外国人36.4万人次，分别比上年增长21.8%和51.6%。全年实现社会消费品零售总额2.2亿元，比上年增长16.4%。其中：批发零售业零售额1.5亿元，比上年增长25%；住宿餐饮业零售额6732万元，比上年增长5%。2010年全区实现进出口货物308万吨，贸易额30.2亿美元，同比分别增加3.9倍和增长69.3%。其中：出口总额20亿美元，比上年增长25.2%；进口总额10.2亿美元，比上年增长27.5倍(主要原因是天然气占口岸的90%)。全区主要进出口商品结构为：主要进口商品种类为畜产品、石油制品、废旧金属和地毯；主要出口商品种类为建材、服装、食品、39、百货、塑料制品、家用电器及家具、车辆、机械设备、丝制品、纸张、水果、蔬菜等。全年口岸经营业绩的企业有113家(在口岸注册的企业，也包括兵团企业在内)，实现进出口贸易额408273万美元，比上年增长36%。其中：进口总额171435万美元，比上年下降83%；出口总额236838万美元，比上年增长18%。贸易主要基本特点是：出口以边贸中的旅购为主，进口以非国营贸易原油进口为主；地方企业进出口占比高于兵团企业。2010年口岸地方财政收入8620万元，比上年增长16.3%，其中：一般预算收入5216万元，比上年下降6.8%；一般预算支出6807万元，比上年下降2.9%。2010年底口岸总人口2454340、人，比上年增长10%。现有常暂住人口20110人，流动人口每日2万人左右。7、特区管理机制霍尔果斯隶属伊犁哈萨克自治州，设有霍尔果斯经济开发区党工委、管委会各项机构。霍尔果斯特区管理委员会是伊犁哈萨克自治州人民政府的派出机构，由自治区人民政府授权在口岸行使厅级人民政府行政管理权和霍尔果斯管理职能(待批)，负责协调、管理、仲裁“一关两检”及口岸其他各项工作。下设经济发展局、社会事业发展局、民政局、规划建设局、环保局、外经贸局、安全生产监督管理局、计划生育委员会、旅游局、国土资源局、财政局、广播电视局、劳动和社会保障局13个职能局，以及公安、工商、税务等机构，负责口岸有关职能工作；有邮局、气象、医41、院等数十家事业单位和部队、兵团驻区域单位；另有金融、电信、工业、外贸等400余个企业，千余户个体户。3.2.2霍尔果斯口岸国际贸易发展概况霍尔果斯口岸近三十年来经历了三个发展期。19831993年由于改革开放和前苏联的解体，国际贸易增长迅速，过货量和贸易额分别年均增长82.39%和39.42%，进出关人数也大增。19942000年霍尔果斯口岸国际贸易因过货量种种原因年均下降16.19%，但贸易额年均增长13.36%。近十年，霍尔果斯立足于“两个市场、两种资源”，不断改善投资软硬环境，创造顺畅的通关环境，在国内外经济不断发展的背景下，国际贸易发展迅速，20012009年口岸过货量和贸易额分别年均42、增长8.98%和26.90%。2010年口岸进口天然气管道运行过货量和贸易额大增。霍尔果斯口岸是我国综合运货量最大，基础设施最完备的国家一类公路口岸，2010年进出口贸易额和过货量分别居全疆13个口岸的第二位，仅次于阿拉山口。2010年口岸国际贸易主要指标见表3-1-1，2009年和2010年全疆各口岸进出口贸易额指标见表3-1-2，2009年和2010年全疆各口岸进出口货物量指标见表3-1-3，1983年-2010年霍尔果斯口岸国际贸易统计见表3-1-4。表3-1-1 2010年霍尔果斯口岸国际贸易和游客出入主要指标名称单位20092010增长备注互市交易额万美元4910900083互市交易43、天数天276240-36天口岸进出口总额万美元178523021069.3其中：进口总额万美元3629103557.5倍口岸进出口过货量万吨633082表3-1-2 2009年和2010年全疆各口岸进出口贸易额指标 单位：万美元口岸名称2009年其中出口2010年其中出口备注阿拉山口8490002473001187200152000巴克图617696128493154.791428.4霍尔果斯180683172890302159198635都拉塔127993122162135600135600红其拉甫58021570682936328949吐尔尕特2250192211291723391689044、0伊尔克什坦185883183929182121176900吉木乃520314970861826.661069塔克什肯123869761.529966.729881.2红山嘴14820.620.64乌拉斯台16224-乌鲁木齐机场595815053185179.882928.4老爷庙641438527044483734532合 计82429893880218.52282664.41126843.64表3-1-3 2009年和2010年全疆各口岸进出口货物量指标 单位：万吨口岸名称2009年出口2010年出口阿拉山口(公路)12.3712.341717阿拉山口(铁路)1551.5472.510645、4.5275阿拉山口(管道)760.1-991.9-巴克图11.110.514.812.9霍尔果斯67.456.530846.8都拉塔22182121红其拉甫65.95.85.8吐尔尕特40.735.838.133.3伊尔克什坦33.532.340.538.4吉木乃9.47.98.88塔克什肯5.84.97.77.5红山嘴0.070.030.120.11乌拉斯台0.002-乌鲁木齐机场1.41.32.32.1老爷庙0.00060.0132.50.8合计4832.81130.425531460.6表3-1-4 1983年-2010年霍尔果斯口岸国际贸易统计表 年份过货量(吨)贸易额(万美元)进出46、关人数(人次)备注19832455656203619842570947439238198511529871661610919869713547381447319876314428321669119888955451822879019891184729729700301990119879810771727199118058411524989831992504439152642756671993100000018200558161年均增长率(%)82.3939.4275.311994428552130252623801995414000222193348111996442202391072814947、7199737657939605291006199836063451925243591199929261131961149945200029049143777133818年均增长率(%)16.1913.3618.16200128556031052153196200234231033672159263200348256966135221089200442001156832432123200545126981781402402200643203710956549300420076488251354797626242008539175.4145527.25545982009629679178512448、75883年均增长率(%)8.9816.9015.1420103075691302160549167管道进口天然气投运近10年平均增长率(%)30.2228.761.213.3项目选址和用地条件3.3.1建设场址项目建设场址位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心内，紧邻中国联检大厅。3.2.2土地权属类别及占地面积本项目用地通过国家土地主管部门招拍挂程序所得。项目用地性质为综合商业开发用地。项目总占地面积34325.93m2。3.3.3土地利用现状项目建设用地符合中哈霍尔果斯国际边境合作中心总体规划和土地利用规划，用地范围为商业综合开发用地。项目建设范围内无拆迁安置问题。3.3.4场地条件拟建工程场49、地不属于地质灾害易发区，场地地形平坦，场地内无滑坡、地下天然洞穴、岩溶、滑坡、坍塌、泥石流、采空区等不良地质作用象，场地的稳定性良好。3.3.5场址工程地质条件1、地形地貌拟建项目场地位于中哈国际边境合作中心卡拉苏河东侧、联检大厅通道南侧。地势北高南低，最大高差约6.04m。以卡拉苏河为界，河西为霍尔果斯河古河床，现为河漫滩，地面以卵石为主；河东地势比较平坦，有1-2米厚的黏土层，其下是卵石层。砂及砾石占总量的20%-30%，卵石及漂石占70%-80%。2、地层分布场地地层属第四纪冲-洪积层(Q4al+pl)。地层自上而下分为杂填土和卵石，在地貌上场地属于霍尔果斯河东岸的卡拉苏河河滩地与山前冲50、-洪积扇下缘交汇、叠置地区。3、场地稳定性与适宜性(1)场地稳定性评价无液化土层，场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计特征周期为0.45s(设计地震分组为第三组)。建筑场地类别为类，属抗震有利地段。(2)地基均匀性由于拟建场区主要地层为冲洪积形成的碎石土，地形平坦，地层稳定，消除人防地道对建筑物的不利影响后，地基的稳定性良好，适宜本工程的建设。4、场地地下水拟建场地20.0m深度范围内未见地下水，可不考虑地下水对工程建设的影响。拟建场地内无不良地质作用和地质灾害。5、岩土参数选用拟建项目基础地基可采用天然地基，基础放置在卵石层中，地基承载力特征值fak500kPa。651、基坑开挖边坡稳定性基坑开挖时，拟建工程有一层地下室，基坑开挖深度大，基坑周边环境复杂，建议基坑边坡进行土钉、喷锚等支护，以保证施工安全。7、岩土(水)腐蚀性场地环境类别为类，场地地基土(水)对钢筋混凝土、钢筋具有微腐蚀性，需采取防腐措施。3.4项目建设的基础设施条件1、给排水、电、供暖和通讯项目区内，现有供水、排水、供电、集中供热等基础设施齐全，项目建设均可就近接入。2、交通霍尔果斯口岸是中国与中亚国家的交通枢纽，国家向西开放的桥头堡，交通十分便捷，飞机场、火车站及长途汽车站等交通设施齐全完备。3、施工条件从建材供应看，项目所需沙石料、钢材、水泥、各类管材、装饰材料等均可以在伊宁市和霍城县采52、购。项目区交通条件较好，具有较好的外部建材供应条件。项目施工场地可以满足施工需要。材料运输条件较好，施工用水、用电可以就地解决。总体而言，项目施工条件良好。3.5项目政策环境条件目前,按中国国务院批复，“中心”中方区域实行的主要税收政策为:第一,在先封闭、后进行基础设施建设的前提下,对由中国境内进入“中心”的建设物资和设备(公共基础设施设备除外)视同出口,实行退税。对由哈方进入“中心”中方区域的建设物资和设备(公共基础设施设备除外)免征关税和增值税。第二,由“中心”进入中国境内的货物按一般贸易税收管理规定办理。第三,将旅客每人每次携带物品免税额提高至8000元人民币。霍尔果斯特区是国家基于实施53、新疆跨越式发展战略的要求而设立，自治区党委、政府按照党中央、国务院的战略部署计划逐步把其建设成为推动新疆跨越式发展的的新的经济增长点、我国向西开放的重要窗口和沿边开发的重要示范区，并为特区的开发建设制订了一系列的优惠政策，营造了良好的政策环境。项目依据霍尔果斯特区成立而建设，则具有良好的政策环境条件。3.6项目建设条件优劣势分析3.6.1项目建设条件的优势分析1、具有良好的区位优势霍尔果斯依托气候宜人、资源丰富、发展潜力巨大的伊犁州，自然条件得天独厚，陆路客货运输常年通行，是我国与中亚、欧洲国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，处于经济发展最有活力的亚太地区和当今世界最大经济集团欧盟两大54、经济带的交汇处，是中国西部的门户，是我国距离中亚国家经济中心城市最近的口岸。由于经霍尔果斯口岸到中亚、欧洲开展贸易具有路途短、费用低、周转时间短等优势，一直以来也是我国西部最为重要的口岸，区位优势无与伦比。2、具有千载难逢的发展时机长期以来霍尔果斯口岸在促进中国与中亚、欧洲各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用。进入二十一世纪迎来，随着“上海合作组织”区域经济一体化的推进、霍尔果斯合作中心自由贸易区的运行和霍尔果斯特殊经济开发区的设立，在国家实施新疆跨越式的发展战略下，对外开放发的步伐将不断加快，使霍尔果斯迎来了前所未有的发展机遇，特区给投资者提供了绝佳的“天时、地利、人和”条件，55、极大地增强了国内外投资者投资霍尔果斯的信心和决心。3、具有较为坚实的经济基础几十年来，在政府的大力推进下，依托口岸地缘优势，霍尔果斯的基础设施不断完备，城市化进程步入新阶段，旅游业发展不断加快，对外贸易持续稳定增长，工业经济整体实力稳步增强，物流平台功能加快提升，进出口贸易稳居新疆第二，初步形成了各类产业的集聚效应。基础设施和产业基础具备了各类企业创业所需的基本条件。3.6.2项目建设条件的劣势分析项目没有大的建设条件劣势，建设条件存在的问题是：目前口岸的企业和商户数量还有限，人气聚拢还有一个过程，还需要中心办及特区管委会在政策和措施上加大招商引资的力度，加快吸引企业、游客到口岸来。第四章 项56、目需求分析4.1霍尔果斯国际商贸发展现状目前，霍尔果斯口岸为国际客商所能提供的国际商贸服务能力有限，水平不高，在服务质量和效率方面均有待于提高。多年来近千余家客商多数处于分散式经营的局面，相当部分是普通的集市式卖场，口岸的商务办公、信息、金融、物流等高端服务业的发展明显落后于内地，霍尔果斯没有一个能够满足国际商贸业务要求的具体场所、金融服务(外汇结算)、文化服务、培训服务等功能的“一站式”服务平台，迫切需要开发建设商用、高端服务平台的项目用来满足企业办公，商贸的需要。从旅游市场看，霍尔果斯目前发展口岸游成为旅游新亮点，以“边境游、购物游、跨国游、红歌游”为主题的霍尔果斯口岸正以其独特的旅游资源57、吸引着八方来客。庄严的界碑，神秘的边境线，独具特色的中亚商品，日新月异的特区新貌，吸引着越来越多的国内外游客。国外客商多数是享受中哈一日免签优惠政策到口岸观光购物。据统计，2010年口岸中外游客量54.47万人次。进入2011年，霍尔果斯观光购物的游客量呈现出大幅增长态势，15月，口岸旅游人数已接近20万人次。近日，中哈两国又开通了中国霍尔果斯至哈国雅尔肯特国际定期道路旅客运输线路(线路全长40多公里)。目前，中哈双方已组织并各投入多辆客运班车定期运营。由此可见，目前霍尔果斯旅游购物发展势头良好。但总体来看，口岸的观光游内容单一，购物商品档次低，旅游接待服务水平低，不能满足中外游客的旅游所需。58、4.2项目需求分析4.2.1有利于提升中哈经贸合作水平哈萨克斯坦是中亚地区的政治经济大国,拥有丰富的石油、天然气、木材等自然资源,是中国中亚战略中极为重要的国家。通过建立“中心”,不仅有利于巩固中哈两国的政治关系,而且可以提升中哈经贸水平,扩大中国在中亚地区的影响,并为加强中国与其他中亚国家的经贸合作树立典范。4.2.2有利于中国边境地区的经济发展和社会政治稳定通过建立“中心”,将快速形成国内外的资金、人才、企业、商品的集聚地,极大地推进中国边境贸易的发展,进而带动口岸、周边兵团农场乃至伊犁州经济的快速发展和产业结构的全面调整。通过建立“中心”,还可以使中哈边境两侧地区之间建立起更加紧密的经贸59、联系,以实现共同繁荣。4.2.3可为中国边境贸易政策调整和边境地区经济发展提供新方向、新思路中国现行边境贸易政策的主旨在于通过边民之间的经济技术合作,互通有无,调剂余缺,满足边民生产和生活的需要,但已无法适应边境地区快速发展的需要。而建立“中心”,是现行边境贸易政策的一种突破,可为中国调整边境贸易政策和加快边境地区发展积累宝贵的经验。4.2.4有利于提高新疆承接中国沿海地区产业转移的能力“中心”及其配套区享受出口加工区和保税区相互叠加的优惠政策,在国内是不多见的。而伴随着精伊霍铁路(精河伊宁霍尔果斯)等重大交通项目的完工,“中心”及其配套区必将吸引更多的中国沿海地区企业投资,进而提高新疆承接中60、国沿海地区产业转移的能力。中央对新疆实施跨越式发展的重大战略部署，中哈国际边境合作中心的实施必然会引来国内强大的技术流、人才流、资本流、信息流、商品流等，吸引众多大中小企业的入驻，必然大规模增加中心对商务办公、信息、金融、物流、人才交流等高端服务业的需求。欧洲、中亚市场与中国市场的互动，最直接的目标市场是口岸与中亚市场的互动。目前中亚市场，欧洲市场都是中国的贸易伙伴，以互补为主。从增长空间看，自由贸易区和经济特区的设立，霍尔果斯特区必将增强对中亚、欧洲各国企业和商户的吸引力，而且潜力巨大。中亚、欧洲旺盛的消费需求从市场角度拉近了中国商人与中亚、欧洲商人间的关系，霍尔果斯又从交通运输方面拉近了中61、国内地与中亚、欧洲各国间的距离。由于地缘地位的稀缺性和不可替代性，霍尔果斯成为中国新疆发展与欧洲经济合作的最无可争议的桥头堡。由此可知，今后在国际贸易服务方面，不但服务需求量大、面广，而且服务水准要求高。因此，本项目市场潜力大，前景良好。为提供更好的购物环境和诚信管理，本项目将顺应需求，引用国际先进的商业模式和经营理念建设管理，诚信经营，规范管理，提供物有所值的产品服务和市场来满足商户进驻。第五章 项目建设方案5.1项目建设指导思想和原则5.1.1项目建设指导思想(1)贯彻中央新疆工作座谈会精神，落实中哈霍尔果斯国际边境合作中心开发建设的新任务和要求，按照合作中心规划和产业发展方向，为国际客商62、搭建高水准和新模式的国际商贸服务平台，打造区域经济商贸文化中心。(2)根据霍尔果斯特区商贸、信息、金融、物流、人才等高端服务业落后于社会发展需求的现状，构建现代国际商贸服务体系，改善合作中心投资环境，吸引更多的国内外商家入驻。(3)充分发挥创新服务、特色服务、深度服务和系统服务的综合服务优势，积极争取政府支持，按“一站式”服务模式，全力构建合作中心国际商贸服务体系，形成聚集中外客商的服务平台。(4)按照超前的理念，充分结合市场需求，做好项目的形象定位、功能定位和环境定位，打造中哈霍尔果斯国际边境合作中心品牌。(5)按照重点突出，功能齐全的宗旨，将全面配套旅游购物、休闲娱乐、餐饮文化等综合商务服63、务功能，形成中外商家拓展亚欧市场，开发“两种资源、两个市场”的核心。(6)遵守国家的法律法规，注重节约用地、节能、消防、安全、环保，并与周围环境相协调。5.1.2项目建设原则(1)统一规划的原则。项目建设将结合中哈霍尔果斯国际边境合作中心总体规划，结合中心的发展现状、产业特点及企业需求定位和建设，避免重复建设和无序建设。(2)投资主体多元化的原则。以灵活的建设模式和合作方式，与志同道合的企业伙伴联手，共同打造一个国际水准的商贸服务平台。(3)高起点、高水平的原则。项目规划设计因地制宜，充分利用现有条件，挖掘项目个性，通过活泼且具有鲜明个性的设计手法，体现商业模式的高起点、高标准、高水平，营造人64、性化的现代商业街区，形成鲜明的区域空间特征和宜人的建筑环境。(4)规范化、标准化、科学化的原则。项目建设要符合国家相关规范和标准，满足各种功能要求，注意商户的承受能力，建设水平适度科学。在满足各项功能需要的同时，做到功能完善、布局合理、流程科学、规模适宜、装备适度、运行经济、安全卫生的要求。(5)以人为本的原则，充分考虑用户和当地居民的生理和心理需求，创造丰富、适宜且具有个性的不同层次活动空间，塑造富有活力的整体空间环境。通过配置齐全的公共设施、生活配套设施及市政公用工程设施来满足不同人的需要。(6)可操作性原则。在不影响整体环境的前提下，在项目具体操作过程中，提供多种经营模式，并设置多种不同65、规模的商业业态，便于提升整个商业社区的活力。同时，项目建设工作要与招商工作相结合，滚动发展，尽早发挥效益。(7)强化服务意识的原则。以为中外客商提供商贸、金融、信息、人力资源、法律咨询等服务为基础，以文化为品牌，产品展示为内容，打造一个能展示国家形象，促进中外经贸文化交流，加快进出口加工产业要素聚集的专业服务基地。5.2项目主要建设规模和内容项目主要建设内容包括国际餐饮广场及绿化等附属配套设施，总建筑面积为8752.22m2，地下一层，地上3层，局部4层，框架结构。5.3项目总体规划和功能布局方案5.3.1项目服务功能项目充分利用国际国内两种市场、两种资源，构建面向国际市场的国际商贸服务平台。66、通过提供功能完善的国际商贸信息服务，采用国内(如上海)先进的经营思路和商业模式，发掘西域文化内涵，打造国际商贸一站式服务平台，为国内外客商、游客和当地居民提供全面的服务。项目的服务功能主要由四大服务平台组成：(1)中国百货商品交易服务平台：主要为生产厂家提供商品展示场所、商品交易场所，实行统一管理、统一培训、统一宣传、统一结算，进行现货与期货市场对接，为中外游客提供优质服务。(2)国际市场开拓发展平台：统一策划包装，组织境外的宣传、新闻发布、广告媒体、境外品牌认证等，提升中国产品知名度。(3) 综合信息服务平台；利用互联网信息技术，为中外客商提供电子商务信息服务平台，提供多语种的翻译服务，建立67、联接国际国内市场的综合商务信息服务体系。最终实现网上交易、订单期货、网上结算。(4) 国际文化交流服务平台：构筑起以国际商品展示、国际会议、国际特色餐饮、民族风味等为主题的特色服务体系。加强世界文化交流与合作，创建和谐社会发展。5.3.2项目总平面布置本项目地块位中哈霍尔果斯国际边境合作中心内，在联检大厅中方通道布置国际餐饮广场，增加本项目的品质并增加人气，引进人流，与商业功能形成互补。1、总平面设计项目区西面毗邻主要道路，视觉通透良好，且为联检大厅中方通道的入口，入口初布置国际特色餐饮，外形错落有致，项目中间段布置大体量及高层建筑，形成视觉焦点，提升整个建筑的标志性地位。便捷的交通，满足商业68、综合体人流物流信息流的需求，与北面国际购物广场，互为依靠，资源共享。形成商贸服务的集群。项目区东面，为卡拉苏河，优良的景观环境，供游客歇息玩乐。5.3.3主要技术指标项目总用地34325.93m2，总建筑面积为8752.22m2。项目规划综合技术指标见表5-3-1。表5-3-1 项目规划综合技术指标表序号名称单位数量1总占地面积m234325.932规划建筑占地面积m23建筑总面积m28752.224建筑密度%415容积率2.06道路及绿地面积m271887绿地率%305.4项目建筑工程方案5.4.1主要技术规范、规程、标准项目建筑设计采用主要技术规范、规程和标准如下：1、民用建筑设计通则(G69、B50352-2005)2、城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)3、办公建筑设计规范(JGJ672006)4、商店建筑设计规范(JGJ48-88)5、公共建筑节能设计标准(GB501892005)6、建筑设计防火规范(GB50016-2006)7、建筑内部装修设计防火规范(GB50222-95)8、民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2001)9、民用建筑隔声设计规范(GBJ118-88)10、地下工程防水技术规范(GB50108-2001)11、人民防空地下室设计规范(GB50038-2005)12、人民防空工程设计防火规范(2001年版)(GB50098-970、8)13、民用建筑节能设计标准(采暖、居住建筑部分)。14、电子商务模式规范(SB/T 10518-2009)15、网络交易服务规范(SB/T 10519-2009)16、公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)17、建筑抗震设计规范 GB50011-2010国家及自治区现行的其他相关的规范、规程和标准。5.4.2建筑特征国际餐饮广场：地下一层，地上三层局部四层，钢筋混凝土框架结构，建筑高度30米以内，消防耐火等级为二级。建筑设计使用年限为50年。5.4.3建筑设计项目建设应坚持安全、适用、经济的原则，同时应着重考虑建筑的外表美观；整个区域的布局及各类用房和配套设施，应保证建筑结构的安71、全符合国家有关抗震规范的要求；建筑的色彩设计和室内照明，应根据各不同区域性质满足规范要求。项目的布局使沿街立面美观大方，高耸挺拔，远处看去给人欲与天空试比高的感觉，项目的内涵又充分展示了二十一世纪中国的青春活力。1、立面设计立面设计以人性化、现代化为主设计原则。建筑立面在现代简约风格的基础上，在统一中求变化，营造人文，现代，丰富的商业环境，引领中哈国际边境合作中心现代商业新模式，展现国际形象。整个主出入口、商业内街、内广场，在立面材料的使用上强调色彩及材质的对比变化，主要使用砂岩与石材、金属、玻璃。各种材料和谐共生，使项目充满现代而富于变化。2、无障碍设计商业区均设无障碍设计，设置轮椅坡道，绿72、地、步行道均设有缓坡；并设有无障碍车位、专用厕所及通路、走道、地面、门和电梯等的无障碍设计均按现行规范要求设置。3、公共服务设施餐饮广场设置市政热水和变配电设施，内设单独卫生设施，配备保洁人员服务管理，方便顾客使用。4、建筑装修及构造 总平面用材基地内道路：采用沥青混凝土路面。基地内人行道、步行街及广场：采用磨光及毛面结合花岗岩铺地形式，结合花台、绿地布置。露天停车场：采用植草砖铺地。 墙体及门窗用材玻璃采用612A6中空低辐射断热铝合金，实体墙部分采用50厚半硬质矿(岩)棉板外保温，外挂铝板或石材饰面。结构外墙采用300厚陶粒混凝土砌块，外做50厚半硬质矿(岩)棉板。大玻璃窗采用612A6中73、空低辐射断热铝合金。商铺门采用金属框单框双玻门。建筑外墙为剪力墙加300厚陶粒混凝土砌块，外做50厚半硬质矿(岩)棉板。外墙面采用石材、面砖、涂料、铝塑板、铝合金仿木装饰格栅相结合。所有内墙采用200厚陶粒混凝土砌块，大空间内隔墙采用轻质隔断。平窗以淡冷灰普通铝合金59A5中空透明玻璃窗；凸窗采用断热铝合金低辐射612A6中空玻璃窗。外门选用高强度模压成品“三防”门室内墙面及楼地面室内墙面采用白色内墙涂料，厨房，卫生间等有水房间采用白色贴釉面砖防水墙面。楼地面面层为低温热水地板辐射供暖系统，根据不同功能区地面铺装材料为大理石、地砖、砼地面等。室内顶棚门厅，过道等公共空间，包间等采用普通纸面石膏74、板吊顶和硅酸钙板吊顶，卫生间等有水房间采用铝合金条板吊顶，厨房采用铝合金方板吊顶。其他设备用房等采用涂料顶棚。屋面用材二级防水，混凝土屋面采用上人卷材防水保温屋面，面层采用细石混凝土。非上人卷材防水保温屋面，60厚粒径1520卵石保护层。保温层采用40厚玻璃保温棉毡，找坡采用轻质粉煤灰陶粒混凝土。入口大门装饰、屋面构架采用两面铝塑板包裹轻质钢架。5.5结构设计5.5.1结构安全等级按建筑结构可靠度设计统一标准，本项目各单体建筑结构安全等级一般为二级，建筑物设计基准期均为50年。按建筑抗震设防分类标准，项目各单体抗震设防类别一般为丙类。其中国际餐饮广场建筑面积及营业面积均符合抗震设防分类标准(G75、B50223-2008)6.0.5条多层的要求，因此高层裙房部分应为重点设防类，框架、剪力墙抗震等级应按8度时取用；高层部分裙房以上仍按标准设防类时取用；框架跨度大于18m时，框架柱、框架梁可局部按一级采用抗震等级。按建筑抗震设计规范，本项目各单体建筑抗震设防烈度为7度。设计基本地震加速度为0.15g，所属的设计地震分组为第三组，场地特征周期为0.45s，类场地。5.5.2地基与基础本项目基础设计及地基处理以勘察报告为依据。本项目各单体建筑考虑采用以下基础形式：商业用房基础基本都采用独立基础；基础持力层选择持力层卵石，地基承载力特征值fak为550kpa；局部筏板顶标高-4.500(相对标高)76、。5.6公用工程5.6.1给水1、水源水源取自城市自来水管网，拟从市政自来水管网接驳一根DN150给水管至综合体，并设专用校核水表，综合体内室外给水管道(DN150)构成支状管网，供室内生活和消防水池补水，同时供应总体浇洒道路和绿化用水。城市自来水管网供水压力不小于0.34Mpa。2、用水量预测根据给水设计规范，项目建成后最高日用水量为240 m3/d，最高时用水量为75m3/h。 3、给水系统根据建筑高度、水源条件、防二次污染、节能和供水安全原则，设计供水系统。地下室生活水泵房：采用生活水池+变频供水方式；二区生活变频给水设备：配多级立式离心泵三台(二用一备，均带变频器)单泵，Q=18m3/77、hr H=90m N=7.5kw，配隔膜罐600x1800；其余(包括绿化及道路浇洒)均直接利用城市自来水管网压力供水。给水水压：控制卫生器具配水点处的静水压力不小于0.10Mpa，同时不大于0.35Mpa。5.6.2排水1、排水量排水量按85%计算，室内污废水排水量为最高日总污废水量85m3/d。室外雨水量计算采用伊犁市暴雨强度公式，总体雨水的设计重现期采用5年，综合径流系数为0.60，雨水量为28L/s。2、室内排水系统室内采用污废水合流，卫生间设专用通气管；底层污、废水单独排出，污水排至室外化粪池，后与废水管道合流排放至城市市政管网。屋面雨水原则上采用重力内排水系统，雨水重现期采用10年78、，降雨历时5min。屋面溢流口排水能力均采用50年设计。3、室外排水系统室外排水系统采用污、雨水分流系统。污水管排至西北侧市政道路城市污水管网，雨水排至卡拉苏河。4、排水管材室内排水管均采用静音UPVC管及配件。内排水雨水管采用衬塑复合压力管，双热熔连接。室外排水管、雨水管采用双壁缠绕塑料排水管。5.6.3供配电及弱电1、设计依据10KV及以下变电所设计规范(GB50053-94)供配电系统设计规范(GB50052-2009)低压配电设计规范(GB50054-95)通用用电设备配电设计规范(GB50055-93)建筑照明设计标准(GB50034-2004建筑物防雷设计规范(2000版)(GB579、0057-94)建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB 50343-2004)民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008)建筑设计防火规范(GB50016-2006)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-98)智能建筑设计标准(GB/T50314-2000)智能建筑设计标准(新疆XJJ002-1999)建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范(GB/T50311-2000)其它有关国家及地方的现行规程规范及标准。2、负荷级别及负荷估计容量消防用电设备(消防安保机房、消防水泵、排烟风机、正压送风机、防火卷帘、消防电梯等)、事故照明及疏散指示。走道照明、智能系统电源、客梯、自动扶梯、航空障碍照明、生80、活水泵、地下室潜污泵电源等为一级负荷；其他空调电力和一般照明等为三级负荷。本期工程总装机容量2000KW，消防负荷约500kW，备用柴油发电机容量约1500kW。3、设计范围强电：变配电、供电、动力、照明(含消防照明)、防雷、接地、特殊功能区的供电系统、户外照明。弱电：消防报警及消防联动系统、智能漏电火灾报警系统、电话、有线电视、信息宽带网络、保安监控系统。4、变配电系统本工程设置一座10KV/0.4KV变配电所，一座柴油发电机房。10kV电源一路由市电采用10KV电缆埋地引入，该路电源能承担所有的负荷，柴油发电机提供一路电源作为一二级负荷备用电源。5、供配电系统电源、电压及配电系统：用电设备81、380V/220V电源均由变电所供给，楼内380V/220V带电导体采用三相五线接线型式。采用树干式和放射式相结合的供电方式。消防负荷采用专用双电源供电，最末一级配电箱处设置双电源自动切换装置。电力配电柜和电力控制柜采用GGK2、XL-21型。电力控制箱采用JX系列，照明电力配电箱采用PZ31D系列。主要消防设备供电的电缆采用低烟无卤耐火类电力电缆，导线采用低烟无卤耐火类铜芯电线。其他用电设备配电电缆采用低烟无卤电力电缆，导线采用低烟无卤铜芯电线。配电干线采用电缆桥架敷设，其余均采用钢管敷设。密集型母线槽竖井内垂直敷设。消防负荷沿桥架敷设或穿钢管明敷时，需在外壁加涂防火涂料，暗敷时，其保护层厚82、度不小于30mm。消防电力设备起停、非消防电源切除等通过火灾报警与消防联动控制系统进行自动及手动控制。所有大于37KW的电机均采用软启动方式启动。喷淋泵75KW及消防泵75KW电源由变电所直供。6、照明系统照明电源为三相四线制配电，电源电压为220V。照明标准按国家GBJ-133-90民用建筑照明设计标准取上限。室内照明主要采用三基色节能荧光灯、卤素灯为主要光源，荧光灯具均加装电容补偿，补偿后功率因数不小于0.9.应急照明设计按照相关国家规范实施。7、防雷与接地系统本工程雷电防护等级为C级，雷电电涌过电压保护器设置原则：变电所低压侧装设一组SPD，楼层配电箱装设一组SPD，在向重要设备及电子设83、备供电的末端配电箱内装设一组SPD，由室外引入或由室内外的电力照明线路、信号线路、控制线路、信息线路等在进出线处均装设SPD。利用建筑物基础钢筋作共用接地装置，接地电阻不大于1。低压配电系统的接地型式为TN-S，PE线与N线全程分开，所有电气设备的金属外壳均与PE线相连。变配电所利用配电柜基础槽钢作接地干线、利用钢筋混凝土柱中内侧主筋作专用接地点与基础接地钢筋相连，电梯机房、消防安保机房、弱电机房等处均设专用接地线直接接至接地装置。本建筑设置总等电位联结装置，地下层变电所内及集中进出建筑物的各种金属管道处均安装总等电位联结端子箱，水系统干管、空调风管、电缆金属外皮等所有进出建筑物的金属管道、建84、筑物的金属构件、进出线电缆金属外皮等均与总等电位联结端子箱连接。金属电缆桥架、金属线槽、金属设备外壳、电梯导轨等均做等电位连接。重要设备用房、强弱电间及有洗浴设备卫生间均设置局部等电位联接。所有插座回路(壁挂式空调除外)均设置漏电保护开关，并专设PE线。电缆垂直敷设时距地1.8m以下部分加金属(管)保护以防漏触电事故的发生。8、保安监控系统在建筑单体首层门厅口、地下室汽车库内及其出入口、区内主要通道、电梯轿箱等处设有摄像机对可疑人员事件进行图像监控；另外区内围墙处也设有摄像机，做为周界报警的辅助配套防范。 9、智能设计系统设置内容主要包括火灾自动报警系统；(详见消防专篇) 、通信系统、有线电视85、系统、安防系统、机房工程。智能化系统设计包括以下内容：弱电机房：本工程二层设有弱电机房。火灾自动报警及消防联动系统(详见消防章节) 通信系统：通信系统主要是为住户及商铺提供电话及宽带服务，其布线系统采用开发式星型拓扑结构，支持语音、数据、图文等多种业务。公寓及小间商铺配置标准为每户为一根数据线、一根语音线。其他办公及商业部分按功能场所设置语音和数据信息插座。 有线电视系统：本系统传输频率为860MHZ，采用双向临频传输形式。用户插座设计电平为69+4dBuv、相邻频道间电平差不大于2dB。 商铺和住户内均设多媒体箱，户内的电视信号插座线路接至多媒体箱，一户一根电缆进户。安防系统：本系统分以下几86、个子系统 巡更管理系统：据建筑物的使用性质、功能特点及防范要求设置实时离线式电子巡更系统。 电视监控系统：在建筑单体首层门厅口、地下室汽车库内及其出入口、区内主要通道、电梯轿箱等处设有摄像机对可疑人员事件进行图像监控；另外区内围墙处也设有摄像机，做为周界报警的辅助配套防范。 10、电气环保现代建筑大量使用电子设备造成的更多的电磁辐射污染，需对其进行有效地控制和解决。本工程在设计时考虑采用符合国家和国际有关标准的低电磁辐射的产品，尽可能地减少电磁辐射对人体及对设备之间相互的影响。11、综合布线系统区域内的电话及计算机网络作结构化布线设计，与楼内的安保系统、自控系统、国内外电子信息系统集成。数据网87、络采用增强型多模光纤至工作区，满足供求信息对数据高速传输的要求，语音通信网络采用5类非屏蔽双绞线至桌面，工作区信息点主要按功能配置设置。12、楼宇自控系统楼宇自控系统采用集散控制系统，主要有空调通风子系统、配电子系统、照明子系统、给排水子系统等五个子系统组成。5.6.4暖通、空调1、设计依据采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)声环境质量标准(GB3096-2008)民用建筑隔声设计规范(GBJ118-881)公共建筑节能设计标准GB50189-2005)全国民用建筑工程设计技术措施(暖通空调.动力)2003建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-2002)地面88、辐射供暖技术规程(JGJ142-2004)民用建筑热工设计规范(GB50176-93)民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分) (JGJ 26-95)新疆维吾尔自治区低温热水地板辐射供暖应用技术规程(XJJ 006-2001)2、设计范围建筑物的采暖、三层及以上楼层的舒适性空调、建筑物的机械通风及防排烟；一、二层及其它非舒适性房间如需空调，由业主另行安装分体空调。3、室内设计参数室外设计参数夏季空调：TW=32.2 TS=21.4 C V=2.5m/s 冬季采暖：TW= -20 C 湿度=78% V=2.4m/s室内设计参数不同功能用房室内设计参数见表5-6-2。表5-6-2 暖通、空调室内设89、计参数表楼层或房间冷负荷指标热负荷指标温度(夏)湿度(夏)温度(冬)湿度(冬)新风量噪 声办公室及类似房间100W/ m65W/m26度55%20度-30m/h.人4550dB休息室180W/ m65W/ m26度55%20度-30m/h.人4045dB电梯厅150W/ m60W/ m26度55%18度-10m/h.人4550dBKTV280W/ m60W/ m26度55%20度-30m/h.人4550dB包房220W/ m60W/ m25度55%20度-20m/h.人4550dB走 廊150W/ m45W/ m26度55%18度-4550dB更 衣 室150W/ m65W/ m26度60%290、0度-30m/h.人4550dB会 议 室250W/ m65W/ m26度55%20度-30m/h.人4550dB办 公100W/ m45W/ m26度55%20度-30m/h.人4045dB4、采暖(1)热负荷：本工程采暖热负荷438KW(2)采暖热源：本工程热源采用市政供暖管网一网系统，供暖热水为75/60，热交换站设置于本建筑地下室一层热交换机房内，设置两台热交换器，市政供热管网经热交换器后转换成55/45的热水，再经过由循环水泵输送到各采暖分区。(3)本工程采暖共分为三个系统：一、二层为一个系统，设置两台循环水泵，互为备用；三层、四层为一个系统，设置两台循环水泵，互为备用。(4)本工程91、地上部分采用低温地板辐射采暖，各个分区系统形式均为下供上回，垂直同程，水平基本同程。(5)本工程地下室车库及附属用房等设置暖器片散热器采暖，以保证地下车库内水管等不被冻裂。系统采用单管串联形式，与三四层采暖系统共用循环泵。(6)监测与控制：热交换站采用集中控制及就地控制两种方式，以方便养护。(7)采暖系统的防火技术措施，在水管穿越墙、楼板或防火分区处采用不燃材料填塞。(8)管道的材料及保温材料的选择埋地加热管为PE-RT四级S6.3，管径De20*2.0mm，管材按设计尺寸敷设，系统其它部分管道采用热镀锌钢管，小于或等于DN32的采用丝扣连接，大于DN32的采用焊接。敷设在室外或有冻结危险的管92、道、设在管沟、技术夹层、闷顶及阁楼、管道井内的管道等均需要保温，保温材料选用40mm厚岩棉管壳。5、空调本工程空调冷负荷约1000KW，空调仅提供冷源，冬季另设置采暖系统。(1)空调冷源：本工程采用两台螺杆机冷水机组组为冷源，配置两台冷却塔放置于裙楼屋顶，冷却循环水泵三台，两用一备。(2)空调分区：本工程根据房间功能和位置共分三个系统：三层为一个系统，设置两台循环水泵，互为备用；其余两个塔楼各为一个系统，设置两台循环水泵，互为备用。(3)空调风系统：本工程除部分偏房有外窗而采用”自然新风+风机盘管”系统外，其余房间或楼层采用“新风+风机盘管”的方式，房间负荷由空调内机承担，新风经过消声风管消声93、处理，通过风管和送风口均匀送到房间内。 (4)空调水系统：空调水管采用两管制系统，垂直同程，水平基本同程。冷凝水集中排放到附近排水设施。(5)管道的材料及保温材料的选择：空调风管采用厚度不小于25mm的具有吸音效果的复合玻璃钎维板制作，空调水管采用无缝钢管，凝结水管采用排水UPVC管，复合玻璃纤维风管不需保温，无缝钢管材料采用岩棉管壳保温。(6)监测与控制：冷冻水系统具有集中控制和操作，实现系统优化管理。冷水机组具有分级调控装置，可根据室内空调机的开启量自动调节级数。风机盘管及新风空调机组设有电磁三通阀，可根据房间负荷变化调节空调水流量。(7)空调系统的防火技术措施：在风管穿越防火墙、变形逢两94、侧、楼板或竖向风道之支风道上设置防火调节阀；风管及保温材料均采用不燃材料制作安装；各种管道穿墙或楼板等，均用不燃材料填塞缝隙；新风空气处理机组在火灾发生后由消防控制中心联动或手动关闭。6、通风系统 (1)自然通风的场所：大堂及有外窗的小房间均采用自然通风。(2)机械通风的场所：地下车库，水泵房，卫生间，配电间，餐饮区及人多的空调房间采用机械通风；电梯机房由业主另行安装分体空调降温。(3)通风系统的形式和换气次数：卫生间设置机械排风，换气次数按10次/小时计算。配电间设置机械排风，排风量需满足散热量要求。水泵房设置机械排风，换气次数按6次/小时计算。地下车库按防火分区设置机械排风，换气次数按6次95、/小时计算；排风与排烟共用系统。KTV及演艺厅等空调房间采用独立的机械排风，排风量按“新风量-维持房间正压所需新风量”计算。餐饮区按区域设置机械通风，换气次数按1.5次/小时计算。柴油发电机房设置机械排风，与配电房共用，排风量按满足散热量需要计算。5.6.5道路交通、停车设计及绿化系统1、设计依据停车场规划设计规则(试行)(公安部 建设部88公(交管)字90号 1998年10月3日)2、道路交通系统人行通道：本着创造更多商业空间的原则，人行交通采用立体交通空间，将采取连廊或退台处理，强调餐饮的整体性和连续性，在主要的节点部位设置集中的活动空间。建筑物内部交通结合空间序列，组成有机整体，既便捷通96、畅又充满情趣。车行通道：基地内车行道与周边城市道路有效衔接，形成环形通道(4米)，转弯半径为6米，满足商业与高层的交通与消防要求，另外高层合理设置消防登高场地，满足高层建筑的消防要求。3、景观绿化系统在环境设计上强调整体规划的可识别性和建筑物风格特征的有机结合，采用“延景入空”的手法，在功能上净化与调节基地内的空气质量、降低外界噪音，改善小气候。形式上采用点、线、面相结合的方式，合理搭配树种、小品、草坪，让建筑融入整体的公共环境，提供高品质的商业空间。商业的景观设计主要从两个方面入手。一是充分利用现有的市政景观优势，在保持和发展优良环境的前提下，具有独到的自我创意和特色。河道两侧设计成滨河休闲97、步行带，结合这样的景观布局，北侧的商业区以休闲娱乐为主体，使商业空间和市政景观形成了良好的互动和渗透。商业内街以及放大的小广场和二层平台上设置景观小品，并通过一些标志物和景观节点，把整个商业内空间和外围景观串联在一起形成有机的整体。第六章 消 防6.1设计依据(1)中华人民共和国消防法，2008年10月28日；(2)建筑设计防火规范(GB500162006)(2006年版)(3)汽车库，修车库，停车场设计防火规范(GB5006797)(4)建筑灭火器配置设计规范(1997版)(GBJl40-90)；(5)建筑物防雷设计规范(GBJ57-94)；(6)采暖通风和空调设计规范(GBJl9-87)；98、(7)火灾自动报警系统设计规范(GBJ110-88).6.2工程环境与工程防火等级本工程地上部分多层建筑裙房部分耐火等级按二级设计，地下室耐火等级按一级设计。6.3消防设计多层建筑之间的防火间距大于13m，多层与多层建筑之间的防火间距大于9m，多层建筑之间的防火间距大于6m。多层建筑周围设置环形消防车道。消防防车道的宽度大于4m。尽头式消防车道应有回车场，回车场不小于15m15m。登高场地可结合消防车道布置，与建筑外墙的距离不宜小于5m，应在其登高面一侧整边布置8m宽的登高场地。登高场地面积不应小于15m8m(长宽)，其最外一点至建筑登高面边缘的水平距离不大于15%。设有坡道的登高场地，其坡道99、不大于15%。6.3.1建筑消防设计餐饮广场14层裙房部分建筑，设置自动灭火系统，防火分区面积小于5000m2，疏散距离和楼梯宽度满足消防要求；采用封闭楼梯间、乙级防火门，均有自然采光通风。高层部分每一自然层为一防火分区，每个防火分区面积小于1000m2，每个防火分区设至少两个疏散楼梯，防烟楼梯间，楼梯间门采用乙级防火门，均有人工采光和机械加压送风，满足高层民用建筑防火规范中有关办公楼的疏散要求。建筑材料：管道井每层封堵。玻璃幕墙与楼板之间用防火材料封堵。项目建筑材料按一级耐火等级采用相应的防火标准材料。6.3.2给排水消防系统1、设计规范、规程建筑设计防火规范(GB50016-2006) 高100、层民用建筑设计防火规范(GB50045-95(2005年版)自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001(2005年版)固定消防炮灭火系统设计规范(GB50338-2003)自动消防炮灭火系统技术规程(CECS245：2008)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB5006797)2、各系统设计消防用水量项目消防用水总量864m3，各系统设计消防用水量见表6-3-1：表6-3-1 消防用水量标准及一次灭火用水量一览表序号系统名称消防用水量标准(L/s)火灾延续时间(hr)一次灭火用水量(m3)1室外消火栓系统3033242室内消火栓系统101、4034324自动喷水灭火系统3011085智能高空水炮系统201不计6消防用水总量1008643、消防水源：室外消防水量：室内地下消防水池储水，消防水池由城市自来水管网补水。室内消防水量：取自消防水池，消防水池设在地下车库消防水泵房内，容积考虑按火灾延续时间内最大同时所需室内消防水量确定，有效容积524 m3。消防水池由城市自来水管网补水。4、室外消火栓系统采用临高压消防给水系统，消防用水取自消防水池，容积考虑按照火灾延续时间内最大同时所需室外消防水量确定，有效容积864 m3。消防水池由城市自来水管网补水。拟从市政给水管网接驳一根DN150给水管，并设专用校核水表，综合体内室外给水管道(D102、N150)构成支状管网，供室内生活和消防水池补水，同时供应总体浇洒道路和绿化用水。室外消火栓间距离不大于120m，消火栓保护半径为150m。在建筑物的适当位置及在水泵接合器附近设若干室外消火栓。5、室内消火栓系统(1)各单体均设置室内消火栓系统。 (2)主要设计参数(见表6-3-2)表6-3-2 室内消火栓系统主要设计参数建筑单体每支水枪最小流量每根竖管流量水枪充实水柱备注餐饮广场5L/s15 L/s10m多层(3)多层设置一套临时高压消防给水系统，18m3消防水箱(消火栓系统、喷淋系统共用)及一套消防局部稳压设备设在最高层商业综合体右侧屋顶。稳压泵(Q=5L/s，H=16m，N=1.5kW)103、从屋顶消防水箱吸水，并配300L隔膜罐。消火栓加压泵(一用一备)与消防水池均设在地下一层的消防水泵房内。(4)室内消火栓系统：二台消火栓加压泵(Q=40L/s H=95m，N=75kw)从消防水池吸水，消防水泵设二根出水管与消防泵供水环网连接。室内消火栓管道均布置成环状；(5)室外消火栓系统：采用临高压室外消火栓系统，二台消火栓加压泵(Q=30L/s H=30m，N=18.5kw)从消防水池吸水，消防水泵设二根出水管与室外消防供水环网连接。(6)每个消防箱内均配置一个65消火栓、一支6519水枪、一条6525m麻质衬胶水带，还配有一套2520m的消防卷盘。每个箱内均有可直接启动消防水泵的按钮和104、指示灯。(7)系统设置三套水泵接合器。6、（1）自动喷水灭火系统设置场所系统类型危险等级设计喷水强度(L/minm2)作用面积(m2)喷头工作压力(MPa)设计流量(L/S)餐饮广场湿式中危级81600.1030 (2)喷淋泵(一用一备，Q=30L/s H=102m N=75Kw)，湿式报警阀、预作用报警阀和水力警铃设置在消防水泵房内。喷淋泵从消防水池吸水，并设二根出水管与环网连接。稳压泵从屋顶消防水箱吸水，并配150L隔膜罐，出水管接至湿式报警阀前环网。(3)预作用报警阀和湿式报警阀控制喷头数不大于800个，水流指示器和监控阀按每层及防火分区设置；所有控制信号均传至消防中心。(4)地下车库喷105、头采用直立型干式喷头；其余各处采用隐蔽型或吊顶型湿式喷头。温级均采用68。(5)喷淋管网设泄水阀并在管网末端设试验排水阀和专用排水立管。(6)系统设置二套DN100水泵接合器。7、自动扫描射水高空水炮灭火装置(简称智能高空水炮系统)在商业中庭位置设置智能高空水炮。(1)主要设计参数单台流量：5L/s 工作压力：0.6MPa标准保护半径：20m本系统中智能高空水炮最大同时开启个数为4个，设计流量Q=20L/s。本系统最不利点智能高空水炮入口管网所需压力为0.60MPa。(2)智能高空水炮主泵与喷淋主泵合用，设在地下一层消防水泵房内，从消防水池吸水，稳压管从屋顶消防水箱吸水，接至商业四层高空水炮环106、网。(3)系统独立设置水流指示器和信号阀。所有控制信号传至消防中心。(4)在系统管网最不利点处设置模拟末端试水装置。(5)水泵出水管处设置安全泄压阀。8、灭火器配置：(1)高层单体按A类火灾，严重危险级设计。地下车库按B类火灾，中危险级设计。(2)室内配置磷酸铵盐贮压式干粉灭火器。6.3.3电气系统消防设计1、防电源及供配电：消防用电负荷按一级负荷配电要求供电。包括：应急照明、消防水泵、消防电梯、防排烟设施、消防机房电源等消防设备用电。本工程设置一座10KV/0.4KV变配电所，一座柴油发电机房。10kV电源一路由市电采用10KV电缆埋地引入，能承担所有负荷，柴油发电机能承担所有的一二级负荷。107、火灾自动报警、应急照明、防排烟风机、消防水泵等消防用电负荷均由两路电源供电，并在最末一级配电箱处设置双电源自动切换装置，其中消防控制室报警系统等负荷增设UPS电源供电。消防用电设备采用专用的配电回路供电，其配电设备设有明显的标志。消防设备配电线路：向消防设备供电的干线电缆采用低烟无卤耐火类电力电缆，支线采用低烟无卤耐火类电线。垂直干线采用电缆在竖井桥架内敷设，水平干线采用电缆在桥架内，梁下敷设，支线采用金属线槽和穿钢管敷设。2、应急照明和疏散指示标志(1)应急照明均为双电源分区切换供电。名 称供电时间照 度场 所疏散照明不少于30min不少于5lx，疏散指示灯不大于20m疏散走道、楼梯间、防烟108、楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室、室内通道、公共出口、安全出口继续工作的备用照明不少于180min不少于正常照明的最低照度变配电所、消防控制室、消防泵房、排烟机房、控制机房等重要房间(2)光源及灯具装置 光源主要采用T5型荧光灯管和紧凑型节能荧光灯，整流器采用电子型。走道、电梯厅和楼梯间主要采用吸顶式节能灯。设备机房、空调机房、风机房、地下车库等采用荧光灯。水泵房及潮湿场所采用防潮型荧光灯。 建筑内设置的消防疏散指示标志和消防应急照明灯具，应符合现行国家标准消防安全标志GB 13495 和消防应急灯具GB 17945 的有关规定。(3)火灾自动报警系统保护等级及系统组成本工程在二层设置消防机109、房，其出口直接通向室外。本工程按一级保护对象设防，采用控制中心火灾自动报警系统，智能型火灾自动报警设备。火灾报警采用总线制、联动控制采用总线制加多线控制的方式。设备布置：消防值班室设置报警控制柜、联动控制柜、火灾事故广播通讯柜、系统用电电源等机房设备。按规范要求在各探测区域设置相应类型的火灾探测器，探测器设置时在其周围0.5M范围内不应有遮挡物，探测器至空调送风口边的水平距离不应小于1.5M设置隔离器由专业公司适当安装。厨房还设置可燃气体探测器。每层(区)设火灾楼层显示盘，显示本层(楼)火灾部位等情况。各防火分区的出入口和公共走道上明显部位及便于操作的部位按规范要求设置火灾报警按钮保证在防火分110、区内任何位置至手动报警按钮的步行距离不大于30米。变配电房，空调机房，消防水泵房等设备用房设有消防专用电话，消防控制室设有119专线电话，所有手动报警按钮均带电话插孔；主要疏散楼梯间设有火灾声信号警报装置，指引消防人员到达着火区域。在每个防火分区的疏散出口处或在各楼层走道靠近楼梯前室出口处设置火灾声信号警报装置。 3、消防联动控制(1)室内消火栓灭火系统：除各消火栓启泵按钮能启动消火栓泵外，在消防控制室能启、停消火拴泵；显示消火栓泵的运行及故障状态； 显示启动按钮的位置。 (2)自动喷水灭火系统：该系统通过报警阀上的压力开关动作而直接启动喷淋泵，并同时向报警控制器发送工作信号，报警控制器监测喷111、淋泵和工作情况；报警阀压力开关除通过输入模块向消防控制室发送信号外，还可直接自动启动喷淋泵；消防中心可控制系统的启、停，显示报警阀及水流指示器的工作状态，显示水泵的工作及故障状态。(3)防排烟设施：火灾报警后，自动切断各空调机组电源，开启排烟风机、正压送风机，进行强制排烟或送风；其受控动作信号反馈至消防控中心。当排烟风机入口处的烟气温度达到280时，排烟系统的防烟防火阀关闭，联锁停动排烟风机，并向消防控制室反馈状态信号。(4)火灾确认后，控制全部电梯全部停于首层，并接收其反馈信号；切断非消防电梯的电源。(5)火灾应急广播及声光报警装置：火灾确认后火灾应急广播接通顺序如下：二层及以上的楼层发生火112、灾时，先接通着火层及其相邻的上下层；首层发生火灾时，先接通地下层、本层及二层；任何防火分区发生火灾时，均须接通相应主扩声系统；火灾确认后声光报警装置同应急广播的接通顺序相一致。(6)非消防电源及火灾应急照明：火灾报警后，联动控制系统能自动关闭相关的空调机组电源。火灾确认后通过控制模块切断相关区域非消防电源并向消防控制室反馈信号、接通火灾应急照明和疏散指示照明。(7)防火卷帘控制：走道上的电动防火卷帘的两侧设置有专用的感烟及感温探测器和手动控制按钮，感烟探测器动作后降至距地1.8M处，感温探测器动作后卷帘门下降至关闭；作为防火分区的防火卷帘在火灾报警后下降到底；探测器的报警信号及卷帘门关闭信号送113、至消防控制室。 (8)消防控制室手动直接控制 ：消防控制室可手动直接控制消防水泵、喷淋泵、排烟风机、正压送风机的启、停，并接收其反馈信号；各消火栓启泵按钮可直接启动消火栓泵，报警阀压力开关可直接启动喷淋泵。4、系统布线本系统报警线路采用电压等级不低于交流250V的阻燃型铜芯绝缘导线；联动控制线路，消防电话线路、应急广播线路均供电电源线路、消火栓按钮启泵线采用电压等级不低于交流500V的耐火型铜芯绝缘导线；因是高档社区，拟采用低烟无卤线缆。集中敷设的导线采用金属防火线槽敷设，由线槽至各设备点间穿钢管暗敷与不燃烧的结构层内且保护层厚度不小于30mm；或穿可绕阻燃金属管明敷，明敷时做防火处理。5、电114、源及接地(1)系统主机均由专用的双电源末端自动切换后供电，并设置不间断电源装置(UPS)作为应急供电，电源质量要求：稳定电压偏移2%、稳定频率偏移0.2HZ、电压波形奇变率5%、允许断电持续时间04毫秒。电源线路采用耐火型电线或电缆。(2)系统的交流地、直流地、安全地均分别设置接地干线，采取一点接地的方式，用不小于25mm绝缘铜线穿PVC管引至建筑物基础联合接地体，接地电阻不大于1欧。系统的各种箱体、壳体、机架等金属件均与建筑物的公用接地系统的等电位连接。(3)本工程机房均属于LZP2防雷区，各弱电系统电源及信息传输进线铜缆均采取防雷电电磁脉冲的过电压保护措施。6.3.4防排烟系统1、排烟室内115、走道设置机械排烟，发生火灾时关闭系统上的所有排风口，排风转为排烟，排烟量按60m3/h.m2计算；独立设置一个排烟系统，排烟风机吊装于走道吊顶，排烟风机为防火型风机。大于100m2无外窗的房间设置机械排烟系统，系统竖向分区，横向不跨越防火分区，排烟风机放置于裙楼屋顶上，排烟量按60m3/h.m2计算。长度大于20m无外窗及虽有外窗但长度大于60m的内走道设置机械排烟系统，系统竖向分区，横向不跨越防火分区，排烟风机放置于裙楼屋顶上，排烟量按60m3/h.m2计算。中庭设置机械排烟系统，系统与内走道排烟系统共用，排烟量按6次换气计算。其余大于100m2的房间或区域均靠外窗自然通风排烟，自然通风有效116、面积大于3%，符合自然排烟要求。2、防烟剪刀型消防楼梯按两部楼梯设置机械正压送风系统，正压风机放置于机房屋顶。消防楼梯前室及合用前室分别设置机械正压送风系统，正压风机放置于机房屋顶。其余地上楼梯采用自然通风防烟，自然通风面积大于5%，符合要求。第七章 节能、节水措施7.1 编制依据7.1.1 项目概况1.项目名称：江源国际餐饮广场建设项目2. 总建筑面积：8752.22平方米3. 建筑层数：地下一层，地上三层局部四层4. 属性：商业建筑5. 项目所在市区：新疆霍尔果斯口岸6. 项目地处气候分区：区7.1.2 节能所遵循的法规和标准1.中华人民共和国节约能源法2.中国节能技术政策大纲3.国务院关117、于节能减排综合性工作方案的通知4.关于加强节能工作的决定5.关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知6.关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知7.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）8.公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则（XJJ034-2006）9.建筑节能公程施工质量验收规范（GB50411-2007）10.建筑照明设计标准（GB50034-2004）11.新疆维吾尔自治区聚苯乙烯板外保温建筑构造（新06J108）12.新疆维吾尔自治区塑钢节能门窗（新06J711）7.2 建筑节能（1）尽量减少硬化（混凝土、石板等）地面，增加绿地。（2）建筑物的平面布置有利于自118、然通风。（3）选用合适的建筑体型系数和窗墙比。满足建筑节能设计标准的规定。门窗洞口的开启位置有利于自然采光，也有利于自然通风。（4） 原则上减少建筑物外表面积。总体布局中的建筑采用朝向坐南朝北，大部分房间都有较好的朝向，并有利于开窗和组织好自然通风。（5）单面采光房间的进深适中。（6）楼梯间采用可开启式外窗。（7）外墙表面采用白色与米色等浅色面砖与涂料，以减少外表对太阳辐射热的吸收。（8） 对楼地面、分户墙的进行保温隔热处理。（9）房间的空调机组室外机位置合理，尽可能的布置在竖向凹槽内，同时采用金属百叶维护。（10）采用保温隔热性能好烧结页岩空心砖作为墙体材料。对传热性好的墙体或墙体中传热性好119、的部位拟采用保温体系，以满足相应建筑节能设计标准的相关规定。（11）门窗：除满足基本的采光、通风和安全维护作用外，还从以下各方面来考虑门窗的节能特性，以满足相应建筑节能设计标准的相关规定：a. 选用塑钢窗框型材；b. 采用密闭双层玻璃材料；c. 门窗具有良好的密封性能，本工程外窗气密性为建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB7107规定的4级。（12）屋面采用集防水、保温于一体的屋面防水做法。（13）平窗均设置水平遮阳板。7.3 用电情况 按照民用建筑节能管理规定的实施细则的强制规定，通过以上节能措施，能使建筑物的节能由30%提高到50%，达到公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则所要求的120、能耗指标。该项目建成使用后，能源消耗主要有楼内各种消防、通风设备、照明设备等消耗电能；日常饮用、楼内清洁、绿化灌溉用水、取暖消耗热能。7.4 节能节水措施7.4.1建设期节能节水措施（1）、施工过程实行专人负责，定岗操作，杜绝水资源和电能地浪费；（2）、指定施工区管理人员和施工操作人员用水计划，对临时用水管道建议也应符合技术要求，保证管道、水具的正常使用，生活区严禁用长流水洗衣、洗菜，防止跑冒滴漏；（3）、施工期间及时检查主要机械设备用电负荷（如电锯、电刨、切割机、电焊机、卷扬机、搅拌机等），做好操作人员的技术培训，制定节能省电的操作方案，保证机械一旦开机，连续作业，避免机具空转，浪费电能；（121、4）、夜间施工照明和职工宿舍照明均采用节能灯具；（5）、派专人操作浇砖、养护混凝土，杜绝将水管放于砖垛、楼面放任自流的浪费现象。 项目建设期时间一年，用电用水量比较集中，能耗相对较大，施工期间对水电等能源的节约也是不可忽视的重要环节，通过以上有效措施的执行，使本项目成为节约节能型工程。7.4.2 运营期节能节水措施1. 推广使用具有优良的保温隔热和密闭性的节能墙体、屋面、门窗材料；2. 对照明产品由同等优先采购改为强制性采购高效节能产品，达到节约能源和保护环境的要求；3. 推广使用优质管材、阀门、节水型卫生洁具和配水器具等新型节水设备，提高水表计量的准确度，并对水表限制使用年限；4. 节约灌溉122、用水，绿化和景观用水，鼓励采用喷灌、微灌、滴灌和使用循环水等节水方式。附件5：固定资产投资项目节能登记表项目名称：江源国际餐饮广场建设项目填表日期： 年 月 日项目概况项目建设单位(盖章)单位负责人 王进文通讯地址 霍尔果斯口岸负责人电话建设地点 中哈霍尔果斯口岸国际合作中心区内邮编835000联系人 联系人电话项目性质 新建 改建 扩建 项目总投资 2140.0万元 投资管理类别 审批核准备案项目所属行业 建筑面积（m2）8752.22建设规模及主要内容拟建江源国际餐饮广场建设项目建筑面积8752.228平方米年耗能量能源种类 计量单位 年需要实物量物量参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 电123、力万千瓦时47.031.22957.80热力百万千焦9950.70.0341339.30能源消费总量（吨标准煤）耗能工质种类 计量单位 年需要实物量参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 新水2.51MJ/t（600kcai/t）t）22028.70.0857 kcai/t1.89耗能公质总量（吨标准煤）项目年耗能总量（吨标准煤）399.0项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）: 节能设计标准、规范1.中华人民共和国节约能源法2.中国节能技术政策大纲3.国务院关于节能减排综合性工作方案的通知4.关于加强节能工作的决定5.关于加快墙体材料革新和推广节124、能建筑意见的通知6.关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知7.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）8.公共建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则（XJJ034-2006）9.建筑节能公程施工质量验收规范（GB50411-2007）10.建筑照明设计标准（GB50034-2004）11.新疆维吾尔自治区聚苯乙烯板外保温建筑构造（新06J108）12.新疆维吾尔自治区塑钢节能门窗（新06J711）二、节能技术及效率1.建筑节能技术该工程围护结构的保温材料选择和构造方案如下：屋面：选用200厚聚苯保温板做保温层，材料密度18-22/m3.屋面传热系数0.55W/（.k）外墙;加气混125、凝土砌块，复合硅酸盐保温砂浆，外贴50厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k0.60W/（.k）门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB71087第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双玻。楼梯间：普通内墙抹灰，240厚陶粒砌块。2.采暖系统的保温节能措施室外采暖主管选用机械成型整体式结构预制保温管，内管采用焊接钢管，保温材料选用硬质聚氨酯泡沫塑料，达到供热系统部分节能的要求。3.室内节水措施采暖、供电、供气、供水系统均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中消耗。4.节水器具应用选用延时自动关闭式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头126、。5.能源利用效率采取上述措施后，本项目可以达到节能型建筑标准，可节约能源50%。其它需要说明的情况：拟建项目为新建公用建筑，热源为集中供应，近期不发生天燃气、原油等原料能源消耗；因此不存在年消耗折标煤量及项目能源利用效率。节能审查登记备案意见： （签 章） 年 月 日 注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则（GB/T2589）第八章 环境保护8.1环境现状项目地处的霍尔果斯特殊经济开发区“三废”污染源很少，区域大气、水、生态等环境质量良好。8.2项目建设“三废”排放8.2.1施工期项目施工期主要环境影响因素包括施工机械噪声，施工人员产生的生活垃圾和施工机械清洗废水等，其中127、影响最大的是施工噪声，生活废水和施工垃圾产生量较少。8.2.2运营期项目运营中主要产生生活垃圾和生活废水等。1、废水源于入驻人员的日常生活用水。最高日总污废水量135m3/d，平均排水量236m3/d。2、废渣主要是生活垃圾。生活垃圾日排放量约1.5t。3、噪音主要来自车辆、通风空调设备产生噪音等。4、废气主要是车辆排出的尾气。8.3环境保护措施8.3.1执行法规和标准1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法3、中华人民共和国水土保护法4、建设项目环境保护管理条例5、大气环境质量标准(GB3095-1996)6、污水综合排放标准(GB8978-1996)；7、建筑128、施工场界噪声限值(GB12523-90)8.3.2环境保护及治理措施1、施工期保护措施(1)在建筑物施工过程中，项目承建单位签订环保目标责任书，以保障施工过程中不产生大的环境问题。(2)合理布置施工场地、施工道路，尽可能减少施工占地动土，减少扬尘量。(3)妥善处理施工垃圾(包括“三废”)，使其合理安排，集中设置施工人员生活区，生活污水集中排放。定期清运至城管部门指定地点或垃圾场。对工程施工过程产生的粉尘采采取洒水除尘措施。(4)对施工现场进行必要的围护，限定施工时间，防止影响周围居民夜间休息，控制施工机械产生噪声影响；运输车辆进入施工现场的时间尽可能与周边单位居民上班时间错开。通过合理的施工组129、织，加强生产管理，提高施工效率，缩短施工时间，减轻噪声危害。(5)注意保护周边坏境尤其是绿地，对施工区域影响范围进行控和划定。施工临时场地在施工完毕后应及时清理，并采取植被恢复措施。2、运行期“三废”处理措施(1)污、废水室内污、废水采用和流制，首层单独排出，设专用通气立管，伸顶通气。排水管道采用UPVC管道。室外雨污分流，污水经格栅井处理后最终排入市政污水管道。屋面雨水经雨水斗收集，经排水立管排至散水接入室外雨水井，地面雨水经雨水口收集后，排入雨水井，最终排入市政管道。屋面雨水量重现期5年，降雨历时5分钟，屋面溢流口排水能力均采用50年设计。地下停车库内设集水水坑，集水坑采用隔油措施。商业用130、房餐饮含油污水经隔油池预处理后，会同生活污水达接管标准后纳入污水总管。(2)固体废弃物生活垃圾有专人负责，分类集中，由环卫部门送至城市垃圾填埋场。(3)废气地下汽车库废气排风口高于室外地坪2.5m，进风口为车道及百叶。商业用房内餐饮项目采用天然气作清洁能源，均在结构上设置专用烟道，其排放口高于建筑物最高位置。公寓式办公楼的开水间均设置专用排气道。(4)噪声控制水泵房设置在地下车库，减少对周围环境的干扰。其它楼层真的机房采取墙体隔声措施。在沿道路两侧适当种植树木作为隔离带，以遮挡噪声。建筑物均做中空玻璃利于隔声。8.4环境影响分析项目属于低污染的项目。项目按国家要求，施工期做好环境保护措施，施工131、就可达到国家的环境保护要求；运营期对生活垃圾、生活废水“三废”采取相应的环保措施后，对环境的影响也不大。根据国家有关环境影响评价管理规定，建设单应委托环评单位进行环境影响评价工作，尤其对生活垃圾、生活废水的处理方案进行确认。项目环境影响评价报告须到有关环境保护行政主管部门审批，并根据批复意见，在项目具体实施时对环境保护方案，按“三同时”的原则进行设计、施工、验收。第九章 劳动安全及卫生9.1劳动安全9.1.1执行标准(1)中华人民共和国劳动法 (1994年7月)(2)中华人民共和国安全生产法 (2002年6月)(3)中华人民共和国防震减灾法 (1997年12月29日)(4)建设项目(工程)劳动132、安全卫生监察规定，劳动部令第3号，1996年10月(5)新疆维吾尔自治区劳动安全暂行条例(修正)1997.12.11(6)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(7)建筑抗震设计规范GB50011-2010(8)构筑物抗震设计规范(GB50191-93)(9)建筑物防雷设计规范，(GB50057-94)(10)建筑灭火器配置设计规范(1997年版)(GBJ140-90)(11)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)9.1.2危害性因素分析工程主要危险危害因素一般可分为两类，一是自然因素形成的危害或不利影响，一般包括：地震、不良地质、酷暑、严寒、雷击等因素；二是生产过程133、中产生的危害，包括有害粉尘、火灾爆炸事故、机械伤害事故、噪声振动、触电事故、坠落碰撞等各种因素。本项目是非工业生产的经营性项目，以商务办公、商业、餐饮、住宿等经营为主，虽然安全因素隐患小，但自然因素要注意地震破坏、雷击导致火灾和爆炸事故，关键要确保建筑物用电安全、餐饮天然气使用安全、娱乐场所和住宿防火安全等。9.1.3劳动安全措施根据“安全第一，预防为主，消除危害，发展生产”的劳动保护方针，你采取以下劳动安全措施。1、工艺设计(1)清洁车的修理设备，均选用可靠的设备，保证人员使用的安全。 (2)所有电梯采用经劳动保护部门认可的产品(3)人群集中的营业厅室采取机械通风，全面通风换气，使室内环境温134、度及空气质量保持在正常范围内。2、消防安全(1)设置消防给水系统，并设消防火灾报警，详见消防章节说明。(4)凡存在火灾危险的场所，其电气设备及线路拟采用防火防爆型和采取防火防爆措施，并按规范要求选用电气设备。3、用电、防雷安全措施(1)供电采用中性接地三相五线制系统，用电设备采用接零保护，防止触电、灼伤和贵重仪器失灵、受损，同时要有稳压，抗干扰措施。电控系统均有过压、失压、短路、过流、接地等安全保护装置，使故障能迅速排除和防止扩大。(2)所有电缆沟、电器设备、正常不带电的金属部件和金属构件等均采取接地保护。(3)接地装置电阻小于10欧姆，并应于电器设备接地装置及埋地金属管道相连。(4)建筑物顶135、部装设避雷带作为接闪器，利用柱、基础钢筋作引下线和接地体，防雷接地与电力设备保护、工作接地共用一套接地系统。4、其他劳动安全措施(1)对各传动设备的运转部件加装保护装置，对可能发生事故的设备，在易伤人、裸露的旋转部分加装防护罩、围栏、或设置危险标志。(2)按HG20571-95规定设置卫生设施，加更衣室、卫生间。(3)工作现场配备必要的劳保用品。(4)车库内配置安全导向标志牌等设施、确保安全行车。(5)噪声较大的设备用房，管理人员另设工作室；车库内设固定管理人员工作岗位，均须保持岗位点之空气清新。(6)为了防止误操作或出现异常情况，控制系统设有联锁保护装置，并设有声、光报警信号和自动停车控制。136、(7)遵守现行劳动保护规定，按劳动部门相关规定为设备管理人员配发劳保用品，实施安全保健制度，做好劳动安全保护。9.2卫生防疫(1)水箱为不锈钢水箱，以保证水质质量。(2)通风采光：设计充分考虑建筑自然采光和通风需要。(3)车库内CO的最大浓度 100ppm。(4)地下车库自然进风，机械排风，排风量按6次/h的换气量。(5)本工程日照、间距均满足需要。(6)按照民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB503252001)，本工程对建筑材料的选用执行下列原则：砂、石、砖、水泥、商品混凝土、预制构建和新型墙体材料的内、外照射指数均不得大于1.0；石才、陶瓷制品、石膏制品、吊顶材料的内照射指数不得大于1137、.0，外照射指数不得打于1.3。各类木质人造板材制品的甲醛含量应达到E1类标准。各类内墙涂料、室内用的胶粘剂、水性阻燃剂、防水剂、防腐剂等处理剂中的各种污染物的含量均应符合该规范相应的限定。第十章 项目组织管理与人力资源配置10.1项目组织管理机构10.1.1项目建设与经营组织管理机构设置方案本项目组织机构设置依据我国现行项目建设管理要求制定，由霍尔果斯兴边商贸有限责任公司负责项目的总体管理和筹措资金。为确保资金合理使用和项目的顺利实施和经营，公司各部门将根据各自业务特点分别承担项目建设和经营中不同的任务。中哈国际边境合作中心商贸易服务平台江源国际餐饮广场开发建设项目霍尔果斯兴边商贸有限责任公138、司项目总体管理和资金筹措贸易部经营部投资发展部开发部项目开发建设项目经营管理项目投资策划，制定实施计划项目国际商贸服务、信息服务等业务经营管理图10-1-1 项目组织管理机构设置图各部门的职责是：开发部全权负责项目的开发建设全过程，主要负责对项目的实施及协调相关部门关系，保证项目如期完成；贸易部负责项目的国际商贸服务、信息服务等经营管理；投资发展部负责项目的投资策划，制定相关实施计划，进行监督管理；经营部负责项目的所有经营管理。10.1.2项目开发建设组织机构设置开发部成员有部长，副部长，下设管理办公室、工程部和财务部。部长：由公司总经理担任。全面负责项目建设，负责项目建设方案的审定，工程质量139、的检查，仪器设备的选型采购，资金的落实使用、检查等项目建设全过程进行管理。副部长：由公司副总经理担任。协助组长负责项目整个建设过程中的综合管理和日常管理的协调工作。管理办公室：主要负责协调各相关部门的关系，制定项目的实施计划；确定项目招标代理机构，协助代理机构完成招标文件的编制和施工、监理单位的确定；负责签订合同；施工期工程项目管理，竣工验收交付使用等工作。财务部：负责基建项目资金使用制度的制定和执行，项目建设过程中日常财务核算、资金管理等工作。确保项目有计划的高效建设。项目资金实行专户储存、专项管理、专款专用。根据财务制度，设置独立的财务帐簿和台帐。工程部：负责项目的具体的施工业务。包括施工140、图设计对接、担任甲方代表、监理对接、工程质量监督、建筑材料购买和解决施工过程中的日常事务等。项目开发建设组织机构见图10-1-2。部长副部长工程部管理办公室财务部10.2项目实施的组织方式由于项目建设内容较多，投资较大，项目实施拟采用滚动开发建设的方式，边建设边营业，分步骤有计划的实施项目。10.3人力资源配置10.3.1项目建设组织管理机构人员配置项目建设组织管理机构共20人，其中项目开发部部长1人，副部长3人，管理办公室工作人员5人，财务部3人、工程部8人。10.3.2项目经营人力资源配置项目建成后，根据项目功能要求，各经营公司依托公司现有机构运行，按需要成立国际商贸部、招商部、市场开发部141、信息部、培训部、餐饮部、网络部、法律部、翻译部、保安部等，新增管理人员就业岗位45名，其中专业技术人员20名，行政后勤人员25名。10.3.3人员培训该项目主要是以服务为主导，所有管理人员必须有较强的服务意识，且项目位于中亚国际板块的核心位置，为了提升项目的管理水平，项目管理人员都必须具备中专以上文化水平或具相匹配的专业技术职称。人员培训应着重于提高管理人员的专业技术水平和良好的社会道德。第十一章 项目实施进度11.1建设工期按照本项目的建设规摸，结合目前项目建设管理程序要求，项目建设期为1年，即2012年6月2013年6月。11.2进度安排在具体进度安排时，应考虑项目前期各项条件的落实情况142、，如项目勘察设计、报批、资金等，科学合理地安排各个工程环节的实施进度，综合考虑人、财、物等各方面因素及其变动的可能性，考虑季节性特点和天气对工程施工的影响，努力缩短建设工期，合理使用资金，控制建设成本，促使项目建设早日完成，更好地发挥预期效益。具体进度安排如下；(1)前期工作和设计工作；2012年6月底前完成项目的立项和施工图设计；(2)项目招投标：2012年7月底前完成；(3)建筑工程施工：项目建设自2012年8月至2013年3月完成全部的土建工程，包括主体工程、装修工程和附属土建工程(地坪、道路、绿化等)；(4)设备采购：2012年10月2013年3月完成；(5)设备安装：2013年3月2143、013年5月完成；(6)竣工验收、试运行：2013年6月项目全部竣工验收并正式投入使用。第十二章 投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1估算范围及依据1、估算内容本项目建设投资包括土建工程费，与土建相关的设备购置与安装费，以及相关的前期工程费、工程预备费。2、估算依据(1)建筑工程按当地建筑工程单位估价汇总表，并参考当地同类工程项目实际造价水平估算；(2)电气、设备工程：依据项目建设地区的同类型、同标准工程进行测算，空调设备以生产厂商报价或市场现价为计算依据。(3)项目前期费和安装费根据有关部门规定，并参考实际水平综合测算。3、估算指标(1)建筑工程根据建筑物结构、装修标准，采用相应的144、估算指标。(2)其它费用主要包括勘察设计费、工程监理费；建设单位管理费、城市配套费等。按有关规定或实际情况计取。(3)基本预备费按工程实际适当计取。12.1.2项目建设投资项目建设投资2140.0万元，其中：建筑工程安装费用1650.3万元，占投资的77.12%；工程建设其他费用421.8万元(含土地购置费270万元)，占投资的19.71%；项目预备费67.9万元，占投资的3.17%。项目建设投资详见下表12-1-1。表12-1-1 项目建设投资估算表序号项目单位数量单价(元)建筑工程设备购置费安装工程费其他费用合计一工程安装费用0.01650.31主要工程102.61753.40.01539145、.31.1土建工程m28752.2212001050.21050.21.2采暖工程m28752.224539.439.41.3通风工程m28752.226556.856.81.4给排水工程m28752.225043.743.71.5消防工程m28752.224035.035.01.6电气工程m28752.224539.439.41.7综合布线工程m28752.223517.613.030.61.8弱电工程m28752.2240221335.01.9楼宇自控m28752.22402015.035.01.10 室内外装修m28752.22150447.9131.21.11电梯部128000028.146、028.01.12货梯部115000015.015.02公用设施39.072.0111.02.1室外供水管网套17.08.015.02.2室外排水管网套18.010.018.02.3室外采暖管网套18.08.016.02.4室外供电线网套110.08.018.02.5环卫设施项16.03.09.02.6室外场地、道路m220.020.02.7室外绿化m215.015.0二工程建设其他费用421.81建设单位管理费23.62工程建设监理费39.33工程勘察费12.64工程设计费55.15工程造价咨询费7.88工程招标代理费11.09图纸审查费2.412土地购置费270.0三预备费用67.967.147、9基本预备费67.967.9四建设投资合计2140.012.2资金筹措项目总投资2140.0万元，均为企业自筹资金，占总投资100。第十三章 财务效益分析13.1财务效益评价准则1、效益评价依据在对本项目建设投资估算和资金筹措安排、成本和收入预测的基础上，根据国家现行的财税制度及国家发改委颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)的有关规定，对项目的盈利能力、清偿能力等财务指标进行分析和计算，判断项目在财务上的可行性。2、项目评价计算期和达产期(1)项目财务效益分析与评价的计算期，是根据本项目之特点选定为20年(包括3年的建设期)。(2)项目达到设计规模所需的时间，是根据项目建成运营后预测量确148、定，项目建成后的销售、运营：第一年(2015年)按35%，第二年按65%，第三年按100，第四年以后各年均按设计能力计算。(3)本项目财务基准收益率确定为Ic=8。13.2成本估算本项目总成本主要为营销费用、销售代理费用；经营区域管理费用(不含销售及收支持平面积)，主要包括职工工资福利、燃料及动力费用(包括水电费、动力费等)、固定资产折旧和其它资产摊销、修理费、其它费用(包括管理费用等)、财务费用等费用。1、人工费估算本项目人员以本报告确定的45人为基数。参照项目主办单位提供的有关资料，职工年工资平均30000元/人，福利费按年工资额的14%计，正常年人工及福利费410万元。2、燃料及动力费水149、价格：热水4.5元/立方米，冷水2.1元/立方米；电价格：0.55元/度暖气价格：18元/平方米本项目估算年冷水用量1.8万立方米、热水用量5.6万立方米；用电总负荷估计容量约2000kW(包括集中空调)，年用电量约50万千瓦时。经估算，本项目运营期正常年年均燃料及动力费用176.2万元。3、制造费用估算(1)折旧费项目建成后应按照国家有关规定计提折旧，根据项目特点，对建筑工程，设备购置及安装工程分别进行折旧。项目建筑物及安装工程固定资产残值率为5，属项目建设单位固定资产原值21463万元，采用线形折旧法进行折旧，折旧年限30年，年折旧费为679.66万元，计算期末固定资产残值1073.15万150、元；项目设备固定资产原值2055.8万元，采用线形折旧法进行折旧，固定资产残值为5，折旧年限18年，年折旧费为108.5万元，设备固定资产残值102.8万元。无形资产1029.8万元，按18年摊销，年均摊销费57.2万元。(2)修理费项目建成后应按照国家有关规定计提房屋及设备的修理费用，本报告根据项目特点以项目折旧费的15%计提修理费。年计提修理费126万元。4、其他费用估算年其他费用包括工会经费、职工培训费、其它管理费用等。按营业收入的1.5%计，其他费用76万元。5、年房屋营销费用包括广告费、宣传费、营销策划费用等。按营业收入的1%计，营业费用50万元。6、财务费用估算财务费用主要为项目建151、设期间的各项贷款利息支出，已计入了项目总成本。7、总成本费用估算本项目正常经营年总成本及费用为1683万元，固定成本为845万元，可变成本为126万元，经营成本712万元。13.3营业收入及税金1、营业收入项目营业收入主要有中小企业服务中心服务收入、会展收入、商务办公租赁收入、商业街房屋租赁收入、接待公寓服务收入、国际贸易服务中心服务收入、文化传媒中心经营收入和部分房屋销售等收入。项目年营业收入5040万元，销售收入4600万元，详见表13-3-1。表13-3-1 项目营业收入表序号项目名称建筑物功能营业收入销售收入1国际购物广场2层局部3层国内外商品展示250国内外商品销售300045002152、营业税金及附加营业税金及城市建设维护税和教育附加费为方便计算，按营业额的5.5%计取。项目缴纳营业税及税金附加277.2万元，缴纳所得税1150万元，总计上缴税金1278.7万元。13.4财务效益分析13.4.1盈利能力分析1、现金流量分析在对项目投资、成本费用、营业收入及税金的预测估算基础上，编制本项目全部投资现金流量表，按国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)的有关公式计算项目计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，即项目投资内部收益率和项目投资回收期。测算得到全部投资财务内部收益率税后为13.5%，超过项目设定的基准收益率8%；全部投资财务净现值为17146.78万153、元。全部投资回收期是以项目的净收益抵偿全部投资所需的时间，经计算项目全部投资回收期为8.46年。2、损益及利润分配按照国家的有关规定，本项目不计征所得税。按规定可提取10%的盈余公积金，5%的公益金。项目投入运营后年平均利润为2617万元，项目各项利润指标如下：总投资收益率100%13.5%资本金净利润率100%15.19%13.4.2项目资金来源与运用平衡分析以资金来源与运用表的盈余资金中可以看出，项目从运营第一年和以后各年资金均有盈余，项目经营期各年资金较为充裕，同时资产负债率较低，财务运行状况良好。13.5不确定性分析13.5.1盈亏平衡分析根据线性盈亏平衡点分析法分析，用生产能力利用率154、表示的盈亏平衡点(BEP)为16.36%，表明项目有一定的抗风险能力。13.5.2敏感性分析经对项目经营情况的预测分析，认为固定资产投资、营业收入和经营成本的变化可能会对项目盈利能力产生较大的影响。以固定资产投资、营业收入、原材料成本的单因素变化分析计算。详见表13-5-1表13-5-1 敏感性分析表序号项目基本方案营业收入经营成本总投资10%-10%10%-10%10%-10%1财务收益率13.5%14.82%12.13%12.8%14.15%12.25%14.97%2较基本方案增减1.32%-1.37%-0.70%0.65%-1.25%1.47%测算结果表明，营业收入的变化对财务内部收益率155、影响较大，即营业收入是影响项目经济效益最为敏感的因素，经营成本变化影响次之。因此，对经营者来说扩大营业量，提高产量、维持营业价格、降低经营成本，是减少经营风险的主攻方向。最敏感因素对项目经济效益的影响分析表明，当营业收入因素变化10%的情况下，财务内部收益率指标的变动为1.32%，说明项目对最敏感因素的敏感度较高。另外，当营业收入因素变化10%的情况下，财务内部收益率指标为12.13，大于行业基准收益率8，说明项目具有一定的抗风险性。13.6财务效益评价结论1、财务效益分析结果良好经本报告对拟建项目全部投资、成本费用、营业收入的预测分析，按照国家规定的计算程序和方法，计算得出的反映项目在设定的156、计算期内全部投资的盈利能力指标：全部投资财务内部收益率为13.5%，大于设定的8%基准收益率。全部投资财务净现值为17146.78万元，财务净现值大于零，表明在计算期内可获得大于基准收益水平的收益额。项目财务效益分析的结果是可以接受的。2、项目有一定的抗风险能力通过不确定性分析指标表明，在影响项目财务效益指标的单因素中，项目的营业收入下降10%的情况下，项目财务内部收益率指标略大于设定的指标，说明项目有一定的抗风险能力。第十四章 社会影响分析14.1项目建设社会影响范围中哈国际边境合作中心商贸服务平台江源国际餐饮广场项目主要是在合作中心内构建面向国际的贸易和商业服务中心，打造的是亚欧桥头堡的一157、站式国际商贸综合服务平台。为此，项目的社会影响范围首先是中哈国际边境合作中心，从项目的规模和内容看对合作中心经济社会的影响是举足轻重的。其次，由于霍尔果斯特区位于边境口岸，地处中亚版图核心区域，作为一个未来的国际化都市，项目的影响范围将随着特区的影响力增大而扩大到邻近的伊犁河谷各县市以及兵团。特别是，项目搭建的是国际餐饮服务平台，这些客商除了本地外，大部分来自于全疆和内地，还包括外国客商，这样项目的社会影响范围将扩大到国内外与国际贸易相关的一些企业和个人。由此可知，项目建设社会影响范围广泛，波及中外。14.2社会影响效果分析14.2.1促进中哈边境合作中心的产业发展本项目通过高水平的国际商贸服158、务，打造具有较强的核心辐射能力、综合服务能力、产业带动能力和国际市场开拓能力的新时代国际广场，为中国东部企业进军中亚和欧洲市场铺路搭桥，促进我国国际贸易产业的发展；项目搭建的亚欧经贸、文化、金融、人才合作发展的平台，将促进中国和中亚地区及欧盟的经济文化交流，是链接各企业资源的创业平台，将以人性化服务的科学理念吸引国内外企业和商业人士进驻，推动合作中心的招商引资、产业聚集和加快发展，成为拉动中心产业发展的龙头。14.2.2提升了霍尔果斯经济社会发展水平中亚、欧洲旺盛的消费需求从市场角度拉近了中国商人与中亚、欧洲商人间的关系，中哈边境合作中心的建立拉近了中国与世界各国间的距离，是中国经济发展与世界159、经济合作的桥头堡。目前霍尔果斯配套的服务设施，对商流、人流的聚合、积淀能力相对较弱，投资者可把握的市场容量很小，市场稳定不确定，企业自我循环发展存在一定的难度。对此，本项目将引入先进的经营思路和商业服务模式，发掘西域文化的内涵，全力打造国际商贸一站式服务平台，创造良好的国际商贸服务和发展环境。项目依托中哈边境合作中心的区位优势，利用特区的聚集功能、辐射功能、市场功能和流通功能，发挥本项目的服务功能，广泛招商引资，引进技术和人才，提高商品质量，引导我国外贸企业向正规化、集团化和规模化方向发展，促进霍尔果斯特区的经济社会发展水平进一步提高。14.2.3信息化示范应用，推动服务业发展，增加社会就业项160、目通过现代信息化技术与现代服务业集成，搭建一个国内外联动综合商贸服务平台，为国际客商提供优质服务，树立中国的国际形象，提高中国产品的国际知名度，促进社会经济大发展。项目实施企业将新增工作人员100人，还可间接带动500人就业。14.3项目建设社会相容性评价项目建设辐射带动作用较大，对新疆的东联西出，对外开放，推动区域经济发展等方面具有重要作用，将增加就业、增加收入和改善生活质量。促进霍尔果斯特区的经济发展。项目建设过程中对周围居民的生活不会带来损失和大的影响，所产生的施工噪声、垃圾和污水问题也可以得到较好的解决。对此，当地居民对项目建设没有反对意见。总体而言，拟建项目能够为当地社会环境、人文条161、件所接纳，与当地社会环境具有较好的相互适应性。第十五章 项目招投标15.1 项目招标执行文件及标准1.中华人民共和国招标投标法；2. 国家计委令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；3. 国家计委、国家经贸委、建设部第七部委第12号令发布的评标委员和评标方法暂行规定；4. 国家计委令工程建设项目招标范围和规模标准规定；5. 建设部建筑工程设计招标投标管理办法；6.自治区建设厅新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法；7. 自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知；8.国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、国家广播电影162、电视总局第2号令工程建设项目勘察设计招标投标办法。15.2 招标范围 根据有关规定工程勘测、设计、建立等服务的采购，当单项合同价在30万元以下时，可以不进行招标；当单项合同估算价在30万元以上时，必须进行招标；设备及材料采购单项合同估算价在50万元以上时，要进行招标；建筑及安装工程均因单项合同估算价在100万元以上时，要进行招标。本项目建设单位对勘察、监理、设计不采取招标方式，建筑、安装工程以委托招标形式进行公开招标。15.3 招标组织形式本项目招标的组织形式为委托招标，必须委托具有相关资质的招标代理机构。15.4 招标方式按规定项目应采取公开招标的方式。项目招标采取法人委托具有相应资质的招标163、代理单位代理招标的形式，由招标代理机构会同项目法人共同组织招标。代理单位负责编写招标文件、组织开标、评标和定标工作。15.5 招标程序建设项目的开标由项目法人和招标代理机构主持，邀请投标单位、政府主管部门和其它有关单位（监督、公正等部门）代表参加。 评标委员会负责评标。项目法人和招标代理机构按照招标投标法的有关规定，负责组建评标委员会。组成由项目法人、投资方以及受聘的技术、经济、法律等方面专家的评标委员会。与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会依据招标文件要求对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个中标候选单位。项目法人从评标委员会推荐的中标候选单位中择优164、确定中标单位。中标单位确定后，项目法人正式发出经主管部门审核备案的中标通知书，并将全部评标结果，按项目隶属关系，按当地相关部门备案。招标基本情况表建设项目名称：江源国际餐饮广场建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察24.0设计105.0建筑工程3112.93安装工程监理75.0设备259.0重要材料其他424.07合计4000.0情况说明：1.工程勘测费用招投标金额为24.0万元，根据有关规定不采取招标；2.工程设计费用招投标金额为105.0万元，根据有关规定采取招标；3.工程监理费用招投标金额为75.0万165、元，根据有关规定采取招标；4.建筑安装费用招投标金额为3112.93万元，根据有关规定采取招标。其他包括：建设单位管理费、工程造价咨询费、招标代理费、图纸审查费等等 建设单位盖章： 年 月 日第十六章 结论与建议16.1结论(1)由中国和哈萨克斯坦两国政府共同设立的中哈边境合作中心，使霍尔果斯焕发出前所未有的生机，成为“两种资源、两个市场”开发的核心。本项目致力于搭建国内产业与国际市场的贸易桥梁，是对国家和自治区的战略部署的落实，符合中哈边境合作中心的产业定位和发展规划。(2) 中哈边境合作中心正处于初期，基础实施很为薄弱，本项目建设既可以满足后来企业的办公需要，又能使国内外客商提供优良服务，166、增强合作中心招商引资的力度。(3) 项目建设不存在拆迁安置问题，对周围居民的生活不会带来损失和大的影响，能够为当地社会环境、人文条件所接纳，与当地社会环境具有较好的相互适应性。(4) 项目选址和用地符合中哈边境合作中心总体规划，交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套设施条件可靠，各项建设条件具备。(5) 项目总投资2140.0万元，均为企业自筹资金。经预测分析，项目财务评价税后内部收益率为13.5%，全部投资回收期(包括建设期)为8.46年。项目建设经济效益较好，风险不大，具备较强的抗风险能力。(6) 综合评价，项目建设具有良好的经济效益，显著的社会效益。因此，项目建设必要、可行。建议有关部167、门给予核准立项。16.2建议(1)建议做好项目的设计工作，确保工程质量。(2)在项目实施期间，做好管理人员、职业人员的专业知识与专业技能培训工作，建立健全各部门管理制度，为项目建成后的标准化、规范化、专业化运行打好基础。(3)建议项目前期做好滚动发展计划，融资计划，确保项目顺利实施。- 93 - 93 - 霍尔果斯江源国际贸易有限公司目 录第一章 概 述1一、项目基本情况1二、可行性报告编制依据2三、可行性报告编制内容3四、可研报告主要结论4第二章 投资项目建设的背景和必要性7一、政策背景7二、项目区域概况7三、市图书馆基本情况14四、“5.12”汶川大地震中心受损情况15五、项目建设的必要性168、16六、项目建设的可行性17第三章 需求分析19一、中国公共文化的形势19二、未来预测19第四章 项目选址与建设条件21一、项目建设地点21二、地理位置21三、工程材料供应条件21四、供水、供电条件21五、气象条件22六、工程地质与水文地质条件22七、市规划与区域规划条件24八、支持条件24第五章 地质灾害评估25一、抗震设防烈度25二、地质灾害评价25第六章 建设规模及建设内容26一、项目设计的指导思想和原则26二、建设内容与规模26三、依据国家标准应达到的用房指标27第七章 项目建设方案28一、建筑设计28二、结构部分30（一）、结构设计采用的主要标准30（二）、设计参数取值30（三）、设169、计载荷取值30三、配套设施31（一）、给、排水系统31三、无障碍设计34第八章 节 能36一、概述36二、建筑节能措施36三、供热节能措施36四、给水节能措施37五、电气节能措施37六、管理措施37第九章 环境影响评价38一、环境影响分析38二、环境保护依据标准38三、项目建设期环境影响分析及保护措施38四、项目水土保持方案40五、项目运营期环境影响分析及保护措施40六、环境评价结论41第十章 劳动安全卫生消防42一、危害因素及危害程度分析42二、安全措施及安全设施42三、建筑防火43第十一章 项目的组织机构与人力资源管理44一、建设期间管理44二、建成后的组织机构45三、人力资源配置45四、170、员工培训45第十二章 项目实施进度46一、项目进度计划的起点和终点46二、项目实施内容和建设阶段46三、项目进度计划表46四、实施保障措施47第十三章 投资估算与资金筹措52一、投资估算内容及方法52二、投资估算52三、资金筹措57四、资金使用计划57第十四章 招标方案58一、招标方案依据58二、招标范围58三、招标组织形式58四、招标方式59五、招标基本情况表59第十五章 经济评价60一、财务评价60二、国民经济评价60三、经济评价结论61第十六章 社会评价62一、社会影响分析(即社会效益分析)62二、互适性分析62三、社会风险分析62四、负面影响与对策63五、社会评价结论64第十七章 研究171、结论65一、推荐方案概况65二、项目建成后可达到的预期目标65三、结论65目 录第一章 总 论11.1项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 项目建设性质11.1.3 项目建设单位及性质11.1.4 项目单位负责人11.1.5项目建设地点11.1.6 项目建设规模及内容11.1.7项目建设期限21.1.8投资规模及资金构成21.1.9 资金筹措21.2可行性研究报告编制依据与范围21.2.1编制依据21.2.2研究工作范围31.3研究结论3第二章 项目建设的背景和必要性42.1项目建设背景42.2项目建设必要性62.3项目建设的可行性82.3.1宏观政策面82.3.2资金筹措的可行性强82172、.3.3外部配套条件好8第三章 项目建设条件93.1项目地址自然条件93.1.1 地理位置93.1.2气候状况93.1.3资源优势93.2社会经济条件103.3工程地质情况113.4项目场外资源共享条件123.5项目配套建设条件133.5.1项目供电133.5.2供水与排水133.5.3供热及供气13第四章 项目建设单位基本情况154.1主要职责154.2内设机构164.3派出机构174.4人员编制和领导职数17第五章 项目建设方案185.1建设原则185.2指导思想195.3功能分区与布局195.4建设规模及内容195.5工程设计方案215.5.1土建工程建筑结构设计215.5.2给水排水系173、统方案设计225.5.3采暖通风方案设计235.5.4电气设计23第六章 环保及消防和节能256.1项目建设的环境保护256.2环境保护评价266.3消防措施276.4节能要求286.4.1门、窗洞口与墙体节能要求286.4.2电器设备节能要求286.4.3水、电、暖与燃气管网设计要求286.4.4节能管理要求28第七章 项目组织与项目管理297.1 组织机构297.2 项目工程质量管理307.3 项目财务管理307.4 项目管理307.5 工程管理安排317.5.1 工程建设期间的管理317.5.2 工程建成后的管理32第八章 项目的招投标工作338.1招标依据338.2招标范围338.3招标方式338.4招标组织形式338.5招标组织形式表33第九章 项目投资估算与资金筹措359.1投资估算依据359.2投资估算359.3建设资金筹措369.4建设资金使用计划369.5资金使用及管理37第十章 项目实施进度安排3810.1 建设进度安排3810.2 项目实施进度直线图38第十一章 综合评价401.1经济效益评价401.2社会效益评价40第十二章 研究结论42